淺析文成縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀與治理對(duì)策

1、淺析文成縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀與治理對(duì)策淺析文成縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀與治理對(duì)策一、文成縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀一生豬養(yǎng)殖的根本情況及分布文成縣地處浙南閩北，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主要支撐的欠興隆縣。畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成局部，近年來(lái)在文成縣得到快速開(kāi)展，這其中又以生豬養(yǎng)殖為主。根據(jù)筆者調(diào)查和農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截止2022年底，文成縣生豬養(yǎng)殖量110962頭，其中母豬存欄數(shù)20482頭、肉豬26163頭，詳細(xì)情況如下表1：文成縣生豬養(yǎng)殖調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。表1文成縣生豬養(yǎng)殖調(diào)查統(tǒng)計(jì)表從表中看出，文成縣生豬養(yǎng)殖主要集中在黃坦、南田、大峃、玉壺、百丈漈等5個(gè)鎮(zhèn)。該5鎮(zhèn)生豬98046頭，占全縣生豬總養(yǎng)殖量的88%，存欄母

2、豬19076頭，占全縣總量的93%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)有567個(gè)，其中黃坦鎮(zhèn)302個(gè)、南田鎮(zhèn)99個(gè)、玉壺鎮(zhèn)41個(gè)、百丈漈鎮(zhèn)33個(gè)、大峃鎮(zhèn)32個(gè)，該5鎮(zhèn)合計(jì)507個(gè)，占全縣生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)89.4%。二文成縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀近年來(lái)，文成縣生豬養(yǎng)殖業(yè)在國(guó)家相關(guān)政策支持、豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲和人們生活程度進(jìn)步的共同刺激下，在黃坦鎮(zhèn)母豬養(yǎng)殖給農(nóng)民群眾帶來(lái)不菲經(jīng)濟(jì)收入的示范下，文成縣的南田、百丈漈、玉壺、大峃等鎮(zhèn)農(nóng)民群眾紛紛參加生豬養(yǎng)殖大軍，生豬養(yǎng)殖得到快速開(kāi)展。然而，這種無(wú)序開(kāi)展，養(yǎng)殖污染物未加合理治理，直接排入溪流匯入河道，造成水質(zhì)不斷惡化，導(dǎo)致水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，水體發(fā)臭發(fā)黑。黃坦

3、坑就是個(gè)典型的例子，黃坦鎮(zhèn)生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)有302個(gè)，每年大量養(yǎng)殖糞便和污水直接或間接排入黃坦坑，在枯水期的時(shí)候，整條河流嚴(yán)重污染，黃坦坑地表水水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣類(lèi)，對(duì)下游珊溪水庫(kù)飲用水源平安構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2022年5月，珊溪水庫(kù)就因承包期屆滿(mǎn)，承包人大量捕食藻類(lèi)鰱魚(yú)，同時(shí)黃坦畜禽養(yǎng)殖污染物大量排放，曾一度出現(xiàn)藻類(lèi)異常增殖現(xiàn)象。與此類(lèi)似，南田鎮(zhèn)有生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)99個(gè)，主要集中在玉泉溪上游的光明村、十源村，該鎮(zhèn)大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)采用傳統(tǒng)粗放的養(yǎng)殖形式，有處理設(shè)施的也只有單一的沼氣池，養(yǎng)殖場(chǎng)普遍采用沖洗欄舍的方式?jīng)_洗糞便，養(yǎng)殖廢水直接向玉泉溪上游排放，導(dǎo)致玉泉溪上游水體變臭發(fā)黑，嚴(yán)重影響農(nóng)村消

