2022年法制辦年終總結及年初計劃

1、第PAGE28頁共NUMPAGES28頁2022年法制辦年終總結及年初計劃區(qū)政府辦公室：今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級法制部門的精心指導下，我辦認真貫徹落實黨的_、_、_、_、_及_精神和省、市依法行政工作會議精神，緊密結合全區(qū)“十區(qū)一推進”工作任務，扎實推進依法行政工作，依法行政工作取得良好成效。一、_年工作情況(一)強化培訓提高法治能力。通過落實政府常務會議學法制度、各單位學法制度、舉辦法制講座、開展集中培訓等方式，不斷強化各級領導干部的法治思維和提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力。今年以來，區(qū)政府領導班子_學法_次，各單位領導帶頭，采取_學習和自學相結合的方式，對憲法、行政強制法等

2、法律及與本單位業(yè)務相關的法律法規(guī)進行了認真學習。_月_日，_舉辦依法行政專題講座_期，參加講座人員_人次，_月_日上午至_日上午，_舉辦法治政府建設培訓班_期，分批對區(qū)政府各部門單位主要領導、分管領導、辦公室負責人及專(兼)職法制員或法制審核員、各行政執(zhí)法人員等_多人進行了培訓；同時，積極參加省、市舉辦的依法行政專題培訓_人次。(二)全力提高規(guī)范性文件管理水平。嚴格按照規(guī)范性文件制定、審核、公布、備案的程序做好規(guī)范性文件管理。起草印發(fā)了金昌市_區(qū)人民政府辦公室_在全區(qū)實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度_。今年以來，對_區(qū)落實城鎮(zhèn)居民獨生子女父母退休一次性獎勵金_、金昌市_區(qū)招商引資_管理辦法、_區(qū)新

3、一輪退耕還林工程管理辦法、_認真做好新一輪退耕還林工作_等_件行政規(guī)范性文件草案進行了_。凡經(jīng)政府法制機構_的文件，均未發(fā)生違法違規(guī)的問題。積極加強規(guī)范性文件備審監(jiān)督，將規(guī)范性文件在規(guī)定的期限內向市政府和區(qū)_委會報送備案，主動接受市政府和同級權力機關的監(jiān)督，報備率、報備及時率和報備規(guī)范率均達到_%。及時督促各鎮(zhèn)政府和區(qū)直部門履行規(guī)范性文件報備職責，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則對報備的文件進行合法性_。認真落實規(guī)范性文件有效期制度，定期對現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理。按照_做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作_和省政府_開展地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作_要求，結合

4、祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境事件整改工作，認真_各鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門單位對全區(qū)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了清理。經(jīng)區(qū)政府第_次常務會議研究審定，確認_件政府規(guī)范性文件和_件部門規(guī)范性文件有效，_件部門規(guī)范性文件予以廢止，_件政府規(guī)范性文件失效。并印發(fā)了金昌市_區(qū)人民_公布規(guī)范性文件清理結果_決定(金區(qū)政發(fā)_號)，對清理結果向社會進行了公布。(三)嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度。根據(jù)省市政府法制辦關于“嚴禁無法律依據(jù)的單位領取行政執(zhí)法主體資格證，嚴禁不符合規(guī)定的人員從事執(zhí)法工作”的要求，分階段、按步驟對全區(qū)各行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員、_、職責配置、人員編制等情況進行了全面清理

5、。目前，我區(qū)具有行政執(zhí)法資格執(zhí)法人員_人，全部實現(xiàn)了信息化管理、持證上崗和資格管理制度。在全面清理、重新_、錄入新申請人員信息的基礎上，_月_日，_全區(qū)_名新申請持證、考試不合格和未取得行政執(zhí)法證件人員進行綜合行政法律知識網(wǎng)絡考試，為符合條件的執(zhí)法人員發(fā)放執(zhí)法證_本，全區(qū)行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法率達_%。(四)切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是按照全市依法行政工作要點，結合我區(qū)實際，起草印發(fā)了_區(qū)_年依法行政工作要點，明確了各執(zhí)法單位的主要工作職責，并把依法行政納入年底單獨考核事項進行考核，成績納入全區(qū)綜合目標責任考核書進行獎懲。同時，根據(jù)_、_法治政府建設實施綱要(_年)和省、市法治政府建設實施方案(_

6、年)，討論制定了_區(qū)法治政府建設實施方案(_年)，并以區(qū)委、區(qū)_文件印發(fā)各部門單位認真貫徹落實，明確了依法行政和法治政府建設各部門單位的工作任務和措施要求。二是針對今年依法行政和法治政府建設年度工作安排，對_個行政執(zhí)法單位權責清單清理、依法決策等工作進行了兩輪督查指導，促進了各部門單位法治政府建設任務的落實。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。認真_開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，印發(fā)了_區(qū)人民政府法制辦公室_開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查_，督促全區(qū)各行政執(zhí)法單位嚴格按程序執(zhí)法，明確行政許可(審批)、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法權力的運行流程，繪制執(zhí)法流程圖，充分利用_區(qū)政務網(wǎng)站、部門網(wǎng)站對行政許可和行政處罰等信用信

