2023年最新的營商環(huán)境工作總結(jié)

1、第 PAGE17 頁 共 NUMPAGES17 頁2023年最新的營商環(huán)境工作總結(jié) 營商環(huán)境工作總結(jié) 今年以來，太平區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作作為區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作，在區(qū)委區(qū)政府高度重視、合理安排部署下，在市營商局的正確指導(dǎo)下，集中力量開展 辦事難 問題專項(xiàng)整治和 糾四風(fēng) 專項(xiàng)整治，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，各區(qū)委常委、政府副區(qū)長為副組長，全區(qū)各單位為成員單位的 辦事難 專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。推行政務(wù)服務(wù) 一門、一窗、一次 建設(shè)和 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) ，實(shí)行項(xiàng)目秘書制度，強(qiáng)化對(duì)窗口單位的監(jiān)督問責(zé)，暢通投訴舉報(bào)渠道，深入解決企業(yè)、群眾辦事難。 一 、2023年工作總結(jié) (一)優(yōu)化營商環(huán)境，為招商 鋪路

2、 。 一是實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)秘書制度。對(duì)全區(qū)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目逐一配備項(xiàng)目服務(wù)秘書，秘書負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理的對(duì)接指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決和反映項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。制度采取 一名項(xiàng)目秘書+1名企業(yè)聯(lián)系人+N個(gè)行政職能部門聯(lián)系人 的方式，幫助企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)。2023年我區(qū)共配備項(xiàng)目服務(wù)秘書24人,其中續(xù)建項(xiàng)目秘書13人，新開工項(xiàng)目秘書11人。 二是深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)(項(xiàng)目)制度，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。對(duì)我區(qū)投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分包責(zé)任制，成立跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)小組，從項(xiàng)目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負(fù)責(zé)。 三是嚴(yán)厲整治政

3、府失信行為。區(qū)財(cái)政局向區(qū)內(nèi)各預(yù)算單位下發(fā)關(guān)于印發(fā)全區(qū)清理償還政府工程款專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知(阜太財(cái)發(fā)202331號(hào)文件)，區(qū)各有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題開展自查。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。清查出目前我區(qū)拖欠工程款52萬元，目前已償還26萬，資金來源為財(cái)政資金。 四是規(guī)范執(zhí)法檢查。深入推行 雙隨機(jī)、一公開 ，區(qū)政府印發(fā)了太平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知，在區(qū)政府網(wǎng)站公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)43項(xiàng)。我區(qū)隨機(jī)抽查市場主體名錄庫有9671家單位，執(zhí)法檢查人員名錄庫96人。截至目前，6個(gè)部門共開 雙隨機(jī)、一公開 執(zhí)法檢查展16次，其中

4、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察6次，公示4次。按照遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范和關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)的意見要求，區(qū)法制辦開展文明執(zhí)法和規(guī)范自由裁量權(quán)檢查，督促各行政執(zhí)法部門積極進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，并制定了太平區(qū)及各相關(guān)部門的行政執(zhí)法行為文明規(guī)范。 五是規(guī)范涉企處罰。按照省、市政府關(guān)于開展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)檢查及阜新市重大行政處罰備案審查辦法，區(qū)法制辦進(jìn)一步向區(qū)各部門明確行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)，將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍，并制定相關(guān)制度，全年共備案重大行政處罰案件7件。區(qū)各行政執(zhí)法部門于4月下旬完成規(guī)范涉企處罰自我評(píng)查，區(qū)法制辦對(duì)各單位行政處罰完成情況進(jìn)行了抽查。

5、六是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。將遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例(以下簡稱條例)納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹條例納入全區(qū)年輕干部、新任職干部、社區(qū)(村)黨組織書記、大學(xué)生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬，邀請(qǐng)了市營商局常務(wù)副局長馮雅斌到我區(qū)為200余名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外干部進(jìn)行營商環(huán)境建設(shè)工作專題培訓(xùn)，進(jìn)一步加大對(duì)條例的宣傳力度，提高了廣大干部對(duì)營商環(huán)境建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。截至目前，太平區(qū)有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的信息在各級(jí)新聞媒體累計(jì)報(bào)道100余次。同時(shí)，在太平區(qū)人民政府網(wǎng)站設(shè)立營商環(huán)境建設(shè)工作專欄。下設(shè)營商要聞、政策文件、投訴舉報(bào)、專項(xiàng)整治四個(gè)子欄目，截至目前共發(fā)布營商環(huán)境信息36

