淺談學(xué)校體育傷害事故及其法律責(zé)任

1、淺談學(xué)校體育傷害事故及其法律責(zé)任論文摘要：本文通過分析學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生原因、法律責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施及對策，以引起廣大體育教育工作者和管理者的重視，旨在提高學(xué)校體育教育工作者的法律意識，保護(hù)學(xué)校、學(xué)生和教師三者的合法權(quán)益，依法治教，以促進(jìn)學(xué)校體育教育活動的健康發(fā)展論文關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；傷害事故；法律責(zé)任；預(yù)防措施1學(xué)校體育傷害事故的概念、范圍及類型學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生傷害事故的一種特殊類型，是指在學(xué)校組織實施的體育教育教學(xué)活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身權(quán)受到損害，導(dǎo)致其受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故教育部頒布的學(xué)生傷害事故處理辦法第條明確了學(xué)生

2、傷害事故的范圍：在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故學(xué)校體育傷害事故也適用這一范圍學(xué)校體育是學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故較多的教育活動領(lǐng)域這是由于學(xué)校體育教育活動特有的運動實踐性、對抗性和冒險性等特點所決定的作為學(xué)校，在體育活動的組織、管理過程中正確地履行了職責(zé)，重視應(yīng)盡的義務(wù)，與學(xué)生發(fā)生的傷害事故沒有因果關(guān)系一般地講，學(xué)生在體育活動中，輕微的扭傷、搓傷、拉傷、摔傷、碰傷等體育運動中常見的身體損傷，若非他人故意侵犯所致，都不應(yīng)列入學(xué)校體育傷害事故的范圍學(xué)校體育傷害事故主要有以下幾類：

3、在學(xué)校正常的體育課教學(xué)活動中發(fā)生并造成學(xué)生身體傷害的事故；在由學(xué)校組織的課外體育活動、課余體育訓(xùn)練與運動競賽中發(fā)生并造成學(xué)生身體傷害的事故；由于學(xué)校管理不善而在體育活動中造成的學(xué)生傷害事故；在體育活動中由于體育教師或者其他有關(guān)教師的不當(dāng)教育行為而造成的學(xué)生傷害事故2造成學(xué)校體育傷害事故的原因21體育課教學(xué)內(nèi)容違反大綱，訓(xùn)練方法不科學(xué)，練習(xí)內(nèi)容的強(qiáng)度和難度嚴(yán)重超標(biāo)不遵守合理的教學(xué)程序違反教學(xué)規(guī)律都有可能發(fā)生傷害事故體育教學(xué)過程中有的教師沒有根據(jù)教學(xué)規(guī)律合理安排教學(xué)大綱，沒有根據(jù)當(dāng)時的實際情況和氣候狀況，科學(xué)安排準(zhǔn)備活動和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)的組織不當(dāng)，都是造成傷害事故的主要原因如鉛球標(biāo)槍投擲時學(xué)生

4、被安排站立的位置不適當(dāng)，跳高跳遠(yuǎn)時落地區(qū)不安全，單雙杠教學(xué)中未實施保護(hù)措施或措施不當(dāng)，小學(xué)田徑跨欄項目設(shè)置欄高為1067m的110m欄等學(xué)生傷害事故處理辦法第9條第6款規(guī)定：“學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”22體育教學(xué)場地設(shè)施、器材存在問題由于資金等原因許多學(xué)校的場地器材條件較差，存在著一定的安全隱患，如果使用方法不當(dāng)，也很容易發(fā)生意外傷害事故如體育場地不符合體育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，地面不平整，體育設(shè)施、器材陳舊，體育器擺放不當(dāng)?shù)纫虼梭w育工作人員應(yīng)當(dāng)具有高度責(zé)任心，在體育活動中嚴(yán)格管理，及時檢修器材如

5、果體育工作人員疏于職守，造成體育傷害事故，輕則追究其行政責(zé)任，重到追究其刑事責(zé)任23教師責(zé)任心不強(qiáng)，教學(xué)行為失當(dāng)及法律意識淡薄在體育課教學(xué)中體育教師對一些技術(shù)動作講解、示范不夠，安全保護(hù)措施不力或上課過程中“放羊式”教學(xué)，以及擅離職守等也是造成學(xué)生傷害事故的主要原因_由于某些體育教師，在思想上對體育教學(xué)傷害事故的問題認(rèn)識不夠，麻痹和疏忽而造成教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)失誤如在上課期間接電話，使學(xué)生脫離了教師的管理，讓學(xué)生自由活動，放任自流有的學(xué)生上課比較調(diào)皮搗蛋，教師沒有耐心說服教育，一時心急而失去理智，進(jìn)行體罰或變相體罰學(xué)生，一般教師的出發(fā)點都是好的，但畢竟這種都是類似于觸摸“高壓線”的不可取行為這些都會

