2022 年在高標準農(nóng)田建設(shè)調(diào)度工作會議上發(fā)言

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 2022 年在高標準農(nóng)田建設(shè)調(diào)度工作會議上發(fā)言 這次召開全省高標準農(nóng)田創(chuàng)辦調(diào)度工作視頻會議，是貫徹中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會進展精神，落實xx部新冠疫情防控期間高標準農(nóng)田創(chuàng)辦推進視頻會商會議要求，深入分析高標準農(nóng)田創(chuàng)辦面臨的形勢，研究部署全省農(nóng)田創(chuàng)辦條線疫情防控期間高標準農(nóng)田創(chuàng)辦推進工作。方才，廳農(nóng)田創(chuàng)辦管理處王昭處長通報了全省高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工程進展處境，各市xx局分管負責(zé)人交流了本地高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作，講得都很好，各地應(yīng)互學(xué)互鑒。下面，我講幾點觀法。 一、提高政治站位，堅決完成年度農(nóng)田創(chuàng)辦任務(wù) 今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社

2、會的收官之年，也是完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，還是推進“x”新xx創(chuàng)辦再啟程的起步之年。但這場突如其來的新冠肺炎疫情，嚴重影響了經(jīng)濟社會進展，對春季農(nóng)田創(chuàng)辦工作造成了較大沖擊，給順遂完成全年創(chuàng)辦任務(wù)產(chǎn)生了不同程度的困難和挑戰(zhàn)。因此，在這特殊的時間節(jié)點，做好高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作，具有特殊的重要意義。 （一）做好高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作，是落實中央、省委省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟進展決策部署的需要。近期，中央和省委對統(tǒng)籌推進新型冠狀病毒肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會進展工作作出了系列部署。習(xí)近平總書記強調(diào)“黨中央決策部署的經(jīng)濟社會進展各項工作都要抓好，黨中央確定的各項任務(wù)目標都要完成”，“不能有緩一緩、等一等

3、的思想”。x月xx日，中共中央政治局常務(wù)委員會再次明確要切實分析把握疫情和經(jīng)濟社會進展形勢，緊緊抓住主要沖突和沖突的主要方面，加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。x月xx日，xxx省長到xx市xx區(qū)調(diào)研指導(dǎo)高標準農(nóng)田創(chuàng)辦復(fù)工創(chuàng)辦處境，要求加快工程實施推進。xxx副書記屢屢到廳里調(diào)研會商防控和農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并赴xx等實地調(diào)研高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作。x月xx日，xxx副省長利用半天時間特意聽取全省高標準農(nóng)田創(chuàng)辦進度處境匯報，對當前加快工程實施和今后工作提出明確要求。我們要積極行動起來，堅決貫徹落實中央和省系列工作部署，全力推進高標準農(nóng)田創(chuàng)辦。 （二）做好高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作，是決戰(zhàn)全

4、面小康社會領(lǐng)先實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。當前，我省正處于推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量進展、促進城鄉(xiāng)融合進展的關(guān)鍵時期。高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工程規(guī)模大、強度大、面積大，能夠在同一區(qū)域內(nèi)采取綜合性治理措施，配套全面的根基設(shè)施，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為促進一二三產(chǎn)業(yè)融合進展和農(nóng)人增收打牢根基，可以補齊高水平全面小康“三農(nóng)”進展的短板。2022年中央一號文件和省委一號文件，都將高標準農(nóng)田創(chuàng)辦作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施創(chuàng)辦的重要內(nèi)容。多年來我省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定保持在xxx億斤以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比超過xx%，均離不開建成的灌排設(shè)施齊全、旱澇保收的高標準農(nóng)田。 （三）做好高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作，是提高糧食綜合生產(chǎn)才能、保障農(nóng)產(chǎn)品有效

5、供應(yīng)的需要。高標準農(nóng)田創(chuàng)辦是提升農(nóng)產(chǎn)品更加是糧食安好保障才能的重要措施。習(xí)近平總書記在對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要指示中強調(diào)“越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安好”，“要加強高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基設(shè)施創(chuàng)辦”，“鞏固糧食生產(chǎn)才能和防災(zāi)減災(zāi)才能”。加強高標準農(nóng)田創(chuàng)辦，是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。做好高標準農(nóng)田創(chuàng)辦，可以不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，為守好“米袋子”和“菜籃子”供給有力支撐； 也可以有效改善農(nóng)人生活、農(nóng)村生態(tài)，為助推鄉(xiāng)村振興供給根基性保障。 （四）做好高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作，是表示糧食主產(chǎn)省擔(dān)當作為、扎實完成硬任務(wù)的

