學(xué)校安全減災(zāi)管理參考模板范本

1、學(xué)校安全減災(zāi)管理學(xué)校安全減災(zāi)管理PAGE PAGE 80學(xué)校安全減災(zāi)管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc354080326 一 PAGEREF _Toc354080326 h 1 HYPERLINK l _Toc354080327 二 學(xué)校安全管理重要性及現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc354080327 h 1 HYPERLINK l _Toc354080328 三 學(xué)校安全管理的概念 PAGEREF _Toc354080328 h 2 HYPERLINK l _Toc354080329 （一）學(xué)校安全與 PAGEREF _Toc354080329 h 2

2、 HYPERLINK l _Toc354080330 （二）學(xué)校安全管理概念 PAGEREF _Toc354080330 h 3 HYPERLINK l _Toc354080331 四 學(xué)校安全管理責(zé)任觀(guān)與措施 PAGEREF _Toc354080331 h 3 HYPERLINK l _Toc354080332 （一）學(xué)校安全管理責(zé)任觀(guān) PAGEREF _Toc354080332 h 3 HYPERLINK l _Toc354080333 （二）學(xué)校安全管理措施 PAGEREF _Toc354080333 h 4 HYPERLINK l _Toc354080334 五 學(xué)校安全管理 PAGE

3、REF _Toc354080334 h 6 HYPERLINK l _Toc354080335 （一）學(xué)校安全目標(biāo) PAGEREF _Toc354080335 h 6 HYPERLINK l _Toc354080336 （二）學(xué)校安全管理工作計(jì)劃 PAGEREF _Toc354080336 h 7 HYPERLINK l _Toc354080337 （三）學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc354080337 h 17 HYPERLINK l _Toc354080338 （四）學(xué)校安全監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc354080338 h 22 HYPERLINK l _Toc3540

4、80339 1、監(jiān)管的意義 PAGEREF _Toc354080339 h 23 HYPERLINK l _Toc354080340 2、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 PAGEREF _Toc354080340 h 23 HYPERLINK l _Toc354080341 3、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé) PAGEREF _Toc354080341 h 23 HYPERLINK l _Toc354080343 4、監(jiān)管的對(duì)象 PAGEREF _Toc354080343 h 24 HYPERLINK l _Toc354080344 5、監(jiān)管方法 PAGEREF _Toc354080344 h 25 HYPERLINK l _To

5、c354080345 （五）校領(lǐng)導(dǎo)安全管理工作方法 PAGEREF _Toc354080345 h 31 HYPERLINK l _Toc354080346 1、校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該掌握的安全法規(guī)和理論。 PAGEREF _Toc354080346 h 31 HYPERLINK l _Toc354080347 2、校領(lǐng)導(dǎo)安全管理的職責(zé)。 PAGEREF _Toc354080347 h 32 HYPERLINK l _Toc354080348 3、校領(lǐng)導(dǎo)要組建安全科學(xué)管理機(jī)制 PAGEREF _Toc354080348 h 33 HYPERLINK l _Toc354080349 4 校領(lǐng)導(dǎo)安全應(yīng)急指揮能

6、力的培養(yǎng) PAGEREF _Toc354080349 h 36 HYPERLINK l _Toc354080350 5 校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)倡導(dǎo)學(xué)校安全文化建設(shè) PAGEREF _Toc354080350 h 37 HYPERLINK l _Toc354080351 6 校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) PAGEREF _Toc354080351 h 38 HYPERLINK l _Toc354080352 7 校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹(shù)立的學(xué)校安全觀(guān)念 PAGEREF _Toc354080352 h 38 HYPERLINK l _Toc354080353 六、學(xué)校安全管理基礎(chǔ)工作 PAGEREF _Toc354080353

7、 h 40 HYPERLINK l _Toc354080354 （一）學(xué)校安全制度建設(shè) PAGEREF _Toc354080354 h 40 HYPERLINK l _Toc354080355 1、制度的概念與特點(diǎn)。 PAGEREF _Toc354080355 h 40 HYPERLINK l _Toc354080356 2、學(xué)校安全制度的編制。 PAGEREF _Toc354080356 h 40 HYPERLINK l _Toc354080357 3、編寫(xiě)安全制度注意事項(xiàng)。 PAGEREF _Toc354080357 h 40 HYPERLINK l _Toc354080358 4、學(xué)校安

8、全制度應(yīng)覆蓋全面 PAGEREF _Toc354080358 h 41 HYPERLINK l _Toc354080359 （二）學(xué)校安全檔案管理。 PAGEREF _Toc354080359 h 41 HYPERLINK l _Toc354080360 1、安全檔案的意義 PAGEREF _Toc354080360 h 41 HYPERLINK l _Toc354080361 2、學(xué)校安全檔案歸檔范圍 PAGEREF _Toc354080361 h 42 HYPERLINK l _Toc354080362 3、學(xué)校安全檔案分類(lèi)。 PAGEREF _Toc354080362 h 42 HYPE

9、RLINK l _Toc354080363 4、注意事項(xiàng) PAGEREF _Toc354080363 h 43 HYPERLINK l _Toc354080364 （三）學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc354080364 h 43 HYPERLINK l _Toc354080365 1、什么叫應(yīng)急預(yù)案。 PAGEREF _Toc354080365 h 43 HYPERLINK l _Toc354080366 2、安全預(yù)案的意義 PAGEREF _Toc354080366 h 43 HYPERLINK l _Toc354080367 3、學(xué)校安全預(yù)案編制要素 PAGEREF _Toc3

10、54080367 h 45 HYPERLINK l _Toc354080368 七、校園周邊環(huán)境治理 PAGEREF _Toc354080368 h 51 HYPERLINK l _Toc354080369 （一）校園周邊環(huán)境治理的定義 PAGEREF _Toc354080369 h 51 HYPERLINK l _Toc354080370 1、校園周邊環(huán)境 PAGEREF _Toc354080370 h 51 HYPERLINK l _Toc354080371 2、校園周邊環(huán)境治理。 PAGEREF _Toc354080371 h 51 HYPERLINK l _Toc354080372 （

11、二）校園周邊環(huán)境治理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc354080372 h 52 HYPERLINK l _Toc354080373 1、區(qū)（縣）校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組 PAGEREF _Toc354080373 h 52 HYPERLINK l _Toc354080374 2、成員單位： PAGEREF _Toc354080374 h 52 HYPERLINK l _Toc354080375 3、區(qū)（縣）校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 PAGEREF _Toc354080375 h 53 HYPERLINK l _Toc354080376 （三）工作標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc354080

12、376 h 54 HYPERLINK l _Toc354080377 1、無(wú)治安亂點(diǎn) PAGEREF _Toc354080377 h 54 HYPERLINK l _Toc354080378 2、無(wú)違章建設(shè) PAGEREF _Toc354080378 h 55 HYPERLINK l _Toc354080379 3、無(wú)占路市場(chǎng)。 PAGEREF _Toc354080379 h 55 HYPERLINK l _Toc354080380 4、無(wú)不利于教育教學(xué)和師生身心健康的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 PAGEREF _Toc354080380 h 55 HYPERLINK l _Toc354080381 5、無(wú)交

13、通堵塞和交通事故隱患。 PAGEREF _Toc354080381 h 55 HYPERLINK l _Toc354080382 6、無(wú)環(huán)境臟亂。 PAGEREF _Toc354080382 h 55 HYPERLINK l _Toc354080383 （四）工作原則 PAGEREF _Toc354080383 h 55 HYPERLINK l _Toc354080384 八、學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全承擔(dān)的法律責(zé)任 PAGEREF _Toc354080384 h 56 HYPERLINK l _Toc354080385 （一）學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系 PAGEREF _Toc354080385 h 56