7、息進行了公示，向社會提供信用信息查詢和服務。四是認真做好案卷評查工作。按照省、市要求，_月份開始區(qū)政府法制辦_專門力量，采取隨機檢查的辦法，對_家執(zhí)法單位依法行政工作進行督查，嚴格對照權責清單，對行政執(zhí)法單位執(zhí)法工作和案卷進行督查指導。_月_日，隨機抽取_家行政執(zhí)法單位，集中對_年_月_日至_年_月_日期間已辦理結案的_件行政處罰案卷和_件行政許可案卷，采取現(xiàn)場評查、現(xiàn)場反饋情況的方式進行了評查，尤其對執(zhí)法文書不規(guī)范、程序不完善等問題，現(xiàn)場進行了指導糾正。五是嚴格落實重大行政執(zhí)法決定備案制度。今年以來，將_納入依法行政目標管理考核范圍，各行政執(zhí)法單位共報備重大行政執(zhí)法決定_件。六是規(guī)范行政處罰

8、自由裁量權工作。嚴格落實_省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定，督促和指導各行政執(zhí)法部門不斷完善行政處罰裁量的適用規(guī)則和裁量基準，進一步做好規(guī)則的銜接和細化工作，形成了規(guī)范行政處罰自由裁量權的長效工作機制。(五)積極推行法律顧問制度。認真貫徹落實_和省_推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見，及時起草印發(fā)_推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施方案，明確要求區(qū)委、區(qū)政府和各鎮(zhèn)政府、各部門單位全面推進法律顧問制度。目前，區(qū)政府聘請_名專職律師作為政府法律顧問，_個區(qū)直政府部門共聘請法律顧問_人，_個社區(qū)共聘請法律顧問_人，兩鎮(zhèn)政府共聘請法律顧問_人。各部門單位注重發(fā)揮法律顧問作用，邀請法

9、律顧問履行領導干部法制講座、列席相關會議、提供專項法律服務等職責，為政府重大決策、重大改革、重大項目以及出臺的規(guī)范性文件提供了合法、有效的法律服務。截止目前，對區(qū)政府交辦的金昌市文昌苑精品隴菜店承包合同、薰衣草產(chǎn)品移交合同、自謀職業(yè)協(xié)議書等_件重大決策事項、重要行政行為和行政合同，從合法性、適當性、可行性及法律后果等方面進行法律_和論證，確保行政行為合法有效。(六)不斷加強和改進行政應訴工作。認真貫徹執(zhí)行_加強和改進行政應訴工作_，針對一些久拖不決、纏訪纏訴的行_議，積極引導管理相對人在法治平臺上解決矛盾糾紛。加大行政調解力度，創(chuàng)新行政復議體制，積極引導人民群眾通過法定渠道反映訴求、解決糾紛，

10、依法化解矛盾。截止目前，未收到行政復議申請。同時，積極支持人民法院依法受理和審理涉及我區(qū)行政機關為被告的行政案件，認真做好答辯舉證工作，大力推行行政機關負責人出庭應訴制度，依法履行出庭應訴職責，取得了良好的應訴效果。今年以來，全區(qū)各級行政機關共辦理行政應訴案件_件。(七)大力推進重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作。在全區(qū)_個行政執(zhí)法單位全面推行試點工作，切實加強_領導，突出指導檢查，在制定實施方案、成立協(xié)調小組、確定試點單位、明確試點內容、程序和工作措施的基礎上：一是明確法制審核員，創(chuàng)建“以紅頭文件固定法制審核員”和“法制審核員+政府法律顧問”模式，全區(qū)各試點單位全部確定了法制審核員，成立了法制

11、審核小組，落實了法制審核主體；二是統(tǒng)一要求刻制、啟用“重大執(zhí)法決定法制審核專用章”，確保法制審核工作的合法性和有效性，從_月_起所有的重大執(zhí)法決定法制審核意見書上都加蓋法制審核專用章；三是規(guī)范了全區(qū)“重大執(zhí)法決定法制審核意見書”格式，為檔案、資料的標準化建設奠定了基礎；四是編制了重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，全區(qū)備案行政執(zhí)法行為_項，進入法制審核目錄的重大行政行為_項，其中行政許可_項，行政處罰_項，行政強制_項，行政征收_項。五是編制了法制審核標準(范圍)清單，解決了“究竟怎樣_決定才算是重大執(zhí)法決定”、“哪些事項應該納入法制審核”的問題；六是編制了法制審核內容清單，解決了“審什么、怎么審”

12、的問題；七是編制了法制審核工作流程，明確了法制審核時限、程序等；八是建立了法制審核制度機制，要求各試點單位制定重大執(zhí)法決定法制審核辦法、法制審核人員培訓制度、法制審核工作責任追究制度等務實、管用的規(guī)章制度，保證通過試點形成良好的工作機制；同時，各試點單位結合完善行政執(zhí)法程序、改善行政執(zhí)法方式、強化行政執(zhí)法保障等工作，通過試點工作不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制；加強試點工作宣傳，充分利用依法行政工作群、_群等多角度多形式宣傳試點中好經(jīng)驗、好做法，營造了推進試點工作的濃厚氛圍。通過努力，各行政執(zhí)法單位做到了重大執(zhí)法決定法制審核工作機制制度健全，在試點的基礎上逐步邁入常態(tài)化、正規(guī)化的軌道。二、存在的問題今

