家政服務(wù)業(yè)管理辦法文獻(xiàn)

1、精選-可編輯修改-精選-可編輯修改-中華人民共和國家政服務(wù)業(yè)管理辦法中華人民共和國家政服務(wù)業(yè)管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范家政服務(wù)經(jīng)營行為，維護(hù)家政服務(wù)消費者（以下簡稱消費者）、家政服務(wù)員和家政服務(wù)組織的合法權(quán)益， 加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)的自律，促進(jìn)家政服 務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，適應(yīng)家政服務(wù)社會化的需求，結(jié)合我國實 際情況，制定本方法。第二條本辦法所稱家政服務(wù)，指以家庭為服務(wù)對象、對滿足家政服務(wù)消費者需 求而提供保養(yǎng)、寵物護(hù)養(yǎng)與植物養(yǎng)護(hù)、接送、特約服務(wù)、婚介婚慶和搬家等為主 要內(nèi)容的有償服務(wù)。第三條我國境內(nèi)家政服務(wù)業(yè)的管理，適用本辦法。第四條家政服務(wù)的經(jīng)營和管理，應(yīng)當(dāng)堅持社

2、會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則。 家 政服務(wù)各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、誠實、守信和安全、方便的原則。第五條各級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。第六條各級家政服務(wù)業(yè)協(xié)會是家政服務(wù)組織的行業(yè)組織，受政府委托，承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)擬訂、培訓(xùn)等有關(guān)工作，開展行業(yè)自律、信息交流等工作。第二章家政服務(wù)組織第七條本辦法所稱家政服務(wù)組織，是指依法設(shè)立的從事家政服務(wù)經(jīng)營活動的企 業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)營組織等，不包括政府部門，非政府組織的 不以營利為目的的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。家政服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置懸掛經(jīng)營執(zhí)照、稅務(wù)登記證等有關(guān)證照，公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。第八條家政

3、服務(wù)組織招用家政服務(wù)員可采取員工管理模式（簡稱員工式）和職業(yè)介紹 （中介式）兩種用工形式。兩種用工形式的家政服務(wù)組織可以向家政服務(wù)員簽訂 勞動合同， 實行員工管理模式的家政服務(wù)組織可以向家政服務(wù)員收取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)信譽(yù)的保證金和管理費，向消費者收取服務(wù)費，為家政服務(wù)員和消費者進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理，處理消費者與家政服務(wù)員之間的糾紛。以中介形式從事家庭服務(wù)活動的家政服務(wù)組織必須取得相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)介紹許可證方可開展經(jīng)營活動，家政服務(wù)組織不得扣押家政服務(wù)員身份、學(xué)歷、 資格證明等證件原件。第九條實行員工式的家政服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與消費者簽訂家政服務(wù)合同， 實行中介式的家政服務(wù)組織應(yīng)為消費者、家政服務(wù)員簽訂家政

4、服務(wù)員合同，合同一般應(yīng)以書面形式訂立。家政服務(wù)組織提供一次性或計時家政服務(wù)的，也可采取電話、 網(wǎng)絡(luò)或雙方當(dāng)事人認(rèn)可的其他形式訂立。提倡家政服務(wù)組織為家政服務(wù)員購買家政服務(wù)員職業(yè)責(zé)任保險和人身意外傷害保險。第十條家政服務(wù)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一 ）家政服務(wù)組織、家政服務(wù)員和消費者的名稱、姓名、住所、聯(lián)系方式；（二 ）家政服務(wù)的內(nèi)容；（三 ） 服務(wù)的地點、方式和期限；（四 ） 服務(wù)費及其支付形式；（五 ） 各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任及其他約定內(nèi)容。第十一條家政服務(wù)組織不得招收下列人員從事家政服務(wù)工作：（六 ） 未滿十六周歲的；（七 ）不能提供合法有效身份證明的；（八 ） 患有不宜從事家政服務(wù)