6、條，指導(dǎo)性文件4份。加強(qiáng)正面宣傳和反面曝光，區(qū)經(jīng)合局 跟蹤式服務(wù) ，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，區(qū)市場監(jiān)管局 綠色通道 出實(shí)效 、市南供電公司供電服務(wù) 零距離 等典型案例在阜新日?qǐng)?bào)、電臺(tái)媒體上作為正面典型案例進(jìn)行宣傳，同時(shí)在太平區(qū)政府網(wǎng)站曝光3起損害營商環(huán)境典型案例。 七是配合開展遼寧省營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。9月30日收到遼寧省營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案(試行)后，區(qū)營商局根據(jù)方案提出的涉及縣區(qū)的7大項(xiàng)39小項(xiàng)考核項(xiàng)目進(jìn)一步梳理出涉及我區(qū)的6大項(xiàng)33小項(xiàng)考核項(xiàng)目。立即組織區(qū)編委辦和政府序列有關(guān)單位召開工作部署會(huì)，對(duì)考核任務(wù)進(jìn)行分解，明確了責(zé)任部門、配合部門、完成時(shí)限。此次試評(píng)價(jià)工作采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、隨機(jī)

7、抽查、統(tǒng)計(jì)分析等多種形式，經(jīng)過各責(zé)任單位的努力和配合單位的支持，本次評(píng)價(jià)工作中涉及我區(qū)的考核任務(wù)全部保質(zhì)保量完成。 八是市南供電公司制定實(shí)施客戶經(jīng)理制實(shí)施方案，服務(wù)企業(yè)做到一戶一經(jīng)理，開展個(gè)性化、定制化、差異化的 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) 式服務(wù)。對(duì)政府將要立項(xiàng)和已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，提前主動(dòng)介入，從用戶的角度出發(fā)，提出針對(duì)性方案。 九是太平消防大隊(duì)創(chuàng)新提出了 檢查+服務(wù) 的工作模式，積極為轄區(qū)企業(yè)破解消防難題，多次組織召開消防安全責(zé)任人座談會(huì)，采取查閱資料、實(shí)地查看等方式主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，設(shè)立了除96119以外的公開熱線6323585。 (二)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè) 松綁 。 一是建設(shè)運(yùn)行審批平臺(tái)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于5月2

8、2日正式運(yùn)營，全區(qū)118個(gè)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，針對(duì)群眾辦理的高頻事項(xiàng)制定 一次性告知單 。設(shè)置常駐窗口3個(gè)，綜合窗口1個(gè)，咨詢窗口1個(gè)。 二是壓縮辦證時(shí)限。截至目前身份證辦理、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、食品生產(chǎn)許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發(fā)周期時(shí)限縮短，擬定郵政速遞9個(gè)工作日，普通郵寄19個(gè)工作日(分別壓減6個(gè)工作日);企業(yè)營業(yè)執(zhí)照新設(shè)立時(shí)間、變更時(shí)間、核名時(shí)間從原來的5天、3天、1天，縮減到3天、2天、1天(商戶材料齊全情況下當(dāng)日即可下證);食品生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間從20天，壓縮到10天;施工許可辦理時(shí)限從15個(gè)工作日降低到7個(gè)工作日。 三是推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程

9、優(yōu)化再造。根據(jù)阜新市進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案要求，我區(qū)全面清理和壓縮與基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審批事項(xiàng)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，使各審批環(huán)節(jié)無縫對(duì)接，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。 四是推進(jìn)自助核名業(yè)務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心市場局6號(hào)窗口配備了企業(yè)自助核名專用電腦和自助核名指南，方便企業(yè)辦事，提升工作效率。 (三)簡化服務(wù)流程，為群眾 解難 。 一是完善便民服務(wù)平臺(tái)。完成 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) 行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。建立 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) 平臺(tái)，目前太平區(qū)17個(gè)部門114個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部錄入完畢，其中100項(xiàng)行政審批可在網(wǎng)上直接辦理，其余14項(xiàng)正在完善中。建立了太平政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)

