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文檔簡介
1、2013年“安全生產(chǎn)月”活動事故案例剖析報告山西省于2008年開始煤炭資源整合后,關(guān)停小煤礦,扶持建立現(xiàn)代化的礦井,煤炭生產(chǎn)安全形勢日趨好轉(zhuǎn),煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到了 2012年的 0.091,下降了85.8%。安全生產(chǎn)已由影響山西形象的負(fù)面標(biāo)簽轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩l(fā)展的新亮點。但是,安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。近日,由山西省煤炭工業(yè)廳近日 HYPERLINK /memberregister/enterprisereg.aspx?club=%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E4%B8%AD%E5%9B%BD t _blank 發(fā)布的信息顯示,2013年1月份全省煤礦共發(fā)生安全事故5起,死亡11人
2、。事故起數(shù)同比增加3起,上升150%;死亡人數(shù)同比增加8人,上升266.67%。截至1月底,全省煤礦百萬噸死亡率為0.154,同比增加0.106,上升220.83%。這一組數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前山西省煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。 作為煤炭大省,安全曾是山西人民的創(chuàng)痛。從上世紀(jì)80年代初起,山西“有水快流”的能源化工基地建設(shè)方針使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦雨后春筍般地出現(xiàn),到新世紀(jì)初,開展“關(guān)井壓產(chǎn)、淘汰落后、資源整合”等工作,山西減少了7000多家小煤礦,但到2008年山西省礦井?dāng)?shù)仍有約2600座,小煤礦仍占到70%以上且礦難頻發(fā)。2007年,全省煤礦百萬噸死亡率為0.726,而小煤礦的百萬噸死亡率則是國有重點煤礦的17
3、.8倍。今年1月份接連發(fā)生的5起事故警示我們,當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作中仍存在著諸多問題。為了認(rèn)真貫徹落實國家、省市、集團公司、市公司關(guān)于開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線,宣傳“崇尚安全、敬畏生命、行為規(guī)范自主保安”的安全文化理念。根據(jù)本人從事機電工作的實際,緊緊圍繞“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”的活動主題,扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過觀看主題宣傳片安全發(fā)展,成就輝煌和警示教育片傷逝職責(zé)生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(2013版)以及對近年來的煤礦典型事故案例進行了細(xì)致的分析,旨在敲響警鐘:安全生產(chǎn),猶如永不竣工的工程,只有起點,沒有終點。(一)【
4、典型案例】2011年9月16日,中煤集團山西朔州山陰金海洋元寶灣煤業(yè)有限公司6103回風(fēng)順槽掘進工作面發(fā)生一起重大透水事故,造成11人死亡,直接經(jīng)濟損失960萬元。【事故認(rèn)定】在未詳細(xì)查明井田范圍內(nèi)采(古)空區(qū)情況下,沒有針對9號煤層的探放水措施,6103回風(fēng)順槽掘進致9號煤層老空高壓水突破順槽與鉆場交匯處底板,沖淹巷道,造成人員傷亡。【事故剖析】事故原因相對復(fù)雜。第一,沒有探清已關(guān)閉礦井的采礦區(qū)采掘范圍;第二,探水方案不到位,該礦僅探了上面的4號層,本應(yīng)是物探先行、鉆探驗證,每隔100米做一次物探,事故發(fā)生前,恰恰發(fā)生了一次漏探;第三,事故發(fā)生后,工人逃生意識強但避險能力差,掘進工作面共有1