14、HYPERLINK l _Toc354080386 1學(xué)校不是未成年人的監(jiān)護(hù)人 PAGEREF _Toc354080386 h 56 HYPERLINK l _Toc354080387 2 學(xué)校對(duì)學(xué)生有教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。 PAGEREF _Toc354080387 h 56 HYPERLINK l _Toc354080388 3 監(jiān)護(hù)人責(zé)任與學(xué)校職責(zé)的轉(zhuǎn)換。 PAGEREF _Toc354080388 h 56 HYPERLINK l _Toc354080389 （二）未成年學(xué)生年齡與學(xué)校責(zé)任 PAGEREF _Toc354080389 h 57 HYPERLINK l _Toc3540

15、80390 （三）學(xué)校依法維權(quán)的主動(dòng)行為 PAGEREF _Toc354080390 h 58 HYPERLINK l _Toc354080391 （四）學(xué)校處置學(xué)生傷害事故的幾個(gè)問(wèn)題 PAGEREF _Toc354080391 h 59 HYPERLINK l _Toc354080392 （五）學(xué)校維護(hù)自身合法權(quán)益要注意的問(wèn)題 PAGEREF _Toc354080392 h 60 HYPERLINK l _Toc354080393 1認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會(huì)議要求和文件精神。 PAGEREF _Toc354080393 h 60 HYPERLINK l _Toc354080394 2做好安全教育與

16、安全管理工作會(huì)議記錄。 PAGEREF _Toc354080394 h 60 HYPERLINK l _Toc354080395 3督促與安全相關(guān)的文字音像材料歸檔。 PAGEREF _Toc354080395 h 61 HYPERLINK l _Toc354080396 4 以上材料保存時(shí)間至少5年。 PAGEREF _Toc354080396 h 61 HYPERLINK l _Toc354080397 九、學(xué)校安全事故和防范 PAGEREF _Toc354080397 h 61 HYPERLINK l _Toc354080398 （一）學(xué)生交通事故 PAGEREF _Toc3540803

17、98 h 61 HYPERLINK l _Toc354080399 1、概念。 PAGEREF _Toc354080399 h 61 HYPERLINK l _Toc354080400 2、危害。 PAGEREF _Toc354080400 h 61 HYPERLINK l _Toc354080401 3、案例。 PAGEREF _Toc354080401 h 62 HYPERLINK l _Toc354080402 4、防范。 PAGEREF _Toc354080402 h 62 HYPERLINK l _Toc354080403 5、思考題 PAGEREF _Toc354080403 h

18、63 HYPERLINK l _Toc354080404 （二）溺水事故 PAGEREF _Toc354080404 h 63 HYPERLINK l _Toc354080405 （三）校園食物中毒 PAGEREF _Toc354080405 h 67 HYPERLINK l _Toc354080406 （四）校園火災(zāi)事故 PAGEREF _Toc354080406 h 69 HYPERLINK l _Toc354080407 （五）校園擁擠踩踏事故 PAGEREF _Toc354080407 h 71 HYPERLINK l _Toc354080408 （六）校園暴力傷害 PAGEREF _

19、Toc354080408 h 75 HYPERLINK l _Toc354080409 （七）校園一氧化碳中毒 PAGEREF _Toc354080409 h 78 HYPERLINK l _Toc354080410 （八）校園雷擊事件 PAGEREF _Toc354080410 h 80 HYPERLINK l _Toc354080411 （九）地震災(zāi)害 PAGEREF _Toc354080411 h 83學(xué)校安全管理 一 學(xué)校安全管理環(huán)境與安全環(huán)境管理（一）安全管理環(huán)境1、安全管理環(huán)境概念學(xué)校安全管理環(huán)境是指存在于學(xué)校內(nèi)部或外部能影響學(xué)校安全管理績(jī)效的力量因素和資源因素的總和力量因素如法律

20、的、行政的、社會(huì)輿論的，人的觀(guān)念、態(tài)度、行為習(xí)慣等。資源因素如人力的、物力的、財(cái)力的，知識(shí)的、技能的、科技水平等。2、學(xué)校安全管理內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境一般由學(xué)校安全文化和學(xué)校安全資源組成。學(xué)校安全文化，包括全體師生的安全價(jià)值觀(guān)、安全態(tài)度、安全行為準(zhǔn)則、安全道德準(zhǔn)則、安全制度等。學(xué)校安全資源包括辦學(xué)條件、財(cái)力狀況、管理水平、科研水平、安全知識(shí)與技能等。外部環(huán)境包括法律支持程度、行政規(guī)范程度、社會(huì)輿論導(dǎo)向、社團(tuán)支持程度、群眾與家長(zhǎng)的期望值等。（二）學(xué)校安全管理環(huán)境狀況1、學(xué)生安全狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來(lái)未成年人因各種原因死亡數(shù)字始終維持在較高水平，其中因事故死亡的約占40%左右。造成中小學(xué)

21、生非正常死亡的事故主要有：溺水、交通事故、食物中毒、火災(zāi)、群體踩踏事件、校園暴力、煤氣中毒等。造成學(xué)生傷亡的原因是多方面的，但學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全生存知識(shí)、技能缺失是其中重要的原因。崇文的情況：年約300余起傷害，索賠款是投保款的50%多，近年連下降，到2011年后，索賠僅占20%左右。2、領(lǐng)導(dǎo)者安全意識(shí)不高。誰(shuí)都知道安全第一的口號(hào)，但其實(shí)在意義是什么卻沒(méi)有幾個(gè)人知道。有的校長(zhǎng)竟這樣認(rèn)為：如果說(shuō)安全第一，那么教學(xué)是第幾呢？對(duì)安全第一哲學(xué)觀(guān)念，看成是簡(jiǎn)單的數(shù)字排列，在這些人意識(shí)里，“安全第一”是生產(chǎn)單位的事，與學(xué)校無(wú)關(guān)。對(duì)安全工作說(shuō)是高度重視，實(shí)際并非如此，如在檢查安全工作時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)安全制

22、度不完善、安全措施不力、安全責(zé)任不明確；有的沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu)，有的甚至沒(méi)有專(zhuān)職、兼職的保衛(wèi)干部，或者有保衛(wèi)干部但素質(zhì)低下，根本無(wú)法承擔(dān)安全工作的責(zé)任。說(shuō)是安全重要，實(shí)則不重要。表現(xiàn)在一項(xiàng)活動(dòng)之前，根本就沒(méi)有對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，更不要說(shuō)制定安全預(yù)案。3、教職工的安全素質(zhì)低。教職員工的安全素質(zhì)不樂(lè)觀(guān)。由于對(duì)教職員工安全教育與安全宣傳工作不系統(tǒng)、不經(jīng)常，大部分教職員工安全素質(zhì)不高，不懂安全管理，認(rèn)為安全是學(xué)校必須提供的工作條件，對(duì)學(xué)生的安全管理是領(lǐng)導(dǎo)與保衛(wèi)干部的事，與我無(wú)關(guān)，對(duì)于安全工作缺乏自覺(jué)參與傾向。4、學(xué)生安全素質(zhì)不高，沒(méi)有正確的安全價(jià)值觀(guān)，安全意識(shí)弱、安全知識(shí)少、安全技能差等造成自身躲災(zāi)

