聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 UNEP

1、.PAGE ：.；結(jié)合國環(huán)境規(guī)劃署 UNEP溫室氣體的減排背景文件(范例)我堅信，如今一切國家都認識到，迫切需求對氣候變化采取全球性的長期對應措施，不但要利用最新的科技成果，還要順應經(jīng)濟和社會的開展。 結(jié)合國秘書長 潘基文目 錄版權(quán)闡明歡迎信中心詞匯解釋歷史情況該問題的現(xiàn)狀及相關(guān)事例主要國家及其立場指點性問題尾注、開放資料以及引薦閱讀PART. 闡明NIMUNC非常注重知識產(chǎn)權(quán)的維護。在繼續(xù)閱讀本背景文件前，請細閱以下的運用答應及版權(quán)闡明。運用答應NIMUNC更新資料版權(quán)歸屬于大會組委會。大會代表及指點教師可以，針對本文件的部分或全部，制造少量的副本，但不得廣泛傳播或運用于任何大會預備之外的用

2、途。本答應不受用于本背景文件內(nèi)的第三方版權(quán)資料。一切制造的副本都不得被出賣和轉(zhuǎn)讓，并且必需包括本運用答應的全文。聲明本資料為NIMUNC主席團背景文件寫作的范例參考，其內(nèi)容的學術(shù)價值有待加強。 本資料內(nèi)含有第三方鏈接。NIMUNC對于這些網(wǎng)頁內(nèi)容沒有控制，并不對其內(nèi)容、觀念及準確性擔擔任任。本資料內(nèi)的選取的第三方資料，包括圖片、文字及其他方式，不一定代表NIMUNC組委會的觀念、意見及聲明。NIMUNC只是這些信息的傳播者，而非作者，并不對其各自內(nèi)容負有責任。更多信息假設對于本運用答應有任何疑問，請訊問大會組委會以獲得更多協(xié)助 。NIMUNC組委會年月日PART. 歡迎信尊崇的各位代表：他好！

3、首先，歡迎他們來到第三屆南京市校際模擬結(jié)合國大會NIMUNC中文會場結(jié)合國環(huán)境規(guī)劃署UNEP，希望接下來的會議中大家可以展現(xiàn)自我風采，共同處理國際問題。結(jié)合國環(huán)境規(guī)劃署的使命是“為全球環(huán)境維護提供指點，促進同伴關(guān)系的建立，鼓勵各國政府及其人民，向他們提供信息，提高其才干，以改善他們的生活質(zhì)量，而不危及后代人的利益。因此，本會場為各位代表提供了一個共同協(xié)作處理環(huán)境危機，造福子孫后代的平臺，為維護他們賴以生存的星球奉獻力量。本次會議的議題是“溫室氣體的減排，正如人們所知道的，自從工業(yè)革命開場，人類的科學技術(shù)不斷開展，消費力也不斷地提高。然而，人類在一方面發(fā)明開發(fā)享用的同時，對于自然資源的掠奪以及自

4、然環(huán)境的破壞也不斷加強。作為人類必不可少的資源，空氣對于每個人來說相當于生命，然而就是這人類無法分開的資源卻也難逃一劫，尤其是溫室氣體的排放，更帶來諸多問題。溫室氣體的大量排放呵斥了溫室效應，通俗的來說就是全球氣候變暖，由此引發(fā)出一系列的連鎖反響，例如極低冰川融化，海平面上升，森林衰退等等。另一個方面，隨著人口的繼續(xù)添加，對于物質(zhì)的需求要求經(jīng)濟的進一步開展和消費力的進一步提高，由此引發(fā)了“環(huán)境維護和“經(jīng)濟開展的全球論戰(zhàn)。希望今天的他們在這里，用智慧、汗水和努力，讓這個問題有一個圓滿的結(jié)局。 此致，敬禮！第三屆南京市校際模擬結(jié)合國大會NIMUNC 結(jié)合國環(huán)境規(guī)劃署UNEP 主席團 陶 野周運來劉

5、天宇年月日 選自結(jié)合國環(huán)境規(guī)劃署-UNEP網(wǎng)站中文版 HYPERLINK /chinese/ /chinese/PART.中心詞匯解釋溫室氣體. 概念溫室氣體或稱溫室效應氣體是指大氣中促成溫室效應的氣體成分。自然溫室氣體包括水汽HO，水汽所產(chǎn)生的溫室效應大約占整體溫室效應的-%，其次是二氧化碳CO大約占%，其他還有臭氧O、甲烷CH、氧化亞氮又稱笑氣，NO、以及人造溫室氣體氯氟碳化物CFCs、全氟碳化物PFCs、氫氟碳化物HFCs，含氯氟烴HCFCs及六氟化硫SF等。. 特點溫室氣體的共同點，就在于它們對可見光透明，對紅外線不透明。由于太陽輻射以可見光居多，這些可