6、導(dǎo)致體育教學(xué)中傷害事故的發(fā)生，因此教師要意識到后果24學(xué)生自身身體健康方面的原因由于學(xué)生有先天性疾病等自身健康方面的原因，而在參加體育活動時發(fā)生了傷害事故有些學(xué)生有特殊疾病或器質(zhì)性疾病，不好意思啟齒或者沒有意識到隱瞞實情的后果，思想上存有僥幸心理結(jié)果導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生如果學(xué)生和家長能充分預(yù)見到隱瞞自己病情會產(chǎn)生后果，仍然故意隱瞞自己的病情，像這樣完全因自己的原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，學(xué)校并不知情且沒有過錯和不當(dāng)行為，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任25不可預(yù)見的意外因素體育活動本身激烈的競爭性，再加上一些客觀上所不能預(yù)見的意外情況，不可避免的會發(fā)生一些傷害事故體育活動中這些事故的發(fā)生很難確定追究誰的責(zé)任，可以認(rèn)為雙

7、方當(dāng)事人誰也沒有過錯完全由于活動的性質(zhì)所決定民法通則明文規(guī)定：因不可抗力造成損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任所謂不可抗力，指不能預(yù)見，不可避免的客觀情況如足球守門員在撲球時不幸頭部撞到了球門柱上，造成的學(xué)生人生傷害就純屬意外事故辦法第12條第5款、6款規(guī)定：“在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)臒o法律責(zé)任”3學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任認(rèn)定與損害賠償31認(rèn)定與處理學(xué)校體育傷害事故的法律依據(jù)處理學(xué)校體育傷害事故的主要法律法規(guī)依據(jù)有：教育法、未成年人保護(hù)法、民法通則、教師法、義務(wù)教育法、體育法、學(xué)生傷害事故處理辦法、學(xué)校體育工作條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例等32認(rèn)定

8、與處理學(xué)校體育傷害事故責(zé)任的基礎(chǔ)確定學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，是客觀公正認(rèn)定學(xué)校體育傷害事故責(zé)任的基礎(chǔ)學(xué)校與學(xué)生之間究竟是一種什么樣的法律關(guān)系?對于這個問題不但法律、法規(guī)沒有明確的規(guī)定，目前法學(xué)界也頗有爭議，學(xué)生一旦出事，學(xué)校就頭疼，這是因為學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定存在法律盲點321學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是不能代替學(xué)生的監(jiān)護(hù)人成為法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)不能隨意轉(zhuǎn)移，父母的監(jiān)護(hù)權(quán)是一種親權(quán)，是一種法定權(quán)利，不能隨意轉(zhuǎn)移即使學(xué)生在校期間，其父母的監(jiān)督義務(wù)仍然是存在的而且監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督義務(wù)和學(xué)校教師的監(jiān)督義務(wù)有所不同從法理的角度來看未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人只能是學(xué)生的家長是不容置疑的，但學(xué)生在校接受教育教學(xué)活動期間，

9、學(xué)校對學(xué)生負(fù)有進(jìn)行安全教育、通過約束指導(dǎo)進(jìn)行管理、保障其安全健康成長的職責(zé)從這個意義上說，學(xué)校與家長有類似的監(jiān)護(hù)責(zé)任，但家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任是不能被學(xué)校的監(jiān)護(hù)職責(zé)所替代的因此，學(xué)校的法律地位比其他的法人、單位、機(jī)構(gòu)特殊，這是它鮮明的公益性所決定的，這一點也決定著學(xué)校民事責(zé)任能力的特殊所以在我國相關(guān)的法律規(guī)定中都沒有把學(xué)校列為監(jiān)護(hù)人因此，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是不可能代替學(xué)生的監(jiān)護(hù)人成為法定監(jiān)護(hù)人。322學(xué)校是學(xué)生家長委托監(jiān)護(hù)人的說法不能成立家長和學(xué)校不是委托與被委托的關(guān)系，學(xué)校所肩負(fù)的教育、管理責(zé)任，盡管部分和家長監(jiān)護(hù)職責(zé)相同，但學(xué)校盡的職責(zé)并不是哪一位家長所委托的，它的職責(zé)是國家法律、法規(guī)所規(guī)定的，如

10、教育法當(dāng)中對學(xué)校的法律地位、權(quán)利、義務(wù)都作了明確的規(guī)定義務(wù)教育階段的未成年人人學(xué)是法律強(qiáng)制規(guī)定的所以，家長和學(xué)校不是委托與被委托的關(guān)系學(xué)校與學(xué)生是怎樣的關(guān)系呢?按照我國有關(guān)教育法律規(guī)定，二者只能是教育者與被教育者的關(guān)系學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)學(xué)生在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，努力學(xué)習(xí)，遵守學(xué)校的管理制度。家長或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行教育，學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，既有責(zé)任使在校學(xué)生接受良好的教育，又要保護(hù)學(xué)生在學(xué)?；顒又械娜松戆踩徒】?，防止意外事件的發(fā)生所以學(xué)校與學(xué)生之間是教育、管理和保護(hù)的關(guān)系33學(xué)校體育傷害事故的損害賠

