幫扶困難職工科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告3500字

1、幫扶困難職工科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告3500字關(guān)注弱勢群體，創(chuàng)建社會和諧關(guān)于困難職工幫扶情況的調(diào)查與思考區(qū)工會王占海困難職工，作為一個社會的弱勢群體，他們的思想狀況、精 神狀況必然與其物質(zhì)生活條件相一致。低下的生活水準(zhǔn)，窘迫的 生活環(huán)境，使他們從總體上不可能有振奮的精神狀態(tài)，沉重的生 活壓力已成為沉重的思想壓力，使這一社會群體存在著與其他任 何社會群體不盡相同的思想情緒。如果忽視了對這個特殊群體 的關(guān)注和幫助，就會影響整個職工隊伍的穩(wěn)定，進(jìn)而影響我們整 個社會的和諧。所以做好困難職工的幫扶工作在當(dāng)前至關(guān)重要。關(guān)注、關(guān)心困難職工不僅體現(xiàn)了以人為本的管理理念，也是 工會作為群眾組織的一項(xiàng)基本責(zé)任。為深入

2、貫徹胡錦濤總書記視 察天津市困難職工幫扶中心的重要指示精神，進(jìn)一步做好我區(qū)困 難職工幫扶工作，本著著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的 利益問題，區(qū)總工會通過下發(fā)調(diào)查表、到相關(guān)機(jī)構(gòu)了解調(diào)查、直 接入戶等方式，對全區(qū)困難職工這個弱勢群體的思想以及生活狀 況進(jìn)行了專題調(diào)查，對困難職工群體的構(gòu)成作了深入了解，并對 這一群體的生活狀況進(jìn)行了認(rèn)真分析。聯(lián)系幾年來工會系統(tǒng)對困 難職工幫扶工作所進(jìn)行的努力探索和實(shí)踐，在深入分析的基礎(chǔ) 上，匯總情況如下：一、困難職工生活狀況及困難原因分析在所調(diào)查43家企事業(yè)單位的345名困難職工中，下崗及因其 他原因未上班職工71人，占被調(diào)查困難職工總數(shù)的20. 6%；已退

3、休職工108人，占被調(diào)查困難職工總數(shù)的31%。從對調(diào)查所得數(shù)字 的分析中表明，造成這些家庭生活陷入困境的原因主要有以下幾 點(diǎn)：第一，本人或家庭成員患有大病，醫(yī)療費(fèi)用較高而影響家庭正 常生活（這種情況占被調(diào)查困難職工總數(shù)的36%）；第二，家庭收 入較低，子女較多，從而造成支付子女義務(wù)教育階段以外的學(xué)歷 教育費(fèi)用困難（這種情況占被調(diào)查困難職工總數(shù)的26%）；第三， 部分困難職工，由于企業(yè)欠發(fā)、停發(fā)工資，造成無工資收入，且 家庭人口較多，造成生活得不到保障；第四，下崗或失業(yè)職工，家 庭收入低且沒有納入居民最低生活保障補(bǔ)貼（低保），從而影響 家庭日常生活（第三、第四個原因占被調(diào)查困難職工總數(shù)的 27%

4、）；第五，家庭中有無就業(yè)能力的殘疾人，或由于意外災(zāi)害或 其它原因，造成職工家庭生活困難（這種情況占被調(diào)查困難職工 總數(shù)的11%）。二、工會困難職工幫扶中心主要幫扶措施及情況困難職工幫扶中心集工會救助、幫扶、就業(yè)、維權(quán)為一體， 通過熱線電話、直面接待、來信反映等形式，對由于各種原因造 成生活困難的職工進(jìn)行幫扶，切實(shí)維護(hù)困難職工的合法權(quán)益。通 過不斷完善一把手負(fù)責(zé)制、困難職工動態(tài)管理、包保預(yù)警等各項(xiàng) 制度，建立健全定期救助、平時重點(diǎn)救助、發(fā)動社會救助、實(shí)施 自救等措施，不斷加大扶貧力度，擴(kuò)大救助規(guī)模。05年以來，通過“兩節(jié)”送溫暖活動、季度救助、金秋助 學(xué)、日常救助、造血扶持、困難勞模救助及其它救

5、助方式，困難 職工幫扶中心已總計救助特困職工2294人次，發(fā)放救助金152.5 余萬元。在長效幫扶措施方面，經(jīng)過與有關(guān)部門協(xié)商，建立了為 特困職工發(fā)放特困證制度，在困難職工及其家屬在就業(yè)、就學(xué)、 就醫(yī)等方面能夠得到一定的實(shí)惠，已累計為1200余名特困職工發(fā) 放了特困證，使困難職工直接受益約19.9萬元；同時共有87名 黨政一把手對174名特困職工實(shí)行聯(lián)系包保責(zé)任制，帶動了各級 工會干部對困難職工全部實(shí)施了包保責(zé)任制度，對72名特困職工 實(shí)行了 “綠卡”跟蹤預(yù)警制度；此外，還對有自救能力的4名職 工共出資近萬元，實(shí)施了 “造血”扶持，幫助他們開辦小賣部， 電器修理部及家庭養(yǎng)殖，使他們擺脫了困境、