23、避險(xiǎn)的能力低下，生存能力低下而往往受到傷害。有些事故學(xué)生本身往往既是肇事者又是受害者。5、沒(méi)有人愿做學(xué)校安全工作由于學(xué)校安全工作沒(méi)有相應(yīng)的職位，沒(méi)有相應(yīng)的待遇，沒(méi)有相應(yīng)的進(jìn)取渠道，只有責(zé)任、辛苦、危險(xiǎn)、恐懼，所以沒(méi)有人愿做安全工作。傷亡事故屢屢發(fā)生，人員安全素質(zhì)不高，沒(méi)人愿意做安全管理工作，這就是我們所處的安全管理環(huán)境。（三）學(xué)校安全環(huán)境管理（建設(shè)）1、學(xué)校安全管理環(huán)境的本質(zhì)是文化通過(guò)以上分析，對(duì)學(xué)校安全管理環(huán)境有了了解，主要是師生的安全觀(guān)念、態(tài)度、行為方面的問(wèn)題，并由此形成了影響學(xué)校安全管理工作績(jī)效的不好的氛圍?！胺諊钡膶?shí)質(zhì)就是“文化”。學(xué)校安全管理環(huán)境就是學(xué)校安全文化的氛圍。要想做好學(xué)校

24、安全管理工作，就必須營(yíng)造一個(gè)良好的管理環(huán)境?！盃I(yíng)造”的過(guò)程就是安全環(huán)境管理的過(guò)程。2、環(huán)境管理的方法教育與規(guī)范。即加強(qiáng)對(duì)教職員工、學(xué)生的教育，倡導(dǎo)正確的安全價(jià)值觀(guān)；建立相應(yīng)的制度規(guī)范師生的安全行為。最終的目的是建設(shè)一部?jī)?yōu)秀的學(xué)校安全文化，形成濃厚的文化氛圍，為安全管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)安全管理工作向更深、更廣、更細(xì)的維度發(fā)展。3、個(gè)人與崗位在安全管理中的重要性在事故至因理論中，美國(guó)著名安全工程師海因里希對(duì)75000起事故的調(diào)查分析顯示，由于人的不安全行為為主因的事故占88%。相同的調(diào)查，日本的統(tǒng)計(jì)資料為96%。兩個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料說(shuō)明平均90%以上的事故出于人的不安全行為。也就是說(shuō)控制了人

25、的不安全行為就控制了90%以上的安全事故。因此可以認(rèn)為安全管理最基本的著眼點(diǎn)之一是“人”。在長(zhǎng)期的安全管理工作中，我們注意到事故必定發(fā)生在一個(gè)具體崗位上，這些發(fā)生事故的工作崗位都存在著物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。這類(lèi)原因的事故日本的調(diào)查資料顯示占事故總數(shù)的91%。也就是說(shuō)如果管理好崗位安全，就可以杜絕91%的事故。4、安全價(jià)值觀(guān)的整合與一崗雙責(zé)制從以上分析可以認(rèn)識(shí)到個(gè)人與崗位的安全是學(xué)校安全管理工作最終的著眼點(diǎn)。人的思想工作主要是幫助他樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀(guān)，將那些離散的、多元的觀(guān)念糾正成系統(tǒng)的、共同的觀(guān)念安全人人有責(zé)觀(guān)。要讓教職工懂得這樣的道理：、個(gè)人安全自己負(fù)責(zé)。安全是每個(gè)人創(chuàng)造的，不

26、是伸手要來(lái)的。、遵守安全道德。不能因?yàn)樽约翰话踩袨槎鴤Φ剿?。、崗位安全。誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的崗位出了安全問(wèn)題處罰誰(shuí)。、要明白個(gè)體與集合體的關(guān)系：個(gè)人安全則集體安全，崗位安全則單位安全。逐漸加深安全人人有責(zé)的意識(shí)并形成統(tǒng)一的價(jià)值觀(guān)。教育不是萬(wàn)能的，這與個(gè)人整體素質(zhì)有關(guān)。為了加快價(jià)值觀(guān)的形成，必須有強(qiáng)制的辦法制度。制定一部帶有約束力的制度來(lái)規(guī)范人的行為，可以鞏固教育的成果，這個(gè)制度就是“一崗雙責(zé)制”。一崗雙責(zé)制就是一個(gè)崗位上的“任務(wù)”與“安全”同布置、同管理、同考核，安全不達(dá)標(biāo)一票否決。安全人人有責(zé)的觀(guān)念倡導(dǎo)了一崗雙責(zé)制，一崗雙責(zé)制又進(jìn)一步促使人們樹(shù)立安全人人有責(zé)的觀(guān)念，兩者相輔相成，形成學(xué)

27、校安全管理的基本觀(guān)念和辦法。一個(gè)良好的安全管理環(huán)境，可以使安全管理工作產(chǎn)生事半功倍的效果。有了這樣一個(gè)良好的氛圍，安全管理工作將會(huì)十分順暢，緊張的工作會(huì)變得輕松、從容。二 學(xué)校安全管理（一）學(xué)校安全管理概念學(xué)校安全管理是學(xué)校在教育教學(xué)活動(dòng)中，為防止各類(lèi)事故、災(zāi)害的發(fā)生和努力減輕事故、災(zāi)害造成的損失而采取計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的行政手段，協(xié)調(diào)、使用各類(lèi)安全資源實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全的過(guò)程。學(xué)校安全管理是學(xué)校行政管理的重要組成部分，在安全管理過(guò)程中，依行政權(quán)進(jìn)行調(diào)配、協(xié)調(diào)和決策。因此，學(xué)校安全管理各類(lèi)資源包括行政權(quán)力的、人力的、財(cái)力的和物力的。（二）學(xué)校安全管理的五個(gè)步驟學(xué)校安全管理大致分為五個(gè)步驟，即確定

28、安全目標(biāo)、制定安全計(jì)劃、建立安全管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)。1學(xué)校安全目標(biāo)目標(biāo)，組織對(duì)社會(huì)的承諾。是人們期望達(dá)到的一種狀態(tài)或成果。做任何事情總要有目標(biāo)。目標(biāo)讓人心中有數(shù)，有方向感，有成就感。工作中有了目標(biāo)，就能夠激發(fā)人的積極性，最終實(shí)現(xiàn)希望達(dá)到的結(jié)果。學(xué)校安全管理的目標(biāo)就是通過(guò)努力，減少事故、災(zāi)害的發(fā)生和減輕損失度，最大限度的保障師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。制定學(xué)校安全管理工作目標(biāo)要注意有可行性，要充分考慮目前的能力、資源和環(huán)境，不能憑主觀(guān)愿望把目標(biāo)定的很高，從而使人失掉信心。例：教育系統(tǒng)安全管理工作目標(biāo)一 總目標(biāo)：爭(zhēng)取不發(fā)生意外事件、個(gè)體輕微傷害事故；杜絕責(zé)任事故；杜絕個(gè)體中度傷害及以上事故；杜絕

