中國(guó)駕照培訓(xùn)行業(yè)教學(xué)車(chē)輛及教練人數(shù)均不斷增加-

1、中國(guó)駕照培訓(xùn)行業(yè)教學(xué)車(chē)輛及教練人數(shù)均不斷增加_ 一、發(fā)展背景 1、.政策背景 駕培行業(yè)在中國(guó)二十世紀(jì)六七十年代就已經(jīng)出現(xiàn)，但主要是職業(yè)性的駕培。直到二十世紀(jì)八十年代初，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展伊始，開(kāi)始有私家車(chē)的出現(xiàn)，學(xué)車(chē)人員不斷增加，非職業(yè)性的駕駛行為開(kāi)始涌入駕駛隊(duì)伍。由此對(duì)非職業(yè)性的駕駛技能培訓(xùn)大量出現(xiàn)，“駕培”一詞才一度成為眾多學(xué)車(chē)者頻度較高的詞語(yǔ)。 如今買(mǎi)車(chē)的人多了，學(xué)車(chē)的人也在增多，這給中國(guó)的駕培市場(chǎng)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)的同時(shí)，也使中國(guó)的駕培市場(chǎng)出現(xiàn)了很多問(wèn)題。為了提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)駕培市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列政策。駕培行業(yè)相關(guān)政策時(shí)間頒發(fā)

2、部門(mén)政策名稱相關(guān)內(nèi)容2017年2月14日交通運(yùn)輸部關(guān)于征求機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程理論教學(xué)技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知 明確了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)的教學(xué)素材、網(wǎng)絡(luò)（課件）課程以及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的功能、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和課程質(zhì)量與平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等要求，用于指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)及其網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理。2018年11月9日交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心 關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛教練員職業(yè)資格制度實(shí)施辦法的通知 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從取得教練員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、并按規(guī)定參加登記和繼續(xù)教育的從業(yè)人員中擇優(yōu)聘任，聘請(qǐng)具有二級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員擔(dān)任結(jié)業(yè)考核員。2019年7月15日

3、交通運(yùn)輸部 關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)教學(xué)不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度較差等影響培訓(xùn)與服務(wù)質(zhì)量的行為。研究提出了教練員教學(xué)服務(wù)規(guī)范、教練員檔案管理、學(xué)員評(píng)價(jià)為主的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等制度設(shè)計(jì)，增加了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地、投訴渠道等內(nèi)容的要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)水平。2019年8月30日交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照 提升數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力的實(shí)施方案 （征求意見(jiàn)稿）制定電子證照制度規(guī)范。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)

4、的若干規(guī)定中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用需求，制定道路運(yùn)輸電子證照管理暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱管理辦法），明確電子證照信息采集、生成簽發(fā)、歸集入庫(kù)、共享應(yīng)用、監(jiān)督管理，以及電子印章樣式和使用等工作要求。根據(jù)電子證照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定道路運(yùn)輸電子證照技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)規(guī)范），明確道路運(yùn)輸電子證照目錄信息、元數(shù)據(jù)、標(biāo)識(shí)、文件、共享服務(wù)等技術(shù)要求，以及全國(guó)電子證照庫(kù)、省級(jí)電子證照系統(tǒng)與相關(guān)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互技術(shù)要求，為推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照提供技術(shù)指導(dǎo)。2019年11月27日公安部 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范駕駛?cè)丝荚嚬芾砉ぷ鞯耐ㄖ?加強(qiáng)考場(chǎng)使用管理。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕

5、駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范等相關(guān)規(guī)定，不得強(qiáng)制要求考生進(jìn)行考前訓(xùn)練，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收取訓(xùn)練費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，考試車(chē)輛和考試系統(tǒng)不得用于駕駛訓(xùn)練。小型汽車(chē)考場(chǎng)不得用于收費(fèi)的適應(yīng)性訓(xùn)練。要嚴(yán)格落實(shí)考場(chǎng)公開(kāi)制度，允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境、適應(yīng)考場(chǎng)，鼓勵(lì)各地在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開(kāi)考試場(chǎng)地、路線、流程、交通方式等考試服務(wù)信息，提供考場(chǎng)路線導(dǎo)航、考場(chǎng)實(shí)景展示、考試流程指引等服務(wù)。2020年1月14日公安部關(guān)于印發(fā)接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規(guī)范（試行）的通知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藚⒓庸矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格的，或者在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證核發(fā)地參加交通安全公

6、益活動(dòng)并達(dá)到相關(guān)要求的，可以申請(qǐng)減免交通違法行為記分。 2、社會(huì)背景 駕駛員培訓(xùn)行業(yè)作為一個(gè)在改革開(kāi)放后迅速發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在人們的日常生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，私家車(chē)的夢(mèng)想正慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，近年來(lái)，中國(guó)汽車(chē)保有量逐年增加，2019年中國(guó)汽車(chē)保有量為2.6億輛，2020年上半年中國(guó)汽車(chē)保有量為2.7億輛。 HYPERLINK /research/202011/912792.html 智研咨詢發(fā)布的2021-2027年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：2019年中國(guó)汽車(chē)駕駛員數(shù)量為3.98億人，較2018年增加了0.28億人；2020年上半年汽車(chē)

7、駕駛員數(shù)量為4億人，占機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員數(shù)量的90.9%。 二、行業(yè)現(xiàn)狀 目前，駕培市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分殘酷，既有硬件設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)（如比好的訓(xùn)練車(chē)輛，比花園式的訓(xùn)練場(chǎng)地，比配套齊全的休息、娛樂(lè)、餐飲等生活設(shè)施），也有價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)（如比優(yōu)惠、比降價(jià)），還有服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)（如比班車(chē)接送，比上門(mén)服務(wù)，甚至比如不滿意就退錢(qián)）。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)定位不準(zhǔn)的、內(nèi)部管理不過(guò)硬的、經(jīng)營(yíng)策略失誤的、勢(shì)單力薄的駕校紛紛被淘汰，而一些實(shí)力較強(qiáng)的駕校都在努力培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：2019年中國(guó)駕培機(jī)構(gòu)數(shù)量為19741戶，其中一級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量為2022戶，占總數(shù)量的10.24%；二級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量為5564戶，占總數(shù)量的28.18%

8、；三級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量為11885戶，占總數(shù)量的60.20%。 中國(guó)殘疾人駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量由2015年的304戶增加至2019年的354戶，年復(fù)合增長(zhǎng)率為3.88%，占駕培機(jī)構(gòu)總數(shù)量的1.79%。 中國(guó)駕培行業(yè)教學(xué)車(chē)輛及教練人數(shù)均不斷增加，2019年中國(guó)駕培行業(yè)教學(xué)車(chē)輛為79.75萬(wàn)輛；較2018年增加了1.36萬(wàn)輛；教練人數(shù)為92.55萬(wàn)人，較2018年增加了0.73萬(wàn)人。 中國(guó)駕培行業(yè)培訓(xùn)人次較為穩(wěn)定，2019年中國(guó)駕培行業(yè)共培訓(xùn)2705.3萬(wàn)人次，其中合格的有2222.6萬(wàn)人次，合格率為82.2%。 隨著近些年學(xué)駕存量不斷消除，駕校年培訓(xùn)量增長(zhǎng)率逐年降低。2019年中國(guó)駕校單車(chē)培訓(xùn)量為33.9人，為僅十年來(lái)最低水平；2019年中國(guó)駕培行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為48.4%，處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)。 三、發(fā)展方向 駕駛培訓(xùn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)關(guān)系到道路安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定