因地制宜推進飼草混播利用行動計劃

1、因地制宜推進飼草混播利用行動計劃“十三五”以來，國家相繼實施草原生態(tài)保護補助獎勵、糧改飼、 振興奶業(yè)苜蓿開展行動等政策措施，草食畜牧業(yè)集約化開展步伐加快, 優(yōu)質飼草需求快速增加，推動飼草產業(yè)開展取得積極成效。一、推進重要飼草生產集聚開展開展優(yōu)質苜蓿種植。大力推進西北、華北、東北和局部中原地區(qū) 苜蓿產業(yè)帶建設，建成一批優(yōu)質高產苜蓿商品草基地，逐步實現(xiàn)優(yōu)質 苜蓿就地就近供應，保障奶牛規(guī)模養(yǎng)殖苜蓿需求。推廣先進栽培技術、 水肥一體化技術、生物災害綠色防控技術、測土配方施肥技術、高效 節(jié)水灌溉技術、裹包青貯技術和機械化收獲技術等，推進苜蓿生產規(guī) ?；?、田間管理標準化和生產服務社會化。擴大全株青貯玉米生

2、產。以農牧交錯帶以及牛羊傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū) 為重點，支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社開展全株青貯玉米生產，建 設一批專業(yè)化、集約化、高水平全株青貯玉米生產基地。推行青貯玉 米與冬小麥、豆科作物、薯類作物等高效輪作生產模式。增加飼用燕麥供給。利用春閑田、秋閑田、中輕度鹽堿地等土地 資源，建設優(yōu)質飼用燕麥生產基地。推廣優(yōu)良適宜品種，應用配套栽 培技術、減肥增效養(yǎng)分管理技術、生物災害綠色防控技術，提升飼用 燕麥產量和營養(yǎng)品質。因地制宜推進飼草混播利用。在局部北方農牧交錯帶丘陵地區(qū)， 建植高質量混播放牧飼草地，開展劃區(qū)輪牧。在南方地區(qū)將產出效益 低的天然草山草坡、低緩坡耕地和攫荒地改造成人工草地，種植多年 生

3、黑麥草、鴨茅、三葉草、臂形草、柱花草、狼尾草等多年生飼草品 種，開展優(yōu)質混播飼草生產。有條件的地方探索推廣豆科與禾本科飼 草混播混收混貯模式。強化牧區(qū)飼草保障。推進牧區(qū)高產穩(wěn)產飼草生產基地建設，健全 市、縣、鄉(xiāng)、村四級防災減災飼草保障體系。在北方草原和青藏高原 地區(qū)，通過草地免耕補播等改良技術提升草原生產力，利用退耕已墾 草原和水熱條件較好草原開展多年生飼草種植；在農牧交錯帶開展苜 蓿、羊草、披堿草、飼用燕麥、飼用黑麥、飼用高粱、飼用谷子、箭 箸豌豆、紫云英等優(yōu)質高產飼草生產基地。二、加快構建現(xiàn)代化加工流通體系加快提升機械化水平。加大飼草產業(yè)化全程機械研發(fā)推廣力度， 提高青貯切碎、籽粒破碎、秸

4、稈揉絲、干草打捆等自動化水平，提升 高等級飼草產品產出率。加快研發(fā)推廣適宜丘陵山區(qū)優(yōu)質飼草生產加 工機械，推進丘陵山區(qū)人工種植草地宜機化改造。加強飼草種子專用 收獲機械研發(fā)和推廣，提高種子收獲效率。開發(fā)多樣化產品。大力支持便于商品化流通的飼草產品生產加工。 提升高密度苜蓿、燕麥干草捆和窖貯青貯生產水平，積極開展裹包青 貯、袋貯、草塊、草顆粒、草粉等產品種類。推動產銷有效對接。加強飼草流通、配送體系建設，培育一批大 型飼草配送企業(yè)。構建飼草產業(yè)產銷對接信息平臺，促進種養(yǎng)主體有 效對接，實現(xiàn)優(yōu)質飼草產加銷信息互聯(lián)互通。鼓勵飼草生產企業(yè)和種 養(yǎng)一體化企業(yè)應用物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等信息技術和設施裝備，開