29、重大事故；杜絕群體事件；杜絕災(zāi)害。二 分目標(biāo)：、教育教學(xué)安全。爭(zhēng)取不發(fā)生個(gè)體輕度傷害事故；杜絕個(gè)體中度傷害及以上事件；杜絕群體事件（群體傷害，游行、示威、罷教、罷課、靜坐、請(qǐng)?jiān)?、網(wǎng)辯等）。、消防安全。爭(zhēng)取不發(fā)生火險(xiǎn)；杜絕各類(lèi)火災(zāi)。、交通安全。爭(zhēng)取不發(fā)生交通人身傷害事故；杜絕校園交通事故；杜絕甲方責(zé)任事故。、飲食安全。爭(zhēng)取不發(fā)生輕度飲食衛(wèi)生事件；杜絕中毒事件；杜絕投毒破壞案件。、治安安全。爭(zhēng)取不發(fā)生被盜案件、輕微傷害事件；杜絕公安立案案件；杜絕盜密案件；杜絕破壞案件；杜絕恐怖事件。、生產(chǎn)安全。爭(zhēng)取不發(fā)生輕度工傷事故；杜絕中度及以上工傷事故；杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）；杜絕施

30、工安全事故。2學(xué)校安全管理工作計(jì)劃計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體安排。簡(jiǎn)單地說(shuō)，計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照時(shí)限、既定目標(biāo)的方向?qū)⒐ぷ鲀?nèi)容做出的具體安排。安全計(jì)劃是安全監(jiān)管檢查的重要內(nèi)容和階段量化指標(biāo)。學(xué)校安全計(jì)劃大致包含的內(nèi)容：1、制定目標(biāo)?？芍付偰繕?biāo)后再制定分目標(biāo)，也可以只制定分目標(biāo)。2、合理分配資源。包括時(shí)間、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、物品等。3、學(xué)校安全教育、安全管理工作；4、上級(jí)安排的工作，如全國(guó)中小學(xué)安全日、交通安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、119消防安全宣傳周等。5、明確責(zé)任人和完成的期限。6、應(yīng)變措施。保證外部環(huán)境變化時(shí)為保證安全的應(yīng)急措施。例一：學(xué)校安全工作計(jì)劃計(jì)劃類(lèi)型：月計(jì)劃目標(biāo)類(lèi)型：總目標(biāo)監(jiān)

31、督管理：保衛(wèi)干部具體落實(shí)：相關(guān)處室、相關(guān)崗位責(zé)任人3月：檢查巡視：主要是根據(jù)區(qū)縣政府和各監(jiān)管部門(mén)在中央兩會(huì)期間安全工作的需要，在前期安全檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行巡視，了解重點(diǎn)隱患的管控，掌握全校安全狀況，及時(shí)解決問(wèn)題。本月安全教育有兩個(gè)層面，一是北京地區(qū)受季風(fēng)影響春季風(fēng)大，風(fēng)干物燥，容易引起火災(zāi)；風(fēng)大容易刮落樹(shù)枝、建筑物上的物品等造成人身傷害。應(yīng)針對(duì)大風(fēng)的危害開(kāi)展安全教育。二是全國(guó)中小學(xué)生安全教育日暨教育系統(tǒng)安全文化節(jié)活動(dòng)，做好全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)，制定安全文化節(jié)活動(dòng)方案，掀起安全宣傳高潮。針對(duì)大風(fēng)可能造成的危害對(duì)學(xué)生提出要求。春季防火工作：清理堆物、堆料，枯枝、落葉，綠化帶、草坪常灑水，各種電

32、器安全。防煤氣中毒：取暖期將結(jié)束，思想麻痹，煤氣中毒危險(xiǎn)加大。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促清理煙道、檢查風(fēng)斗。制定校園周邊環(huán)境整治計(jì)劃。制定本年度安全工作計(jì)劃。結(jié)合教育系統(tǒng)整體安全工作，召開(kāi)校綜治、安全工作會(huì)議，總結(jié)、部署工作。7月：署假前綜合性安全教育工作，主要內(nèi)容：防溺水、防雷擊、交通安全、出游安全、飲食安全、人群場(chǎng)所安全、治安安全等。致家長(zhǎng)信：將安全教育內(nèi)容及囑托告知家長(zhǎng)，假期由家長(zhǎng)管理教育。結(jié)合署假前安全教育開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)層的應(yīng)急指揮，教職工按應(yīng)急分工到位，學(xué)生熟悉路線(xiàn)、嚴(yán)肅認(rèn)真、遵守紀(jì)律、服從指揮。安全檢查，主要內(nèi)容：財(cái)會(huì)室保險(xiǎn)柜現(xiàn)金、支票，各辦公室公、私貴重物品，實(shí)驗(yàn)室化學(xué)

33、藥品，電化教育各種裝備；不用的電器斷電（含冰箱、冰柜）；出租單位、各類(lèi)宿舍、和繼續(xù)生產(chǎn)、生活、教育教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所等；科技防范設(shè)備、設(shè)施狀況；暑假期間開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)安全。結(jié)合防汛，對(duì)校舍建筑進(jìn)行安全檢查。配合基建部門(mén)對(duì)暑假期間校內(nèi)施工工地進(jìn)行安全檢查。安排暑假值班工作，編排暑假值班表，確認(rèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部聯(lián)系電話(huà)，建立學(xué)校全體教職員工聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。審核集體外出安全預(yù)案。12月：布置年終總結(jié)，包括：崗位安全工作總結(jié)、中層處室安全工作總結(jié)、安全監(jiān)管工作總結(jié)、工會(huì)監(jiān)督工作總結(jié)、全校安全工作總結(jié)。召開(kāi)綜治成員處室總結(jié)工作，要求對(duì)所屬工作范圍內(nèi)年度綜治工作中的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、問(wèn)題進(jìn)行列舉、表態(tài)，為考核做好準(zhǔn)備。結(jié)

34、合學(xué)校安全總結(jié)，檢查、統(tǒng)計(jì)各崗位安全狀況，掌握一手材料，做好全面考評(píng)工作、建議獎(jiǎng)懲工作。對(duì)學(xué)生進(jìn)行冬季安全教育，主要內(nèi)容是防落冰、風(fēng)雪天、冰雪路上學(xué)、放學(xué)路上安全等。本月下旬至春節(jié)前，做好與政府各主管部門(mén)、校園周邊治安整治合作單位、部門(mén)的工作總結(jié)和溝通、慰問(wèn)工作。例二：某小學(xué)上半年安全工作計(jì)劃時(shí)間內(nèi)容二月份三月份四月份五月份六月份七月份安全教育1、開(kāi)學(xué)安全教育。負(fù)責(zé)人：2、臨時(shí)工崗前安全培訓(xùn)。負(fù)責(zé)人：1、學(xué)生常規(guī)安全教育。組織與檢查負(fù)責(zé)人。具體落實(shí)負(fù)責(zé)人：各班班主任。2、各學(xué)科課上安全教育，主要內(nèi)容是：教具的安全使用與管理；體育教學(xué)的安全。（負(fù)責(zé)人：主抓，各任課教師具體負(fù)責(zé)。）3、電教設(shè)備的安

35、全使用教育。負(fù)責(zé)人：。1、學(xué)生常規(guī)安全教育。組織與檢查負(fù)責(zé)人：。具體落實(shí)負(fù)責(zé)人：各班班主任。2、交通安全教育。負(fù)責(zé)人：3、在校學(xué)生緊急疏散演練教育。負(fù)責(zé)人：。4、預(yù)防傳染病的教育與宣傳負(fù)責(zé)人：。【接三月】4、“兩會(huì)”期間的安全教育負(fù)責(zé)人：。1、學(xué)生常規(guī)安全教育。組織與檢查負(fù)責(zé)人：。具體落實(shí)負(fù)責(zé)人：各班班主任。2、雨季的防汛教育。負(fù)責(zé)人：。 3、五一放假前的安全教育。負(fù)責(zé)人： 4、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)給學(xué)生上法制課。負(fù)責(zé)人：5、預(yù)防食物中毒教育。負(fù)責(zé)人：。1、學(xué)生常規(guī)安全教育。組織與檢查負(fù)責(zé)人：。具體落實(shí)負(fù)責(zé)人：各班班主任。）2、寄宿學(xué)生夜間緊急疏散教育。負(fù)責(zé)人：。3、教師互救自救教育。負(fù)責(zé)人：。1、