6、實(shí)現(xiàn)了自救。通過 不斷的努力，幫扶工作得到了全區(qū)廣大職工的認(rèn)可，產(chǎn)生了積極 的社會效應(yīng)。同時也實(shí)現(xiàn)了送溫暖工作由活動型向機(jī)制型、由分 散型向集中型、由單純辦實(shí)事型向強(qiáng)化監(jiān)督保障型的轉(zhuǎn)變，全區(qū) 沒有一戶職工因生活困難而過不去，從而極大的維護(hù)了職工隊伍 的穩(wěn)定。三、工會幫扶工作存在問題及建議：回顧過去幾年來的困難職工幫扶工作，從中發(fā)現(xiàn)還存在許多 不盡人意的地方，如部分單位對幫扶工作重視程度不夠，對幫扶 政策落實(shí)不到位；對幫扶工作認(rèn)識片面，支差應(yīng)付、草草了事的 思想在一些基層干部身上存在；貧困戶自身的懶惰思想使幫扶難 度加大；少部分單位和干部不重視智力開發(fā)和科技項(xiàng)目輸入，認(rèn) 為給了錢、物就完成了幫扶

7、任務(wù)，不回訪復(fù)查，不為幫扶戶的脫 貧作長遠(yuǎn)打算，只注重短期幫扶效果，不謀求長期發(fā)展，使幫扶 工作成效不夠顯著。那么，怎樣發(fā)揮救助中心作用，把扶貧解困工作做得更加完 善呢？我們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面工作：幫扶中心在今后的工作中，必須要創(chuàng)新思路、工作機(jī)制和工 作方法。要深入分析當(dāng)前困難職工面臨的新情況、新問題。進(jìn)一 步開闊思路，要把治標(biāo)與治本相結(jié)合，既要著眼當(dāng)前，集中人 力、物力、財力，多做雪中送炭，解燃眉之急的工作，又要立足長遠(yuǎn)，推動扶貧解 困長效機(jī)制的建設(shè)；既要解決好困難職工當(dāng)前面臨的突出問題， 又要在健全社會保險等方面做好超前的維護(hù)工作；既要重視個別 職工的特殊問題，又要重視多數(shù)困難職工的普

8、遍問題；既要善于 發(fā)揮工會自身力量和優(yōu)勢，又要善于借助方方面面的社會力量形 成合力。首先，以困難職工幫扶中心為主要平臺，努力完善困難職工日常幫扶和緊急救助機(jī)制，把對困難職 工的救助工作作為工會服務(wù)大局、為本地區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的社會 環(huán)境的重要任務(wù)來抓，要經(jīng)常深入基層，深入職工群眾，體察職 工的情緒，關(guān)心職工疾苦，了解他們的生活是否改善，對工會幫 扶的需求和意見，同時也要全面了解其他職工的困難情況，建立 本單位的困難職工檔案。做到特困家庭情況清、經(jīng)濟(jì)收入清、思 想動態(tài)清、貧困原因清、技術(shù)特長清、求職愿望清、幫扶措施 清。其次，不斷建立完善各項(xiàng)長效幫扶機(jī)制。緊緊圍繞困難職工 最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的

9、生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、上學(xué)難、 訴訟難問題，建立并完善黨政領(lǐng)導(dǎo)（一把手）負(fù)責(zé)制度、困難職 工動態(tài)管理制度、包保、預(yù)警制度等，為他們提供及時、有效的 幫助，促進(jìn)問題的有效解決；要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全機(jī)制， 突出重點(diǎn)、狠抓政策落實(shí)，循序漸進(jìn)、逐步延伸拓展，典型引 路、搞好分類指導(dǎo)，監(jiān)督落實(shí)、確保工作實(shí)效，建立幫扶長效機(jī) 制，使幫扶工作成為社會救助工作的重要組成部分和社會保障制 度的有效補(bǔ)充，發(fā)揮第三道保障線的作用。第三，不斷創(chuàng)新幫扶方式。要堅持以人為本，在給錢、給物 的“輸血”式幫扶方式的基礎(chǔ)上，努力在送技術(shù)、送知識的“造 血”式幫扶上下功夫。在加大對下崗困難職工技能培訓(xùn)力度的基 礎(chǔ)上，積極爭

10、取有關(guān)部門的政策扶持，同時不斷完善工會與政府 聯(lián)席會議制度，力爭通過各方努力，使困難職工早日擺脫困境， 提高生活質(zhì)量。第四、加強(qiáng)宣傳，積極做好困難職工的思想政治工作。要廣 泛宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就；宣傳黨和政府對困難職工 的關(guān)懷，幫助他們堅定戰(zhàn)勝暫時困難的信心和決心。同時，要高 度重視困難職工反映的問題，能夠解決的要及時幫助解決。一時 解決不了的，要實(shí)事求是地講明原因，耐心細(xì)致的做好解釋工 作，并積極向有關(guān)方面反映，提出建議，督促問題妥善解決。第五，積極與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，爭取在政策、資金 等方面得到更多支持與幫助。同時，要積極爭取社會各界對送溫 暖活動的支持，通過社會化發(fā)動、公益化募集方式，并通過創(chuàng)建 愛心超市、愛心醫(yī)院、愛心學(xué)校等，吸引社會力量參與到救助貧 困職工的行列中來，融社會之資作為救助全社會貧困職工的資金 保障，以擴(kuò)增送溫暖基金總量，提高對困難職工的幫扶救助能 力。總之，工會組織作為黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，在構(gòu)建社會 主義和諧社會的過程中應(yīng)始終以高度的的責(zé)任感和使命感，把幫 扶工作放在重要位置。我們要站在落實(shí)科學(xué)觀發(fā)展觀、“三個代 表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的高度，堅持以人為本的原則，完 善幫扶制度、豐富幫扶內(nèi)容、拓展幫扶渠道，通過送信息、送健 康、送物資、送政策、送崗位，使工會成為宣傳黨的路線方針、 政策，展