4、費(fèi)、生活。文成縣其余50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)主要分布在玉壺鎮(zhèn)金星社區(qū)桃坑村，百丈漈鎮(zhèn)篁莊社區(qū)鎮(zhèn)頭村、西段村，大峃鎮(zhèn)中樟社區(qū)的茶龍村和周南社區(qū)的中南村。這些珊溪庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)尚有很多未施行雨污別離、干濕別離和建立沼氣池、氧化塘、人工濕地等污染治理設(shè)施，同時(shí)局部已經(jīng)建立的污染治理設(shè)施卻沒(méi)有加以管理或者嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)載，導(dǎo)致現(xiàn)有的局部設(shè)施不能正常運(yùn)行。二、文成縣生豬養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展過(guò)程中造成環(huán)境污染的主要原因縱觀文成縣生豬養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展態(tài)勢(shì)，筆者以為，導(dǎo)致污染產(chǎn)生的原因有以下幾點(diǎn)：一農(nóng)牧脫節(jié)，養(yǎng)殖廢棄物得不到充分利用我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)是以家庭分散養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖廢物通過(guò)周?chē)r(nóng)田施肥、果蔬施肥以及環(huán)境自然消納，可以保持良性循環(huán)

5、。但是，近幾年，文成縣隨著規(guī)?；i養(yǎng)殖的迅速開(kāi)展以及向城郊和附近水域轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)牧嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)別離。養(yǎng)殖者不種地，糞便不能及時(shí)消納，糞便作為一種農(nóng)業(yè)有機(jī)肥資源不能及時(shí)得到充分利用。同時(shí)，農(nóng)業(yè)消費(fèi)大量使用高效化肥和文成縣青壯年勞動(dòng)力外出經(jīng)商、務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植者不愿意使用畜禽糞便有機(jī)肥，養(yǎng)殖廢棄物得不到充分利用，使養(yǎng)殖廢棄物處理失去了原來(lái)傳統(tǒng)的出路，從而出現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物堆積和集中排向附近水域，形成養(yǎng)殖污染。二養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)超庫(kù)區(qū)環(huán)境容量，引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題突出文成縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力開(kāi)展生豬養(yǎng)殖，不講科學(xué)開(kāi)展和生態(tài)開(kāi)展，只有開(kāi)展目的，沒(méi)有總量控制指標(biāo)，從而步入環(huán)境污染、治理無(wú)舉、開(kāi)展受阻、

6、民怨沸騰的境地。在局部養(yǎng)殖密度嚴(yán)重超出環(huán)境容量的地區(qū)，環(huán)境污染問(wèn)題先后引發(fā)。如，黃坦鎮(zhèn)母豬養(yǎng)殖量遠(yuǎn)超環(huán)境容量，而引發(fā)了下游珊溪水庫(kù)局部庫(kù)區(qū)藻類(lèi)異常增殖現(xiàn)象；百丈漈西段村、鎮(zhèn)頭村以及上游南田鎮(zhèn)的五原村局部區(qū)域集中養(yǎng)殖超出環(huán)境容量，也曾一度出現(xiàn)百丈漈水庫(kù)局部水陸交界處藻類(lèi)異常增殖現(xiàn)象。文成縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)超庫(kù)區(qū)環(huán)境容量引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題，正逐步暴露出來(lái)。因此，對(duì)文成縣生豬養(yǎng)殖實(shí)行總量控制勢(shì)在必行。三污染治理經(jīng)費(fèi)投入缺乏，設(shè)施單一不配套文成縣從2022年開(kāi)始逐漸試行建立畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施，起初是先從1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)始修建沼氣池，然后逐步向規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展。但修建沼氣池的前期投入較大

7、，而且又難以給養(yǎng)殖業(yè)主帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)主：一是不愿投入資金治理污染；二是治污設(shè)施建立標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，小馬拉大車(chē)。治污設(shè)施建立不搞可行性研究，隨意建一個(gè)沼氣池，從而導(dǎo)致污染物排放量與治污設(shè)施處理才能不配套，治污效果差，達(dá)不到治污標(biāo)準(zhǔn)，造成大量清洗畜禽體和欄舍場(chǎng)地產(chǎn)生的污水不能有效施行凈化處理，更談不上達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致直接污染附近水域，大量消耗水體中的溶解氧，使水體變黑發(fā)臭，嚴(yán)重危及養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)w的質(zhì)量和居民的安康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在文成縣眾多養(yǎng)殖戶(hù)中，以中小養(yǎng)殖戶(hù)為主，這些養(yǎng)殖戶(hù)一般都是養(yǎng)殖幾十頭生豬為主，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，僅靠自身投入很難做到污染物達(dá)標(biāo)排放，他們大多沒(méi)有修建化糞池和沼氣池。如百丈漈鎮(zhèn)