36、學(xué)生常規(guī)安全教育。組織與檢查負(fù)責(zé)人：。具體落實(shí)負(fù)責(zé)人：各班班主任。）2、進(jìn)行放假前的安全教育。負(fù)責(zé)人：。3、奧運(yùn)期間的安全教育。負(fù)責(zé)人：。4、假期值班教育。5、師生防溺水教育。負(fù)責(zé)人：。安全工作1、上班前學(xué)校用電、用水、防火安全檢查負(fù)責(zé)人：。2、食堂炊事機(jī)械的技術(shù)狀況檢查。負(fù)責(zé)人：。3、鍋爐安全使用情況檢查。負(fù)責(zé)人：。4、各班小小安全員的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人：。1、常規(guī)的安全檢查，主要是水、電、煤氣、建筑、防火設(shè)施、技防設(shè)施等。負(fù)責(zé)人：。2、鍋爐?；鸷蟮陌踩珯z修。負(fù)責(zé)人：。3、校園周邊環(huán)境巡查。負(fù)責(zé)人：。4、“兩會(huì)”期間的安全工作。負(fù)責(zé)人：校長(zhǎng)、保衛(wèi)干部。1、常規(guī)的安全檢查，主要是水、電、煤氣、建筑、防

37、火設(shè)施、技防設(shè)施等。負(fù)責(zé)人：。2、組織學(xué)生緊急疏散演練。負(fù)責(zé)人：。1、常規(guī)的安全檢查，主要是水、電、煤氣、建筑、防火設(shè)施、技防設(shè)施等。負(fù)責(zé)人：。2、雨季防汛前對(duì)各下水道、出水口、房屋下水管、房頂?shù)姆浪冗M(jìn)行檢查與疏通負(fù)責(zé)人：。3、成立抗洪救災(zāi)小組并進(jìn)行技能培訓(xùn)。負(fù)責(zé)人：。1、常規(guī)的安全檢查，主要是水、電、煤氣、建筑、防火設(shè)施、技防設(shè)施等。負(fù)責(zé)人：。2、成立教師互救自救小組并進(jìn)行技能培訓(xùn)。負(fù)責(zé)人：。3、加強(qiáng)對(duì)食品的質(zhì)量和衛(wèi)生檢查。負(fù)責(zé)人：。1、奧運(yùn)期間學(xué)校常規(guī)的安全檢查。負(fù)責(zé)人：。2、放假前校內(nèi)各部位的安全檢查與設(shè)施設(shè)備的封存保管。負(fù)責(zé)人：?！窘游逶隆?、為預(yù)防食物中毒對(duì)食堂工作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技能

38、培訓(xùn)。負(fù)責(zé)人：。安全管理檢查各組安全自查的開(kāi)展與落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：校長(zhǎng)、保衛(wèi)干部。2、與各行政組長(zhǎng)、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū)。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。3、常規(guī)的每日安全巡視。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。1、常規(guī)的每日安全巡視。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。2、檢查各行政小組安全工作落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。3、檢查各重點(diǎn)部位安全落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。1、常規(guī)的每日安全巡視。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。2、檢查各行政小組安全工作落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。3、檢查各重點(diǎn)部位安全落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。1、常規(guī)的每日安全巡視。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。2、檢查各行政小組安全工作落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。3、檢查各重點(diǎn)部位安全

39、落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。1、常規(guī)的每日安全巡視。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。2、檢查各行政小組安全工作落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。3、檢查各重點(diǎn)部位安全落實(shí)情況。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部。1、常規(guī)的每日安全巡視。負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)干部?！窘?月】4、對(duì)食堂工作進(jìn)行周密安排和認(rèn)真檢查，確保食品安全?！窘?月】4、食堂的衛(wèi)生與食品制作、加工檢查。負(fù)責(zé)人：。3學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織保障。目標(biāo)、計(jì)劃制定完成之后，重要的是如何執(zhí)行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。建立一個(gè)合理、高效的管理機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必須。組織結(jié)構(gòu)形式有多種，學(xué)校安全管理的任務(wù)是多項(xiàng)的，必須由組織內(nèi)所有部門(mén)和人員共同完成。但是，學(xué)校安全管理工作一般是基

40、礎(chǔ)性的、常規(guī)性的，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)呈穩(wěn)定狀態(tài)。因此采用“分級(jí)制”結(jié)構(gòu)形式比較好。見(jiàn)下圖：工會(huì)監(jiān)督校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)行政副校長(zhǎng)主管保衛(wèi)干部監(jiān)管處、室分管崗位落實(shí)分級(jí)制是參考了綜治工作的“層層責(zé)任制”要求，結(jié)合學(xué)校安全管理工作的特點(diǎn)而設(shè)制。主要特點(diǎn)是決策迅速、執(zhí)行徹底，層次分明、職責(zé)清楚，目標(biāo)明確、分頭把關(guān)、整體性強(qiáng)。缺點(diǎn)是各分管系統(tǒng)之間的相互配合容易出現(xiàn)問(wèn)題，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。學(xué)校安全管理機(jī)制也是在機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上細(xì)化而成。所謂機(jī)制，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是組織內(nèi)部各管理要素之間相互促進(jìn)、制約的方式、方法。見(jiàn)下圖：教育系統(tǒng)各單位安全管理機(jī)制圖第一責(zé)任主管責(zé)任監(jiān)管責(zé)任分管責(zé)任分管責(zé)任直接責(zé)任行為責(zé)任主辦責(zé)任安全責(zé)任層次 安

41、全工作主體系統(tǒng) 安全監(jiān)管系統(tǒng) 安全監(jiān)督系統(tǒng)激 獎(jiǎng) 區(qū)教育系統(tǒng)、各單位安全先進(jìn)集體、個(gè)人 安全文化杯 安康杯（市級(jí)）勵(lì) 懲 北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。教育系統(tǒng)、各單位安全責(zé)任追究制 工會(huì)法 校長(zhǎng)學(xué) 生、 外籍學(xué)生學(xué) 生出租、創(chuàng)收外出、大型活動(dòng)外籍教師國(guó)際部副校長(zhǎng)員 工總務(wù)各部門(mén)總務(wù)處辦公室教育處班主任年級(jí)組任課教師教研組教務(wù)處教育副校長(zhǎng)教學(xué)副校長(zhǎng)安全保衛(wèi)監(jiān)管工會(huì)行政副校關(guān)于該圖：1、權(quán)力分配。虛線(xiàn)框內(nèi)為學(xué)校安全管理權(quán)限矩陣。從直線(xiàn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系可看出權(quán)力分配狀況，按照行政權(quán)限對(duì)所屬部門(mén)、崗位進(jìn)行安全管理；2、責(zé)任分配。實(shí)線(xiàn)框內(nèi)為學(xué)校安全管理責(zé)任矩陣。按照層次劃分，同一層次的職位負(fù)相同

