實施四大戰(zhàn)略打造“吳江速度”

1、13/14實施四大戰(zhàn)略 打造“吳江速度”吳江市人民政府市長 馬明龍今后五年總的要求和二三年工作任務(wù) 今后五年，是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)實施我國第三步進(jìn)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是我們吳江朝著市第十次黨代會提出的富民強(qiáng)市，實現(xiàn)新世紀(jì)初跨越式進(jìn)展，并力爭領(lǐng)先差不多實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)而努力的五年。要順利實現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓住和用好機(jī)遇。我們一定要按照 “進(jìn)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，在實踐中敏銳地發(fā)覺機(jī)遇，在前進(jìn)中果斷地抓住機(jī)遇，在探究中制造性地用好機(jī)遇，譜寫全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)進(jìn)展的新篇章！ 關(guān)于新一屆政府工作的總要求，提出如下建議：以

2、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大精神，進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅持以進(jìn)展為第一要務(wù)，推進(jìn)實施開放帶動、都市化、科教興市和可持續(xù)進(jìn)展四大戰(zhàn)略，加大改革創(chuàng)新力度；提高對外開放水平，打造 “吳江速度”，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，形成五大板塊經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，把富民放在更加突出的位置，全面進(jìn)展各項社會事業(yè)，強(qiáng)化精神文明和政治文明建設(shè)，努力把吳江建設(shè)成為高水平的小康社會，并力爭領(lǐng)先差不多實現(xiàn)現(xiàn)代化。 對五年的要緊預(yù)期目標(biāo)的建議是： 國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，財政收入增幅高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅。 科學(xué)技術(shù)作

3、用日益突出?？萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)、工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率分不達(dá)到65%和 54%。專業(yè)技術(shù)人員占全市總?cè)丝诘谋壤_(dá)10%以上。 對外開放再上新的臺階。進(jìn)出口總額年均增長18%以上，其中出口年均增長18%以上。實際利用外資年均增長15%以上，民資投入年均增長20%以上。 人口素養(yǎng)全面提高。全市普及高中段教育。適齡青年同意高等教育人數(shù)達(dá)40%以上，人口自然增長率每年操縱在0.1左右。 人民生活普遍安康富裕。到2007年都市化率達(dá)到60%以上，環(huán)境更加優(yōu)美。城鎮(zhèn)職工平均收入和農(nóng)民人均收入逐年遞增。家庭財產(chǎn)普遍增加。居民平均期望壽命78歲。 五年看頭年。2003年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，做好今年的工

4、作，關(guān)于新一屆政府工作開好頭、起好步，具有十分重要的意義。依照最近召開的中共吳江市委十屆四次全體會議提出的要求，2003年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)進(jìn)展的要緊預(yù)期國標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%，財政收入增長26.06%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，進(jìn)出口總額增長30，注冊外資8億美元，實際到帳外資4.5億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入分不增長7%和5%，人口自然增長率操縱0.1左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率操縱在4%以內(nèi)。 為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實做好以下9個方面的工作： 一、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 隨著入世后我國承諾的兌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)差不多進(jìn)入了“過坎爬坡”的關(guān)鍵時期，必須加

5、快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。一要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。著力提高名優(yōu)新品種的比例，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)在農(nóng)業(yè)中的份額。大力開展農(nóng)業(yè)招商，吸引外資、民資和工商資本投入，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。接著強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、示范區(qū)的示范作用，加快農(nóng)業(yè)種苗工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)有用新技術(shù)的推廣，全面實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)

6、業(yè)鏈。接著加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，形成多層次的農(nóng)副產(chǎn)品流通銷售網(wǎng)絡(luò)。四要推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實現(xiàn)“住宅小區(qū)化，工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。五要優(yōu)化對農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作。進(jìn)展新型農(nóng)機(jī)具，為農(nóng)業(yè)的進(jìn)展制造優(yōu)良的條件。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)突出信息引導(dǎo)、產(chǎn)品銷售服務(wù)，使服務(wù)工作不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展新形勢的需要。 二、做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 進(jìn)展板塊經(jīng)濟(jì)是吳江經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)快速健康進(jìn)展的必定選擇。一要努力增加投入，構(gòu)筑板塊經(jīng)濟(jì)新的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。要放眼全球，拓寬思路，爭取更多的資本投入到我市板塊經(jīng)濟(jì)中來，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步把