6、見光可直接穿透大氣層，到達并加熱地面。而加熱后的地面會發(fā)射紅外線從而釋放熱量，但這些紅外線不能穿透大氣層，因此熱量就保管在地面附近的大氣中，從而呵斥溫室效應。. 影響近年來最引人留意的反常全球氣溫快速上升，主要是由于人為作用，使大氣中溫室氣體的濃度極劇上升所導致的。人類近代歷史上的溫室效應，與過去相比特別的顯著，全球暖化即適用于描畫如今的異常情形。之所以如此，是由于工業(yè)革命以來，人類熄滅化石燃料而使二氧化碳含量急劇添加，近十年來添加將近%；其次是甲烷，從豢養(yǎng)家畜的糞便發(fā)酵，污水走漏，稻田糞肥發(fā)酵等活動產(chǎn)生的；還有許多人類合成的，自然界本來不存在的氣體，如氟里昂。溫室氣體的添加，加強了溫室效應，

7、是呵斥全球暖化的主要緣由，已成為世界各國家的共識，也是一種全球性的污染。圖溫室氣體的來源碳排放碳排放是關(guān)于 HYPERLINK cidian.iask.sina/article_browse.php?title=%CE%C%CA%D%C%F%CC%E t _blank 溫室氣體排放的一個總稱或簡稱。溫室氣體中最主要的氣體是 HYPERLINK cidian.iask.sina/article_browse.php?title=%B%FE%D%F%BB%AF%CC%BC t _blank 二氧化碳，因此用 HYPERLINK cidian.iask.sina/article_browse.php

8、?title=%CC%BC t _blank 碳Carbon一詞作為代表。雖然并不準確，但作為讓民眾最快了解的方法就是簡單地將“碳排放了解為“二氧化碳排放。多數(shù) HYPERLINK cidian.iask.sina/article_browse.php?title=%BF%C%D%A%BC%D t _blank 科學家和政府成認溫室氣體曾經(jīng)并將繼續(xù)為地球和人類帶來災難，所以“控制)碳排放、“碳中和這樣的術(shù)語就成為容易被大多數(shù)人所了解、接受、并采取行動的文化根底。他們的日常生活不斷都在排放二氧化碳，而如何經(jīng)過有節(jié)制的生活，例如少用 HYPERLINK cidian.iask.sina/artic

9、le_browse.php?title=%BF%D%B%F t _blank 空調(diào)和暖氣、少開車、少坐飛機等等，以及如何經(jīng)過節(jié)能減誤的技術(shù)來減少工廠和企業(yè)的碳排放量，成為本世紀初最重要的環(huán)保話題之一。圖 碳排放的重要來源工廠巴厘道路圖年月在印度尼西亞巴厘島召開的年結(jié)合國氣候變化大會上，與會各國接受了巴厘道路圖作為以后兩年中達致年丹麥完成具有約束力的協(xié)議的進程。該大會包括假設干團體的會議，包括結(jié)合國氣候變化框架公約締約方會議第十三屆會議以及京都議定書締約方會議第三屆會議。巴厘道路圖包括巴厘行動方案被結(jié)合國氣候變化框架公約締約方會議第十三屆會議的第/CP.號決議采用。它也包括特設任務組關(guān)于根據(jù)京都

10、議定書的附件一締約方的進一步承諾磋商和它們年的限期，啟動調(diào)適基金，京都議定書第條的范圍和內(nèi)容，以及關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和減少毀林所致排放的決議。和. 概述個國家同意了，努力于制定國家戰(zhàn)略來處理全球變暖問題。 個國家同意了，此議定書設定了限制工業(yè)化國家溫室氣體排放量的目的和時間表。 . 內(nèi)容()和是國際社會努力處理氣候變化問題的中心。這兩個條約是國際社會迄今為止對這一緊迫情況做出的呼應，政府間氣候變化專門委員會(氣候小組)匯總了這些情況并反復強調(diào)氣候正在不斷變化，而這些變化在很大年月日，各國達成了，并于年月日起生效。雖然各國都經(jīng)過了這項，但是政府機構(gòu)認識到，僅靠條款來處理氣候變化問題是遠遠不夠的。年初，