5、5個人,僅有4個礦工躲到鉆場里得以逃生,其余11人順?biāo)寂鼙患彼俣龅乃疀_倒而溺亡。如何避免此類事故發(fā)生?應(yīng)該查明已關(guān)閉礦井的采掘范圍的積水情況;必須執(zhí)行物探先行、鉆探驗證、有掘必探、先探后掘;透水前,巷道里有很多透水征兆,要及時撤離人員。【事故總結(jié)】顯然,這又是一起未按規(guī)程操作的安全事故。如果說,通過煤炭資源的整合,我們已經(jīng)有效地遏制了惡性違規(guī)對安全生產(chǎn)的威脅的話,那么,這種工作不細(xì)、措施模糊之間留下的間隙,就成為目前安全生產(chǎn)的極大隱患。這起事故告訴我們,吸取事故教訓(xùn)不能只停留在口頭上,還要扎實地落實到行動中去。任何所謂的疏忽和工作不到位,都是對生命的極大漠視。安全生產(chǎn)容不得一絲的疏忽和松懈
6、。(二)【典型案例】2012年2月19日,蒲縣宏源集團北峪煤業(yè)有限公司發(fā)生一起頂板事故,造成7人死亡,直接經(jīng)濟損失約590萬元。【事故認(rèn)定】2102工作面切眼巷道施工支護方案不合理,掘進工作面整體支護強度不足;頂板出現(xiàn)垮冒征兆時,排除隱患措施不當(dāng),造成頂板大面積冒落?!臼鹿势饰觥窟@是一起責(zé)任事故。領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、工人違章作業(yè),操作程序不當(dāng),支護方案不合理,是這起事故的主要原因。從圍巖力學(xué)狀況來看,巷道支護方案存在嚴(yán)重問題。水力膨脹錨桿全部打在冒落帶里面,起不到錨桿的組合成梁懸吊成拱的作用;巷道斷面跨度比較大,6米寬的切眼巷道,靠錨桿支護和下面的點柱支護,支護強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足;出現(xiàn)冒頂征兆后,工人沒有
7、處理經(jīng)驗卻進入了工作面,導(dǎo)致7名工人全部遇難。要避免事故發(fā)生,首先,應(yīng)該搞清楚巷道圍巖與支護體之間的力學(xué)關(guān)系;其次,處理頂板事故時,礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨指揮,搞清楚當(dāng)前巷道所處狀態(tài),制訂頂板支護方案;第三,有關(guān)規(guī)程明確規(guī)定,在維修巷道時,維修必須是由外向里,逐架進行支護,不允許工人在無支護條件下進入巷道?!臼鹿士偨Y(jié)】7條鮮活的生命在無知和疏忽中逝去了,留下了7個陷入痛苦深淵的破碎家庭。令我們震驚的是,在大力整頓煤炭生產(chǎn)秩序的大背景下,竟有人敢頂風(fēng)作案,未經(jīng)批復(fù)擅自復(fù)工。當(dāng)然,這次事故也讓我們更加警覺,貪婪就像一個隨時準(zhǔn)備吞噬生命的幽靈,在我們的頭頂徘徊。如果不能用科學(xué)、理性戰(zhàn)勝貪婪,那么,這些生命的悲
8、劇還將上演,山西人民用斷臂之傷換來的安全生產(chǎn)大好形勢就可能被斷送,甚至我們每個人都會成為犧牲品。(三)【典型案例】2012年4月13日,襄垣七一善福煤業(yè)有限公司發(fā)生重大透水事故,造成11人遇難,直接經(jīng)濟損失1900多萬元?!臼鹿收J(rèn)定】這是一起典型的因長期非法組織生產(chǎn)造成的責(zé)任事故。布置12-2皮帶巷,在已查明原興安煤礦歷史上越界開采范圍的附近掘進,存在采空區(qū)積水威脅的情況下,未進行探放水;12-2皮帶巷掘進過程中沒有進行探放水作業(yè);在12-2皮帶巷工作面出現(xiàn)明顯透水征兆時,未及時撤出人員,采空區(qū)積水沖垮頂板,沖淹巷道,造成11名礦工死亡?!臼鹿势饰觥渴鹿实闹饕蚴牵阂?、非法組織生產(chǎn)。該礦在安
9、全生產(chǎn)許可證已注銷、煤炭生產(chǎn)許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已過期的情況下,長期借維修整頓、卸壓推進為名非法進行開采活動。二、違規(guī)掘進施工。該礦在12-2皮帶巷掘進過程中,從未執(zhí)行防治水規(guī)定。從3月底開口掘進,到事發(fā)時共掘進約54m,掘進過程中從未進行探放水作業(yè)。三、違章指揮作業(yè)。該礦在接到當(dāng)班班長向礦調(diào)度室報告透水征兆后,礦領(lǐng)導(dǎo)違章指揮工人繼續(xù)冒險架棚支護,未在第一時間下達停工撤人命令,貽誤了現(xiàn)場人員撤離時間。在現(xiàn)行整合礦井生產(chǎn)和掘進過程中,要防范此類事故發(fā)生,必須做到有掘必探、先探后掘;發(fā)現(xiàn)透水征兆時,及時采取撤離措施;提高工人避險意識,不安全不生產(chǎn);提高整體管理隊伍素質(zhì)和作業(yè)人員素質(zhì),不違章指揮