13、年以來，我區(qū)依法行政工作雖然嚴格按照省、市政府的要求認真開展，取得了一些成績，但還是存在一些問題和不足，主要是：部分單位對依法行政工作重視程度不夠；重大決策跟蹤評估、部門法制機構人員設置配備等工作落實不夠到位；執(zhí)法隊伍素質與依法行政要求還有差距，執(zhí)法崗位部分人員業(yè)務素質不高，在執(zhí)法過程中存在證據(jù)收集不細致、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范；個別單位對規(guī)范性文件制定調研不夠深入，對規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案_工作開展的還不夠細致到位，執(zhí)行規(guī)范性文件制度不夠嚴格，對部門規(guī)范性文件的備案、合法性_工作不及時，仍然存在著拖、等、靠的現(xiàn)象；各執(zhí)法單位缺乏具有法律專業(yè)背景的法制工作人員等。對于這些問題，我辦

14、將在今后的工作中高度重視，采取切實有效措施，有針對性地加以解決。三、_年重點工作_年，全區(qū)依法行政工作將以_精神為指導，緊緊圍繞法治政府建設這條主線，全面深化改革，推動各部門單位切實履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，推動政府職能轉變，推進法治建設，進一步提高制度建設質量、規(guī)范行_力運行、加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護廣大群眾的合法權益，努力為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。一是做好全區(qū)行政執(zhí)法人員的培訓工作。_舉辦_期依法行政工作培訓班，上半年舉辦_期，下半年舉辦_期，對全區(qū)所有行政執(zhí)法人員進行培訓。同時，積極參加省市舉辦的各類依法行政培訓，切實提升行政執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)。二是

15、通過加強制度建設促進政府職能轉變。高質量做好規(guī)范性文件制定工作，及時指導督促各部門單位修改不適合全面深化改革和法治政府建設的制度，尤其要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，按照轉變政府職能的要求，推動促進發(fā)展、保障民生、改善生態(tài)環(huán)境的規(guī)范性文件制定工作，使政府工作更具針對性、更有實效性。進一步深化行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，完善規(guī)范性文件后評估制度，實行動態(tài)管理，對不適應發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時清理、修改或廢止。三是大力推進科學民主決策。進一步完善重大行政決策公開征求意見制度、聽證制度、風險評估制度等人民群眾參與政府決策的制度，進一步增強決策透明度和公眾參與度。四是進一步加大法制監(jiān)督工作力度。深化

16、行政執(zhí)法規(guī)范化建設，指導行政執(zhí)法單位持續(xù)推進重大執(zhí)法決定法制審核工作；創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極發(fā)揮政府法制部門行政執(zhí)法監(jiān)督作用，圍繞社會_、群眾反映強烈的執(zhí)法問題，加大監(jiān)督力度。五是通過法治方式解決_糾紛。加強行政復議和行政訴訟工作，積極引導群眾通過法律手段解決行_議，切實化解行_議。實行復議公開聽證和行政復議決定書公開，暢通公眾參與渠道。進一步完善行政機關負責人出庭應訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動。六是深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。加強案卷評查，規(guī)范執(zhí)法文書，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制建設，全面規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。七是做好行政合同、政策制度、重

17、大決策等涉法事項的合法性_和法律服務工作，當好政府的參謀助手。八是重視加強政府法制機構和隊伍建設，積極探索政府法制干部培訓新模式。2022年法制辦年終總結及年初計劃（二）法制及督察辦公室，是為領導的決策提法律依據(jù)，規(guī)范各分局和中隊執(zhí)法程序和執(zhí)法文書使用，有關行政執(zhí)法業(yè)務的指導和法規(guī)條款的解釋運用工作。負責本機關法律法規(guī)的宣傳普及工作。及檢查監(jiān)督各職能部門轄區(qū)內管控違法違章落實情況。對建筑工程施工現(xiàn)場物料、設施、工具占道行為進行審核管理。為更高效地開展工作，各職能內容充分發(fā)揮作用，更好的服務于全局工作，現(xiàn)將_年度工作計劃如下：一、督察工作對全局行政執(zhí)法工作落實情況和全局執(zhí)法人員履行職責、行使職權