11、初次締約方會議在德國柏林舉行，會議開展了新一輪談判，商論出更詳細、更堅決的承諾。 經(jīng)過兩年半緊鑼密鼓的談判，年月在日本東京經(jīng)過了對的本質(zhì)性擴展。此次會議制定的從法律上為工業(yè)化國家設定了減少排放量的目的，并制定了創(chuàng)新機制來協(xié)助這些國家實現(xiàn)目的。在個締約方同意后，于年月日正式生效，這些締約方中包括定有詳細減排目的的工業(yè)化國家，這些國家的溫室氣體排放量占年全部工業(yè)化國家二氧化碳排放總量的%。 . 根據(jù)做出的承諾總體框架為國際社會努力應對氣候變化挑戰(zhàn)制定了一個總體框架，該框架聲明的最終目的是將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對氣候系統(tǒng)呵斥危害的程度。幾乎得到了全球各國的支持；截至年月，已有個國家同意了此。

12、這些國家被稱為締約方。 排放報告締約方達成了許多處理氣候變化的承諾。一切締約方都必需制定并定期提交專項報告稱為“國情通報。這些國情通報必需包含該締約方的溫室氣體排放信息，并闡明所采取的詳細措施和實施的方案。 國家方案要求一切締約方實施國家方案和相關(guān)措施，以控制溫室氣體排放，并順應氣候變化的影響。締約方還一致商定促進開發(fā)和運用氣候友好型技術(shù)，開展關(guān)于氣候變化及其重要影響的教育，提高公眾認識，對森林和其它可消除大氣中溫室氣體的生態(tài)系統(tǒng)進展可繼續(xù)管理，并與其它存在這些問題的締約方通力協(xié)作。 工業(yè)化國家的承諾工業(yè)化國家也稱為附件一締約方達成了其它相關(guān)承諾。這些締約方初次達成一致，贊同在本國采取政策和措

13、施，以實現(xiàn)到年使本國溫室氣體排放量降低至年程度這一詳細目的。附件一締約方還必需更頻繁地提供國情通報，而且必需單獨提供關(guān)于本國溫室氣體排放的年度報告。 技術(shù)共享經(jīng)濟較富有的興隆國家也稱為附件二締約方必需推進并促進向開展中國家和處于經(jīng)濟過渡時期的國家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)。他們還必需經(jīng)過全球環(huán)境基金提供資金資源，以協(xié)助 開展中國家實施其承諾，全球環(huán)境基金是設置的財政機制，可經(jīng)過雙邊或其它多邊渠道籌集資金。 . 根據(jù)做出的承諾穩(wěn)定溫室氣體年的與具有共同的最終目的，即將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對氣候系統(tǒng)呵斥危害的程度。為了實現(xiàn)這一目的，的內(nèi)容以根據(jù)做出的諸多承諾為根底，并再次予以強調(diào)。只需締約方才干成

14、為議定書締約方。 興隆國家的約束性目的雖然一切締約方都贊同深化執(zhí)行他們根據(jù)做出的承諾，但是只需附件一締約方根據(jù)設定了新目的。詳細說，這些締約方贊同履行在年期間要到達的減排目的。 減少排放的新途徑為了協(xié)助 工業(yè)化國家實現(xiàn)約束性目的，也為了促進開展中國家實現(xiàn)可繼續(xù)開展，制定了三個創(chuàng)新機制，即清潔開展機制、結(jié)合履約機制和排放買賣機制。 監(jiān)測遵守情況為了支持這些機制的實施，也為了促進附件一締約方遵守他們的減排目的，加強了的報告和審查程序，并創(chuàng)建了一個電子數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)稱為“國家登記冊來監(jiān)測締約方根據(jù)機制開展的各項事務。它還成立了遵守委員會，此機構(gòu)有權(quán)確定和制裁不遵守規(guī)定的行為。圖 京都議定書PART.歷史

