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1、淺議如何進(jìn)展高校內(nèi)部審計(jì)的本錢控制論文關(guān)鍵詞:高校內(nèi)部審計(jì)設(shè)計(jì)本錢本錢控制論文摘要:高校內(nèi)部審計(jì)的本錢控制是以最小的審計(jì)本錢為目的,通過資源合理配置的一種內(nèi)部控制手段。由于審計(jì)的本錢控制涉及到資金、人力和時(shí)間三方面的本錢,三者間的關(guān)系也錯(cuò)綜復(fù)雜,因此本錢控制方面難免會出現(xiàn)問題,影響整個(gè)內(nèi)部審計(jì)的順利進(jìn)展。本文以高校內(nèi)部審計(jì)的本錢構(gòu)成為分析對象,站在整個(gè)學(xué)校本錢管理的角度上進(jìn)展審計(jì)本錢的分析,以進(jìn)步高校內(nèi)部審計(jì)本錢控制的有效性。一、高校內(nèi)部審計(jì)本錢控制的問題1.本錢預(yù)算管理不標(biāo)準(zhǔn)高??偙惧X要求每項(xiàng)本錢都不可以單獨(dú)核算,內(nèi)部審計(jì)本錢作為其中一個(gè)部分,控制的時(shí)候要納入總本錢進(jìn)展綜合核算。然而,審計(jì)本
2、錢預(yù)算與總本錢預(yù)算間關(guān)系理順方面,尚存在一定的問題:(1)缺乏對內(nèi)部審計(jì)預(yù)算目的的準(zhǔn)確定位,上交的審計(jì)報(bào)告也沒有明晰的本錢預(yù)算思路,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校財(cái)政體系改革的詳細(xì)要求;(2)高校的本錢預(yù)算執(zhí)行審計(jì)停留于傳統(tǒng)層面,審計(jì)人員必須以大量的繁瑣的工作細(xì)節(jié)為根底,才可以反映審計(jì)的詳細(xì)問題,然而,依靠傳統(tǒng)的審計(jì)形式,所提交的審計(jì)報(bào)告中關(guān)于本錢預(yù)算方面,缺乏足夠的可操作性,無法形成預(yù)算的的有效指導(dǎo)和管理,難以適應(yīng)新形式的開展要求;(3)隨著高校財(cái)政體制改革的推進(jìn),審計(jì)的本錢預(yù)算質(zhì)量也進(jìn)一步進(jìn)步,但相關(guān)的審計(jì)人員和預(yù)算人員對于預(yù)算本錢控制的重點(diǎn)不明確,也沒有根據(jù)改革的需求及時(shí)調(diào)整審計(jì)的方式和方法,導(dǎo)致審計(jì)
3、風(fēng)險(xiǎn)的防范措施不到位,審計(jì)本錢預(yù)算管理的質(zhì)量大打折扣,風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重。2.本錢控制意識薄弱一方面是本錢核算在高校財(cái)務(wù)體系中尚未全面展開,而財(cái)務(wù)的預(yù)算管理又是粗狂型的管理,學(xué)校各單位部門缺乏本錢控制理念,只是簡單地將本錢和效益掛鉤,再加上高校內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)展內(nèi)部審計(jì)的過程中,對本錢的節(jié)約和工作效率的進(jìn)步不夠重視,資金、人力和時(shí)間資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出。另一方面是高校內(nèi)部審計(jì)方面缺乏必要的鼓勵機(jī)制,導(dǎo)致審計(jì)人員不可以主動去考慮本錢控制的問題,就目前高校內(nèi)部審計(jì)部門的績效考核情況分析,考核方面缺少詳細(xì)的指標(biāo),一年下來,審計(jì)部門所審計(jì)的工程無法觸及審計(jì)效率、效果和本錢等方面,薪資沒有與審計(jì)工程的本錢管理工作
4、掛鉤,因此也就無法充分發(fā)揮審計(jì)人員主動出擊的積極性,從客觀上看,極有可能增加審計(jì)的本錢。第三方面是高校審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,職業(yè)判斷才能低,審計(jì)工程的本錢支出無法降低。3.審計(jì)的程序問題高校審計(jì)資源必須予以整合,方可解決資源缺乏和資源閑置的問題,筆者認(rèn)為主要原因有:一是沒有進(jìn)展審計(jì)工程工作量和資源的準(zhǔn)確測算,任務(wù)與時(shí)間不同步,導(dǎo)致資源閑置的問題嚴(yán)重,而審計(jì)力量組織分布不均勻等問題,也使得工程的審計(jì)不透徹,往往投入的審計(jì)本錢不可以發(fā)揮效用,無法有效降低審計(jì)本錢。二是審計(jì)的方式落后,繁瑣的審計(jì)程度將使得審計(jì)程序教條,審計(jì)本錢也高,譬如逐筆審查會計(jì)憑證,沒有充分利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),手工設(shè)計(jì)業(yè)不可以充
