因地制宜推進(jìn)飼草混播利用行動(dòng)計(jì)劃

1、因地制宜推進(jìn)飼草混播利用行動(dòng)計(jì)劃“十三五”以來(lái)，國(guó)家相繼實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、糧改飼、 振興奶業(yè)苜蓿開(kāi)展行動(dòng)等政策措施，草食畜牧業(yè)集約化開(kāi)展步伐加快, 優(yōu)質(zhì)飼草需求快速增加，推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)開(kāi)展取得積極成效。一、推進(jìn)重要飼草生產(chǎn)集聚開(kāi)展開(kāi)展優(yōu)質(zhì)苜蓿種植。大力推進(jìn)西北、華北、東北和局部中原地區(qū) 苜蓿產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿商品草基地，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì) 苜蓿就地就近供應(yīng)，保障奶牛規(guī)模養(yǎng)殖苜蓿需求。推廣先進(jìn)栽培技術(shù)、 水肥一體化技術(shù)、生物災(zāi)害綠色防控技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、高效 節(jié)水灌溉技術(shù)、裹包青貯技術(shù)和機(jī)械化收獲技術(shù)等，推進(jìn)苜蓿生產(chǎn)規(guī) ?；⑻镩g管理標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化。擴(kuò)大全株青貯玉米生

2、產(chǎn)。以農(nóng)牧交錯(cuò)帶以及牛羊傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū) 為重點(diǎn)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展全株青貯玉米生產(chǎn)，建 設(shè)一批專業(yè)化、集約化、高水平全株青貯玉米生產(chǎn)基地。推行青貯玉 米與冬小麥、豆科作物、薯類作物等高效輪作生產(chǎn)模式。增加飼用燕麥供給。利用春閑田、秋閑田、中輕度鹽堿地等土地 資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼用燕麥生產(chǎn)基地。推廣優(yōu)良適宜品種，應(yīng)用配套栽 培技術(shù)、減肥增效養(yǎng)分管理技術(shù)、生物災(zāi)害綠色防控技術(shù)，提升飼用 燕麥產(chǎn)量和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)。因地制宜推進(jìn)飼草混播利用。在局部北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶丘陵地區(qū)， 建植高質(zhì)量混播放牧飼草地，開(kāi)展劃區(qū)輪牧。在南方地區(qū)將產(chǎn)出效益 低的天然草山草坡、低緩坡耕地和攫荒地改造成人工草地，種植多年 生

3、黑麥草、鴨茅、三葉草、臂形草、柱花草、狼尾草等多年生飼草品 種，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)混播飼草生產(chǎn)。有條件的地方探索推廣豆科與禾本科飼 草混播混收混貯模式。強(qiáng)化牧區(qū)飼草保障。推進(jìn)牧區(qū)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地建設(shè)，健全 市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)防災(zāi)減災(zāi)飼草保障體系。在北方草原和青藏高原 地區(qū)，通過(guò)草地免耕補(bǔ)播等改良技術(shù)提升草原生產(chǎn)力，利用退耕已墾 草原和水熱條件較好草原開(kāi)展多年生飼草種植；在農(nóng)牧交錯(cuò)帶開(kāi)展苜 蓿、羊草、披堿草、飼用燕麥、飼用黑麥、飼用高粱、飼用谷子、箭 箸豌豆、紫云英等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地。二、加快構(gòu)建現(xiàn)代化加工流通體系加快提升機(jī)械化水平。加大飼草產(chǎn)業(yè)化全程機(jī)械研發(fā)推廣力度， 提高青貯切碎、籽粒破碎、秸

4、稈揉絲、干草打捆等自動(dòng)化水平，提升 高等級(jí)飼草產(chǎn)品產(chǎn)出率。加快研發(fā)推廣適宜丘陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加 工機(jī)械，推進(jìn)丘陵山區(qū)人工種植草地宜機(jī)化改造。加強(qiáng)飼草種子專用 收獲機(jī)械研發(fā)和推廣，提高種子收獲效率。開(kāi)發(fā)多樣化產(chǎn)品。大力支持便于商品化流通的飼草產(chǎn)品生產(chǎn)加工。 提升高密度苜蓿、燕麥干草捆和窖貯青貯生產(chǎn)水平，積極開(kāi)展裹包青 貯、袋貯、草塊、草顆粒、草粉等產(chǎn)品種類。推動(dòng)產(chǎn)銷有效對(duì)接。加強(qiáng)飼草流通、配送體系建設(shè)，培育一批大 型飼草配送企業(yè)。構(gòu)建飼草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接信息平臺(tái)，促進(jìn)種養(yǎng)主體有 效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)加銷信息互聯(lián)互通。鼓勵(lì)飼草生產(chǎn)企業(yè)和種 養(yǎng)一體化企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和設(shè)施裝備，開(kāi)