15、背景大事件一覽年，美國總統(tǒng)咨詢委員會的一個專門小組警告稱，溫室效應是一個需求“真正關(guān)注的問題。 年，第一屆結(jié)合國環(huán)境會議在斯德哥爾摩召開。然而，會議議題集中在諸如化學污染、原子彈實驗和捕鯨等問題上，對氣候問題少有提及。結(jié)合國環(huán)境規(guī)劃署由此設立。年，美國科學家華萊士布勒克在一篇科學論文的標題中提出了“全球變暖的概念。 年，要求限制運用會破壞臭氧層的化學物質(zhì)。雖然該議定書初衷并非氣候變化，但其在溫室氣體排放方面的影響要大過。年，擁有化學專業(yè)學位的英國前首相撒切爾夫人在結(jié)合國發(fā)言時警告稱，“他們看到大氣中二氧化碳含量正在大量添加，其結(jié)果是，未來的變化能夠要比他們此前所知的一切都要重要和影響廣泛。她呼

16、吁就氣候變化達成一項全球公約。 年，礦物燃料熄滅和工業(yè)消費呵斥的二氧化碳排放量到達每年億噸。年，結(jié)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布首份評價報告，以為地球氣溫較上個世紀上升了.至.攝氏度，溫室氣體排放量正不斷添加，而這被以為導致了全球氣候變暖。年，結(jié)合國政府間氣候變化專門委員會第二份評價報告指出，有證聽闡明，“人類對地球氣候變化具有明顯影響。這也被以為是首個關(guān)于人類應對氣候變化擔任的明確聲明。年，強厄爾尼諾景象和全球變暖趨勢一同培育了創(chuàng)紀錄高溫的一年，年均氣溫比全球長期平均溫度基準高出.攝氏度。年，礦物燃料熄滅和工業(yè)消費呵斥的二氧化碳排放量到達每年億噸。年，中國趕超美國，成為世界上最大的溫室氣體

17、排放國，不過美國在人均排放量上依然遙遙領先。結(jié)合國氣候變化框架公約締約方大會時間線年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月日，為期天的結(jié)合國締約方第一屆會議在德國柏林國際會議中心閉幕，會議經(jīng)過了等文件。文件以為，現(xiàn)有所規(guī)定的義務是不充分的，贊同立刻開場談判，就年后應該采取何種適當?shù)男袆觼砭S護氣候進展磋商，以期最遲于年簽署一項議定書，議定書應明確規(guī)定在一定期限內(nèi)興隆國家所應限制和減少的溫室氣體排放量。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年第二次締約方大會(COP, ,日內(nèi)瓦),就“柏林授權(quán)所涉及的“議定書起草問題進展討論,未獲一致意見,決議由全體締約方參與的“特設小組繼續(xù)討論,并向COP報告

18、結(jié)果。經(jīng)過的其他決議涉及開展中國家預備開場信息通報、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共同執(zhí)行活動等。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月日，第次締約方大會在日本京都召開。個國家和地域的代表經(jīng)過了，它規(guī)定從到年期間，主要工業(yè)興隆國家的溫室氣體排放量要在年的根底上平均減少.，其中歐盟將種溫室氣體的排放削減，美國削減，日本削減。但是年份在海牙召開的第次締約方大會期間，世界上最大的溫室氣體排放國美國堅持要大幅度折扣它的減排目的，因此使會議墮入僵局，大會主辦者不得不宣布休會，將會議延期到年月在波恩繼續(xù)舉行。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年結(jié)合國氣候變化框架公約第四次締約方大會(COP,年 ,布宜諾斯艾利斯)。大

19、會上,不斷以整體出現(xiàn)的開展中國家集團分化為個集團,一是環(huán)境脆弱、易受氣候變化影響,本身排放量很小的小島國聯(lián)盟(AOSIS),他們自愿承當減排目的;二是等待CDM的國家,期望以此獲取外匯收入,如墨西哥、巴西和最不興隆的非洲國家;三是中國和印度,堅持目前不承諾減排義務。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年結(jié)合國氣候變化框架公約第五次締約方大會(COP, ,波恩)。經(jīng)過了附件所列締約方國家信息通報編制指南、溫室氣體清單技術(shù)審查指南、全球氣候觀測系統(tǒng)報告編寫指南,并就技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、開展中國家及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期國家的才干建立問題進展了協(xié)商。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年結(jié)合國氣候變化框架公約第

