民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案

1、2020年4月19日民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案文檔僅供參考民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案過(guò)去的十幾年，中國(guó)的教育在改革中取得了比較大的成就，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，不論是政府還是社會(huì)各界，都興起非常響亮的教育改革呼聲，教育改革的內(nèi)容很多，其核心是管理體制和辦學(xué)體制的改革,發(fā)展民辦教育則是推進(jìn)其改革的有效途徑。為了更好地了解中國(guó)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，建立一套穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的操作性強(qiáng)的制度，提高民辦學(xué)校教師的職業(yè)道德水平、專(zhuān)業(yè)理論水平、科研能力，提高民辦學(xué)校教師管理水平（如課堂組織能力、班級(jí)管理能力、教學(xué)、教研、后勤、學(xué)生管理的能力)，結(jié)合我校實(shí)際，參觀了部分民辦學(xué)校，

2、查閱了大量的研究資料，對(duì)民辦教育的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行了深入的思考和分析，特別是對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作了重點(diǎn)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告總結(jié)如下：一、基本經(jīng)驗(yàn)中國(guó)對(duì)民辦教育的發(fā)展非常重視，為了加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的管理，促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，各地方先后出臺(tái)了民辦中小學(xué)管理辦法、民辦中小學(xué)教師評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)、設(shè)立審批民辦學(xué)校暫行規(guī)定、民辦教育發(fā)展意見(jiàn)等，并在學(xué)校審批，常規(guī)管理和檢查中，都把教師配備、師資隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。從而使中國(guó)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍由初創(chuàng)時(shí)期以離退休教師為主，兼職教師比例過(guò)高的狀況向以大專(zhuān)院校畢業(yè)生為主，中青年教師為骨干，教育理念新，知識(shí)水平較高的專(zhuān)職教師隊(duì)伍為主體的方向邁進(jìn)，從

3、而為中國(guó)民辦教育可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 1、教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)普遍增強(qiáng)。 隨著民辦教育的發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)校舉辦者和管理者認(rèn)識(shí)到，教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，而教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低則起著決定性作用。因而把建立一支高素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍作為學(xué)校最重要的工作之一，常抓不懈。其基本共識(shí)：教師是立校之本，教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的奠基工程。教師才是學(xué)校最寶貴的財(cái)富，學(xué)校譽(yù)滿(mǎn)天下因有名師而非大樓。營(yíng)造一支“德能雙馨”的教師隊(duì)伍是學(xué)校生存和發(fā)展的重要保證。 2、 競(jìng)聘上崗，把好教師“入口關(guān)”。據(jù)調(diào)查，大部分民辦學(xué)校為了組建一支招得來(lái)、留得住、有發(fā)展的教師隊(duì)伍，都比較重視教師的選拔和招

4、聘工作，一般都能結(jié)合實(shí)際情況制定招教標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取。推行教師聘任制，徹底放棄“大鍋飯”、“鐵飯碗”。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)。即教師應(yīng)聘必須經(jīng)過(guò)面試、答辯、試講、說(shuō)課然后經(jīng)過(guò)綜合評(píng)審。競(jìng)聘上崗，優(yōu)勝劣汰。使教學(xué)能力強(qiáng)，有充分自信與自我展示能力者脫穎而出。 3、積極開(kāi)展師德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，主要做法有：建立健全黨團(tuán)工會(huì)組織，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展“強(qiáng)師能，鑄師魂”教育，提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)精神。實(shí)施“名師工程”和中青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃。經(jīng)過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以老帶新，高級(jí)教師培訓(xùn)中青年教師，促進(jìn)學(xué)校教研工作水平和教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