18、、依法行政、文明執(zhí)法和隊容風紀情況的監(jiān)督檢查。具體計劃：1、對各分局各隊匯報、群眾_、不定時巡查各處發(fā)現(xiàn)違建、占挖道情況，現(xiàn)場堪查、核實，檢查監(jiān)督執(zhí)法情況，如實記錄備案。2、對形成事實的違法建筑物進行申請強制執(zhí)行程序。3、對建、構筑物占道、臨時圍擋占道等責令申請審批。4、檢查監(jiān)督各職能部門轄區(qū)內對綠化、基礎設施、公益設施破壞的查處和修復情況。發(fā)現(xiàn)問題及時督辦。5、檢查監(jiān)督各職能部門轄區(qū)內冬季積雪情況、環(huán)境衛(wèi)生破壞及運輸車輛散裝、液體貨物遺漏的查處和整頓情況。發(fā)現(xiàn)問題及時督辦。6、檢查監(jiān)督各職能部門轄區(qū)內對市政工程和設施破壞行為的查處和修復情況。發(fā)現(xiàn)問題及時督辦。7、檢查監(jiān)督建筑工程施工現(xiàn)場物料

19、、設施、工具占道行為進行審核管理。發(fā)現(xiàn)問題及時督辦。8、檢查監(jiān)督各職能部門對其它職能的履行情況。發(fā)現(xiàn)問題及時督辦。9、檢查監(jiān)督各職能部門日常管理檢查督辦工作。發(fā)現(xiàn)有損局、執(zhí)法人員形象問題，及時督辦。10、定期向局領導呈報督辦匯總表。二、法制工作負責城管應用法律法規(guī)的清理、匯編工作，對外普法宣傳，對內_培訓工作。具體工作計劃：1、按應用方式不同，分類匯編法律法規(guī)法條，編輯成冊，方便使用學習。2、對執(zhí)法程序的規(guī)范化、統(tǒng)一化進行建議。對模糊不清的標準問題提請研究解決。3、對各分局規(guī)范執(zhí)法文書種類、樣式及發(fā)放、使用、歸檔進行規(guī)范，執(zhí)法文書的編碼及案卷的制作，并統(tǒng)一歸案管理。4、有計劃地面向社會以多種形

20、式宣傳普法。定期對執(zhí)法人員_法律知識培訓及經(jīng)驗交流會。5、科學管理普查檔案，制作標識，以方便快捷查找資料，做好防火、防潮、防蟲、防丟失工作。制做影音、圖像、電子檔案光盤并妥善保管。法制及督察辦公室要與時俱進，加快更新思想，敢于創(chuàng)新創(chuàng)造。把握政策動向，及時更新技術和管理水平。為推進大城管發(fā)展壯大做出不懈努力。2022年法制辦年終總結及年初計劃（三）新的學年已開始，我校的安全法制工作要以_和“_”為重要思想為指導，認真落實_，嚴格按照市教育局和學校工作要求，建立和健全家庭、學校、社會三結合的全方位法制教育網(wǎng)絡，加強在校生法制教育為重點，在工作方式上、手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，培養(yǎng)學生法制觀念和良好品行，有效

21、地預防學生的違法和犯罪，保障學校各方面的安全，為開創(chuàng)法制安全工作的新局面，特訂計劃如下：一、工作目標：圍繞市教育局和學校，做好法制安全工作精神，在全校大力開展法制安全教育活動，構建一個和諧安全的校園，使學生更好的參與學校常規(guī)建設，做到依法治校，使法制觀念深入人心，形成一個漸進、科學、合理的法制教育體系。強化安全意識。樹正氣、講文明、求發(fā)展。二、工作要點：以法制安全教育為重點，抓好基礎建設和常規(guī)建設工作，抓好安全保衛(wèi)人員的培養(yǎng)和考核，定期舉辦安保人員的業(yè)務知識培訓，使其規(guī)范有序地開展工作，積極參與學校常規(guī)建設，調動安保人員的積極性，健全新進保安人員的培訓、考核、審批手續(xù)，組建一支高素質的安全保衛(wèi)

22、隊伍。教育學生要有自我安全保護意識，防止意外事故發(fā)生，做到遵紀守法，進一步加強青年學生的政治思想工作。三、主題活動：舉行兩次以上安全法制工作大型會議，加強青年學生的法制理念教育。健全安全工作管理機制，增強安全責任意識和憂患意識，使學生認識到學校安全工作的重要性、艱巨性和長遠性，增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。在原有的基礎上，本學年安全法制辦公室將針對學校常規(guī)管理情況，調整工作思路，完善常規(guī)細則，健全落實安全工作的各項措施，切實做好各類安全制度的修訂完善工作，推行崗位責任制度，安全教育制度、安全檢查制度、應急救援制度、事故報告制度、安全責任追究制度等，使安全工作規(guī)范有序，使學校管理

23、工作有效地向學生自主管理、自我監(jiān)督方向轉變。四、法制安全工作安排：_月_日至_月_日。安全保衛(wèi)機構住址及安全職責分工，安全工作制度完善，召開安全保衛(wèi)會議，重點檢查門口的外來車輛登記及外來人員的登記情況及學生請假外出情況，遇有特殊情況，外來車輛或人員由保安請示學校領導批準后，方可進入。保安人員巡邏巡查值班制度的落實情況，結合學校值班領導和班主任搞好安全保衛(wèi)工作，給下屬人員布置全年工作。_月_日至_月_日。檢查滅火器的備用情況及保養(yǎng)情況，檢查學生宿舍男女是否混住，收繳管制刀具、電器是否損壞，認真落實上、下學等重要時段護導學生制度，檢查食堂食品的衛(wèi)生安全及進食品的渠道。_月_日至_月_日。請市公安局