20、六次締約方大會(COP, ,海牙, ,波恩)。談判構(gòu)成歐盟美國等開展中大國(中國、印度)的三足鼎立之勢。美、日、加等少數(shù)興隆國家執(zhí)意推銷“抵消排放和“換取排放方案,并試圖以此替代減排;歐盟憑仗其人口和能源等優(yōu)越條件,強調(diào)履行京都協(xié)議,試圖經(jīng)過減排獲得與美國的相對優(yōu)勢;中國和印度,堅持目前不承諾減排義務。年月日,在波恩會議上,日本與EU等結(jié)合經(jīng)過了“沒有美國參與的妥協(xié)方案。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月在摩洛哥的馬拉喀什召開的結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會上，經(jīng)過了有關(guān)京都議定書履約問題尤其是CDM的一攬子高級別政治決議，構(gòu)成馬拉喀什協(xié)議文件。該協(xié)議為京都議定書附件一締約方同意

21、京都議定書并使其生效鋪平了道路。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月，第八次締約方大會在印度新德里舉行。會議經(jīng)過的強調(diào)抑制氣候變化必需在可繼續(xù)開展的框架內(nèi)進展，這闡明減少溫室氣體的排放與可繼續(xù)開展依然是各締約國今后履約的重要義務?！靶灾厣炅说囊?，敦促工業(yè)化國家在年年底以前把溫室氣體的排放量在年的根底上減少.。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月，第次締約方大會在意大利米蘭舉行。在二氧化碳第一排放大戶美國兩年前退出的情況下，二氧化碳排放大戶俄羅斯不顧許多與會代表的勸說，依然回絕同意其議定書，致使該議定書不能生效。然而，為了抑制氣候變化，減少由此帶來的經(jīng)濟損失，會議經(jīng)過了約條具有法

22、律約束力的環(huán)保決議。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月，第次締約方大會在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。多個國家和地域的政府、政府間組織、非政府組織的與會代表圍繞生效周年來獲得的成就和未來面臨的挑戰(zhàn)、氣候變化帶來的影響、溫室氣體減排政策以及在公約框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金機制、才干建立等重要問題進展了討論。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月日，正式生效。目前，已有個國家和地域同意了該項協(xié)議。年月，第次締約方大會在加拿大蒙特利爾市舉行。全世界個國家的近萬名代表參與了此次會議，并最終達成了多項重要決議。其中包括啟動新二階段溫室氣體減排談判，以進一步推進和強化各國的共同行動，真實遏制全球氣候變

23、暖的勢頭。 本次大會獲得的重要成果被稱為“控制氣候變化的蒙特利爾道路圖。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月，第次締約方大會在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。這次大會獲得了項重要成果：一是達成包括“內(nèi)羅畢任務方案在內(nèi)的幾十項決議，以協(xié)助 開展中國家提高應對氣候變化的才干；二是在管理“順應基金的問題上獲得一致，基金將用于支持開展中國家詳細的順應氣候變化活動。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月，第次締約方大會在印度尼西亞巴厘島舉行，會議著重討論“后京都問題，即第一承諾期在年到期后如何進一步降低溫室氣體的排放。日，結(jié)合國氣候變化大會經(jīng)過了“巴厘島道路圖，啟動了加強和全面實施的談判進程，努力于在年

24、年底前完成第一承諾期年到期后全球應對氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會年月，結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方大會在波蘭波茲南市舉行。 年月日，八國集團指點人在八國集團首腦會議上就溫室氣體長期減排目的達成一致。八國集團指點人在一份聲明中說，八國尋求與其他締約國共同實現(xiàn)到年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目的，并在公約相關(guān)談判中與這些國家討論并經(jīng)過這一目的。年結(jié)合國氣候變化框架公約第次締約方會議年月日起，個國家的環(huán)境部長和其他官員們將在哥本哈根召開結(jié)合國氣候會議，商討一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。這是繼后又一具有劃

25、時代意義的全球氣候協(xié)議書，毫無疑問，對地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決議性的影響。這是一次被喻為“挽救人類的最后一次時機的會議。會議將在現(xiàn)代化的Bella中心舉行，為期兩周。結(jié)合國氣候會議一年召開一次，其前身為年在里約熱內(nèi)盧召開的地球峰會，地球峰會的目的是協(xié)調(diào)應對氣候變化而采取的國際行動。圖 氣候變化大事記PART.問題現(xiàn)狀.其他溫室氣體同樣令人擔憂二氧化碳并不是科學界和公眾面對的獨一困擾。年發(fā)表的多數(shù)研討報告闡明，其它溫室氣體也值得關(guān)注。月，美國加州大學歐文分校的邁克爾普拉瑟爾(MichaelPrather)及其研討小組初次提出，隨著MP播放器和平板顯示器等設備的需求量增多，其制造過程中產(chǎn)生的三