10、掌上辦事 。組織37家單位，完成了447條8890平臺(tái)知識(shí)庫政策咨詢服務(wù)信息，完成了2150家8890平臺(tái)信息庫便民企業(yè)信息收集，與482家商戶簽訂了8890政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)企業(yè)加盟承諾協(xié)議書。 二是推行雙休日服務(wù)制度。我區(qū)于7月4日制定并下發(fā)文件關(guān)于改善雙休日窗口服務(wù)的通知(阜太軟環(huán)境辦發(fā)20232號(hào))，自7月7日開始，要求一鎮(zhèn)五街、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)民政局、區(qū)人社局、太平公安分局、太平區(qū)稅務(wù)局、社保太平分局、太平交警大隊(duì)、太平消防大隊(duì)、市南供電公司在內(nèi)的15個(gè)部門，57個(gè)窗口單位實(shí)行雙休日無休服務(wù)，保證服務(wù)窗口和服務(wù)大廳涉企事項(xiàng)和涉及群眾事項(xiàng)每周7天均可辦理。雙休日平均每天開放窗口99個(gè)，

11、截至目前共安排窗口值班人員3740人次，雙休日共辦理審批業(yè)務(wù)0件。 三是編制太平區(qū)辦事通( 辦事指南 )，圍繞群眾出生、上學(xué)、工作、結(jié)婚、退休等5個(gè)全生命周期階段，初步確定群眾一生所主要經(jīng)歷的出生、入學(xué)、工作、人力社保、個(gè)稅、不動(dòng)產(chǎn)、契稅、公積金、車管、出入境、結(jié)婚、退休、殯葬等在內(nèi)的14大項(xiàng)209小項(xiàng)辦事指南，并在太平政務(wù)服務(wù)中心、太平區(qū)政府網(wǎng)站、太平政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)全面公開。 四是推行免費(fèi)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心、人社局、國地稅、社保局、交警支隊(duì)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等47個(gè)辦事廳實(shí)現(xiàn)為辦事群眾提供免費(fèi)復(fù)印、打印服務(wù)。 (四)暢通投訴渠道，為監(jiān)督 撒網(wǎng) 。 一是嚴(yán)肅查處典型案例，先后對(duì)21家窗口單位進(jìn)行

12、了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在違反工作紀(jì)律、窗口設(shè)置不合理、窗口未實(shí)行最優(yōu)最差制度、營商環(huán)境投訴舉報(bào)渠道公示不到位等問題，并形成了督查通報(bào)，提出了整改要求，各部門已經(jīng)形成整改情況匯報(bào)，完成整改。 二是進(jìn)一步暢通投訴渠道，在窗口單位和政府網(wǎng)站公示市、區(qū)、本單位三級(jí)營商環(huán)境投訴舉報(bào)電話、郵箱，以及信函投訴地址。截至目前，接到投訴舉報(bào)8起，均在7日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋結(jié)果，處理完結(jié)8起，投訴舉報(bào)人滿意率達(dá)到100%。 三是在政務(wù)服務(wù)中心引入叫號(hào)設(shè)備和服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，防止辦件高峰期出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，充分拓寬對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督渠道，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行滿意度測評(píng)。 (五)堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)，為改革 添磚加瓦 。 一是推

13、行 政務(wù)服務(wù)+EMS ，確保群眾最多跑一次。太平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)中國郵政將EMS速遞引入，給予8折收費(fèi)優(yōu)惠，幫助企業(yè)和個(gè)體工商戶郵遞各類申報(bào)材料和相關(guān)證照。自5月22日政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行以來，已郵寄EMS快遞136件，為群眾 最多跑一次 、 零跑腿 服務(wù)舉措奠定了基礎(chǔ)。 二是實(shí)現(xiàn)審管分離。目前，太平區(qū)118個(gè)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并全面啟用行政審批專用章，初步實(shí)現(xiàn)了審管分離。審批過程中，窗口作出受理或者不受理行政審批申請(qǐng)的書面憑證、告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料的書面通知、不予行政審批的書面決定，在行政許可事項(xiàng)的受理、審查、審批等環(huán)節(jié)全部使用審批專用章進(jìn)行審批。有效解決了過去 只掛號(hào)不看