10、、違章生產(chǎn)?!臼鹿士偨Y(jié)】因違章指揮、違規(guī)作業(yè)、防范措施不到位所引起的煤礦責(zé)任事故,其本質(zhì)就是安全意識淡薄,麻痹松懈思想嚴(yán)重。近幾年,全省安全生產(chǎn)形勢之所以明顯好轉(zhuǎn),其中一條重要的經(jīng)驗就是全省上下高度重視安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)的壓力和氛圍,有效推動了安全生產(chǎn)制度措施的落實。隨著安全生產(chǎn)周期的拉長,一些地方和單位滋生了麻痹松勁情緒,對安全生產(chǎn)說在嘴上,寫在紙上,沒有真正落實在行動上,對非法違法生產(chǎn)熟視無睹,對安全隱患和問題麻木不仁,這是當(dāng)前全省安全生產(chǎn)最大的問題。這幾組煤礦典型事故案例,都是近年來我省發(fā)生的重特大事故。因事故造成遇難人數(shù)多、經(jīng)濟損失大,所以雖時日悠悠、人事蒙塵,但至今回憶起來
11、猶歷歷在目,令人唏噓不已。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中專門選擇這幾起典型事故案例進行剖析,意在告誡后來者:安全生產(chǎn),必須警鐘長鳴。因為血淋淋的事故告訴我們誰不重視安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)就會重視誰!(一)【典型案例】2010年3月28日,華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦在基建施工中發(fā)生透水事故,153人被困井下。經(jīng)全力救援,115人成功升井,38人遇難,直接經(jīng)濟損失4937.29萬元。【事故認(rèn)定】經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生的直接原因是:201盤區(qū)小窯越界私挖濫采情況不清;20101回風(fēng)順槽附近小窯老空位置及積水情況未探明;物探異常未進行鉆探驗證;發(fā)現(xiàn)出水征兆沒有采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措施,繼續(xù)掘進作業(yè)造成煤壁厚度和
12、強度不足,在老空積水壓力作用下,煤壁突然潰破大量積水迅速潰入巷道,導(dǎo)致井巷被淹、大量人員傷亡?!緦<医馕觥渴鹿式逃?xùn)主要有以下幾方面:一、發(fā)現(xiàn)透水征兆后,沒有引起高度重視,未能及時撤出井下作業(yè)人員,造成大量人員被困井下。二、沒有嚴(yán)格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定有關(guān)要求,井下實際超前探查只采用物探探測方法。三、礦井充水水文地質(zhì)條件認(rèn)識不清,沒有充分認(rèn)識到老空水害防治的重要性。四、趕工期、趕進度,勞動組織管理混亂。如何防范?一是堅持 “預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,尤其對小窯破壞區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行我省“有掘必鉆”的探放水規(guī)定,要堅持物探先行、鉆探驗證的工作程序。二是按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立礦井防治水
13、組織機構(gòu),配備專業(yè)人員及探放水專用設(shè)備,保證防治水工作有序開展。三是加強防治水制度建設(shè),切實落實防治水責(zé)任制。四是深入開展水情水害預(yù)測預(yù)報工作,加大水害隱患排查治理力度。加強基本建設(shè)礦井的施工管理。【記者點評】遇難人數(shù):38。這冰冷冰冷的數(shù)字背后,是38個家庭生疼生疼的悲痛。在噩耗面前,家屬們沒有幸??裳?,沒有希望可言,所有的解釋都是蒼白無力的,所有的事故責(zé)任處理都是輕如鴻毛的。假如,早點按規(guī)施工,事故可以避免;假如,早點撤離險境,38條生命可以挽留。但歷史沒有“假如”,逝者長已矣。而“安全”這兩個大字,仍如泰山一般重壓在每一個生者的心口。希望生者時刻銘記:安全,關(guān)聯(lián)著千家萬戶的幸福。希望生者