5、分運(yùn)用分析性的符合審查手段。二、高校內(nèi)部審計(jì)本錢控制的方法1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的本錢預(yù)算管理工作高校加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)本錢預(yù)算管理工作,就要對審計(jì)進(jìn)展科學(xué)編制。第一,是選擇性地安排審計(jì)的工程,一般要選擇涉及到高??沙掷m(xù)開展的重點(diǎn)工程進(jìn)展審計(jì);第二,盡量防止需要花費(fèi)大量財(cái)力、物力和人力資源的工程,而要選擇那些具有宣傳效果,對那些可以進(jìn)步學(xué)校各項(xiàng)工作效率的工程進(jìn)展審計(jì)。第三,在進(jìn)展審計(jì)本錢預(yù)算的過程中,各個(gè)部門需要配合學(xué)校提出有效的方法進(jìn)展本錢控制,另外要防止財(cái)務(wù)部門獨(dú)攬審計(jì)的場面發(fā)生,最好的方法就是在學(xué)??偙惧X科學(xué)管理的根底上,平行控制分項(xiàng)的管理本錢,即本錢控制由財(cái)務(wù)部門和相關(guān)部門配合進(jìn)展。最后是將工程的
6、外包本錢納入學(xué)校的總審計(jì)本錢,降低財(cái)務(wù)部門控制審計(jì)本錢的難度,同時(shí)進(jìn)步審計(jì)部門及相關(guān)部門進(jìn)展本錢預(yù)算管理工作的積極性和主動性。2.進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)的本錢控制效率高校內(nèi)部審計(jì)的本錢控制具有多樣性和復(fù)雜性,很多不確定的因素會給本錢的定額帶來一定的困難,而很多復(fù)雜的審計(jì)工程,往往在年初就進(jìn)展預(yù)算,并且在工程運(yùn)營的過程中隨意追加或者追減預(yù)算金額,結(jié)果很多預(yù)算方案都流于形式。因此,在進(jìn)展內(nèi)部審計(jì)的本錢控制過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約獎勵的制度,尤其是對于那些特殊的審計(jì)工程,筆者建議采用鼓勵和約束相結(jié)合的方式,促使審計(jì)行為的高效運(yùn)作。另外,內(nèi)部審計(jì)由于受到業(yè)績量化問題的牽肘,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門的相關(guān)工作人員業(yè)績評定困
7、難重重。對于這個(gè)問題,筆者認(rèn)為一方面要利用各種綜合業(yè)績評價(jià)方法進(jìn)展績效考核,譬如平衡積分卡,另一方面在建立績效考核指標(biāo)之后,將考核結(jié)果和個(gè)人薪酬作為鼓勵高校內(nèi)部審計(jì)本錢控制人員的鼓勵方式,從而降低內(nèi)部審計(jì)本錢,進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)的效益。3.加強(qiáng)審計(jì)資源的整合工作審計(jì)本錢的上下與審計(jì)資源的利用程度息息相關(guān),因此,高校應(yīng)該在內(nèi)部審計(jì)的組織和管理工作方面加大力度,一是要明確審計(jì)方案的目的,利用一切可以利用的審計(jì)力量,并將力量與審計(jì)的對象結(jié)合起來,形成審計(jì)本錢控制的重要手段。二是要根據(jù)審計(jì)方面的目的,并結(jié)合方案安排所要突出的重點(diǎn),施行有效的審計(jì)監(jiān)視。三是科學(xué)設(shè)置內(nèi)部的機(jī)構(gòu),利用調(diào)配審計(jì)的有生力量,引導(dǎo)各部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計(jì)資源的總體優(yōu)勢。三、結(jié)語綜上所述,高校審計(jì)本錢控制主要存在預(yù)算方面、意識方面和程序方面的問題,要進(jìn)展本錢的有效控制,不僅要從物質(zhì)的層面上進(jìn)展管理,還有上升到精神的層面上,一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的本錢預(yù)算管理工作;二是要進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)的本錢控制效率;三是要加強(qiáng)審計(jì)資源的整合工作,使得高校的內(nèi)部審計(jì)本錢控制工作可以以優(yōu)質(zhì)、高效的相貌貫徹審計(jì)工作,成為每個(gè)審計(jì)工作人員的價(jià)值取向,到達(dá)降低學(xué)校總體本錢的目的。參考文獻(xiàn):1郭宏.高校內(nèi)部審計(jì)
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