14、病 、群眾辦事兩頭跑的問題，大大提升了窗口的辦事能力和辦事效率。 三是推行窗口首席代表負(fù)責(zé)制。窗口首席代表是指進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的代表派出單位負(fù)責(zé)辦理各類審批和服務(wù)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)與管理辦公室進(jìn)行工作聯(lián)系和處理有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位窗口工作人員實(shí)施管理的第一責(zé)任人。具備行政審批權(quán)的部門向窗口首席代表充分授權(quán)，凡即辦件，原則上一律由窗口首席代表負(fù)責(zé)審批，及時(shí)辦理，當(dāng)時(shí)或當(dāng)天辦結(jié)。凡承諾件，由首席代表提出辦理意見，并負(fù)責(zé)督促原單位按期辦結(jié)。凡涉及我區(qū)重點(diǎn)招商引資、轉(zhuǎn)型和聯(lián)合審批項(xiàng)目，牽頭部門的首席代表要及時(shí)提出聯(lián)合辦理的意見，報(bào)告部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人，并積極參與整個(gè)項(xiàng)目辦理過程中的協(xié)調(diào)工作

15、。 四是探索服務(wù)終端向鎮(zhèn)(街道)延伸。根據(jù)遼寧省老年人權(quán)益保障條例的要求，借鑒大中城市的先進(jìn)老齡工作的經(jīng)驗(yàn)，以方便服務(wù)百姓為宗旨，在一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，我區(qū)將老年證辦理權(quán)限及相關(guān)配套設(shè)施全部下放到鎮(zhèn)街一級(jí)，全區(qū)共設(shè)置6處辦理窗口，老年人辦理老年證地點(diǎn)遷至水泉鎮(zhèn)和5個(gè)街道。 五是區(qū)市場局將企業(yè)、個(gè)體工商戶檔案移交至政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一管理保存。目前我區(qū)存續(xù)狀態(tài)個(gè)體戶數(shù)量為10559戶，企業(yè)1917戶，為方便群眾辦理辦事，區(qū)市場局用近2個(gè)月時(shí)間對(duì)所有證照檔案進(jìn)行整理，制定做好各類市場登記主體檔案移交工作實(shí)施方案，目前已將所有證照檔案移交至行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一管理保存，方便業(yè)戶辦事。 六是將動(dòng)產(chǎn)抵押

16、業(yè)務(wù)移交窗口辦理，且材料齊全的情況下可一次性辦結(jié)。為幫助企業(yè)架起融資 金橋 ，區(qū)市場局進(jìn)一步放寬了企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的程序，凡手續(xù)完備，證件齊全，符合法定條件的，工作時(shí)限由法定的5個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日。 二、存在問題 (一)窗口工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高。 一是由于行政職權(quán)逐年下放，但人員編制沒有下放，造成基層工作力量明顯不足;二是審批監(jiān)管工作需專業(yè)人員開展，我區(qū)缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;三是缺少相應(yīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，部分權(quán)利下放后，放權(quán)部門并未對(duì)承接部門進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 (二)政府職能不健全。 由于我區(qū)處于中心城區(qū)，一些審批職能是由市級(jí)主管部門負(fù)責(zé)辦理。國土、環(huán)保、規(guī)劃、重要事項(xiàng)審批權(quán)

17、限有限，造成我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，執(zhí)行 多圖聯(lián)審 聯(lián)合勘驗(yàn) 等工作的中期、后期嚴(yán)重滯后，對(duì)項(xiàng)目入駐運(yùn)營造成阻力。 (三) 一網(wǎng)、一門、一次 服務(wù)仍需大力推進(jìn)。 一是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)仍需完善，網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)對(duì)于部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)僅提供辦事指南，并未真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理。二是部分審批部門窗口業(yè)務(wù)人員尚未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。 三、2023年工作計(jì)劃 (一)指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真對(duì)照落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化 互聯(lián)網(wǎng)+政