7、絲綢紡織、電纜光纜、電子信息產(chǎn)業(yè)板塊打造成亞洲乃至世界知名的制造基地，同時形成一批全國、區(qū)域知名的特色產(chǎn)業(yè)制造基地。二要加大培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模企業(yè)和名牌產(chǎn)品的力度，提高吳江工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素養(yǎng)和競爭力。要引導(dǎo)和關(guān)心企業(yè)把規(guī)模做大，把實力搞強(qiáng)，使一批骨干企業(yè)向集團(tuán)化方向進(jìn)展，操縱更多的社會資本，增強(qiáng)在板塊經(jīng)濟(jì)中的龍頭帶動作用。支持企業(yè)采納國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓舞中小企業(yè)走專業(yè)化生產(chǎn)之路，成為行業(yè)“小巨人”。要鼓舞企業(yè)以市場為導(dǎo)向，開展樹品牌、創(chuàng)名牌活動。三要加快科技創(chuàng)新步伐。引導(dǎo)企業(yè)組建技術(shù)中心，提高自我創(chuàng)新能力，開發(fā)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。促進(jìn)企業(yè)與大專院校、科研院所實

8、行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，把高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。引導(dǎo)企業(yè)重視培育和引進(jìn)人才，提高職員的知識結(jié)構(gòu)層次，柔性利用社會人才。大力倡導(dǎo)企業(yè)采納現(xiàn)代信息技術(shù)，提高治理和開發(fā)水平，增強(qiáng)市場應(yīng)變能力，實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。 三、大力開拓進(jìn)展空間，全面壯大提升服務(wù)業(yè) 發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。要全面推動服務(wù)業(yè)進(jìn)展再上新水平，加快形成與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展相吻合、與都市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民生活相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系。要加快進(jìn)展商貿(mào)流通業(yè)。接著做大做強(qiáng)商貿(mào)中心，搞活餐飲娛樂業(yè)，推行連鎖配送經(jīng)營。大力進(jìn)展旅游業(yè)，鞏固提高中國優(yōu)秀旅游都市成果，以同里景區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，整合開發(fā)旅游資源，提升

9、旅游產(chǎn)品檔次，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平，努力拓展國內(nèi)外客源市場。要提高專業(yè)市場的水平，大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大專業(yè)市場的覆蓋面和輻射帶動作用。努力推進(jìn)生產(chǎn)要素市場進(jìn)展。要加快進(jìn)展物流業(yè)，整合物流資源，培育建設(shè)功能齊全、服務(wù)定向、平臺開放的現(xiàn)代物流企業(yè)，為客戶提供運(yùn)輸、倉儲、配送、裝卸等一條龍服務(wù)，提高流通效率。要積極進(jìn)展房地產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化住宅供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，滿足居民多樣化的住房需求。推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和物業(yè)治理的分業(yè)經(jīng)營，規(guī)范物業(yè)服務(wù)的市場行為。加快進(jìn)展律師、審計、會計、咨詢、策劃等中介組織，為企業(yè)和社會提供全方位的服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，利用市場機(jī)制，引入多元投資，大力進(jìn)展養(yǎng)

10、老、托幼、家政、保潔、保安、保綠、物業(yè)治理等各種便民利民服務(wù)項目。要高起點(diǎn)進(jìn)展信息服務(wù)業(yè)，形成質(zhì)優(yōu)價廉、競爭有序的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營市場。 四、加大對外開放工作力度，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)國際化程度 要深入研究我國加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，加快建立與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的治理體制、運(yùn)行機(jī)制和良好的法制環(huán)境，推動全市開放型經(jīng)濟(jì)再上新水平。 要加大招商引資力度。引資區(qū)域要進(jìn)一步拓展，在接著增加引進(jìn)合資的同時，力爭在引進(jìn)日本、韓國投資方面取得突破性進(jìn)展。堅持大中小項目并舉，重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司、高新技術(shù)項目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和關(guān)連度大、帶動力強(qiáng)的龍頭項目。同時，注重引進(jìn)勞動密集型項目。投資領(lǐng)域要進(jìn)一步擴(kuò)展，爭取農(nóng)業(yè)項目、服務(wù)業(yè)項