5、以“三級(jí)培訓(xùn)”為主要途徑，全面提高教師隊(duì)伍整體水平。（一級(jí)培訓(xùn)即校本培訓(xùn)，二級(jí)培訓(xùn)為地市培訓(xùn)，三級(jí)培訓(xùn)為國(guó)內(nèi)外短期培訓(xùn)。） 4、 以人為本，實(shí)行科學(xué)化管理。良好的人文環(huán)境是吸引教師的重要因素，建立科學(xué)的教師考核評(píng)價(jià)體系是推行科學(xué)管理的有效途徑。實(shí)踐中，許多民辦學(xué)校做到了：把民主原則引入教師管理工作，在建立和完善管理制度的同時(shí)，重視了以事業(yè)凝聚人，用紀(jì)律教育人，以良好的環(huán)境留住人，以發(fā)展目標(biāo)激勵(lì)人。提倡“人性化”管理，強(qiáng)調(diào)管理過(guò)程中的“三個(gè)突出”，即突出教師的地位和作用，突出對(duì)教師的尊重和理解，突出教師的發(fā)展和提升。推行量化管理和情感滲透相結(jié)合的管理模式，重在過(guò)程管理，把教師日常工作作為主要考核

6、內(nèi)容，各個(gè)細(xì)節(jié)不留空白，每項(xiàng)工作實(shí)行量化積分，以此為評(píng)優(yōu)、晉升的主要依據(jù)。二、存在問(wèn)題 1、 教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡。 根據(jù)調(diào)查分析，中國(guó)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍除城區(qū)一些名優(yōu)學(xué)校對(duì)教師聘用不但能?chē)?yán)格按國(guó)家規(guī)定的教師任職標(biāo)準(zhǔn)，而且高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地選聘教師，例如在一些省市重點(diǎn)學(xué)校，高中教師的基本條件是：師范本科以上學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、黨員、學(xué)生干部、計(jì)算機(jī)二級(jí)、普通話(huà)二級(jí)甲等、英語(yǔ)四級(jí)、在校學(xué)習(xí)在本系前20名等。而大部分民辦學(xué)校一般都能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選聘教師，可是在農(nóng)村相當(dāng)多的民辦學(xué)校，因受多種條件的制約，教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，無(wú)教師職稱(chēng)和未獲得教師資格證的人數(shù)比例過(guò)高。 2、民辦學(xué)校教師享受與公辦學(xué)校教師同等法律

7、地位和權(quán)利得不到落實(shí)，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于民辦學(xué)校教師在職稱(chēng)評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等，在政策上享受不到同等權(quán)利，因而造成教師的流失和流動(dòng)。 3、一些民辦學(xué)校用人觀念上的雇傭思想，管理上的家族式管理，對(duì)教師的人文關(guān)懷不夠，特別是政治關(guān)懷和業(yè)務(wù)能力的提高重視不夠，從而使教師產(chǎn)生“臨時(shí)觀念”“跳槽思想”和無(wú)序流動(dòng)。 4、部分民辦學(xué)校教師隊(duì)伍專(zhuān)兼職教師結(jié)構(gòu)比例不符合有關(guān)規(guī)定，特別是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和幼兒教育機(jī)構(gòu)，兼職教師人數(shù)比例過(guò)高，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 三、我校教師隊(duì)伍建設(shè)的情況 (一)、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)分析 1、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。學(xué)校共有教職員工101名，專(zhuān)任上崗教

8、師86名，有學(xué)校自主招聘的，有教育局委派支教的，有退休返聘的，平均年齡31歲，本科文化72人，高級(jí)教師3名，縣級(jí)以上學(xué)科帶頭人10名，校級(jí)骨干教師12名。近幾年來(lái)，學(xué)校把教師隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的重頭戲，按照走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，向上爭(zhēng)取，向內(nèi)挖潛的思路，經(jīng)過(guò)創(chuàng)造機(jī)遇，搭建平臺(tái)，營(yíng)造人人參與、個(gè)個(gè)發(fā)展的校本培訓(xùn)氛圍，切實(shí)開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，定期選派到華師一附中、水果湖高中聽(tīng)課學(xué)習(xí)，經(jīng)常請(qǐng)縣內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)校講學(xué)，不斷提高師資水平，建起了一支學(xué)科基本配套、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教師群體。 2、招聘教師是主體力量。學(xué)校每年面向省內(nèi)外公開(kāi)招聘大學(xué)應(yīng)屆本科畢