18、務(wù)服務(wù) 推進(jìn)政務(wù)服務(wù) 一網(wǎng)、一門、一次 改革實(shí)施方案的通知(國辦發(fā)202345號(hào))、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開發(fā)時(shí)間的意見(國辦發(fā)202332號(hào))、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知(國辦發(fā)202333號(hào))等黨中央、國務(wù)院深化 放管服 改革的工作要求和省委、省政府推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的決策部署，緊緊抓住突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、激發(fā)各類市場主體活力、增強(qiáng)人民群眾獲得感、調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性，積極構(gòu)建 親 清 新型政商關(guān)系，努力營造 人人、時(shí)時(shí)、事事 的營商環(huán)境。 (二)

19、具體工作安排 1.以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 優(yōu)化營商環(huán)境的前提和關(guān)鍵是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一是提高認(rèn)識(shí)。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為破解體制機(jī)制障礙和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，提高競爭力。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持激濁揚(yáng)清、正本清源、 干 在其中，使社會(huì)熱力萌動(dòng)、投資者信心重啟。積極推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在優(yōu)化營商環(huán)境的工作中敢想、敢試、敢闖、敢干。三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)。積極學(xué)習(xí)浙江省 最多跑一次 、江蘇省 不見面審批 、武漢市 馬上辦網(wǎng)上辦一次辦 、佛山市 一門式一網(wǎng)式 、沈陽市打造國際化營商環(huán)境等在深化 放管服 改革、提升行政效

20、能和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜，為我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作提供參考借鑒。 2. 以深化 放管服 改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。 按照進(jìn)一步深化 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) 推進(jìn)政務(wù)服務(wù) 一網(wǎng)、一門、一次 改革實(shí)施方案要求，到2023年底，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn) 一網(wǎng)、一門、一次 ，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn) 應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上 一網(wǎng)通辦 ，線下 只進(jìn)一扇門 ，現(xiàn)場辦理 最多跑一次 。全面實(shí)行行政審批 三集中三到位 ，進(jìn)一步宣傳容缺后補(bǔ)、限時(shí)辦結(jié)、告知承諾和郵政送達(dá)等便利措施。提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審

21、批率，積極推進(jìn) 8890 政務(wù)便民平臺(tái)延伸建設(shè)。二是進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)和創(chuàng)新 雙隨機(jī)、一公開 等監(jiān)管方式，建立目錄管理和審批、監(jiān)管信息 雙告知 雙反饋 機(jī)制。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查。積極推進(jìn) 雙隨機(jī)、一抽查 和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度, 解決監(jiān)管過程中的重罰、重管、輕服務(wù)、輕指導(dǎo)的問題,深化推進(jìn)隨機(jī)抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管相互聯(lián)動(dòng)。 3. 以便民利企為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決突出問題，不斷提升企業(yè)群眾對(duì)營商環(huán)境的滿意度。 一是持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。有障礙就破除，有堵點(diǎn)就打通，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不斷優(yōu)化辦事和創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。二是簡化企業(yè)開辦注銷程序，將一般

22、性企業(yè)登記時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批。三是繼續(xù)深入推進(jìn) 群眾辦事通 。在阜新市群眾辦事指南(試行)的基礎(chǔ)上，對(duì)照世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)開辦注銷、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)獲得信貸等辦理流程、辦理時(shí)限進(jìn)行優(yōu)化再造并面向社會(huì)公開。 4.以督查監(jiān)督為保障，不斷完善體制機(jī)制，鞏固營商環(huán)境建設(shè)工作成果。 一是加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合、隨機(jī)抽查和巡回督查相結(jié)合，不能讓好的政策措施在執(zhí)行層面、實(shí)施層面卡殼，在最后一公里擱淺。二是加大受訴問題解決力度。建

23、立投訴問題受理、辦理、督辦、反饋的全流程閉環(huán)管理機(jī)制，確保件件有著落、事事有回音。三是做好宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等媒體做好營商環(huán)境建設(shè)的宣傳工作。 營商環(huán)境工作總結(jié) 今年以來，為深入推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升縣建設(shè)局良好社會(huì)形象，縣建設(shè)局圍繞 提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平 的總體要求，以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長效機(jī)制開展各項(xiàng)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的住建管理隊(duì)伍 (一)提快項(xiàng)目落地難。結(jié)合縣情，依法依規(guī)，對(duì)工

