全方位保障富硒產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施方案

1、全方位保障富硒產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施方案聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布的2019年全球可持續(xù)發(fā)展報(bào)告顯示：2019年全球農(nóng)產(chǎn)品總體產(chǎn)量為52.62億噸，消費(fèi)量為48.3億噸；富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為384.52萬噸（根據(jù)全球富硒土地占全球耕地總面積的比例估算），消費(fèi)量為362.26萬噸。我國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中有增趨勢(shì)，消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，2019富硒農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展及展望報(bào)告顯示，2019年國(guó)內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模達(dá)到49.67億元。拓展“硒+X”產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)富硒農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做精做細(xì)富硒食品加工，積極延伸富硒康養(yǎng)旅游，拓展“硒+X”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化“硒+農(nóng)業(yè)”。

2、圍繞生產(chǎn)高質(zhì)量富硒農(nóng)產(chǎn)品，加快推進(jìn)以富硒茶種植基地為重點(diǎn)的“測(cè)土補(bǔ)硒”，推廣生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，構(gòu)建三主三輔兩養(yǎng)殖的“332”“硒+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。富硒種植。以富硒茶、魔芋和中藥材為主，以富硒糧油、食用菌、林果為輔，建設(shè)六大富硒種植基地。重點(diǎn)打造標(biāo)準(zhǔn)化茶園、健康生態(tài)茶園、放心型茶園。推廣魔芋林下種植模式，建成全國(guó)重要的富硒魔芋生產(chǎn)基地。富硒養(yǎng)殖。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推廣“豬沼果”循環(huán)模式。促進(jìn)林下養(yǎng)殖區(qū)域連片開發(fā)，發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化訂單養(yǎng)殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)推進(jìn)種苗繁育、教育體驗(yàn)、品牌建設(shè)、休閑垂釣、漁家民俗一體化發(fā)展。培育“硒+康養(yǎng)旅游”。以“硒+養(yǎng)生”為核心，以“硒+旅游”為紐帶，加強(qiáng)硒文化建設(shè)

3、，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“硒+養(yǎng)生”。將“補(bǔ)硒”作為全域旅游產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的新“賣點(diǎn)”，加快建設(shè)華陽醫(yī)養(yǎng)中心、養(yǎng)生谷等，支持茶企建設(shè)康養(yǎng)項(xiàng)目。推進(jìn)青中郭家梁特色民宿建設(shè)，提升高橋“夢(mèng)紫陽”民宿品質(zhì)，逐步打造康養(yǎng)民宿集群。積極開發(fā)硒療康復(fù)、修腳足浴、針刺艾灸、拔罐藥浴、藥膳美食等養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，建設(shè)硒旅養(yǎng)生基地。“硒+旅游”。精心設(shè)計(jì)富硒養(yǎng)生休閑線路，開發(fā)補(bǔ)硒養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，完善補(bǔ)硒健體旅游要素，配套發(fā)展硒餐飲、旅游紀(jì)念品等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)景區(qū)建設(shè)補(bǔ)硒養(yǎng)生、觀光體驗(yàn)等項(xiàng)目，提升富硒生產(chǎn)基地觀光、富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工體驗(yàn)、富硒宴品嘗、硒研學(xué)等旅游產(chǎn)品和服務(wù)?！拔?文化”。加強(qiáng)硒文化建設(shè)，加大歷史文化的挖掘、保護(hù)和研

4、究，開展紫陽茶生產(chǎn)遺址、古老茶園資源普查，并進(jìn)行掛牌保護(hù)。成立茶文化研究會(huì)，加強(qiáng)茶文化宣傳，弘揚(yáng)紫陽茶道精神。加大郎在對(duì)門唱山歌清明已煮紫陽茶等實(shí)景劇演出，設(shè)立創(chuàng)作基金，鼓勵(lì)創(chuàng)作實(shí)景劇、舞臺(tái)劇等硒文化藝術(shù)原創(chuàng)作品?！拔?美食”。充分發(fā)揮紫陽豐富的富硒食材優(yōu)勢(shì)、挖掘傳統(tǒng)美食歷史文化，依托紫陽蒸盆子、紫陽“三轉(zhuǎn)彎”、地方風(fēng)味小吃等紫陽特色美食，推進(jìn)富硒與美食文化融合發(fā)展，創(chuàng)新提升富硒美食的烹飪技藝，發(fā)展富硒美食產(chǎn)業(yè)，打造富硒美食品牌，助推全域旅游、鄉(xiāng)村振興發(fā)展。社會(huì)效益有利于推動(dòng)全民健康。富硒食品屬于大健康產(chǎn)業(yè)，硒對(duì)于預(yù)防克山病、大骨節(jié)病等地方病、防止器官老化與病變、調(diào)節(jié)機(jī)體免疫功能等方面具有重要

5、作用，發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)利于提高居民健康水平。有利于助推鄉(xiāng)村振興。富硒產(chǎn)業(yè)集綠色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)于一體，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大富硒產(chǎn)業(yè)，對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，對(duì)于鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接具有重要作用。有利于促進(jìn)就業(yè)增收。項(xiàng)目建設(shè)和基地建設(shè)可帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)技術(shù)、農(nóng)資、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展，提供較多的就業(yè)崗位。同時(shí)，富硒農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，具有高價(jià)值特性可大幅提升農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。隨著聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的不斷創(chuàng)新，合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式將全面推廣，可有效促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，確