24、法制宣講團到校進行法制報告大會，認真執(zhí)行法制安全安全教育：五落實“，使校園安全教育氛圍濃，安全標識張貼規(guī)范，真正做到法制安全進校園。_月_日至_月_日。學校教學樓、宿舍樓、餐廳等人員聚集場合，保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志，結合消防部門針對學校特點，對師生員工進行一次消防安全和火災等災害逃生的大演練。_月_日至_月_日。及時解決矛盾，加強穩(wěn)定措施，認真開展安全保衛(wèi)法治理念教育，樹立安保意識，創(chuàng)建文明和諧校園，嚴禁學生亂接、私接電源，吸煙，認真落實學生宿舍管理制度。_月至_月。認真落實交接班制度，巡邏到位，不留死角。_月_日至_月_日。活動內容為邀請市公安局法制宣講

25、團對全校師生進行法制安全報告大會，學校各年級各班利用班會、談心得體會，在學生中開展知法、懂法光榮，違法犯罪可恥的活動。_月_日至_月_日。活動主要內容是根據(jù)地域、環(huán)境特點，重點對學生進行交通安全、飲食衛(wèi)生。校外活動安全等方面的專題教育，并傳授發(fā)生意外事故自救、自護知識和基本技能。根據(jù)學校布局狀況，在消防部門的指導下讓師生對滅火器材能做到正確使用。加強用電線路設施的維修管理，嚴禁師生亂接亂拉，隨便觸摸用電設備。_月_日至_日。全面加強師生員工依法治校的理念，增強冬季安全防范意識，實現(xiàn)校園零安全事故的目標，營造良好的安全教育氛圍，加強重點部位的職守，加強重點時間的管理，利用主題班會、專題講座、校園

26、廣播、安全知識課對學生進行集中教育，利用學校短信平臺、告家長書等形式加強與家長的溝通聯(lián)系，與家長簽訂雙管協(xié)議書。_月_日至_日。召開法制安全工作會議，強化安保隊伍建設，在保安隊伍中_：我是保安員，我該怎么辦的行為反思，形成材料上交，定期對保安人員行為進行評議，對不合格的保安人員要進行教育，限期改正，若不按預期改正的予以辭退。在寒假期間，嚴格交接班制度，加強巡邏，不留死角，忠于職守。綜上所述，要依法治校，加強法制安全教育，使學生具有較強的學法、知法、守法懂法、用法的法律意識，用法律保護自己的合法權利不受侵犯，樹立誠信為本，創(chuàng)建文明和諧校園。安全法制辦公室人民政府法制辦公室工作總結及工作計劃人民政

27、府法制辦公室工作總結及工作計劃是全面推進依法行政，進一步深化行政審批制度改革、全面推行“陽光政務”、開展規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作最重要的一年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，以_為指導，全面落實_，以_全面推進依法行政實施綱要為主線，以全面推進依法行政為目標，認真貫徹學習_、_、省、市法制辦關于全面推進依法行政工作的總體部署和要求，狠抓依法行政工作和具體措施的落實，深化行政審批制度改革、全面推行“陽光政務”、開展規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政，扎實有效地開展工作，為全面推進依法行政、為加快推進法治建設步伐、為全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟

28、穩(wěn)步發(fā)展提供了一個良好的法制環(huán)境。按照_縣委辦公室關于報送工作總結和工作計劃_要求，現(xiàn)將一年來開展的工作總結如下：一、工作情況行政審批制度改革工作為進一步深化行政審批制度改革，加快經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設步伐，根據(jù)_行政許可法及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照縣人民政府辦公室_縣推行陽光政務依法行政和行政審批制度改革工作計劃_要求，_月中旬至_月中旬，通過一個月的努力，在各單位報送行政審批事項的基礎上，我辦對全縣_項縣級行政審批項目進行了新一輪的全面清理，經(jīng)過認真研究、_和多方征求意見，并報經(jīng)縣委、縣政府研究同意，決定保留_項，取消_項，合并_項，轉為管理服務_項，屬于內部審批項目不再對外公布_項，以上行

29、政審批項目均屬省級以上、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項目，沒有縣政府出臺的審批項目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項目審批時限均在法定審批時限內壓縮二分之一以上。規(guī)范性文件清理工作為貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的總體精神，維護規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時效性，進一步規(guī)范政府行政行為，推進依法行政的進程。根據(jù)上級通知要求，我辦對截至_月_日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至_月_日前頒布的各類應急預案進行了全面的清理。通過近兩個月的工作，在審閱了余份各類文件基礎上，發(fā)現(xiàn)共有_件規(guī)范性文件及_件應急預案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調整等原因已不再適用，報經(jīng)縣