24、業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行最大程度地并聯(lián)辦理，減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限， 一站式 服務(wù)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導(dǎo)催促建設(shè)單位及時(shí)提供相關(guān)材料，督導(dǎo)催促內(nèi)部股室加快審批。并為之開通專門審批通道，即綠色通道。 (二)提高服務(wù)效率。認(rèn)真梳理對(duì)外服務(wù)的工作流程，制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格審批流程管理，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導(dǎo)高效服務(wù)。堅(jiān)持落實(shí)一次性告知制，注重信息反饋。窗口工作人員要高度重視承辦業(yè)務(wù)的信息反饋工作，對(duì)承辦業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督辦，確保按時(shí)辦結(jié) (三)提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度

25、、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。 廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會(huì)評(píng)議等形式加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督 建立健全了信息公開制度，我局嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和制度，做好依申請(qǐng)的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關(guān)工作，避免了過多的行政復(fù)議和行政訴訟。 (四)關(guān)注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔幾率。堅(jiān)持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護(hù)群眾利益，不得從事違反廉潔紀(jì)律的活動(dòng)。收費(fèi)嚴(yán)格按照法律依據(jù)來收費(fèi)，進(jìn)一步健全完善相關(guān)行政執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;

26、提高執(zhí)法素質(zhì)，積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。 營商環(huán)境工作總結(jié) 根據(jù)關(guān)于開展推動(dòng)惠企政策落地促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化專題調(diào)研的預(yù)通知(銀營商指揮辦發(fā)202337號(hào))和銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)標(biāo)整改自查自糾的通知(銀營商指揮辦發(fā)202339號(hào))文件的要求，現(xiàn)將我委相關(guān)工作情況總結(jié)如下： 一、總體情況 根據(jù)中共銀川市委辦公室 銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2023-2023年行動(dòng)計(jì)劃的通知(銀黨辦202327號(hào))銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市構(gòu)建一體化集成審批服務(wù)模式專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案等九個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知(銀政

27、辦發(fā)202365號(hào))的文件精神，我委制定優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案，成立委主要負(fù)責(zé)人任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網(wǎng)+健康、分級(jí)診療等重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，并明確責(zé)任。 相關(guān)指標(biāo)：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數(shù)7.29張，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級(jí)醫(yī)院6家，床位數(shù)6950張，每千人擁有床位數(shù)3.09張，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人;二級(jí)醫(yī)院13家，床位數(shù)3719張，每千人擁有床位數(shù)1.65張，(助理)醫(yī)師數(shù)為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。 二、工作開展及成效 (一)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加

28、快實(shí)施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產(chǎn)科大樓等項(xiàng)目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項(xiàng)目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結(jié)構(gòu)，醫(yī)技樓二層結(jié)構(gòu)的施工，已經(jīng)開工的單體，年底主體混凝土結(jié)構(gòu)全部封頂;市婦幼保健院產(chǎn)科大樓項(xiàng)目已完成建設(shè)、設(shè)備調(diào)試，處于工程自檢階段，準(zhǔn)備驗(yàn)收;續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處于室內(nèi)裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。 (二)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進(jìn)危急重癥五大中心建設(shè)。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經(jīng)建成國家級(jí)的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級(jí)的危重新生兒救治中心、市級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設(shè)中，

29、以此帶動(dòng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危重癥病人的轉(zhuǎn)診和能力提升。二是建立專科診療中心或?qū)？漆t(yī)學(xué)聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合(?？漆t(yī)院)建立危重新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)中心、危重新生兒救治中心等?？圃\療中心，成立寧夏(銀川)電生理遠(yuǎn)程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學(xué)聯(lián)盟、銀川遠(yuǎn)程影像診斷和遠(yuǎn)程病理診斷中心、銀川癲癇遠(yuǎn)程診療中心、區(qū)域性檢驗(yàn)中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸?？坡?lián)盟、糖尿病?？坡?lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)延伸。 (三)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。構(gòu)建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的6個(gè)縱向醫(yī)療聯(lián)合體(