26、氟化氮氣體對氣候變化的影響能夠遠遠超越此前預期。這一猜測隨即在月得到了證明。斯里克普斯海洋研討所的雷韋斯(RayWeiss)及同事發(fā)現(xiàn)，過去年來，大氣中三氟化氮的濃度翻了番。多個獨立研討小組也在今年報告說，甲烷的排放也在不斷激增，其溫室效應是二氧化碳的倍，但甲烷確實切排放來源目前仍是個謎。.北極夏季海冰正急速縮減與去年創(chuàng)紀錄的最低值相比，今年夏季北極的海冰面積雖然有所恢復，但依然堅持了自年有衛(wèi)星數(shù)據(jù)以來的第二低值。結(jié)合國政府間氣候變化專家委員會年預測，按照目前的排放趨勢，年起到年之后，夏季隨時能夠出現(xiàn)一個無冰的北極。但過去兩年海冰大面積縮減的情況將令這一預測時間提早?？茖W家月報告說，冬季海冰的

27、厚度遠低于年的最小值，闡明冰層不僅覆蓋率在減少，而且整體冰量也在減少。這一結(jié)果帶來的惡性循環(huán)效應令人擔憂，由于薄冰更容易消融，顏色深暗、開闊無遮蓋的海水會吸收更多陽光，反過來加速冰層融化。北極夏季海冰流失帶來的影響不僅僅是地域的，也是全球的，它被公以為是一個潛在的引爆點，哪怕只是自然要素的驅(qū)動，都能夠?qū)е氯蜃兣M入快速開展乃至失控的形狀。.全球變暖曾經(jīng)呵斥影響今年，人為引起的氣候暖化對生態(tài)系統(tǒng)的影響，比如物種遷移方式及季節(jié)性更替等，明顯成為關(guān)注焦點。一個國際小組針對近種生物物種和物理景象進展了廣泛分析，研討內(nèi)容涉及授粉時間、鳥類筑巢、冰層融化趨勢。這是第一次研討人員將這些體系所發(fā)生的顯著的、

28、全球性的變化歸咎于人為呵斥的氣候變化。由于棲居的冰層不斷流失而遭到要挾的北極熊也成為第一個被列入美國受氣候要挾的被維護物種。出于對物種和生態(tài)系統(tǒng)能夠無法接受這些變化的擔憂，維護主義者開場嚴肅討論重新規(guī)劃這些物種以協(xié)助 它們順應環(huán)境的問題。.曲棍球棒曲線繼續(xù)上升氣候?qū)W家邁克爾曼恩(MichaelMann)于年就氣溫變化所提出的曲棍球棒曲線不斷在繼續(xù)上升，證明過去的年是近期歷史上最暖和的時段。這個頗具爭議的曲線圖形只利用了樹木年輪這一氣候目的來重建過去年中北半球氣溫變化，因此在科學界備受詬病。今年月，有研討小組向其中添加了海洋堆積物、冰芯、珊瑚及歷史記錄等目的，重新修正了對過去年來全球外表溫度的評

29、價。更正后的評價結(jié)果闡明，假設不包括樹木年輪目的，近期的地球暖化程度是至少過去年來之最；而假設加上樹木年輪目的，這一程度那么是過去年來之最。.疑心論者依然存在雖然幾乎全球都曾經(jīng)達成科學共識，氣候變化疑心論者在今年仍繼續(xù)堅持以為全球變暖是一場鬧劇。阿拉斯加州州長薩拉佩林在參與副總統(tǒng)競選時聲稱，我不是情愿將(全球變暖)歸結(jié)于人為的人。最近，Politico網(wǎng)站發(fā)表的兩篇文章也引起了社會各界的討伐。其中一篇質(zhì)疑全球變暖背后的科學；另一篇那么指出，極端冰冷天氣事件與美國前副總統(tǒng)戈爾的出現(xiàn)正巧吻合。關(guān)于氣候變化能否是一個嚴肅的問題，美國公眾的觀念會左右搖擺一點也不奇異。圖 北冰洋的冰不斷消融PART.主