30、政府_月_日第_次常務會議研究決定，自_月_日起予以廢止。通過開展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內容與個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國家、省、市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推進教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設不相吻合的、適用期已過或者調整對象已消失的及主要內容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設法治政府，優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅實的法制基礎。推行“陽光政務”工作為認真貫徹市委、市_在全市各單位和部門推行“陽光政務”工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府在兩年內完成各縣區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務”各項工作的總體部署。結合我縣實際，我縣于_月_日

31、印發(fā)了縣推行“陽光政務”、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃_，明確了今年的工作任務和時間進度要求。我縣將用_年的時間完成全縣的“陽光政務”工作。今年在_個鄉(xiāng)_個行政執(zhí)法單位推進“陽光政務”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現(xiàn)已完成推行“陽光政務”工作材料，材料內容主要包括：對本部門行政審批項目進行十四項細化；梳理執(zhí)法依據(jù)，對執(zhí)法事項進行細化；完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復議制度；建立行政審批、行政執(zhí)法內部管理制度等工作。各單位的“陽光政務”工作材料現(xiàn)已報經(jīng)縣政府批準同意實施，已對外公布。規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作的順利運行，促進嚴格執(zhí)

32、法、公正執(zhí)法、保護行政相對人的合法權益，改善全縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，加快推進現(xiàn)代新_建設，根據(jù)_市推行陽光政務、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃_及_市全面推進依法行政工作_開展規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作的實施方案要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權的試點工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權”的各項工作，對具備自由裁量的行政處罰事項進行了梳理細化，并已對外公布實施。代管縣政府目督辦工作按照縣政府領導安排，我辦自_月份至_月_日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦

33、、縣政府主要領導交辦的各類督辦件_余件，下發(fā)各類督辦通知_余件。執(zhí)法檢查工作按照_下達_省行政執(zhí)法檢查計劃_和_貫徹落實_省行政執(zhí)法檢查計劃_要求，經(jīng)請示縣政府同意，我辦于_月_日至_月_日_縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財政局、縣公安局等單位組成檢查組，對全縣_家單位在推進依法行政、貫徹落實_政府信息公開條例等工作情況進行統(tǒng)一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)、單位要求形成書面自檢自查報告報我辦。通過開展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強了法治觀念，強化了依法行政意識；二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動；三是增強了服務意識；四是增強了接受監(jiān)督的意識；五是

34、教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平；六是提高政府工作的透明度，促進依法行政。行政復議及應訴工作今年以來，我辦共收到以信件、傳真、_和親自來辦公室報送我辦立案復議的行政復議案件_件，根據(jù)_行政復議法對受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的_件，現(xiàn)已辦結；其余_件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當事人向有管轄權的單位反映。代理縣政府應訴行政訴訟一件、行政復議案件三件。完成縣政府法律顧問室組建及政府法律顧問聘請工作為全面推進依法行政，建設法治政府，促進政府轉變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學決策、依法決策水平，根據(jù)_市委、_市人_全面推行法律顧問制度和加強法律學習培訓_“凡是沒有設立法律顧問機構和法律顧問班子

35、的縣區(qū)政府和市級行政部門，應于_月_日以前完成本縣區(qū)、本部門法律顧問機構或法律顧問班子的組建工作”的相關要求，今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作，法律顧問室組建后，我辦將積極、主動做好法律顧問室的工作安排、管理和服務，協(xié)調、引導法律顧問室充分發(fā)揮對縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復議等事宜提供法律服務的職能作用。規(guī)范性文件_工作一年來，我辦共_全縣各單位報送我辦_的規(guī)范性文件和其他類型文件_件，經(jīng)_符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的_件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的_件；起草并_縣政府制定的各類規(guī)范性文件_件。行政執(zhí)法人員培

36、訓工作于_月_日至_日_一期行政執(zhí)法人員培訓班，對我縣各鄉(xiāng)完成縣政府及辦公室領導交辦的各項工作我辦在做好本職工作的同時，積極完成縣政府領導、辦公室領導交辦的其他工作。按照縣政府領導安排，我辦工作人員就有關人員向縣政府所反映的問題，多次到各相關單位、人員處進行調查了解；配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的_人員，到目前為止，我辦共接待了來人來信訪問_次，_余人，在與他們交談了解情況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。二、工作計劃認真貫徹市委、市政府在兩年內完成各縣區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務”各項工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權和行政審批權，而未納入、推行“陽光政務”工

37、作單位推行“陽光政務”。嚴格執(zhí)行_行政復議法依法受理公民、法人和其他_提起的行政復議案件。繼續(xù)做好規(guī)范性文件_登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學有效的備案_工作制度，不斷提高備案_工作質量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進行政機關及行政執(zhí)法人員依法行政。在全縣范圍內開展行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓工作。是加強自身建設，不斷提高政治理論素質和專業(yè)知識學習，全面掌握相關法律法規(guī)的精髓，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)的穩(wěn)步推進做好參謀當好助手。是緊緊圍繞依法行政、建設法制政府這一總體目標，在今后的工作中總結經(jīng)驗教訓，團