5、展 智能化、精細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高飼草從種到用全過(guò)程信息化水平。三、因地制宜推進(jìn)飼草混播利用在局部北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶丘陵地區(qū)，建植高質(zhì)量混播放牧飼草地， 開(kāi)展劃區(qū)輪牧。在南方地區(qū)將產(chǎn)出效益低的天然草山草坡、低緩坡耕 地和攫荒地改造成人工草地，種植多年生黑麥草、鴨茅、三葉草、臂 形草、柱花草、狼尾草等多年生飼草品種，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)混播飼草生產(chǎn)。 有條件的地方探索推廣豆科與禾本科飼草混播混收混貯模式。四、開(kāi)展成就“十三五”以來(lái)，國(guó)家相繼實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、糧改飼、 振興奶業(yè)苜蓿開(kāi)展行動(dòng)等政策措施，草食畜牧業(yè)集約化開(kāi)展步伐加快, 優(yōu)質(zhì)飼草需求快速增加，推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)開(kāi)展取得積極成效。一是優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)能力穩(wěn)步

6、提升。2020年全國(guó)利用耕地（含草田 輪作、農(nóng)閑田）種植優(yōu)質(zhì)飼草近8000萬(wàn)畝，產(chǎn)量約7160萬(wàn)噸（折合 干重，下同），比2015年增長(zhǎng)2400萬(wàn)噸。其中，全株青貯玉米3800 萬(wàn)畝、產(chǎn)量4000萬(wàn)噸，飼用燕麥和多花黑麥草1000萬(wàn)畝、產(chǎn)量820 萬(wàn)噸，其他一年生飼草1500萬(wàn)畝、產(chǎn)量約1200萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿 650萬(wàn)畝、產(chǎn)量340萬(wàn)噸，其他多年生飼草1000萬(wàn)畝、產(chǎn)量約800萬(wàn) 噸。全株青貯玉米、優(yōu)質(zhì)苜蓿平均畝產(chǎn)分別到達(dá)1050公斤、514公斤, 比2015年分別提高19. 6%、H. 5%。同時(shí)，草原牧區(qū)積極推進(jìn)人工飼草 地建設(shè)，刈割利用水平穩(wěn)步提升，年可供干草約1000萬(wàn)噸。二是產(chǎn)業(yè)

7、素質(zhì)明顯提高。2020年全國(guó)飼草種子田面積138.4萬(wàn)畝、 種子產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸，比2015年分別增長(zhǎng)4. 4%和8. 9%,飼草供種能力 持續(xù)增強(qiáng)。80%的全株青貯玉米由種養(yǎng)一體或訂單收購(gòu)方式生產(chǎn)，90% 的優(yōu)質(zhì)苜?；赜蓪I(yè)化飼草企業(yè)建設(shè)，生產(chǎn)組織化程度明顯提升。 飼草加工業(yè)快速開(kāi)展，全國(guó)草產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社數(shù)量到達(dá)1547家, 比2015年增長(zhǎng)近2倍；優(yōu)質(zhì)商品草產(chǎn)量996萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27%。飼草產(chǎn) 品質(zhì)量穩(wěn)步提升，90%的全株青貯玉米到達(dá)良好以上水平，苜蓿二級(jí)以 上占70%o三是生產(chǎn)模式多元開(kāi)展。各地立足氣候條件和資源稟賦，探索形 成了一批飼草產(chǎn)業(yè)開(kāi)展典型模式。河西走廊、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶、河

8、套灌區(qū)、黃河中下游及沿海鹽堿灘涂區(qū)統(tǒng)籌畜牧業(yè)開(kāi)展和生態(tài)建設(shè)，大 力開(kāi)展苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草，培育了一批飼草產(chǎn)業(yè)集群。東北、西北地區(qū) 積極推廣短生育期飼草，種植模式實(shí)現(xiàn)“一季改兩季”。各地在全面 推廣全株青貯玉米的基礎(chǔ)上，還因地制宜選擇飼用燕麥、黑麥草、苜 蓿、箭箸豌豆、小黑麥等飼草品種開(kāi)展糧草輪作，推行豆科與禾本科 飼草混播或套種，土地產(chǎn)出率大幅提高。四是支撐保障作用有效發(fā)揮。優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)增加，有力支撐了牛 羊規(guī)模養(yǎng)殖開(kāi)展，促進(jìn)了草食畜牧業(yè)提質(zhì)增效。從2015年到2020年, 奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重從48. 3%提高到67. 2%,單產(chǎn)從5. 5噸提高到8. 3噸, 每產(chǎn)出1噸牛奶的精飼料用量減少12%；

9、肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別 從27. 8%, 36. 7%提升到29. 6%,43. 1%,肉牛出欄活重從416公斤增加到 479公斤，肉羊出欄率從94. 6%提高到106. 2%o人工種草持續(xù)開(kāi)展，推 動(dòng)牧區(qū)養(yǎng)殖由傳統(tǒng)放牧向舍飼半舍飼加快轉(zhuǎn)變，有效緩解了天然草原 放牧壓力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)開(kāi)展。268個(gè)牧區(qū)半牧區(qū)縣牛羊肉 產(chǎn)量五年間增長(zhǎng)22. 1%,天然草原平均牲畜超載率從17%下降到10. 9%o五是綜合效益不斷顯現(xiàn)。各地實(shí)踐證明，在耕地上開(kāi)展飼草，實(shí)現(xiàn) 了化草為糧，玉米籽粒和秸稈一起全株飼用，既保障了糧食播種面積, 又提高了秸稈利用率，土地產(chǎn)出率提高30%左右。1畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿提 供的蛋白相當(dāng)于2畝大豆，還能有效改善土