30、要國家的立場中國中國政府于年月日簽署京都議定書，于年月日核準，年月日正式生效。由于中國是條約控制框架以外的國家，所以也不受溫室氣體排放限制。中國外交部發(fā)言人劉建超說：“已開展的國家必需求采取措施，然后開展中的國家，好比中國，才必需跟進。但是，年初的雪災能夠改動中國的態(tài)度，由于這雪災很能夠是全球暖化的效應之一。而京都議定書的實施對于中國有極大的協(xié)助 ，例如可以販售溫室氣體排放權(quán)。對于哥本哈根會議，作為及其的締約方，中國一向努力于推進公約和議定書的實施，仔細履行相關(guān)義務。目前，國際社會正在就落實“巴厘道路圖、加強公約及其京都議定書全面、有效和繼續(xù)實施進展談判，以于年底舉行的結(jié)合國哥本哈根氣候變化會

31、議獲得積極成果，中國將在這一談判進程中繼續(xù)發(fā)揚積極、建立性作用。為此，謹提出中國關(guān)于哥本哈根氣候變化會議落實“巴厘道路圖的有關(guān)立場。俄羅斯弗拉基米爾普京于年月日簽署了該協(xié)議，俄羅斯于月日正式通知結(jié)合國簽署了京都議定書。俄羅斯的態(tài)度遭到了國際社會的親密關(guān)注，由于一旦俄羅斯簽署了該條約，條約就會在天后強迫生效。普京總統(tǒng)早些時候在年月曾經(jīng)口頭表示過支持京都議定書及與俄羅斯相關(guān)的內(nèi)容。正如大家預期的那樣，年月日俄羅斯國家杜馬下院經(jīng)過了簽署該條約，隨后上院也經(jīng)過了簽署該條約。京都議定書制定的限制排放量是以年的排放程度作為基準的，而自年以來，由于蘇聯(lián)解體后大多數(shù)共和國的經(jīng)濟都大幅下滑，溫室氣體排放也大幅下

32、降，所以俄羅斯如今要達標會非常輕松，俄羅斯目前的排放程度大大低于條約要求，現(xiàn)實上俄羅斯甚至可以經(jīng)過銷售排放目的給那些達標困難的國家，來獲得不菲的經(jīng)濟報答。俄羅斯總統(tǒng)此前宣布，到年俄羅斯的溫室氣體排放量將下降%，也就是說，在到年期間，俄羅斯將保證溫室氣體的總排放量減少逾三百億噸。歐盟年月日，歐盟當時的個正式成員國在結(jié)合國簽署了相關(guān)文件, 歐盟的原有排放量大約占全球排放量的%，條約規(guī)定要把排放量比年減少%。歐盟不斷是京都議定書的主要支持者，并不斷努力于壓服那些立場搖擺的國家參與條約。年月，歐盟建立了一個排放買賣系統(tǒng)，買賣配額包括六種關(guān)鍵行業(yè)：能源、鋼鐵、水泥、玻璃、制磚和造紙，這一買賣系統(tǒng)可以協(xié)助

33、 那些難以達標的國家最終達標。買賣價錢從年的歐元每噸會漲到年的歐元/噸。根據(jù)目前的買賣工程已可以實現(xiàn)到年減少.%的排放，超越總目的的一半多。在對京都議定書的簽署問題上歐盟內(nèi)部幾乎沒有任何爭議。隨著原東歐共產(chǎn)主義國家新參與歐盟，原有的年基準目的也大為抬高，相對其他的興隆國家，歐盟獲得了一些潛在的益處。在哥本哈根會議上，歐盟承諾于年減排%。歐洲在氣候變化問題上試圖重新確立本人的國際指點位置，指出假設哥本哈根峰會可以達成氣候變化協(xié)議，歐洲將在年前削減高達%的溫室氣體排放，在年前減少%。 美國美國作為京都議定書的參與國之一，既不簽署該條約也不從條約退出。條約只需得到美國國會的同意才會對美國有效。在京都

34、議定書的談判之前，年月日美國參議院就以票對零票經(jīng)過了“伯德哈格爾決議，要求美國政府不得簽署贊同任何“不同等對待開展中國家和工業(yè)化國家的，有詳細目的和時間限制的條約，由于這會“對美國經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重的危害。但年月日參與談判的副總統(tǒng)戈爾依然意味性的簽了字。思索到參議院當時的態(tài)度不能夠經(jīng)過該條約，克林頓政府沒有將議定書提交國會審議。年月克林頓政府公布了一份經(jīng)濟顧問委員會的報告，這份報告以為經(jīng)過和附件I/B以及其他開展中國家之間按照清潔開展機制進展排放買賣，可以使美國減少原先估計破費的%就到達京都議定書規(guī)定的年排放要求。除此之外其他部門的經(jīng)濟評價，包括國會預算辦公室、美國能源部、能源信息管理局等，卻都以為