38、結拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭把法制工作做得更好?？傊?，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領導要求和我縣在十年內建設成為法治政府的總體目標仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認真履行好工作職責，追求卓越，奮發(fā)圖強，為我縣營造一個健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的_、全縣各項事業(yè)的快速發(fā)展而作出應有的貢獻。市法制辦公室工作總結及明年計劃市法制辦公室工作總結及明年計劃圍繞中心爭創(chuàng)一流為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質法治服務，在市委、市政府的堅強領導下，我辦緊緊圍繞中心、服務大局，在現(xiàn)實“四爭”目標上奮力拼搏，在思路上與時俱進，措施上務實創(chuàng)新，著力推進依法行政，提高制度建設質量，深化行_力

39、公開運行，嚴格規(guī)范行政行為，及時化解_，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質的法治服務。一、主要工作情況圍繞市委市政府中心工作，著力推進法治政府建設和依法行政。市政府高度重視法治工作，調整了市推進依法行政工作領導小組成員，市長親自擔任領導小組組長。從制度建設、優(yōu)化環(huán)境、轉變職能、規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督、隊伍建設、_領導等七個方面，謀劃了推進依法行政的重點工作，使我市推進依法行政工作目標明確、任務分解落實。在全市范圍開展了依法行政示范單位創(chuàng)建活動，確定了_個方面的單項工作示范點，通過創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗，提高依法行政水平。市政府法制辦積極參與到城市管理、控違拆違、征地補償安置、棚戶_改造、打擊非法采砂

40、、整治中巴車、整治山石資源開采、整頓關閉小煤礦、公租房廉租房建設、涉企收費“一費制”改革等大決策中，提出法治建議和意見。僅集中整治違法建設方面，我辦參與起草、_、修改的文件達_多個。_市市級公租房工程投資建設回購合同、市政府國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融合作備忘錄等數(shù)十項重大合同草案，提供法律_意見和建議。以促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生為重點，著力提升制度建設水平。今年，我市確定了市擁軍優(yōu)屬條例、市城市管理條例等_件地方性法規(guī)和市城市綠線管理辦法、市資源環(huán)境審計監(jiān)督辦法、市政府非稅收入征收管理辦法等_件政府規(guī)章的立法工作。目前，_件地方性法規(guī)草案已經(jīng)_完成，經(jīng)市政府常務會議審議通過，已提請市_委會審議。

41、市城市管理條例是全省率先在城市管理行政執(zhí)法方面的立法，對_個城市管理的難點、重點作了規(guī)范，提出要求和標準。市城市綠線管理辦法已以市人民政府第136_公布實施。市資源環(huán)境審計監(jiān)督辦法和市政府非稅收入征收管理辦法正在_修改中。資源環(huán)境審計立法為全國首創(chuàng)，將有力地推動我市資源環(huán)境審計工作，為維護資源環(huán)境安全，推動生態(tài)文明建設提供制度保障。制定市征收_土地補償安置辦法，從制度上界定了合法、合理、違法的農(nóng)戶住宅，首次破解征地補償安置的難題，規(guī)范了貨幣補償和房屋產(chǎn)權調換補償?shù)姆绞胶蜆藴?。在全市各區(qū)開展關于市農(nóng)民住房規(guī)劃建設管理的調研，征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村干部的意見，保障農(nóng)民住房權益。今年以來，我市在控違拆違

42、、招標投標監(jiān)督管理、征地補償安置、農(nóng)民住房規(guī)劃建設管理、安全生產(chǎn)、招商引資、土地管理、就學就業(yè)萬人計劃等方面出臺了數(shù)十多個文件，每一個文件的起草、_、修改、會簽，我辦嚴謹、細致地進行_。重要的文件實行_會審制度，確保市里出臺的文件與上位法不抵觸，符合淮南實際，便于執(zhí)行。根據(jù)國家土地例行督察反饋意見及市領導要求，開展了土地管理方面規(guī)范性文件、合同協(xié)議清理工作。對以來市本級、市直有關部門、縣區(qū)及其有關部門和開發(fā)區(qū)管委會現(xiàn)行有效的土地管理方面的_件規(guī)范性文件，數(shù)十份涉地合同協(xié)議進行全面清理，并提出_意見。協(xié)調市國土局等部門制定關于構建土地管理共同責任機制促進科學發(fā)展的意見等_個文件，完善土地管理相關

43、制度。以規(guī)范行政行為和行政執(zhí)法為抓手，深入開展法治建設。進一步全面梳理部門管理職權范圍、目錄和管理流程，做好省政府下放的_項行政管理權承接工作，以及市政府下放到縣區(qū)的26行政審批權限和明確由園區(qū)行使的_項行政管理權的對接工作。實行對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)、資質三級以上建筑企業(yè)作出停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷證照或_萬元以上罰款的重大行政處罰前置_制度，對涉及環(huán)保、國土、安監(jiān)等方面的重大行政處罰案件進行前置_。全面落實行政裁量權基準制度，克服執(zhí)法隨意性。_編輯行政法治指南系列叢書，指導行政執(zhí)法隊伍建設和依法行政具體工作。嚴格推行行政執(zhí)法“八不準”，倡導規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法監(jiān)