42、責(zé)任，上層級(jí)對(duì)下層級(jí)進(jìn)行管理，下層級(jí)對(duì)上層級(jí)負(fù)責(zé)，即所謂“層層責(zé)任制”； 監(jiān)管負(fù)責(zé)全面。3、獎(jiǎng)懲辦法。激勵(lì)項(xiàng)為學(xué)校安全管理獎(jiǎng)懲辦法，列舉了獎(jiǎng)懲依據(jù)，學(xué)校還可以根據(jù)需要制定校級(jí)獎(jiǎng)懲辦法；4、全圖構(gòu)成學(xué)校安全管理機(jī)制。建立安全機(jī)制的目的是按照計(jì)劃的需要分配權(quán)力和責(zé)任，并確定協(xié)調(diào)關(guān)系，以能夠執(zhí)行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)該按照上圖進(jìn)一步明確到責(zé)任人。安全責(zé)任層次分清后，就應(yīng)制定相應(yīng)的“崗位安全職責(zé)說(shuō)明書(shū)”，告知崗位工作人員，以便執(zhí)行，也作為檢查、考核的依據(jù)。例：直接責(zé)任直接責(zé)任又叫崗位責(zé)任，是指具體工作崗位教職工的安全責(zé)任，如：班主任、檔案室、司機(jī)、電工、值周（日）員等均為具體工作崗位。崗位安全職責(zé)的建

43、立，標(biāo)志著“一崗雙責(zé)制”的完善。班主任安全職責(zé)（1）對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全管理；（2）對(duì)班內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)和學(xué)生私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理；（3）對(duì)本崗位配置使用的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、教具等的安全狀況負(fù)責(zé)；（4）掌握學(xué)生的思想、行為動(dòng)態(tài)，防止不良行為發(fā)生；（5）負(fù)責(zé)課間活動(dòng)、午休時(shí)間秩序管理；（6）做好學(xué)生集中上、下樓和集中活動(dòng)時(shí)的安全管理；（7）落實(shí)路隊(duì)制；（8）遇突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生緊急避險(xiǎn)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行緊急救助。4學(xué)校安全監(jiān)督管理監(jiān)管，準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的手段。（1）、監(jiān)管的意義。監(jiān)管的作用是確保既定安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在執(zhí)行安全計(jì)劃過(guò)程中，由于人的生理特點(diǎn)，人因失誤是不可避免的，加上崗位、環(huán)境的安全狀況

44、都會(huì)發(fā)生變化，如不及時(shí)糾正人因失誤和整治不安全狀況，安全計(jì)劃就不能落實(shí)，甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。安全監(jiān)管就是以安全檢查、監(jiān)督整改為手段，以安全計(jì)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將監(jiān)管貫穿于安全管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面，保證安全工作按照計(jì)劃不偏不倚的實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。（2）、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 監(jiān)管工作是糾正安全計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就要求要有專(zhuān)司監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)或崗位專(zhuān)司監(jiān)管。學(xué)校專(zhuān)司安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)一般由主管安全的副校長(zhǎng)、保衛(wèi)干部等組成，專(zhuān)門(mén)研究、監(jiān)督、管理安全工作。學(xué)校安全管理工作能否高效、恒久、深入，關(guān)鍵取決于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有無(wú)，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)程度以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理水平的高低。（3）、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)學(xué)校安全

45、管理機(jī)構(gòu)必須得到學(xué)校充分的授權(quán)，以使其能夠監(jiān)管、協(xié)調(diào)各行政層次和各崗位及各種安全資源，必要時(shí)能夠糾正其錯(cuò)誤行為甚至強(qiáng)制整改。監(jiān)管職責(zé)：、認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校行政會(huì)議關(guān)于安全工作的決議；、為校行政會(huì)議關(guān)于安全工作決策提供依據(jù)、提出建議；、監(jiān)管安全工作主體系統(tǒng)落實(shí)學(xué)校安全工作決議的情況；、做好學(xué)校安全管理基礎(chǔ)工作，（檔案建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、技防建設(shè)、預(yù)案編制等）；、對(duì)教職工、學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全工作培訓(xùn)，提供安全咨詢(xún)；、定期對(duì)全校進(jìn)行安全檢查，督促整改，落實(shí)措施；、制定學(xué)校安全預(yù)案總案，審核各處室主辦的大型活動(dòng)、外出活動(dòng)安全預(yù)案并現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)情況；、建立學(xué)校安全管理機(jī)制，執(zhí)行安全責(zé)任倒查制；、

46、主導(dǎo)學(xué)校安全文化建設(shè)、做好安全工作計(jì)劃和總結(jié)，嚴(yán)格考評(píng)，建議獎(jiǎng)懲。（4）、監(jiān)管的對(duì)象監(jiān)管機(jī)構(gòu)要明確監(jiān)管對(duì)象，既要明確監(jiān)管范圍。監(jiān)管對(duì)象可從不同角度劃分。橫向看，單位內(nèi)的人、物、財(cái)產(chǎn)、保障條件等；縱向看，單位中的各個(gè)管理層次、崗位；從內(nèi)容看，各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)，師生的安全觀(guān)念、行為、態(tài)度，設(shè)備設(shè)施、環(huán)境安全狀態(tài)等等。監(jiān)管是全面的，應(yīng)該是單位安全的各個(gè)方面。（5）、監(jiān)管方法為了掌握監(jiān)管對(duì)象執(zhí)行安全計(jì)劃、達(dá)成安全目標(biāo)的程度，必須確定監(jiān)管的方法和手段。監(jiān)管的方法是多樣的，一般采取安全檢查、審查核準(zhǔn)、責(zé)成整改、責(zé)任倒查、建議獎(jiǎng)懲的方法。安全檢查作為安全監(jiān)督管理手段之一，是安全目標(biāo)、安全計(jì)劃落實(shí)狀況的檢驗(yàn)，是落

47、實(shí)一崗雙責(zé)制的具體體現(xiàn)，也是監(jiān)管權(quán)力的具體運(yùn)用和監(jiān)管責(zé)任的具體落實(shí)。學(xué)校的安全問(wèn)題伴隨在各個(gè)崗位和各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)之中，要使安全檢查工作仔細(xì)全面，沒(méi)有遺漏，就必須先理清崗位、場(chǎng)所、各類(lèi)活動(dòng)及其相伴的安全問(wèn)題，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，再確定責(zé)任人，有問(wèn)題的責(zé)成整改，最后做為評(píng)比、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。為此，應(yīng)設(shè)計(jì)出一套具此功能的“安全檢查表”，以便操作。該表應(yīng)具以下特點(diǎn)：1、系統(tǒng)化。學(xué)校所有崗位、場(chǎng)所、活動(dòng)和安全問(wèn)題，方方面面關(guān)注，沒(méi)有遺漏。2、常規(guī)化。按檢查周期（周、半月、月）堅(jiān)持下去，形成常規(guī)性的工作。3、明確性。崗位安全標(biāo)準(zhǔn)“明示”。4、權(quán)威性。一經(jīng)校務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，任何個(gè)人不得打折扣，并做為年終一崗雙責(zé)制評(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)和

48、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（見(jiàn)安全檢查表）。審核做為安全監(jiān)督管理的手段，主要是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校各部門(mén)、崗位上報(bào)的安全計(jì)劃，各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)安全工作方案、安全預(yù)案等的審查、核準(zhǔn)，是最有效的動(dòng)態(tài)安全事前防范的方法。 責(zé)成整改做為安全監(jiān)督管理的手段，主要是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)檢查出的安全隱患責(zé)成崗位責(zé)任人進(jìn)行整改的強(qiáng)制性要求，本意是加強(qiáng)隱患管理，防止隱患釀成事故。責(zé)任倒查做為安全監(jiān)督管理的手段，是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)安全隱患、事故苗頭或已發(fā)生的責(zé)任事故逆向追究責(zé)任的行為。原則是事故原因不明不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，責(zé)任人沒(méi)受到處理不放過(guò)。責(zé)任倒查是處置失職、失責(zé)最有效、責(zé)任指向最明確、最嚴(yán)厲的追究。建議獎(jiǎng)懲做為安全監(jiān)督管理的手段