6、需要。x月xx日，xx部在新冠肺炎防控期間高標準農(nóng)田創(chuàng)辦推進視頻會商會議明確，到2022年建成x億畝、到2022年建成xx億畝高標準農(nóng)田，這是中央確定的硬任務(wù)，已列入國家鄉(xiāng)村振興進展規(guī)劃和政府工作報告，每年量化考核。越是特殊時間、困難關(guān)頭，作為糧食主產(chǎn)省的xx，越要呈現(xiàn)擔(dān)當作為形象和責(zé)任，要領(lǐng)先完成年度硬任務(wù)。20 xx年我省創(chuàng)辦任務(wù)為xxx萬畝、2022年為xxx萬畝，這些已被列入省委常委會重點工作和省政府“十大百項”重點工程。2022年創(chuàng)辦任務(wù)也已寫進今年省委一號文件。面對“硬任務(wù)”，各地確定要重視起來、急速行動起來，確保完成中央和省委省政府確定的創(chuàng)辦任務(wù)。 我們要深入貫徹習(xí)近平總書記重要

7、講話精神和中央決策部署，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分熟悉做好今年高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作的特殊重要意義。越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要鞏固信仰、堅強信仰，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以真抓實干的政策舉措、穩(wěn)扎穩(wěn)打的實際行動，努力裁減疫情對農(nóng)田創(chuàng)辦的影響，堅決完成好全年高標準農(nóng)田創(chuàng)辦任務(wù)。 二、充分斷定勞績，全省高標準農(nóng)田復(fù)工創(chuàng)辦取得進展 新冠疫情防控態(tài)勢向好以來，全省各地主動作為，落實措施，積極推動高標準農(nóng)田創(chuàng)辦有序復(fù)工。截至x月xx日，全省2022年xxx萬畝在建xxx個高標準農(nóng)田工程全面復(fù)工，復(fù)工率xxx%。據(jù)近期工程創(chuàng)辦工

8、作調(diào)度匯總分析，目前全省總體進度近xx%； 2022年工程前期工作進展順遂，工程初步設(shè)計根本完成，xx%的工程已完成工程立項評審。從大家方才匯報處境看，各地工程創(chuàng)辦和有關(guān)工作進展呈現(xiàn)三個特點。 （一）工作推動實時。x月xx日，省廳印發(fā)關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間做好農(nóng)田創(chuàng)辦工程有序復(fù)工工作的通知后，各地積極響應(yīng)，急速行動，一手抓防控，一手抓復(fù)工，兩手抓、兩手硬、兩不誤。xx、xx兩市立足早謀劃、早部署、早落實，在省級印發(fā)通知前就出臺市級指導(dǎo)觀法，提前部署復(fù)工相關(guān)工作； x下旬，xx、xx、xx、xx等市相繼出臺了貫徹落實省級通知要求的文件，進一步細化措施、明確要求、落實責(zé)任，有序推動工程及早復(fù)工

9、。 （二）措施落實有力。各地有效建立工作推進督導(dǎo)機制，通過建立微信工作群，掛鉤負責(zé)，分片包干等多種形式，實時掌管了解疫情防控期間農(nóng)田工程創(chuàng)辦面臨的新處境、新問題，扶助協(xié)調(diào)解決用工調(diào)度、機械進場、材料運輸?shù)确矫娴睦щy和問題。xx市做好疫情防控工作的同時，開展高標準農(nóng)田創(chuàng)辦春季施工競賽，比進度、賽質(zhì)量，市級高標辦率領(lǐng)第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)赴各工程施工現(xiàn)場開展督查、檢查，同步抓好工程質(zhì)量管理。xx市針對外地務(wù)工人員不能實時到位的實際，主動聯(lián)系當?shù)氐墓そ?，扶助施工單位落實施工人員，保障復(fù)工工程加快進度。 （三）工作成效明顯。通過大家共同努力推動，全省復(fù)工率快速攀升，從x月xx日省廳發(fā)出通知起算，xx天內(nèi)全

10、省在建工程復(fù)工率達xx%，不到一個月時間達成xxx%。xx、省監(jiān)獄管理局、xx、xx、xx、xx和xx等x個市和省直單位，在x月底前復(fù)工率達xxx%。x月xx日，省廳下發(fā)關(guān)于進一步加快高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作的通知后，各地舉行再發(fā)動、再推進，工程創(chuàng)辦進度進一步加快，其他各項工作也同步推進，取得復(fù)工創(chuàng)辦和有效防控的雙成效。 在斷定勞績的同時，我們要清楚熟悉當前存在的困難和問題： 一是創(chuàng)辦進度不平衡。從調(diào)度處境看，進度快的工程創(chuàng)辦完成率達xx%，已進入工程收尾階段。但有個別地方重視不夠、措施不力，工程進度還缺乏xx%，極個別工程甚至剛剛起動。2022年度工程初步設(shè)計個別地區(qū)沒有完成專家評審。 二是疫情對