6、保群眾持續(xù)增收。有利于提升城鎮(zhèn)面貌。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將大力拓展富硒資源開發(fā)內(nèi)涵與外延，將“補(bǔ)硒”作為全域旅游的新“賣點(diǎn)”，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、特色旅游示范村等載體，可更好提升城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境，繼而提升紫陽整體風(fēng)貌。健全質(zhì)量控制體系1.全方位保障產(chǎn)品質(zhì)量拓寬認(rèn)證范圍。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、中小微企業(yè)等主體嚴(yán)格執(zhí)行富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，按標(biāo)生產(chǎn)。開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，支持企業(yè)開展綠色、有機(jī)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申報(bào)認(rèn)證。完成紫陽富硒茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體修訂和紫陽茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)新制定工作并頒布實(shí)施。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、鎮(zhèn)、

7、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管控體系。建設(shè)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，建立富硒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲治機(jī)制。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98.5%以上，創(chuàng)建為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深化富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工程，加強(qiáng)對(duì)富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊摻雜制假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為，提高富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。2.提升質(zhì)量檢測(cè)能力。健全富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立富硒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)

8、檢測(cè)中心，開展富硒產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、富硒產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)，做到有檢測(cè)、有認(rèn)證、可追溯，實(shí)現(xiàn)富硒食品各環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)富硒食品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率100%。制定富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，改進(jìn)監(jiān)測(cè)方法，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提升抽檢科學(xué)性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與考核，提高富硒產(chǎn)品質(zhì)檢專業(yè)化水平。3.健全質(zhì)量溯源體系優(yōu)化追溯平臺(tái)。建立以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品溯源”為核心的富硒食品質(zhì)量安全追溯體系，優(yōu)化整合溯源平臺(tái)，建設(shè)基地和生產(chǎn)車間物聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化、可視可溯管理系統(tǒng)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”平臺(tái)，并與省市重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)追溯信息互認(rèn)互通。到2025年，可視化溯源基地

9、覆蓋90%以上的經(jīng)營(yíng)主體。完善溯源系統(tǒng)。實(shí)行富硒產(chǎn)品“身份證”制度，實(shí)現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品從育種到終端銷售的全生命周期信息全程可追溯。將富硒食品企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體全部納入追溯系統(tǒng)，確保富硒食品100%真正實(shí)現(xiàn)知根溯源。建立追溯管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.推進(jìn)全域綠色發(fā)展。建立富硒食品全域綠色化生產(chǎn)、加工和流通體系，鼓勵(lì)建設(shè)健康生態(tài)種養(yǎng)殖基地、有機(jī)食品基地，推廣生態(tài)調(diào)控、農(nóng)藝改良、物理防控、生物防治等綜合綠色防控技術(shù)，推行秸稈進(jìn)茶園、套種綠肥還田等模式，加強(qiáng)精準(zhǔn)施肥，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地化肥減量化。鼓勵(lì)扶持新建、改（擴(kuò)）建符合“四化”（生產(chǎn)環(huán)境清潔化、加工設(shè)備清潔化、加工能耗清潔化、加工流程標(biāo)準(zhǔn)化）要

10、求的加工廠，提高綠色加工的能力與水平?？臻g布局著眼全域富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和空間承載能力，結(jié)合國(guó)土空間格局和城鄉(xiāng)發(fā)展布局，構(gòu)建“一核、一帶、三區(qū)、多園”的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“一核”：依托縣城建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展極核，用好現(xiàn)有紫陽富硒茶交易中心、電子商務(wù)服務(wù)中心、電商物流中心等載體，重點(diǎn)打造富硒產(chǎn)品的服務(wù)中心、流通中心、交易中心、展示中心、推廣中心?！耙粠А保阂劳袧h江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，充分整合沿江生態(tài)景觀、富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、旅游景區(qū)、集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等資源，重點(diǎn)聚集休閑、研學(xué)、體驗(yàn)等互動(dòng)性項(xiàng)目，打造富硒產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合示范帶?！叭齾^(qū)”：推進(jìn)鳳凰山區(qū)、米倉山區(qū)、大巴山區(qū)協(xié)同發(fā)展，鳳凰山區(qū)打造富硒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)

11、展試點(diǎn)示范區(qū)，米倉山區(qū)和大巴山區(qū)打造富硒高效種養(yǎng)示范區(qū)。鳳凰山區(qū)依托蒿坪、煥古、雙安、漢王等鎮(zhèn)資源，重點(diǎn)發(fā)展高效富硒農(nóng)業(yè)、富硒保健品加工業(yè)以及商貿(mào)物流、硒旅養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；米倉山區(qū)依托東木、紅椿、毛壩、瓦廟等鎮(zhèn)資源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、茶葉、魔芋、特色林果、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)；大巴山區(qū)依托高橋、雙橋、洄水、界嶺等鎮(zhèn)資源，重點(diǎn)發(fā)展中藥材、茶葉、生態(tài)漁業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)?！岸鄨@”：重點(diǎn)打造富硒標(biāo)準(zhǔn)化種植園（養(yǎng)殖園）、紫陽縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)旅融合示范園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)化物流園以及特色集鎮(zhèn)、旅游示范村，通過園區(qū)示范和引領(lǐng)，帶動(dòng)全域富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全方位保障產(chǎn)品質(zhì)量拓寬認(rèn)證范圍。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、中小微企業(yè)等主體嚴(yán)格執(zhí)行富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，按標(biāo)生產(chǎn)。開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，支持企業(yè)開展綠色、有機(jī)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申報(bào)認(rèn)證。完成紫陽富硒茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體修訂和紫陽茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)新制定工作并頒布實(shí)施。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管控體系。建設(shè)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，建立富硒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲治機(jī)制。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98.5%以上