30、3-2-1、3-1 縱向醫(yī)療聯(lián)合體和?？?婦幼保健、中醫(yī))縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式)，聯(lián)系126個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和分工協(xié)作，推進(jìn)醫(yī)療資源的縱向整合。率先實(shí)現(xiàn)全市市屬13家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和2家社會(huì)辦區(qū)域檢驗(yàn)中心26項(xiàng)檢查項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作提供了有力支撐。 (四)通過引進(jìn)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更加便捷的檢查、檢驗(yàn)。引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、寧夏金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所，發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢，與銀川市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、寧夏金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所分別與全市62家、40

31、家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了技術(shù)合作。 (五)引入新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，打造重點(diǎn)專科，促進(jìn)區(qū)域?qū)？破放平ㄔO(shè)與發(fā)展。經(jīng)過與北京對(duì)口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點(diǎn)?？谱ナ?，相應(yīng)科室間一對(duì)一進(jìn)行精準(zhǔn)技術(shù)合作，通過培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等方式快速提升?？颇芰ΑＣ鞔_了我市各單位的重點(diǎn)?？瓢l(fā)展方向，引入高精密度標(biāo)測指導(dǎo)房顫射頻消融、胸腹主動(dòng)脈瘤腔內(nèi)修復(fù)等先進(jìn)技術(shù)22項(xiàng)，開展手術(shù)305例，部分項(xiàng)目填補(bǔ)了省、市、縣域技術(shù)空白，確定北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)與發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)院?？破放菩纬杉疤嵘F(xiàn)有?？破放频挠绊懥?2023年銀川市級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目評(píng)選

32、出15家專科。 (六)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療試點(diǎn)。 互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康 走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網(wǎng)公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網(wǎng)公司取得了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數(shù)已達(dá)到3.8萬余名。二是大力推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)和診斷平臺(tái)建設(shè),截至目前，全國專家遠(yuǎn)程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請(qǐng)北上廣等地專家為寧夏患者服務(wù)3753例。三是建設(shè)銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診，依托全市市屬二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級(jí)以上職稱專家建設(shè)了內(nèi)科、婦科、兒科、產(chǎn)科等26個(gè)科室，已完成在線門診732例。線上診后管

33、理和復(fù)診平臺(tái)為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數(shù)為4.6萬人次。四是我市引進(jìn)第三方平臺(tái)建設(shè)了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠(yuǎn)程診斷中心，將遠(yuǎn)程診斷的各類檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目納入遠(yuǎn)程診斷中心，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)云化管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步納入云管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)了診療時(shí)間、診療地域和診療內(nèi)容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化服務(wù)水平。目前，銀川市遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)最遠(yuǎn)同非洲的貝寧共和國實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程會(huì)診和遠(yuǎn)程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠(yuǎn)程影像診斷中心已連接醫(yī)

34、療機(jī)構(gòu)180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠(yuǎn)程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家，用戶數(shù)223人次，監(jiān)護(hù)次數(shù)達(dá)6100次。銀川市遠(yuǎn)程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠(yuǎn)程癲癇監(jiān)測中心正在試點(diǎn)中。五是 銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺(tái) 自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對(duì)全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥店門診處方實(shí)時(shí)在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時(shí)斬?cái)噌t(yī)藥購銷不當(dāng)利益，實(shí)現(xiàn)電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前， 銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺(tái) 已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會(huì)與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管(服務(wù))平臺(tái)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃利用9個(gè)月的時(shí)間，針對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥供應(yīng)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現(xiàn)狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥品從供應(yīng)端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細(xì)化管理和服務(wù)。六是研發(fā) 銀川健康廣場 ，是基于微信小程序的便民服務(wù)平臺(tái)，通過居民電子健康碼，實(shí)現(xiàn)各醫(yī)院門診、床位和大型設(shè)備檢查的精準(zhǔn)預(yù)約，實(shí)現(xiàn)智能分診、移動(dòng)支付、院內(nèi)導(dǎo)航、診間結(jié)算、報(bào)告查詢、床旁結(jié)算、一站式結(jié)算、處方流轉(zhuǎn)、出院隨診、120救護(hù)、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務(wù)。目前，已