5、工作的傳染病、精神病和其他疾病的。第十二條家政服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立并落實家政服務(wù)員崗前培訓(xùn)制度。提倡家政服務(wù)組織招用取得職業(yè)資格證書的人員從事家政服務(wù)。鼓勵、 支持家政服務(wù)組織招用下崗失業(yè)人員從事家政服務(wù)。招用下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工的家政服務(wù)組織達(dá)到規(guī)定條件的，可以按照規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠政策。第十三條家政服務(wù)組織不具備培訓(xùn)資質(zhì)或能力的，應(yīng)將所招收的家政服務(wù)員委托政府職能部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為培訓(xùn)。第十四條家政服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立家政服務(wù)員的工作檔案，全面記錄家政服務(wù)員的工作經(jīng)歷和評價。第十五條實行員工式的家政服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立家政服務(wù)員服務(wù)質(zhì)量跟蹤追查制度， 定期了解家政服務(wù)員服務(wù)情

6、況，接受消費者或家政服務(wù)員的投訴，協(xié)調(diào)家政服務(wù)員與消費者的關(guān)系。家政服務(wù)組織了解家政服務(wù)員工作情況時，不得給消費者帶來不必要的干擾，不得侵犯消費者的隱私。第十六條消費者有下列情形之一的，家政服務(wù)組織可以解除家政服務(wù)合同，并追究其相關(guān)責(zé)任：（一 ） 未按約定支付服務(wù)費和相關(guān)費用，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付的；（二 ） 與家政服務(wù)員惡意串通，損害家政服務(wù)組織合法利益的；（三 ） 侵害家政服務(wù)員合法權(quán)益的；（四 ） 要求家政服務(wù)員從事違法活動的；（五 ） 不能提供合同約定的工作條件，強(qiáng)迫家政服務(wù)員從事合同約定以為得家政服務(wù)或要求家政服務(wù)提供可能對其人身造成損害行為的；（六 ） 違背當(dāng)事人約定或法規(guī)

7、規(guī)定的其他情形。第十七條鼓勵家政服務(wù)組織加入行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律。第十八條家政服務(wù)組織在家庭服務(wù)活動中不得有下列行為（一 ） 已明顯低于成本的價格或抬高價格等手段不正當(dāng)競爭；（二 ） 不安服務(wù)合同的約定提供服務(wù)；（三 ） 唆使家政服務(wù)員哄抬價格或有意違約騙取服務(wù)費用；（四 ） 發(fā)布虛假廣告或隱瞞真相信息誤導(dǎo)消費者；（五 ） 利用家庭服務(wù)之便強(qiáng)行向消費者推銷商品；（六 ） 法律、法規(guī)禁止的其他行為；（七 ） 長期扣押、拖欠家政服務(wù)員工資或收取高額的管理費用。第三章家政服務(wù)員第十九條本辦法所稱家政服務(wù)員，是指具有法定勞動資格，以從事家政服務(wù)為主要內(nèi)容而取得有償報酬的人員。服務(wù)員應(yīng)當(dāng)如實向家政服務(wù)

8、組織提供本人身份、學(xué)歷、健康、技能等資格證明相關(guān)資料，并向家政服務(wù)組織提供真實有效的住址和聯(lián)系方式。家政服務(wù)員因提供虛假證明、隱瞞真實情況或惡意損害家政服務(wù)組織合法利益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十條從事家政服務(wù)工作應(yīng)具備以下條件：（一 ） 年滿 16 周歲，有民事行為能力和家政服務(wù)知識技能；（二 ） 根據(jù)需求、提供相關(guān)學(xué)歷教育證明；（三 ） 具有合法有效的身份證件（四 ） 身體健康，持有縣級（含）以上醫(yī)院的體檢合格證明或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所免疫部 門發(fā)的健康證。第二十一條家政服務(wù)人必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并取得政府認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書方能上崗擔(dān)任家政服務(wù)員；未經(jīng)家政服務(wù)員崗前培訓(xùn)，不得從事家政服務(wù)工