5、展 智能化、精細化生產經營，提高飼草從種到用全過程信息化水平。三、因地制宜推進飼草混播利用在局部北方農牧交錯帶丘陵地區(qū)，建植高質量混播放牧飼草地， 開展劃區(qū)輪牧。在南方地區(qū)將產出效益低的天然草山草坡、低緩坡耕 地和攫荒地改造成人工草地，種植多年生黑麥草、鴨茅、三葉草、臂 形草、柱花草、狼尾草等多年生飼草品種，開展優(yōu)質混播飼草生產。 有條件的地方探索推廣豆科與禾本科飼草混播混收混貯模式。四、開展成就“十三五”以來，國家相繼實施草原生態(tài)保護補助獎勵、糧改飼、 振興奶業(yè)苜蓿開展行動等政策措施，草食畜牧業(yè)集約化開展步伐加快, 優(yōu)質飼草需求快速增加，推動飼草產業(yè)開展取得積極成效。一是優(yōu)質飼草供應能力穩(wěn)步

6、提升。2020年全國利用耕地（含草田 輪作、農閑田）種植優(yōu)質飼草近8000萬畝，產量約7160萬噸（折合 干重，下同），比2015年增長2400萬噸。其中，全株青貯玉米3800 萬畝、產量4000萬噸，飼用燕麥和多花黑麥草1000萬畝、產量820 萬噸，其他一年生飼草1500萬畝、產量約1200萬噸，優(yōu)質高產苜蓿 650萬畝、產量340萬噸，其他多年生飼草1000萬畝、產量約800萬 噸。全株青貯玉米、優(yōu)質苜蓿平均畝產分別到達1050公斤、514公斤, 比2015年分別提高19. 6%、H. 5%。同時，草原牧區(qū)積極推進人工飼草 地建設，刈割利用水平穩(wěn)步提升，年可供干草約1000萬噸。二是產業(yè)

7、素質明顯提高。2020年全國飼草種子田面積138.4萬畝、 種子產量9.8萬噸，比2015年分別增長4. 4%和8. 9%,飼草供種能力 持續(xù)增強。80%的全株青貯玉米由種養(yǎng)一體或訂單收購方式生產，90% 的優(yōu)質苜?；赜蓪I(yè)化飼草企業(yè)建設，生產組織化程度明顯提升。 飼草加工業(yè)快速開展，全國草產品加工企業(yè)和合作社數量到達1547家, 比2015年增長近2倍；優(yōu)質商品草產量996萬噸，增長27%。飼草產 品質量穩(wěn)步提升，90%的全株青貯玉米到達良好以上水平，苜蓿二級以 上占70%o三是生產模式多元開展。各地立足氣候條件和資源稟賦，探索形 成了一批飼草產業(yè)開展典型模式。河西走廊、北方農牧交錯帶、河

8、套灌區(qū)、黃河中下游及沿海鹽堿灘涂區(qū)統(tǒng)籌畜牧業(yè)開展和生態(tài)建設，大 力開展苜蓿等優(yōu)質飼草，培育了一批飼草產業(yè)集群。東北、西北地區(qū) 積極推廣短生育期飼草，種植模式實現(xiàn)“一季改兩季”。各地在全面 推廣全株青貯玉米的基礎上，還因地制宜選擇飼用燕麥、黑麥草、苜 蓿、箭箸豌豆、小黑麥等飼草品種開展糧草輪作，推行豆科與禾本科 飼草混播或套種，土地產出率大幅提高。四是支撐保障作用有效發(fā)揮。優(yōu)質飼草供應增加，有力支撐了牛 羊規(guī)模養(yǎng)殖開展，促進了草食畜牧業(yè)提質增效。從2015年到2020年, 奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重從48. 3%提高到67. 2%,單產從5. 5噸提高到8. 3噸, 每產出1噸牛奶的精飼料用量減少12%；

9、肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別 從27. 8%, 36. 7%提升到29. 6%,43. 1%,肉牛出欄活重從416公斤增加到 479公斤，肉羊出欄率從94. 6%提高到106. 2%o人工種草持續(xù)開展，推 動牧區(qū)養(yǎng)殖由傳統(tǒng)放牧向舍飼半舍飼加快轉變，有效緩解了天然草原 放牧壓力，實現(xiàn)了生產生活生態(tài)協(xié)調開展。268個牧區(qū)半牧區(qū)縣牛羊肉 產量五年間增長22. 1%,天然草原平均牲畜超載率從17%下降到10. 9%o五是綜合效益不斷顯現(xiàn)。各地實踐證明，在耕地上開展飼草，實現(xiàn) 了化草為糧，玉米籽粒和秸稈一起全株飼用，既保障了糧食播種面積, 又提高了秸稈利用率，土地產出率提高30%左右。1畝優(yōu)質高產苜蓿提 供的蛋白相當于2畝大豆，還能有效改善土