9、業(yè)生，不斷補(bǔ)充教師隊(duì)伍新鮮血液，現(xiàn)有上崗招聘教師68人，占上崗教師的67%，她們分別來(lái)處四川、重慶和省內(nèi)孝感、黃石、宜昌等地，從華師、中南民大、哈師大、湖大、湖北民院、四川內(nèi)江師院、江西科技師院、孝感師院、三峽大學(xué)、西安翻譯學(xué)院等16所大專(zhuān)院校。其中第一學(xué)歷本科生49人，非師范專(zhuān)業(yè)3人，30歲以下的66人，女教師29人。招聘教師在新課改形勢(shì)下適應(yīng)能力強(qiáng)，工作熱情高，但課堂教學(xué)經(jīng)歷較短，班級(jí)及學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)不足，短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)高考復(fù)習(xí)備考。 3、支教教師是中堅(jiān)力量。自從 8月縣委縣政府出臺(tái)了關(guān)于加快高中教育發(fā)展的決定，明確提出了“支持縣內(nèi)民辦高中師資隊(duì)伍建設(shè)”，在 委派了1名分管教學(xué)的業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)

10、的基礎(chǔ)上，委派了17名公辦教師，爾后因多種原因，有5名同志先后返回到三中、火峰初中和調(diào)動(dòng)到縣職中、一中、京信中學(xué)，幾經(jīng)補(bǔ)充，現(xiàn)有支教上崗教師28人，占教師隊(duì)伍的28%，其中男教師22人，縣級(jí)骨干教師16人，長(zhǎng)期勝任班主任工作的10人，中層干部6人，教務(wù)員1人。支教教師有豐富的年級(jí)、班級(jí)和學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，來(lái)校委以重任，大多成為學(xué)校日常管理和教育教學(xué)骨干，極大地推動(dòng)了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。 她們的具體作用表現(xiàn)為： 一是教育教學(xué)的先鋒。28名支教教師在來(lái)校前有5年以上教育教學(xué)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的21人，3年以上的7人，有9名教師一直擔(dān)任高三年級(jí)復(fù)習(xí)備考教學(xué)。她們不但在課堂教學(xué)、校本教研上起到了引領(lǐng)作用，

11、而且在課堂管理、學(xué)生培養(yǎng)上大多能率先垂范，特別是在教與研結(jié)合，以教研帶動(dòng)科研，以科研提升教研方面，進(jìn)行了許多有益探索，取得了重大進(jìn)展。具有長(zhǎng)期高考復(fù)習(xí)備考經(jīng)驗(yàn)的副校長(zhǎng)張守彩，是日常教學(xué)科研的總導(dǎo)演，以她為組長(zhǎng)，教科室主任黃慶坤為副組長(zhǎng)，成功申報(bào)了“民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)研究”課題，被命名為國(guó)家“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題實(shí)驗(yàn)單位，探索和實(shí)施成功教育+自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的教學(xué)模式，為全面提升辦學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)品位，深化辦學(xué)內(nèi)涵上舉足輕重。 二是學(xué)校管理的骨干。當(dāng)前，除教育局明確委派一名副校長(zhǎng)外，三個(gè)年級(jí)主任均為支教教師，有9名教師長(zhǎng)期擔(dān)任班主任工作，6名教師曾任或現(xiàn)任教務(wù)、政教、教科室和總務(wù)主任，有2名