9、作。第二十二條家政服務(wù)員有權(quán)要求家政服務(wù)組織與其簽訂勞動合同。 有權(quán)了解家政服務(wù)組織與消費者簽訂的家政服務(wù)合同內(nèi)容， 享有法律賦予勞動者的權(quán)利。 家政服務(wù)組織和消費者表更家政服務(wù)內(nèi)容或消費者要求提供約定之外家政服務(wù)的，應(yīng)征得家政服務(wù)員同意。第二十三條中介式的家政服務(wù)員有權(quán)了解家政服務(wù)組織提供得家政服務(wù)員合同的內(nèi)容，有權(quán)增改合同條款。第二十四條家政服務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行合同規(guī)定的內(nèi)容，遵守職業(yè)守則和家政服務(wù)組織依法制定的各項規(guī)章制度，維護(hù)家政服務(wù)組織和消費者的合法權(quán)益。第二十五條家政服務(wù)員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)做到：（一 ）遵守國家各項法律、法規(guī)和社會公德，遵守服務(wù)單位各項規(guī)章制度。（二 ）遵守職業(yè)道德，維護(hù)家政

10、服務(wù)組織和消費者安排的工作任務(wù)。（三 ）遵守合同條款，按照合同約定內(nèi)容提供服務(wù)。（四 ）努力學(xué)習(xí)服務(wù)技能，完成家政服務(wù)組織和消費者安排的工作任務(wù)。（五 ）保證自身和消費者的安全。要注意防火、防盜。（六 ）組織自身儀態(tài)儀表。講究個人衛(wèi)生，提倡講普通話，要使用文明用語，杜絕不禮貌的語言和行為。第二十六條消費者有下列情形之一的，家政服務(wù)員可以拒絕繼續(xù)提供服務(wù)：（一 ）不能提供合同約定的工作條件的；（二 ） 強(qiáng)迫家政服務(wù)員提供合同約定以外的家政服務(wù)事項的；（三 ） 對家政服務(wù)員有虐待行為的；（四 ） 嚴(yán)重?fù)p害家政服務(wù)員人格尊嚴(yán)的；（五 ） 要求家政服務(wù)員從事可能對其人身造成損害行為的；（六 ） 要求家

11、政服務(wù)員從事違法犯罪行為的。第二十七條家政服務(wù)員在提供家庭服務(wù)過程中與消費者發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)及時向家政服務(wù)組織反映，經(jīng)同意后方可中止提供服務(wù)。禁止擅自離崗。嚴(yán)禁不通過家政服務(wù)組織或法律途徑解決而私自采取報復(fù)行動。第四章消費者第二十八條本辦法所稱消費者，是指聘用家政服務(wù)員從事以家政服務(wù)為主要內(nèi)容的個人。消費者應(yīng)到正規(guī)、合法的家政服務(wù)組織選聘家政服務(wù)員，不要在非法勞務(wù)市場中招雇。消費者到家政服務(wù)組織聘請家政服務(wù)員時，應(yīng)持有戶口薄或身份證， 并如實登記。消費者因提供虛假證明隱瞞真實情況或惡意損害家政服務(wù)組織、家政服務(wù)員合法利益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十九條消費者要與家政服務(wù)組織簽訂家政

12、服務(wù)合同或與家政服務(wù)簽訂家政服務(wù)員合同。 消費者有權(quán)要求家政服務(wù)組織按照合同約定指派家政服務(wù)員和提供服務(wù)。消費者有權(quán)要求家政服務(wù)組織如實提供所指派家政服務(wù)員的道德品性、教育狀況、職業(yè)技能、相關(guān)工作經(jīng)歷、健康狀況等個人資料。第三十條消費者應(yīng)確保家政服務(wù)員不與異性成、青年人同居一室（生活不能自理者除外）， 每月應(yīng)安排家政服務(wù)員必要的休息時間和每天基本睡眠時間，并保證其食宿。第三十一條消費者不能隨便給家政服務(wù)員增加合同以外的服務(wù)項目。如需增加要事先與家政服務(wù)組織、家政服務(wù)員協(xié)商，并適當(dāng)增加服務(wù)報酬。如法定節(jié)假日仍需家政服務(wù)員工作，應(yīng)按國家規(guī)定支付相應(yīng)工資；不得扣押其身份、學(xué)歷、資格證明等原件。第三十

