預(yù)算績效工作開展情況說明

1、預(yù)算績效工作開展情況說明2018年，長沙縣緊緊圍繞提升財(cái)政資金使用效益這一工作目標(biāo)，將績效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，推動(dòng)績效評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)圍，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，具體做了以下幾方面的工作： （一）召開績效管理專家座談會(huì)。為進(jìn)一步拓展預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作思路，提升我縣預(yù)算績效管理工作水平，于今年4月組織召開預(yù)算績效管理工作專題座談會(huì)，邀請(qǐng)了縣人大、縣監(jiān)察委、縣審計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和北山鎮(zhèn)、縣發(fā)改局等6家鎮(zhèn)（街道）、縣直部門代表以及湘楚、恒基等7家事務(wù)所的專家、局內(nèi)設(shè)部分科室負(fù)責(zé)人參加座談。與會(huì)專家代表就如何更好的開展績效目標(biāo)管理、實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)，如何提高績效評(píng)價(jià)報(bào)告

2、編制水平等方面展開積極討論，并對(duì)預(yù)算績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)流程環(huán)節(jié)的優(yōu)化、科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)等方面提出了好的建議。（二）績效目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要求各縣直一級(jí)預(yù)算單位編報(bào)2018年預(yù)算時(shí)，同時(shí)對(duì)縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法明確的三類項(xiàng)目資金（經(jīng)濟(jì)建設(shè)類、社會(huì)事務(wù)類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）和部門整體支出編報(bào)績效目標(biāo)，績效目標(biāo)覆蓋所有的一級(jí)預(yù)算單位和財(cái)政專項(xiàng)資金。2019年的部門預(yù)算時(shí)，縣財(cái)政局在縣審計(jì)局的中介機(jī)構(gòu)庫里聘請(qǐng)一家有預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)各預(yù)算單位申報(bào)的預(yù)算績效目標(biāo)進(jìn)行初步審核和指導(dǎo)，以切實(shí)提高預(yù)算單位的預(yù)算績效目標(biāo)編報(bào)水平，提升績效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)算的匹配性。（三）繼續(xù)全面實(shí)施績效

3、自評(píng)。為強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管部門主體責(zé)任，樹立“花錢問效，無效問責(zé)”的績效理念，今年5月，組織我縣所有的一級(jí)預(yù)算單位對(duì)2017年部門整體支出及其專項(xiàng)資金管理使用情況開展了績效自評(píng)?？冃ё栽u(píng)是要求單位按照年初預(yù)算設(shè)定的績效目標(biāo)及指標(biāo)值，對(duì)照年度實(shí)際完成情況，進(jìn)行自我分析和評(píng)價(jià)。但從報(bào)送的自評(píng)報(bào)告來看，部門單位的績效自評(píng)工作質(zhì)量不高，仍然普遍存在績效目標(biāo)脫離實(shí)際、指標(biāo)不夠細(xì)化、自評(píng)結(jié)果不實(shí)的問題。（四）重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)縱深推進(jìn)。為了更好的開展實(shí)施2018年度重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，縣財(cái)政局在省市中介庫中聘請(qǐng)了6家經(jīng)驗(yàn)豐富、口碑優(yōu)良的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，委托他們?nèi)鎸?shí)施評(píng)價(jià)。較之以往，今年的績效評(píng)價(jià)有三個(gè)方面的改進(jìn)：一是優(yōu)化了

4、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)了對(duì)個(gè)性指標(biāo)的跟蹤指導(dǎo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的是否科學(xué)合理對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有著重要的影響，為確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)，今年我縣參照省市標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我縣實(shí)際，重新分配了共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)的分值，定義了共性指標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提高了個(gè)性指標(biāo)的分值；同時(shí)要求各事務(wù)所的評(píng)價(jià)人員必須根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的工作性質(zhì)和實(shí)際情況設(shè)定相應(yīng)的個(gè)性指標(biāo)，報(bào)財(cái)政預(yù)算績效管理中心審核通過后方可采用。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場評(píng)價(jià)的跟蹤監(jiān)督。為提升績效評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量水平，今年對(duì)縣城管局、縣財(cái)政局（農(nóng)開辦）、縣經(jīng)信局三個(gè)單位的評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤，對(duì)事務(wù)所的評(píng)價(jià)方法適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)整；同時(shí)與被評(píng)價(jià)單位加強(qiáng)交流溝通，聽取他們的意見。三是嚴(yán)把評(píng)價(jià)報(bào)告

5、質(zhì)量關(guān)。今年，在縣審計(jì)局的中介機(jī)構(gòu)庫里聘請(qǐng)一家有預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)參與今年評(píng)價(jià)工作的各事務(wù)所提交的評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行審核把關(guān)，并進(jìn)行打分排名。報(bào)告審核通過后再發(fā)送至各被評(píng)價(jià)單位征求意見；綜合排名最后的事務(wù)所將被核減一定工作經(jīng)費(fèi)，以此切實(shí)提高績效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。四是建立健全了績效管理內(nèi)部控制辦法。今年，我縣為進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，制定了26個(gè)內(nèi)部控制辦法。縣預(yù)算績效事務(wù)中心通過認(rèn)真梳理自身的職能職責(zé)，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任和工作流程，完善健全了預(yù)算績效管理中心內(nèi)部控制辦法；同時(shí)針對(duì)每個(gè)工作流程查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，為更好地開展績效管理工作，強(qiáng)化了制度管控。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果得到有效應(yīng)用。一是評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和督促整改。今年，擬實(shí)行問題清單制度，將評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題編制問題清單，與評(píng)價(jià)報(bào)告同時(shí)下達(dá)到被評(píng)價(jià)單位，要求被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行整改并報(bào)送書面整改情況；整改落實(shí)情況將作為下一年重點(diǎn)評(píng)價(jià)的評(píng)分依據(jù)之一。二是評(píng)價(jià)結(jié)果公開。評(píng)價(jià)結(jié)果向政府、人大進(jìn)行報(bào)告，并報(bào)同級(jí)監(jiān)委、審計(jì)等部門及財(cái)政各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，實(shí)行信息共享，形成部門聯(lián)動(dòng)合力，同時(shí)在政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行全公開。三是評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用與預(yù)算安排相結(jié)合。今年，縣預(yù)算績效事務(wù)中心將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果