14、時刻銘記:安全,從己做起。(二)【典型案例】2009年2月22日,山西焦煤西山煤電集團公司屯蘭礦井下發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成78人死亡,直接經(jīng)濟損失2386.94萬元?!臼鹿收J(rèn)定】12403工作面1號聯(lián)絡(luò)巷處于微風(fēng)或無風(fēng)狀態(tài),造成瓦斯局部積聚達到爆炸濃度;聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)機開關(guān)失爆產(chǎn)生火花,引爆瓦斯;瓦斯爆炸能量又致使專用回風(fēng)巷中抽采管路破壞,管路內(nèi)高濃、高當(dāng)量瓦斯參與爆炸?!緦<医馕觥恐饕逃?xùn)是:一、現(xiàn)場管理不嚴(yán)格。局部通風(fēng)機由10號聯(lián)絡(luò)橫貫軌道巷里移至1號聯(lián)絡(luò)巷里,未考慮聯(lián)絡(luò)巷長度由20米增加到37米、密閉由板墻改為料石砌墻、聯(lián)絡(luò)巷與軌道巷垂直交叉改為銳角等細(xì)節(jié)問題,并采取相應(yīng)措施。二、
15、規(guī)程措施不落實。屯蘭礦12403工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程規(guī)定局部通風(fēng)機要安設(shè)在軌道巷,但現(xiàn)場人員違反規(guī)程和設(shè)計把局部通風(fēng)機安設(shè)在1號聯(lián)絡(luò)巷里。安裝通風(fēng)機和開關(guān)后,只在風(fēng)機吸風(fēng)口處檢查瓦斯,未檢查開關(guān)電器附近瓦斯。三、通風(fēng)管理有漏洞。四、生產(chǎn)系統(tǒng)過于集中。五、瓦斯治理不徹底。-;一通三防”安全技術(shù)會診,并科學(xué)制定了 山西焦煤集團2010-2012年瓦斯徹底整治方案,確定了“一年攻堅、兩年提升、三年徹底整治”的瓦斯治理方略?!居浾唿c評】事實再次證明,煤礦是高危行業(yè),設(shè)備再現(xiàn)代化、制度再完備、基礎(chǔ)再好的國有大礦也會發(fā)生重特大事故,一個小小的管理疏忽就能釀成嚴(yán)重的后果。不幸的事故背后有幸運的收獲。有專家參
16、與事故現(xiàn)場勘查后提出,這次事故發(fā)生時井下四采區(qū)大量宣傳牌以及鋁合金等吊頂裝飾材料破壞嚴(yán)重,對礦工撤離造成了影響,所以提醒煤礦企業(yè)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上不要過分追求華麗、搞花架子,要從實際出發(fā),把功夫下到更新工藝設(shè)備和加強細(xì)節(jié)管理上。(三)【典型案例】2006年11月5日,軒崗煤電公司焦家寨煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成47名礦工遇難,直接經(jīng)濟損失1213萬元?!臼鹿收J(rèn)定】51108進風(fēng)掘進工作面,局部通風(fēng)機無計劃停電停風(fēng)造成瓦斯積聚,并達到爆炸界限;由于瓦斯-電不閉鎖,在未采取排放瓦斯措施的情況下,違章送電、送風(fēng);距巷口630m處的動力電纜接線盒失爆產(chǎn)生火花,引爆瓦斯。【專家解析】主要教訓(xùn)有:一是機電管理不到位。采區(qū)供電系統(tǒng)不穩(wěn)定,無計劃停電停風(fēng)頻發(fā)。表現(xiàn)在擅自甩開瓦電閉鎖、停電后未查明原因就盲目送電、小型電器存在失爆現(xiàn)象等。二是通風(fēng)管理有漏洞。表現(xiàn)在采區(qū)無專用回風(fēng)巷未能實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)、在兩順槽間不合理布置了兩條聯(lián)絡(luò)巷、未按規(guī)定排放瓦斯等負(fù)面。三是現(xiàn)場管理不嚴(yán)謹(jǐn)。比如,同一區(qū)域多地點、多工種平行作業(yè),無統(tǒng)一
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