林草碳匯發(fā)展三年推進方案

1、林草碳匯開展三年推進方案(20222025 年)林草碳匯是助力實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和目標的重要路徑，也是 促進新時期林草高質(zhì)量開展的重要載體。為貫徹落實省委省政府關 于完整準確全面貫徹新開展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意 見，結合關于大力推進林草碳匯高質(zhì)量開展的意見林草碳匯 行動方案，加快全省林草碳匯開展，制定本方案。一、開展林草碳匯計量和潛力評估制訂林草碳匯計量與監(jiān)測技術規(guī)程，依托林草濕生態(tài)綜合調(diào)查， 開展森林、草原和濕地等碳匯本底調(diào)查和儲量評估，建立各類自然生 態(tài)系統(tǒng)的碳儲量數(shù)據(jù)庫?？茖W評估森林、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳 增匯潛力，組織開展林草碳匯連續(xù)動態(tài)監(jiān)測，定期更新計量監(jiān)測結果, 構

2、建林草碳匯資源一張圖。按照集中開展和彰顯特色的思路，指 導地方編制林草碳匯開展規(guī)劃或實施方案。二、推進林草固碳增匯工程建設編制科學綠化試點示范省建設方案，開展山水林田湖草沙冰一體 化保護和系統(tǒng)治理，因地制宜建設一批表達資源特點的林草固碳增匯 示范片區(qū)。分區(qū)分類開發(fā)實施一批林草碳匯工程，探索依托國土綠化、 生態(tài)修復、國家儲藏林等生態(tài)工程支持碳匯工程建設的機制；探索通 過碳匯權益確認、碳匯林特許經(jīng)營、碳排放量抵銷、頒發(fā)碳中和證書 等方法，健全各類社會主體參與林草碳匯工程建設的機制，激勵重點 排放企業(yè)、自愿減排企業(yè)、國有林草單位及各類社會主體積極參與發(fā) 展林草碳匯。三、構建林草碳普惠機制參與建立區(qū)域

3、碳普惠機制，會同相關部門制訂出臺林草碳普惠實 施方案，加強區(qū)域性林草碳普惠方法學地方標準研究制訂，構建滿足 需求、具有特點的區(qū)域林草碳普惠方法學體系，豐富碳減排信用產(chǎn)品 類型。以大型活動碳中和為引領，以生態(tài)景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生活場景 及個人生活碳中和為重點，實施林草碳普惠示范工程，拓展林草碳匯 消納渠道。開展碳中和公益行動，鼓勵、引導單位和個人通過認購碳 普惠機制下的林草碳匯產(chǎn)品，打造碳中和活動、碳中和會展、碳中和 賽事、碳中和機關、碳中和商品，逐步建立區(qū)域碳中和推廣機制。探 索單位和個人購買林草碳普惠碳匯量履行植樹義務機制。加強與金融 機構合作，開發(fā)基于碳普惠碳匯量的各類質(zhì)押、資產(chǎn)證券化等金融

4、服 務。四、加強林草碳匯工程管理制定林草碳匯工程開發(fā)管理規(guī)范，加強林草碳匯資源開發(fā)行業(yè)監(jiān) 管，健全工程立項、工程設計、信息管理等環(huán)節(jié)的審核機制。開發(fā)建 設林草碳匯綜合管理平臺，對全省林草碳匯工程備案、碳匯林建設、 碳匯量核定、碳匯認購、碳中和行動等進行有效監(jiān)管,為林草碳匯項 目開發(fā)和交易提供全過程服務。關注國際、國內(nèi)及區(qū)域碳市場動態(tài)， 推進造林、竹子造林、森林經(jīng)營、竹林經(jīng)營、草地管理等碳匯工程儲 備，引導我省林草碳匯工程及時向碳交易主管部門申報備案和碳匯量 核證，利用國家溫室氣體自愿減排交易平臺、聯(lián)合環(huán)境交易所掛牌交 易。五、加強林草碳匯科技支撐建立省級林草碳匯專家?guī)?，發(fā)揮智囊作用，為林草碳匯

5、開展提供 決策依據(jù)、技術支撐。廣泛開展計量監(jiān)測、工程開發(fā)和交易等能力培 訓，夯實林草碳匯科技人才基礎，培育千人隊伍。組建林草碳匯開展 聯(lián)盟，致力于為林草碳匯資源整合、自主創(chuàng)新、科技成果轉化應用等 提供政策引導和平臺、科技等支撐。加強林草碳匯對實現(xiàn)碳達峰碳中 和目標的貢獻和轉化路徑研究，推進關鍵領域技術創(chuàng)新，推廣和轉化 先進科研成果。完善和開展森林質(zhì)量精準提升、退化草原修復、濕地 恢復等固碳增匯技術體系，推進科研成果轉化應用。六、落實林草碳匯扶持政策將落實開發(fā)主體并啟動實施、引入國際國內(nèi)企業(yè)與社會力量投入 開發(fā)的林草碳匯工程，優(yōu)先納入林草財政支持范圍。支持試點縣（單 位）設立林草碳匯開展專項基金

6、，結合生態(tài)建設重點工程工程資金投 入，形成推進林草碳匯開展合力。對工程通過國際國內(nèi)碳信用市場主 管機構注冊（備案）的試點縣，采取以獎代補方式給予50100萬 元獎勵。建成成片碳匯林到達500畝以上的,允許在符合土地管理 法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設用地審批手續(xù)、堅持節(jié) 約集約用地的前提下，可利用不超過3% ,最多50畝的土地開展生 態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑運動等綠色產(chǎn)業(yè)。對森林質(zhì)量提升所需采伐 限額指標缺乏的，可從省不可預見性采伐限額中優(yōu)先調(diào)劑解決。七、工作要求（-）鼓勵先行先試。圍繞林草碳匯開展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié), 鼓勵大膽探索、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮突破、示范和帶動作用。貫徹執(zhí)行各 項

7、法律法規(guī)政策，推動落實國家、省相關工作安排部署。要認真研究、 及時解決試點中遇到的困難和問題。省林草局將分批開展省級林草碳 匯工程開發(fā)試點，在國際、國內(nèi)和區(qū)域碳信用體系下開發(fā)和交易林草 碳匯，探索建立區(qū)域林草碳普惠機制，發(fā)揮林草碳匯金融屬性，引導 綠色債券募集資金支持林草碳匯工程。（二）強化組織實施。省林草建立由應對氣候變化工作領導小組 具體負責的工作推進機制。各地落實政府主體、部門協(xié)同、社會參與 的工作機制，林草部門牽頭負責，加強與生態(tài)環(huán)境、開展改革、財政、 金融、國資等部門單位協(xié)調(diào)合作，形成推進林草碳匯高質(zhì)量開展的合 力，確保各項任務落到實處、取得實效。（三）強化宣傳引導。多渠道多方式開展宣傳，深入解讀和宣傳 林草碳匯服務碳達峰碳中和目標的重大意義、重要作用及主要路徑， 樹立保護優(yōu)先、綠色開展、低碳生活的理念。結合國際森林日、全國 低碳日、全國節(jié)能宣傳周、植樹節(jié)等重要節(jié)點，組織開展多種形式的 科普宣教及實踐活動，引導形成全社會關心、關注、支持林草碳匯發(fā) 展的良好氣氛。（四）加強風險防控。林草碳匯工程的開發(fā)和交易要遵循市場規(guī) 律，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、政策和方法學等要求，確保工程的真實 性、規(guī)范性、有效性。各級林草部門要