44、督，實行行政處罰“回頭看”檢查，進一步完善行政執(zhí)法案卷評查制度。參加青苗補償費標準調整、城市客運出租車運價調整、居民供熱價格調整等與人民群眾利益密切相關的聽證會，全程監(jiān)督，及時反饋督查意見，有效地推動行政機關決策的科學民主法制化。深化審批制度改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面開展全市第七輪行政審批項目清理工作，對我市原有的_項行政審批事項進行了集中清理。經(jīng)清理確認，保留市本級行政審批項目_項，減少_項，精簡比例達_%；對保留的行政審批項目審批時限從原有_個工作日壓縮到_個工作日，總體壓縮%，實現(xiàn)了行政審批事項和審批時限“雙減半”以上的目標。逐一對照行政審批事項，繪制權力運行流程圖，實施流程再造，提高審批

45、效率。參與研究制定市建設工程項目行政審批流程再造實施方案，依法整合建設工程項目審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限，全面提高我市建設項目審批效率，促進建設項目盡快落地和開工建設。加大對各縣區(qū)、各部門落實行政審批項目清理情況和承接工作的監(jiān)督檢查力度，保障行政審批事項規(guī)范高效運行。創(chuàng)新_化解機制，通過法律等手段化解糾紛。對領導交辦的各類涉法事務和案件，深入調查，分析研判，提出處理建議和意見，為領導決策提供法律服務，從源頭控制減少涉法糾紛。創(chuàng)新行政復議審理方式，注重運用和解、調解方式審理案件。今年以來，市本級共收到行政復議申請_件，受理_件，不予受理_件。審結案件_件，其中，維持_件，駁回_件，經(jīng)調

46、解，申請人與被申請人達成和解，申請人主動撤回復議申請終止審理_件。通過行政調解化解行_議，有效地促進了當事人與行政機關的相互理解和信任，努力實現(xiàn)案結事了。強化行政復議監(jiān)督和糾錯功能，對_過程中發(fā)現(xiàn)行政機關存在的問題及瑕疵，通過制發(fā)行政復議建議書等形式，及時糾正行政機關的違法行政行為，促進行政機關依法辦事。，代理市政府參加行政應訴案件_件。加強與人民法院的溝通聯(lián)系，建立健全行政復議、行政訴訟與行政調解相結合的爭議解決機制，引導人民群眾依法_，促進社會和諧穩(wěn)定。二、_年工作設想_年，我們將圍繞市委市政府工作大局，創(chuàng)新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，為全面完成市全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃打下基

47、礎，進一步提升全市依法行政工作水平。一是進一步加大依法行政推進力度。著力提高領導干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。調整、完善_考核指標，_開展年度全市依法行政專項考評，并挖掘工作亮點、準備資料迎接省政府對我市的依法行政工作檢查、考評。二是認真完成_年度政府立法任務。注重制度設計的針對性、前瞻性，突出地方特色，重點加強改善和保障民生、資源和環(huán)境保護、控違拆違、創(chuàng)新城市管理方式、招標投標監(jiān)管等方面的制度建設，健全與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾要求相適應的體制機制。三是進一步深化行政審批制度改革。認真做好_和省政府行政審批清理結果的承接工作，加強對行政審批事項清理結果的督查落實。

48、加大對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的放權力度，提高管理服務效能。四是爭創(chuàng)省級依法行政示范單位。將創(chuàng)建依法行政示范單位活動作為進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的重要載體。指導、推薦市級依法行政示范單位，積極爭創(chuàng)省級依法行政示范單位，適時開展依法行政示范創(chuàng)建交流活動。五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。結合行政審批清理結果的督查落實、行政處罰案件“回頭看”專項檢查等工作，分期分批開展行政執(zhí)法督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改并通報。切實推行行政執(zhí)法“八不準”，對我市部分行政執(zhí)法機關_開展一次行政執(zhí)法明查暗訪活動，發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴、工作不力等方面的問題。六是創(chuàng)新_化解機制。加強行政與司法的良性互動，積極研討非訴行

49、政案件執(zhí)行等工作，有效預防和化解行_議。緊緊圍繞行政復議工作實踐，積極探索土地確權、征地拆遷、產(chǎn)權登記等領域的辦案規(guī)律，做好農(nóng)村土地征收和城市房屋拆遷這兩類行政復議與行政訴訟案件辦理工作。2022年法制辦年終總結及年初計劃（四）一、督察處處長工作職責及執(zhí)法監(jiān)督處工作職能(一)、督察處處長工作職責1、認真貫徹落實黨和國家的各項路線、方針、政策，掌握運用相關法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格按照“_”和“三個有利于”的標準提高執(zhí)法監(jiān)督管理和服務水平。2、全面負責執(zhí)法監(jiān)察處各項工作，按照上級要求，結合支隊工作實際，_制定本處的工作規(guī)劃、計劃并_落實。3、負責執(zhí)法監(jiān)察處日常行政管理工作，強化內部管理，定期召開處室會議，貫徹上級精神，部署落實各項工作