11、工程創(chuàng)辦影響的研判不充分。疫情防控仍將持續(xù)一段時間，我省目前在建工程工期受疫情影響時間滯后約x個月。有些同志認為疫情已經(jīng)好轉(zhuǎn)，對工期影響不大。但從復(fù)工工程進度分析，疫情對工期的影響不容樂觀，潛在的用工缺乏、物料漲價、交通運輸?shù)壤щy和問題，對工程創(chuàng)辦的影響有多深遠，目前還不能切當估計。 三是工程質(zhì)量管理有待加強。去年國務(wù)院大督查，以及信訪、媒體暴露已建工程工程質(zhì)量不達標，建成工程不能用、不好用等問題，需要引起大家足夠重視。疫情防控期間，人手缺乏、原材料供給困難等處境客觀存在，輕易展現(xiàn)不按圖紙、施工工序、技術(shù)標準等模范施工，以及原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴、工程監(jiān)理不到位等影響工程創(chuàng)辦質(zhì)量方面的問題。 三、

12、狠抓關(guān)鍵舉措，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田創(chuàng)辦進度 當前是疫情防控的關(guān)鍵期，也是農(nóng)田創(chuàng)辦的黃金期。為加快推進在建工程實施，扎實做好申報工程前期工作，努力奪回疫情耽延的工期，我們要專心謀劃，突出重點，抓住關(guān)鍵，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田創(chuàng)辦工作，力爭x月底上報2022年工程實施籌劃，x月xx日前根本完成20 xx年度工程創(chuàng)辦任務(wù)。 （一）協(xié)調(diào)推進，分類指導(dǎo)。 一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地xx部門要專心分析研判疫情影響，切實摸清20 xx年工程復(fù)工創(chuàng)辦和2022年工程籌劃申報進展處境和存在的概括問題，針對不同問題、不同困難，一項一項研究，一個問題一個問題解決。要指導(dǎo)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性采取措施，實時扶助解決實際工作中的難題，

13、千方百計抑制各種困難，切實推動各項工作順遂推進。 二是分類指導(dǎo)。各地要加強日常調(diào)度，適時組織開展實地督導(dǎo)、召開調(diào)度會議，各工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標任務(wù)，制定實施方案，倒排創(chuàng)辦工期，搶抓時間進度，彌補工期損失。農(nóng)田創(chuàng)辦管理人員要積極深入工程區(qū)一線，指導(dǎo)地方做好疫情期間施工管理和工程申報。 三是加快資金調(diào)度。地方xx部門要主動與財政部門實時舉行對接，積極籌集調(diào)度資金，合作做好工程資金報賬撥付工作。要指導(dǎo)施工單位，按照施工合同和施工進度，做好報賬申報，加快審核撥付，保證企業(yè)工程款實時回收，降低企業(yè)資金本金，確保備料充沛，滿負荷施工。 （二）優(yōu)化作業(yè)，掛圖作戰(zhàn)。 一是優(yōu)化作業(yè)。地方xx部門要積極協(xié)調(diào)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理

14、單位和施工單位，通過增加施工人員，變更單一施工模式，采取流水作業(yè)、多點施工，推動工程區(qū)“全面開花”，加快推進創(chuàng)辦速度； 要促使施工單位增調(diào)施工機械，提高機械作業(yè)率，積極推廣防滲渠機械化一次成型、裝配式建筑物和使用商品混凝土澆筑等措施，有效提高施工效率。 二是掛圖作戰(zhàn)。各級部門要促使工程施工單位、監(jiān)理單位將創(chuàng)辦任務(wù)、進度目標繪制成進度籌劃圖，實行掛圖作戰(zhàn)。要將每個工程、每個標段任務(wù)量排出，明確時間節(jié)點、目標任務(wù)，通過列表掛圖上墻，定期例會督查，推動各施工單位對標找差，加快工程創(chuàng)辦。 三是加強調(diào)度。省廳采取十天一調(diào)度、一通報，推進工程進度創(chuàng)辦。各地要采取多種措施、加強進度調(diào)度，開展百日競賽活動，實