35、履行京都議定書有能夠會大幅降低美國GDP增長。前總統(tǒng)布什曾經(jīng)說他不會把條約提交國會同意，他表示原那么上他并不反對京都議定書的思想，但是他以為議定書規(guī)定的要求太高會損害美國的經(jīng)濟，他強調(diào)目前科學界對于氣候變化的研討還沒有定論。此外，他對條約的一些細節(jié)也不稱心，例如，他對把附件I國家和其他國家區(qū)別對待表示不滿。 根據(jù)美國能源信息管理局公布的資料，年中國人均排放二氧化碳.噸，比年增長了%，但與此同時美國的人均二氧化碳排放量到達了.噸，將近中國的八倍。全球已有個國家和地域簽署，其中包括個工業(yè)化國家。美國人口僅占全球人口的%至%，排放的二氧化碳卻占全球排放量的%以上，是全球溫室氣體排放量最大的國家。年月

36、，美國環(huán)保局公布了。一些評論人士以為該報告曾經(jīng)在部分的支持京都議定書，雖然報告本身并沒有直接認可該公約。同年晚些時候，曾經(jīng)調(diào)查過京都議定書法律位置的國會研討人員建議經(jīng)過UNFCCC，這樣可以利用美國的影響力減少議定書中包含不利的條款和目的，而且由于總統(tǒng)并不能獨立的履行該公約，國會還可以根據(jù)本人的需求制定單獨的法律。年月，美國國務院的文件顯示當局認同了?？松凸竟芾韺拥挠^念，回絕氣候變化的政策有利于公司擺脫財政困難更好的開展，這其中也包括對于京都議定書的態(tài)度。在年月的G會議上，美國政府正式宣布情愿承當“興隆國家可以做到的實踐承諾，但前提是不損害經(jīng)濟開展。京都議定書的反對者的中心觀念是一旦實施

37、該條約，環(huán)境將受害而經(jīng)濟將受害。雖然這是普通人的正常想法，但卻是荒唐的?，F(xiàn)實是假設美國政府對燃油征收國稅的話，反而會大幅度的刺激經(jīng)濟增長大約每年有億美圓。由于石油消費國沙特阿拉伯、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等如今正由于高油價而賺去巨額利潤，每桶原油的開采本錢大約只需美圓，而市場銷售價高達美圓以上。燃油稅將會大幅降低石油的消費，自然也就會降低油價，同時美國政府每年還可以獲得億美圓的稅收。消費者如今必需為別的更節(jié)能的技術(shù)而花錢例如采用熱泵取暖而不是直接燃油取暖，但是政府可以把征收的燃油稅一部分返還給消費者作為這部分投資，這樣又可以帶動環(huán)保企業(yè)的開展，最終會為整個行業(yè)帶來億美圓的收益。高油價以及對替代技術(shù)的運

38、用會使石油的消費減少%，僅此已足以使美國到達京都議定書的排放要求。對此更詳細的分析請參見 。 奧巴馬上任之初，國際間對他簽署議定書寄望甚殷，但直至目前，美國仍未參與京都議定書。在哥本哈根會議上，減排%目的亦難以承諾。奧巴馬上任之初曾希望借助本人的超高人氣，推進美國在哥本哈根會議前經(jīng)過一項氣候法案，雖然美國的承諾僅相當于在年根底上減排溫室氣體%左右，與開展中國家期望的仍有宏大差距。 加拿大年月日，加拿大簽署了該公約。與此同時，眾多的民意檢驗顯示，對該條約的支持度大約在%。當然也有反對者，主要是一些商業(yè)團體、少數(shù)氣候研討的科學家和能源業(yè)人士，他們大多和美國政府持一樣觀念；另外也有一些人，是擔憂“美國不受京都議定書影響會使加拿大在國際競爭中處于不利位置。到年為止，爭論還僅限于艾伯塔加拿大最大的石油產(chǎn)地政府和聯(lián)邦政府之間的口水戰(zhàn)。但是，還是有國家分裂的疑慮，尤其是艾伯塔地域。為了減輕這種擔憂，聯(lián)邦政府將會爭取更多把燃料賣給美國的目的，尤其是天然氣。澳大利亞澳大利亞一開場回絕了簽署京都議定書。前澳大利亞總理約翰霍華德聲稱該條約會減少澳大利亞人的任務時機，澳大利亞為減排做的曾經(jīng)夠多