11、目有更大的突破。要進(jìn)一步提高外資到帳率。積極貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，大力進(jìn)展服務(wù)貿(mào)易輸出，鼓舞有條件的企業(yè)到境外投資進(jìn)展。接著擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。對外貿(mào)易要依照國際上技術(shù)、綠色環(huán)保等壁壘突出的特點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，加大出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高出口商品質(zhì)量和檔次。高度重視一般貿(mào)易出口，鼓舞更多的企業(yè)爭取自營進(jìn)出口權(quán)，同時關(guān)心企業(yè)用足用好自營進(jìn)出口權(quán)，拓展市場空間，擴(kuò)大市場份額。建設(shè)盛澤私營外貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，使之盡快成為新的外貿(mào)出口增長點(diǎn)。要進(jìn)一步改進(jìn)物資通關(guān)作業(yè)模式，推進(jìn)電子通關(guān)，縮短吳江與國際市場的距離。利用好國家的各項優(yōu)惠政策，加快出口退稅，千方百計支持企業(yè)擴(kuò)大出口。堅

12、持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好載體建設(shè)。吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要接著發(fā)揮招商引資的龍頭作用，要以國家級開發(fā)區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，加快加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)。日資工業(yè)園等載體的建設(shè)步伐，完善功能，提高吸引外商投資的承載能力和輻射能力。吳江汾湖旅游度假區(qū)要結(jié)合臨滬外向經(jīng)濟(jì)板塊的總體規(guī)劃，完善功能定位，主動同意上海的輻射。各鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)要不斷提高建設(shè)水平，成為具有產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)聚攏區(qū)。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，各級各類開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，提高服務(wù)水平和效率，營造與國際接軌的一流的投資環(huán)境。五、著力推進(jìn)深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展的活力要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的要求，全面深化各項改革工作。企業(yè)改革要按

13、照產(chǎn)權(quán)人格化、投資多元化、勞動力市場化的要求，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加快公有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出的步伐；規(guī)范企業(yè)與職工的勞動關(guān)系，置換國有集體企業(yè)職工身份；健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系。事業(yè)單位改革要按照蘇州市的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)，分類實施，年內(nèi)要差不多完成生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改革工作。要進(jìn)一步完善公有資產(chǎn)治理體制。要加強(qiáng)資本運(yùn)作，發(fā)揮好現(xiàn)有上市公司的融資功能，并爭取有更多的企業(yè)成為上市公司。深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，探究農(nóng)村社區(qū)股份制和土地股份制，健全土地使用和流轉(zhuǎn)制度。要推動教育、衛(wèi)生體制改革，探究多種形式的社會辦學(xué)、辦醫(yī)院機(jī)制，鼓舞民間資本進(jìn)入教育、衛(wèi)生領(lǐng)域。進(jìn)一步完善財政治

14、理體制，穩(wěn)妥推進(jìn)國庫集中支付工作，擴(kuò)大財政統(tǒng)一發(fā)放工資、獎金的范圍。深入貫徹新的稅收征管法，強(qiáng)化稅收稽查監(jiān)督，推行網(wǎng)上申報納稅，實行納稅信譽(yù)等級治理。要鞏固完善農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策。接著推進(jìn)創(chuàng)建金融安全區(qū)活動，有效防范和化解金融風(fēng)險。要接著毫不動搖地鼓舞、支持和引導(dǎo)私營個體經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)展。要營造寬松環(huán)境，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，擴(kuò)大多元化投資，保持民資投入高位增長的良好態(tài)勢。鼓舞和關(guān)心私營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型進(jìn)展，提高內(nèi)部治理水平，增強(qiáng)綜合競爭力。引導(dǎo)和教育私營企業(yè)老實守信，依法經(jīng)營，維護(hù)職工合法權(quán)益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的協(xié)調(diào)進(jìn)展。六、不斷增強(qiáng)都市功能，加快都市化建設(shè)步