12、教師從事教務(wù)、行政管理，來(lái)校前有5年以上行政或教學(xué)管理經(jīng)歷的5人，3年以上的6人。她們共同探索出了符合神農(nóng)溪高中實(shí)際的年級(jí)主任負(fù)責(zé)制、班主任負(fù)責(zé)制和教職員工崗位責(zé)任制，建立并完善了一整套具有民辦特色的管理制度，促進(jìn)了學(xué)校步入了規(guī)范化、制度化運(yùn)行軌道。 三是和諧發(fā)展的助推器。支教教師帶來(lái)了教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，帶來(lái)了教研與課改示范，與招聘教師的滿(mǎn)腔熱情和工作活力形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支教教師倡導(dǎo)了神農(nóng)溪高中德育工作“三全管理”（全員參與、全面展開(kāi)、全程管理）和學(xué)生培養(yǎng)“十個(gè)一”工程，以精神文明建設(shè)月、愛(ài)國(guó)主義教育月“兩活動(dòng)”和體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)“兩節(jié)”為載體，搭建了色彩斑斕的素質(zhì)教育平臺(tái)，構(gòu)建了平等愉悅的師生關(guān)

13、系，優(yōu)化了和諧的育人環(huán)境，力促該校逐步形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮好學(xué)、知榮恥、敬業(yè)奉獻(xiàn)的校風(fēng)。（二）、當(dāng)前困難和問(wèn)題 1、教師結(jié)構(gòu)不太合理，素質(zhì)有待提高。從當(dāng)前教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)看，年輕教師比重過(guò)大，女教師比例偏多，特別是能夠從事年級(jí)、班級(jí)和學(xué)生管理的教師比例較小。根據(jù)現(xiàn)行高中教育教學(xué)特點(diǎn)和要求，第一學(xué)歷非本科畢業(yè)的教師比重偏大。政治、地理、英語(yǔ)、等學(xué)科教師力量比較薄弱。同時(shí)，教師職業(yè)道德水平有待提高，敬業(yè)精神有待增強(qiáng)，在教學(xué)、學(xué)校管理中有體罰、歧視、嘲弄、辱罵學(xué)生的現(xiàn)象。另外教師研究教材、反思教學(xué)、校本教研的習(xí)慣、能力較差，這些都影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。 2、教師隊(duì)伍不很穩(wěn)定。雖然實(shí)行了教職工養(yǎng)老保

14、險(xiǎn)、帶薪休假等激勵(lì)機(jī)制，也落實(shí)了縣內(nèi)相對(duì)優(yōu)厚的教師工資待遇，但因大都來(lái)自“五湖四海”，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)待遇優(yōu)厚的沖擊，各類(lèi)招工招聘考試機(jī)會(huì)多多，致使每年教師流動(dòng)量比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)先后流動(dòng)不低于40人，這與高中學(xué)段三年一個(gè)周期的循環(huán)規(guī)律有些矛盾，特別是影響了學(xué)科教學(xué)、班級(jí)管理和學(xué)生培養(yǎng)等工作的延續(xù)性，不利于學(xué)校健康發(fā)展。 3、民辦教師隊(duì)伍管理有待探索。由于該校創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，民辦學(xué)校在州內(nèi)尚屬新鮮事物，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)還是一個(gè)值得研究的話(huà)題，盡管學(xué)校推出了合同管理、末位淘汰制、結(jié)構(gòu)工資制等一系列的企業(yè)化管理制度，但對(duì)教師流動(dòng)、繼續(xù)教育、教師培訓(xùn)等方面工作需要進(jìn)一步探討。四、加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)

15、伍建設(shè)的對(duì)策思考 1、加快民辦學(xué)校立法步伐，使民辦學(xué)校校教師隊(duì)伍建設(shè)法制化、規(guī)范化。民辦學(xué)校教師應(yīng)與公辦教師一樣享有人民教師的基本權(quán)利和各項(xiàng)待遇，除了按教師法有關(guān)的規(guī)定，給予民辦學(xué)校教師以法律保護(hù)以外，還應(yīng)該根據(jù)民辦學(xué)校的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)民校教師在住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)修評(píng)優(yōu)等方面給予必要的保障。民辦學(xué)校并非私人的事，民辦教育也是公益事業(yè)，它是中國(guó)教育體系的有機(jī)組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)下一代的重任，因此，國(guó)家應(yīng)該明確私立、民辦學(xué)校的性質(zhì)和地位，給私立、民辦學(xué)校以相應(yīng)的政策，只有這樣，才能從根本上解決民辦學(xué)校教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題。 2、建立教師資格認(rèn)定制度，建議成立專(zhuān)門(mén)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)