49、，是以監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所有教職工執(zhí)行安全計(jì)劃達(dá)成狀況的評(píng)價(jià)作為依據(jù)，向校務(wù)會(huì)進(jìn)行建議獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，是最有效的激勵(lì)。例：教育系統(tǒng)各單位安全檢查表（局部）教育系統(tǒng)各單位內(nèi)部安全檢查表（首頁(yè)） 單位安全監(jiān)管機(jī)構(gòu) 安全檢查人員 安全檢查日期 主管領(lǐng)導(dǎo)簽字 校長(zhǎng)（書(shū)記）簽字 存檔日期 年 月 日崇文區(qū)教育系統(tǒng)單位內(nèi)部安全檢查表（局部）檢查項(xiàng) 目檢查內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際狀況得分崗 位責(zé)任人整改措施各類(lèi)建筑與建筑設(shè)施安全各類(lèi)建筑安全狀況滿(mǎn)分: 無(wú)結(jié)構(gòu)隱患（危房）。無(wú)墻皮開(kāi)裂、磚瓦松動(dòng)、懸掛物不穩(wěn)無(wú)突出尖銳物。樓梯地磚防滑、無(wú)缺損、無(wú)絆腳物、無(wú)各類(lèi)地毯、地板革及壓條。樓梯扶手牢固。門(mén)窗無(wú)糟朽、無(wú)破損。木結(jié)構(gòu)無(wú)糟朽、斷裂，經(jīng)

50、阻燃處理。圍墻無(wú)傾斜、無(wú)磚瓦松動(dòng)。古建筑符合文物安全管理規(guī)定。建筑設(shè)施、設(shè)備安全狀況 滿(mǎn)分:消防栓完好，水槍、水帶配備齊全，水帶“之”字形或?qū)φ郾P(pán)放。消防井完好無(wú)銹蝕，水槍、水帶配備齊全，開(kāi)井蓋手柄、水龍頭手柄齊全滅火器配備數(shù)量、性質(zhì)符合要求，按時(shí)年檢。進(jìn)校供電線(xiàn)路絕緣層無(wú)破損。配電柜（箱）符合“電工”標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)“空開(kāi)”、漏電保護(hù)器等保險(xiǎn)裝置靈敏有效。無(wú)使用規(guī)定淘汰的電器設(shè)備。輸電線(xiàn)路質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。配電室干凈、整潔無(wú)雜物。供電線(xiàn)路圖上墻，總供電量、分路供電量標(biāo)示明確。無(wú)亂拉電線(xiàn)現(xiàn)象，必要的臨時(shí)線(xiàn)路符合安全要求。學(xué)校供電線(xiàn)路接地符合安全標(biāo)準(zhǔn)。避雷設(shè)施齊全有效，定期專(zhuān)業(yè)檢測(cè)。（尾頁(yè)）本次檢查需解決

51、的問(wèn)題，崗位責(zé)任人，解決期限。校長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo) 最后落實(shí)情況（落實(shí)后存檔）校長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取匯報(bào)后簽字 檢查人驗(yàn)收簽字： 注：實(shí)際情況：分為“達(dá)標(biāo)”、“不足”、“差”三種，分別用“”、“-”、“”表示崗位責(zé)任人：指該崗位工作人員臨時(shí)措施與整改措施：指針對(duì)查出的問(wèn)題采取的臨時(shí)防范措施和整改措施。凡驗(yàn)收為“-”、“”內(nèi)容的，應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)臨時(shí)措施與整改措施。檢查人員：含保衛(wèi)干部、校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校組織的檢查團(tuán)等。得分：標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置，建議采用按檢查內(nèi)容數(shù)為滿(mǎn)分的辦法。例：“動(dòng)態(tài)安全崗位狀況”有5個(gè)檢查內(nèi)容，即設(shè)5分為滿(mǎn)分，每項(xiàng)內(nèi)容達(dá)標(biāo)為“1分”，不足為“0.5分”，差為“0分”，得分情況作為年底安全履職獎(jiǎng)懲的依

52、據(jù)之一。尾頁(yè)最后，保衛(wèi)干部對(duì)“責(zé)令整改”項(xiàng)進(jìn)行檢查認(rèn)為合格后在“檢查人驗(yàn)收簽字”欄簽字并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改情況和驗(yàn)收意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取匯報(bào)無(wú)異議則簽字后存檔。本檢查表基本包含了學(xué)校的全方位。平常狀態(tài)下每月檢查一次，在中央、北京市重大活動(dòng)期間加一次，安全形勢(shì)緊張時(shí)加一次。本檢查表所列項(xiàng)目是針對(duì)全系統(tǒng)一般情況而設(shè)定的，各單位應(yīng)針對(duì)本單位實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置，多減少加，原則是“無(wú)安全檢查死角”。5校領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)與安全管理工作方法校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，是學(xué)校安全工作決策人。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全的理解程度、認(rèn)識(shí)程度和管理水平，就代表了該校安全管理工作的水平。因此校領(lǐng)導(dǎo)必須具有正確的安全觀(guān)念、豐富的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)和理

53、論以及正確的安全管理工作方法。具體有以下幾個(gè)方面：（1）校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作的激勵(lì)“激勵(lì)是激發(fā)和鼓勵(lì)人朝著所期望的目標(biāo)采取行動(dòng)的過(guò)程。”作為管理者，關(guān)心的是如何使人愿意做某事，所以就得研究認(rèn)為什么愿意做某事，這是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，我們?cè)谶@里可以簡(jiǎn)單地理解為“獎(jiǎng)懲辦法”。制定崗位安全獎(jiǎng)罰辦法：提出原則、紀(jì)律確定獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)型精神、物質(zhì)、獎(jiǎng)金確定獎(jiǎng)?lì)~、罰率（獎(jiǎng)?lì)~100，罰率：優(yōu)100%、良70%、中50%、差0%）依據(jù)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)確定罰金名稱(chēng)（忘記關(guān)閉總電源、忘記關(guān)鎖門(mén)窗）獎(jiǎng)懲分兩個(gè)方面：一方面是對(duì)全體教職工的獎(jiǎng)懲辦法（以上辦法）一方面是對(duì)安全監(jiān)管人員的獎(jiǎng)懲辦法對(duì)安全監(jiān)管人員的獎(jiǎng)懲要講究點(diǎn)方法。安全管理

54、工作特點(diǎn)是繁雜、枯燥、反復(fù)、具體，針對(duì)性強(qiáng)容易得罪人，一旦發(fā)生事故處理起來(lái)棘手，被責(zé)任追究的可能性大，因此做安全工作的人感到壓力大，看不到成績(jī)?nèi)菀资バ判摹榱耸顾麄冊(cè)敢獠残陌踩芾砉ぷ?，需要領(lǐng)導(dǎo)在精神上給予鼓勵(lì)，物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，生活上給予幫助，為他們排憂(yōu)解難，使他們感到關(guān)心和溫暖，激發(fā)他們的事業(yè)心與奉獻(xiàn)精神。另外要有無(wú)過(guò)就是功的意識(shí)，只要保衛(wèi)干部沒(méi)有監(jiān)管失職和沒(méi)有因監(jiān)管失職而導(dǎo)致的安全事故，就應(yīng)重獎(jiǎng)。（2）、校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)在教職工、學(xué)生這個(gè)龐大的群體中，人與人之間對(duì)事物認(rèn)知能力和組織能力的差異是很大的。這種差異在安全工作中主要表現(xiàn)在對(duì)安全觀(guān)念、態(tài)度的差異，安全知識(shí)水平、技