15、伐今年是實現(xiàn)都市現(xiàn)代化建設(shè)三年大變樣目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要堅決不移地大力實施都市化進(jìn)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)步伐，改善都市整體環(huán)境，提升都市綜合服務(wù)功能，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)進(jìn)展構(gòu)筑更新更高的平臺。一要深化和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。在市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，重點(diǎn)開展市鎮(zhèn)二級規(guī)劃區(qū)控規(guī)和修建性詳規(guī)的編制工作，同時抓好環(huán)保、綠化、給排水、防洪等各類專業(yè)性規(guī)劃以及農(nóng)村現(xiàn)代化先行村村莊規(guī)劃的編制工作，切實做到以規(guī)劃來指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。二要強(qiáng)化經(jīng)營都市觀念，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。通過市場化運(yùn)作，大力推進(jìn)松陵和盛澤中心商業(yè)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步繁榮商業(yè)氛圍。加快舊城區(qū)改造和城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)步伐，延伸城區(qū)道路，拓展都市形態(tài)。三要提高都市治理水平。進(jìn)一

16、步加大都市治理力度，扎實抓好街容街景整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整頓等工程，建立長效治理機(jī)制，鞏固國家衛(wèi)生都市、衛(wèi)生鎮(zhèn)村成果。四要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以滬蘇浙高速公路、蘇震桃一級公路吳江段建設(shè)和長湖申線吳江段航道整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大市鎮(zhèn)兩級交通設(shè)施建設(shè)投入，完善全市交通網(wǎng)絡(luò)，改善交通條件。大力推進(jìn)綠化建設(shè)，廣泛開展城鄉(xiāng)綠化，新增綠地150萬平方米，爭創(chuàng)國家園林都市。接著加快電力事業(yè)進(jìn)展，重點(diǎn)建設(shè)500千伏輸變電工程，增強(qiáng)全市輸供電能力。五要加快信息化建設(shè)步伐。市委擴(kuò)大會議明確今年為我市的“信息化全面啟動年”，要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信息化、政務(wù)信息化和公共領(lǐng)域信息化，不斷提高全市信

17、息化水平。七、強(qiáng)化精神文明建設(shè)；推進(jìn)各項社會事業(yè)全面進(jìn)展社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和保證。進(jìn)一步推進(jìn)文明都市、行業(yè)、社區(qū)、鎮(zhèn)村的創(chuàng)建工作，提高城鄉(xiāng)文明程度。要堅持“法治”與“德治”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力營造良好的社會風(fēng)氣，弘揚(yáng)正氣，謳歌助人為樂、見義勇為的高尚情操。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把全市人民的聰慧才智凝聚到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)上來。要堅持把教育放在優(yōu)先超前進(jìn)展的戰(zhàn)略地位，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整職業(yè)教育布局，努力普及高中段教育，切實解決流淌兒

18、童青年的入學(xué)問題。堅持實施素養(yǎng)教育，引導(dǎo)學(xué)生全面進(jìn)展。加快高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，一期工程年內(nèi)投入使用。要重視接著教育，構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要在科技進(jìn)步上邁出更大步子，組織實施科技項目，推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。大力宣傳和普及科技知識，崇尚科學(xué)，反對迷信，加強(qiáng)唯物論、無神論教育，爭創(chuàng)全國科普示范縣（市）。重視人才作用，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，繁榮文藝創(chuàng)作，推進(jìn)群眾性文化活動廣泛開展，豐富人民群眾的精神生活。切實加強(qiáng)文化市場建設(shè)和治理，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，大力進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文物愛護(hù)，使文物資源得到積極利用。報刊、廣播、電視等新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)宣傳報道的群眾參

19、與度，為緊密黨和政府同人民群眾的聯(lián)系發(fā)揮更好的作用。加強(qiáng)檔案史志工作，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。深入開展全民健身活動，不斷提高競技體育水平。積極進(jìn)展衛(wèi)生保健事業(yè)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防，使群眾享受更好的衛(wèi)生保健。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)大額合作醫(yī)療制度。八、努力推進(jìn)富民工程，進(jìn)一步提高人民生活水平就業(yè)是民生之本。要廣開就業(yè)門路，重視進(jìn)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力關(guān)心下崗失業(yè)人員再就業(yè)。進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓舞自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要多渠道解決好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，關(guān)心寬敞農(nóng)民群眾增加收入。要依法加強(qiáng)企業(yè)用工治理，落實集體合同和勞動合同制度，保障職工就業(yè)權(quán)利。 加快完善社會保障體系的步伐，提高保障能力。接著抓好城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險的擴(kuò)面工作