8、水庫(kù)周?chē)奈鞫未濉㈡?zhèn)頭村的養(yǎng)殖戶(hù)，畜禽糞便只經(jīng)過(guò)畜糞池便直接排放，嚴(yán)重影響天頂湖水庫(kù)水質(zhì)，給當(dāng)?shù)厝罕娖桨诧嬎斐蓾撛谖ｋU(xiǎn)。四環(huán)保意識(shí)淡薄廣闊農(nóng)村的基層干部對(duì)生豬養(yǎng)殖污染防治的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)缺乏，防治畜禽污染的措施不到位，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖廢棄物污染嚴(yán)重。此外，農(nóng)村大多數(shù)生豬養(yǎng)殖戶(hù)不懂得資源的保護(hù)與可持續(xù)性開(kāi)展。筆者在基層環(huán)保工作時(shí)，曾對(duì)黃坦鎮(zhèn)馱岙村、新康村和南田鎮(zhèn)的五源村共3個(gè)村40戶(hù)小型養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)展調(diào)查，結(jié)果說(shuō)明:對(duì)于畜禽養(yǎng)殖廢棄物防治的含義，只有12.5%的養(yǎng)殖戶(hù)比較清楚，65%的養(yǎng)殖戶(hù)不夠清楚，而有22.5%的養(yǎng)殖戶(hù)不清楚。可見(jiàn)，廣闊養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)淡薄和總體素質(zhì)低下，缺乏遏制環(huán)境污染的主觀

9、能動(dòng)性、污染治理經(jīng)歷和防治措施，嚴(yán)重影響了文成縣生豬養(yǎng)殖廢棄物治理的進(jìn)程和成效。珊溪水庫(kù)是溫州500萬(wàn)人民飲用水源的大水缸，溫州市委、市政府高度重視水源地保護(hù)工作，現(xiàn)任陳德榮市委書(shū)記、陳金彪市長(zhǎng)先后來(lái)文成縣專(zhuān)題督查調(diào)研珊溪水庫(kù)水源保護(hù)工作。可見(jiàn)，抓好生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理，保護(hù)水源地水質(zhì)，勢(shì)在必行、刻不容緩。筆者就文成生豬養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的原因，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：一積極開(kāi)展循環(huán)利用生豬養(yǎng)殖廢物，變廢為寶生豬養(yǎng)殖廢物中含有豐富的營(yíng)養(yǎng)肥料，是一種很好的有機(jī)肥，要加以充分的利用，變廢為寶。要按照減量化、無(wú)害化、資源化和多種形式、多種渠道的治理原那么，全面推廣過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合的清潔養(yǎng)殖方式和農(nóng)牧結(jié)

10、合生態(tài)型治理形式。如在過(guò)程控制中施行干濕別離、雨污別離，末端治理通過(guò)果園養(yǎng)殖業(yè)、畜禽-魚(yú)塘、畜禽-沼氣-果園等形式的農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)型治理形式，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)從傳統(tǒng)形式向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建立。如黃坦鎮(zhèn)占里村沼液利用示范工程和文成縣新偉養(yǎng)殖綜合整治工程，充分開(kāi)展循環(huán)利用畜禽養(yǎng)殖廢物獲得了很好的效果。占里村沼液利用示范工程主要采取以開(kāi)展豬-沼-菜、豬-沼-糧、豬-沼-苗、豬-沼-水生植物、豬-沼-竹的立體循環(huán)農(nóng)業(yè)形式整治養(yǎng)殖污染，通過(guò)建立氧化塘，種植茭白、聚草等水生植物以及綠化苗木等，變畜禽養(yǎng)殖廢物為資源。文成縣新偉養(yǎng)殖用豬糞制造有機(jī)肥，糞末和豬尿發(fā)酵產(chǎn)生沼氣經(jīng)過(guò)壓縮