55、能熟練程度的差異，工作中相互配合、協(xié)調(diào)能力的差異。要想使全體教職工、學(xué)生按照安全計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)的給與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)群體統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成凝聚力，共同為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而努力。安全管理指導(dǎo)。針對(duì)師生群體中存在的安全認(rèn)識(shí)、知識(shí)、技能等方面的差異，校領(lǐng)導(dǎo)在教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，指導(dǎo)他們樹(shù)立正確的安全觀(guān)念，制定安全目標(biāo)和計(jì)劃，合理組建安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理機(jī)制，整改校園安全隱患等。安全管理協(xié)調(diào)。由于學(xué)校安全工作是有所有人、所有部門(mén)共同完成的，每個(gè)人又分屬不同的部門(mén)，各有各自的工作。在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)過(guò)程中，難免出現(xiàn)本位主義、意見(jiàn)分歧、錯(cuò)誤態(tài)度等，因而發(fā)生相互推諉、指責(zé)、躲避的行為，造成偏離目標(biāo)的現(xiàn)

56、象。因此需要領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)人與人之間、部門(mén)之間的關(guān)系，把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。（3）、校領(lǐng)導(dǎo)要注重安全監(jiān)管工作在學(xué)校安全管理工作中，往往感到安全監(jiān)管工作薄弱，以致安全目標(biāo)不能按預(yù)期實(shí)現(xiàn)，這與安全監(jiān)管不利有直接的關(guān)系。而安全監(jiān)管是否得力，又與校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全監(jiān)管意義的認(rèn)識(shí)是否到位和支持力度有直接的關(guān)系。學(xué)校安全監(jiān)管實(shí)質(zhì)是學(xué)校安全工作計(jì)劃的日常監(jiān)督管理。學(xué)校安全工作能否經(jīng)常化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，能否夯實(shí)基礎(chǔ)并向深度、廣度開(kāi)展，與安全監(jiān)管有直接的關(guān)系。因此，如何發(fā)揮安全監(jiān)管的最大效能，是校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。學(xué)校安全監(jiān)管職位設(shè)置。如果說(shuō)管理也是一種資源，那么學(xué)校安全管理資源不足。目前，學(xué)校管理機(jī)

57、構(gòu)的設(shè)置是“三處一室”，即教務(wù)處、教導(dǎo)處、后勤處，辦公室。這三處一室為教育教學(xué)提供了必要的管理資源，使教育教學(xué)工作得以順利地開(kāi)展。但安全卻沒(méi)有固定的職位，即學(xué)校沒(méi)有設(shè)置“安全處”。外省市有的根據(jù)安全工作需要，由縣編辦批給學(xué)校職位，成立“學(xué)校安全辦公室”，屬學(xué)校行政中層。安全辦設(shè)主任一名，工作人員若干名，人員由學(xué)校內(nèi)部調(diào)配。職位的固定，使安全工作穩(wěn)定、有力的開(kāi)展。認(rèn)真選用保衛(wèi)干部。由于保衛(wèi)干部的安全管理能力對(duì)學(xué)校安全管理的水平起著十分重要的作用，慎重挑選保衛(wèi)干部人選是十分必要的，保衛(wèi)干部的條件主要從以下幾個(gè)方面考慮：政治素質(zhì)好，原則性強(qiáng)；熱愛(ài)安全工作，主動(dòng)性強(qiáng)；協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；思維敏捷，邏輯性強(qiáng)；辦

58、事縝密，洞察能力強(qiáng)；年富力強(qiáng)，心理承受能力強(qiáng)；工齡5年以上，有管理經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。為了保證選用的人員合格，可在長(zhǎng)期的工作中考察，也可試用，如“安全助理”，認(rèn)為合格后再正式任用。授予權(quán)力 大膽使用。之所以要授權(quán)，是因?yàn)槁殭?quán)是做好本職工作的必要條件。如果一個(gè)保衛(wèi)干部任何職權(quán)沒(méi)有，那他對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也只能說(shuō)說(shuō)而已，根本起不到監(jiān)管的作用。校領(lǐng)導(dǎo)能夠向管理者授出的權(quán)利一般包括支配權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)。假設(shè)校領(lǐng)導(dǎo)選中了一位十分優(yōu)秀的保衛(wèi)干部，就可以將大部分安全管理權(quán)限授予他，校領(lǐng)導(dǎo)要做的只是對(duì)被授權(quán)者的工作狀況進(jìn)行監(jiān)督，即收集各部門(mén)、職工對(duì)安全監(jiān)管的反饋意見(jiàn)，監(jiān)督其使用權(quán)力的“合理性”，使其不要出現(xiàn)權(quán)利使用不足

59、或?yàn)E用權(quán)力的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)授權(quán)會(huì)有以下好處：可以使校領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的日常安全管理工作中解脫出來(lái)，專(zhuān)心處理更重大的教育教學(xué)問(wèn)題；可提高保衛(wèi)干部的工作積極性，激發(fā)其更大的工作熱情，使其產(chǎn)生成就感，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心；有利于培養(yǎng)管理人員；可以充分發(fā)揮安全人員的專(zhuān)長(zhǎng)，使管理工作“專(zhuān)家化”，提高管理工作水平。一般情況，校領(lǐng)導(dǎo)選好了保衛(wèi)干部，設(shè)置了相應(yīng)的職位，授予了相應(yīng)的權(quán)利，安全監(jiān)管工作會(huì)開(kāi)展得很好的。（4）校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮能力的培養(yǎng)安全管理一般分為預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)四個(gè)階段。應(yīng)急是指第三階段“應(yīng)對(duì)”，即事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)行動(dòng)。一個(gè)沒(méi)有“應(yīng)對(duì)”經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有任何思想準(zhǔn)備的人，面對(duì)突發(fā)事件不可能實(shí)施指揮，更不可能

60、對(duì)幾百幾千未成年人負(fù)責(zé)（某職高案例）。所以，校領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)要注意應(yīng)急指揮能力的鍛煉，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：正確認(rèn)識(shí)安全預(yù)案的意義。安全預(yù)案的實(shí)質(zhì)是對(duì)一項(xiàng)活動(dòng)在事前進(jìn)行的安全可行性的分析，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的從思想上、行動(dòng)上、物質(zhì)上和工作程序上所做的準(zhǔn)備。組織制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。校領(lǐng)導(dǎo)親自組織制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并熟記其中主要章節(jié)、內(nèi)容。注重“處突”人員的培養(yǎng)。除保衛(wèi)干部以外，平時(shí)注意發(fā)現(xiàn)那些反應(yīng)機(jī)敏、控制能力強(qiáng)的人，對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，使他們具備運(yùn)用預(yù)案、控制事態(tài)、處置棘手問(wèn)題的能力，形成處置突發(fā)事件的骨干力量。在突發(fā)事件演練中積累經(jīng)驗(yàn)。設(shè)置各種形式的突發(fā)事件科目，有計(jì)劃的組織具有針對(duì)