13、二條消費者未經(jīng)家政服務(wù)組織同意，不得擅自將家政服務(wù)員轉(zhuǎn)到另一家庭服務(wù)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，家政服務(wù)組織有權(quán)撤回家政服務(wù)員終止服務(wù)合同。第三十三條由于家政服務(wù)員的責(zé)任造成消費者損失的，消費者有權(quán)追究其責(zé)任， 要求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。采取員工式的家政服務(wù)組織，消費者可要求家政服務(wù)組織先行賠付。第三十四條家政服務(wù)組織有下列情形之一的，消費者可以解除家政服務(wù)合同：（一 ）采用欺詐手段訂立的合同，可能對消費者造成嚴(yán)重?fù)p害的；（二 ）未按照合同約定履行義務(wù)，經(jīng)催告后在合同期限內(nèi)仍不履行的；（三 ）違背當(dāng)事人約定或者國家和地方政府規(guī)定的其他情形。第三十五條家政服務(wù)員有下列情形之一的，消費者可以要求家政服務(wù)組織更換家政服務(wù)

14、員：（一 ） 不符合本辦法及國家規(guī)定的從業(yè)條件或者不符合合同約定條件的；（二 ） 有嚴(yán)重違法行為的。第三十六條家政服務(wù)組織拒不更換家政服務(wù)員或者更換3 次后仍有前款所列情形之一的，消費者可以解除合同。第三十七條消費者應(yīng)尊重家政服務(wù)員的人格和勞動，保障家政服務(wù)員的合法權(quán)益， 按照合同約定提供勞動條件和服務(wù)環(huán)境。消費者不得要求家政服務(wù)員超越合同約定的內(nèi)容提供服務(wù)，不得虐待家政服務(wù)員和侵犯家政服務(wù)員人身安全。家政服務(wù)員離崗后，合同各方不再為對方承擔(dān)責(zé)任。第三十八條消費者對家政服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量有異議的，應(yīng)當(dāng)及時向家政服務(wù)組織反應(yīng)。第三十九條消費者對家政服務(wù)員在家政服務(wù)期間的人身和財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，不能讓其

15、違規(guī)作業(yè)。家政服務(wù)員在提供家政服務(wù)期間如果生病或發(fā)生意外事故，消費者應(yīng)迅速通知家政服務(wù)組織和有關(guān)部門，本著治病救人的原則可先行墊付費用。家政服務(wù)員在提供家政服務(wù)時發(fā)生意外事故的認(rèn)定和處理，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第四十條消費者應(yīng)當(dāng)按照約定期限向家政服務(wù)組織支付相關(guān)費用，不得有損害家政服務(wù)組織合法利益的行為。第四十一條消費者不能無故違約。合同期內(nèi)要求解除合同的應(yīng)與家政服務(wù)員到家政服務(wù)組織辦理解除合同手續(xù)。合同期滿，若消費者還需續(xù)聘家政服務(wù)員，應(yīng)提前 7 天通知家政服務(wù)組織，并辦理續(xù)簽手續(xù)。第五章家政服務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第四十二條本辦法所稱家政服務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指對正在從事或者準(zhǔn)備從事家政服

16、務(wù)的人員進(jìn)行家政服務(wù)知識、技能教育培訓(xùn)的組織。第四十三條家政服務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立必須符合以下基本條件：舉辦者（法人）及管理人員應(yīng)具有2 年以上教育工作經(jīng)歷，具有中級以上職稱或大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。要有與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)的專職和兼職教師，培訓(xùn)教師應(yīng)有家政學(xué)或相關(guān)專業(yè)的認(rèn)可資格。要有符合辦學(xué)規(guī)模的校舍。要有與培訓(xùn)內(nèi)容想匹配、能滿足培訓(xùn)要求的實習(xí)場所、設(shè)施和設(shè)備。第四十四條各級商務(wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)積極舉辦或者聯(lián)合舉辦家政服務(wù)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)大型家政服務(wù)行業(yè)的企業(yè)舉辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第六章法律責(zé)任第四十五條消費者、家政服務(wù)組織及家政服務(wù)員之間發(fā)生爭議或者出現(xiàn)矛盾時，可以通過下列途徑解決：（一 ）協(xié)商和解；（二 ）請求消費者協(xié)會或家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會調(diào)解；（三 ）根據(jù)仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（四 ）向人民法院提起訴訟。第四十六條因家政服務(wù)組織、家政員、 消費者的欺詐等損害行為給對方造成損失的，受害方有權(quán)要求對方賠償經(jīng)濟(jì)、精神