15、時表揚先進、促使后進。對突出問題，要實時向地方黨委、政府匯報，提請領(lǐng)導(dǎo)扶助協(xié)調(diào)解決。 （三）強化質(zhì)量操縱，保障安好生產(chǎn)。 一是加強質(zhì)量管理。嚴格按圖紙、技術(shù)標準和施工合同組織施工。切實把好材料設(shè)備進場關(guān)，加強施工工序管理，單元工程質(zhì)量不合格的，不得進入下道工序。強化施工質(zhì)量巡查，加強工程創(chuàng)辦監(jiān)理，確保工程創(chuàng)辦質(zhì)量。 二是加強安好管理。省廳近期下發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)田創(chuàng)辦安好生產(chǎn)工作的觀法，各地要堅韌樹立管行業(yè)務(wù)必管安好、管業(yè)務(wù)務(wù)必管安好的意識，切實抓好農(nóng)田創(chuàng)辦安好生產(chǎn)工作。xx部門應(yīng)促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實工程創(chuàng)辦安好責(zé)任制，工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與施工企業(yè)簽訂安好生產(chǎn)責(zé)任書，加強施工安好監(jiān)管，把安好生產(chǎn)措施落實到位。 三

16、是壓實防控責(zé)任。按照“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的要求，進一步壓實農(nóng)田創(chuàng)辦工程復(fù)工的疫情防控主體責(zé)任。實時促使工程參建各方，制定防控方案，開展風(fēng)險防范教導(dǎo)，做好現(xiàn)場人員健康排查，抓好施工現(xiàn)場和食宿區(qū)域疫情防控措施落實。 （四）加強規(guī)劃設(shè)計，實時申報工程。實踐證明，高標準農(nóng)田工程規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量直接關(guān)系到工程和資金效益的發(fā)揮。各地務(wù)必高度重視，切實加強工程前期工作，努力提高規(guī)劃設(shè)計水平，確保按期報送工程實施籌劃。 一是進一步完善規(guī)劃設(shè)計。縣級和工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市級專家評審觀法，實時完善工程規(guī)劃設(shè)計，確保提出的問題整改到位。要堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)、整體推進； 按照不同農(nóng)區(qū)資源特點，圍繞不同產(chǎn)業(yè)進展需要

17、，合理科學(xué)規(guī)劃確定創(chuàng)辦內(nèi)容，推進小田并大田。要提防土地平整、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)措施和智能設(shè)施等創(chuàng)辦與裝備，促進耕地資源的可持續(xù)利用。 二是加快高標準農(nóng)田初步設(shè)計審批。要實時公示工程評審結(jié)果，完善工程初步設(shè)計審批工作。市級初步設(shè)計審批應(yīng)“原汁原味”反應(yīng)專家審核指出的問題，要核定工程各單項工程概算，提高初步設(shè)計審批工作質(zhì)量和效果。 三是按時保質(zhì)上報實施籌劃。市級要加強工程實施籌劃的匯總審核和初步設(shè)計修改處境的核對，促使縣級要按照實施籌劃提綱編制，說清工程創(chuàng)辦處境，匯好工程籌劃投資任務(wù)數(shù)據(jù)，核對預(yù)期效益，確保報表內(nèi)在規(guī)律合理。市、縣要按要求填報合規(guī)性審核表格，按期上報工程實施籌劃。 （五）加強督查，推出

18、工作落實。 一是強化工作督查。各地要深入工程區(qū)一線，加強農(nóng)田創(chuàng)辦工程現(xiàn)場前期勘察、實地監(jiān)視檢查，做好服務(wù)指導(dǎo)工作，對施工過程中展現(xiàn)的問題，要實時會商，扶助協(xié)調(diào)解決。促使監(jiān)理單位強化現(xiàn)場監(jiān)視，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部、農(nóng)人群眾加強監(jiān)視，扎實推進農(nóng)田工程創(chuàng)辦進度。 二是建立責(zé)任制。省廳建立高標準農(nóng)田創(chuàng)辦掛鉤聯(lián)系制度，相關(guān)處室的處級干部實行分片包干，定點掛鉤聯(lián)系市級，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，明確工作要求，落實工作責(zé)任，實時扶助解決高標準農(nóng)田創(chuàng)辦過程中的沖突和困難。各市、縣可參照省廳做法，建立健全責(zé)任制度。 三是構(gòu)建獎懲機制。省廳將與各市簽訂高標準農(nóng)田創(chuàng)辦承諾書，請市級于x月xx日前將承諾書報省。對按時完成高標準農(nóng)田創(chuàng)辦任務(wù)的，在鼓舞考核中舉行加分，對不能按