16、所有教師，無(wú)論公辦、民辦，都進(jìn)行教師資格的評(píng)估、認(rèn)定，可參照當(dāng)前律師、會(huì)計(jì)師資格認(rèn)定的程序。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如日本私立學(xué)校的師資由校方自主管理，從教師的聘用、晉級(jí)、工資待遇到解雇，均由學(xué)校自行負(fù)責(zé)。國(guó)家統(tǒng)一任職資格，教職工許可法規(guī)定除大學(xué)以外的所有各級(jí)學(xué)校都實(shí)行資格證書(shū)制度，以保證師資的質(zhì)量。私立學(xué)校的教師，同公立學(xué)校一樣，均需在應(yīng)聘之前，經(jīng)過(guò)認(rèn)定資格考試，獲得任職證書(shū)。學(xué)校的師資聘用由各校自行確定標(biāo)準(zhǔn)，一般要對(duì)其學(xué)歷、教歷及科研成果進(jìn)行綜合考查。關(guān)于中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)該與政府脫鉤，像會(huì)計(jì)事務(wù)署，這樣，在對(duì)教師資格的評(píng)定時(shí)，能夠作到比較公正、客觀。 3、建立教師資源配置的市場(chǎng)機(jī)制。民辦學(xué)校教師隊(duì)

17、伍年齡不合理、兼職多、流動(dòng)性強(qiáng)等問(wèn)題的存在，主要是現(xiàn)代人才管理制度的弊端所致。教師由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，缺乏開(kāi)放的教師人才市場(chǎng)。公辦、民辦學(xué)校的關(guān)系尚未理順，難以形成兩種教育體制公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)制，阻礙教師在公辦、民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。因此，要打破民辦與公辦學(xué)校師資流動(dòng)的壁壘，疏通民辦、公辦學(xué)校教師雙向流動(dòng)的渠道，建立師資市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)能夠使教師的勞動(dòng)力供求雙方（學(xué)校、教師個(gè)人）平等協(xié)商、互相選擇，為有志教育且具備教師資格的人求職、就業(yè)，以及學(xué)校招聘教師提供專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。同時(shí)為師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供辦學(xué)信息，以便及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)、層次結(jié)構(gòu)和辦學(xué)規(guī)模，適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需求。要尊重個(gè)人對(duì)職業(yè)的選擇權(quán)，社

18、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教師的勞動(dòng)力屬于個(gè)體自己，因此，教師有權(quán)選擇最適合自身特點(diǎn)的崗位和學(xué)校，在合同期滿(mǎn)后離開(kāi)教師工作崗位。實(shí)際上，個(gè)體依附性的減少，自主性的加強(qiáng)是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)，它有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，也有利于個(gè)人的個(gè)體發(fā)展。當(dāng)前，需要解決的是盡快完善教師人才市場(chǎng)和各項(xiàng)具體的政策法規(guī)，以具體指導(dǎo)教師的流動(dòng)。 4、建立健全教師社會(huì)保障體系。江澤民總書(shū)記在十五大報(bào)告中指出：建立社會(huì)保障體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相符合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度，提供最基本的社會(huì)保障。正像有些企業(yè)已開(kāi)始實(shí)施的做法一樣，為本單位有發(fā)展前途、有突出貢獻(xiàn)的人員額外附加社會(huì)保險(xiǎn)，作為獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)到一定級(jí)別的骨干人員補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)，并規(guī)定其工作滿(mǎn)若干年后，能夠領(lǐng)取補(bǔ)充保險(xiǎn)金。