11、償責(zé)任基于學(xué)校對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)責(zé)任，過錯賠償是學(xué)校賠償?shù)幕驹瓌t在學(xué)校傷害事故中，學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的前提是學(xué)?；蚪處熁谶^錯而實施的行為侵害了學(xué)生的人身權(quán)，學(xué)生傷害事故的責(zé)任性質(zhì)主要是侵權(quán)民事責(zé)任就學(xué)生傷害事故的責(zé)任形式來說，主要是賠償損失學(xué)生人身傷害的賠償范圍一般包括常規(guī)賠償、殘疾賠償、死亡賠償和精神損害撫慰金此外，如果造成學(xué)生人身重大傷害情況責(zé)任嚴(yán)重者，除了賠償之外對于學(xué)生傷害的有關(guān)責(zé)任人員，必要時還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任同，4預(yù)防學(xué)校體育傷害事故的措施及對策41管理要到位，制度要健全安全無小事，對于學(xué)校尤其是體育課來講，更是如此認(rèn)真貫徹體育衛(wèi)生工作條例的精神，提高學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、體育教師

12、和有關(guān)人員的思想認(rèn)識，把增進(jìn)學(xué)生身體健康，預(yù)防傷害事故的發(fā)生作為學(xué)校的一件大事來抓按照體育衛(wèi)生工作條例的有關(guān)規(guī)定，確定教師，規(guī)劃場地，配備器材嘲42加強(qiáng)體育器材、設(shè)施的安全性檢查在體育課、體育比賽、課外活動之前要對體育器材、設(shè)施進(jìn)行必要的檢查如羽毛球拍連接處是否松動，杠鈴片是否會滑出，山羊與跳馬安裝是否完好，籃、排球充氣是否太足另外，對于學(xué)生平時使用頻率較高的場地，如跳遠(yuǎn)的沙坑、籃球場中的籃板等，要加強(qiáng)常規(guī)性檢查4-3普及安全教育，提高學(xué)生自我保護(hù)能力學(xué)校要在日常教學(xué)管理工作中，普及安全教育工作，在教學(xué)、訓(xùn)練、比賽和課外體育活動中，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，通過各種教育渠道和方式，加強(qiáng)安全教

13、育和健康教育宣傳，真正喚醒學(xué)生的安全意識為了減少傷害事故的發(fā)生，在體育教學(xué)工作中還要注意傳授自我防護(hù)的知識和技能，讓學(xué)生在意外發(fā)生時具備自我保護(hù)能力，從而降低傷情或減少傷害事故的發(fā)生4-4強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高教學(xué)能力體育教學(xué)要遵循體育、教育自身發(fā)展的規(guī)律，任何違背規(guī)律、工作要求、操作程序、職業(yè)道德的行為都將對學(xué)生的健康成長產(chǎn)生不良的后果，也必將追究其相應(yīng)的責(zé)任體育工作中對學(xué)生的體罰與變相體罰行為，是體育教師的“高壓線”，也是最易的犯錯誤，尤其是我們有些體育教師對體罰行為有所了解，但對于變相體罰則不很清楚，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行變相體罰，如罰跑、罰做俯臥撐等條例已經(jīng)明確規(guī)定，對學(xué)生進(jìn)行變相體罰的，引起學(xué)生

14、傷害事故的將受到應(yīng)有的懲罰45建立醫(yī)務(wù)監(jiān)督體系教師要及時認(rèn)真了解學(xué)生的身體發(fā)育程度、健康狀況，建立學(xué)生健康檢查制度和學(xué)生健康檔案，為合理地組織體育活動提供依據(jù)，指導(dǎo)教師合理地進(jìn)行體育教學(xué)、訓(xùn)練、和比賽對發(fā)現(xiàn)特異體質(zhì)、疾病或者異常心理的學(xué)生，教師一定要及時與家長聯(lián)系溝通，并給他們特殊的保護(hù)和照顧指導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我監(jiān)督也是間接評定運動量大小、預(yù)防運動傷害及過度負(fù)荷的有效措施必要時可按體質(zhì)狀況進(jìn)行分組教學(xué)，避免不合理的體育活動給身體造成不良影響5結(jié)論與建議學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，目前法學(xué)界還頗有爭議，在對學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定及處理上還存有盲點，雖然目前沒有獨立的法律法規(guī)來處理學(xué)校體育傷害事故，但學(xué)校、學(xué)生