11、進(jìn)展沼氣發(fā)電，沼液用于灌溉金銀花、蔬菜和養(yǎng)殖水生動(dòng)植物。二根據(jù)環(huán)境容量，逐步削減總量，優(yōu)化開(kāi)展布局文成縣是珊溪水庫(kù)重要飲用水源地，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，文成縣的畜禽養(yǎng)殖為2.26萬(wàn)頭生豬當(dāng)量的環(huán)境限制總量，因此，生豬養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)超環(huán)境容量。針對(duì)文成縣養(yǎng)殖總量嚴(yán)重超出環(huán)境承載才能，文成縣政府早在2022年就公布了?文成縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分規(guī)定?，但是除了大峃鎮(zhèn)、黃坦鎮(zhèn)等局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)?劃分規(guī)定?要求分別劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外，大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為明確進(jìn)展劃分。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照?劃分規(guī)定?對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)進(jìn)展劃分，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模，從根本上解決盲目開(kāi)展、隨意擴(kuò)張的問(wèn)題，通過(guò)關(guān)停撤除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)削減養(yǎng)殖

12、總量，對(duì)被關(guān)停撤除的養(yǎng)殖戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)償，同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)助養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。對(duì)于限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，首先，我們要鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；其次，堅(jiān)持適度集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合優(yōu)化養(yǎng)殖布局，要以能否消納所產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢物為出發(fā)點(diǎn)；第三，因地制宜，適度集中建立生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)位于溪流附近、建成區(qū)、居民集中區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)展適度集中，有利于集中處理畜禽廢棄物。三加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理的財(cái)政資金投入四強(qiáng)化宣傳教育首先抓學(xué)習(xí)。把環(huán)境保護(hù)法規(guī)、知識(shí)，尤其是?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理方法?、?畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?等納入基層組織、干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題講座，舉辦畜禽養(yǎng)

13、殖戶(hù)環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)班等，實(shí)在進(jìn)步基層干部和廣闊養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保法規(guī)、知識(shí)程度。其次，抓宣傳。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的有線電視、播送，開(kāi)拓環(huán)境保護(hù)專(zhuān)欄；環(huán)保、畜牧、司法、宣傳、教育等部門(mén)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)送下鄉(xiāng)活動(dòng)，向廣闊養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放環(huán)境保護(hù)宣傳資料，播放環(huán)境污染案例分析電視片，舉辦群眾參與性強(qiáng)的環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，努力進(jìn)步廣闊農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。第三，抓引導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提到議事日程，做到環(huán)境保護(hù)天天講、時(shí)時(shí)講，實(shí)在進(jìn)步廣闊基層干部的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)消費(fèi)力的思想觀念。此外，條件允許的話可以組織基層指導(dǎo)和農(nóng)民參觀生態(tài)示范縣、生態(tài)示范鎮(zhèn)或全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交流畜禽養(yǎng)殖廢棄物管理經(jīng)歷，激發(fā)他們參與養(yǎng)殖廢棄物管理的熱情。五完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法治污盡管?chē)?guó)家相關(guān)部委相繼出臺(tái)了一些有關(guān)防治畜禽養(yǎng)殖污染的法規(guī)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，為畜禽環(huán)境污染的治理發(fā)揮了積極的作用，但法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不實(shí)用的問(wèn)題仍然存在，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，參照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)等，制定相應(yīng)的施行細(xì)那么，增強(qiáng)可操作性。一是在國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理方法?的根底上，出臺(tái)符合本地實(shí)際的畜禽養(yǎng)殖污染防治方法，配套制定一些相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)殖污染治理做到有法可依；二是加強(qiáng)畜禽環(huán)境污染執(zhí)法隊(duì)伍建立