2023年最新的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考

1、第 PAGE12 頁 共 NUMPAGES12 頁2023年最新的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是中共十九大提出的重要戰(zhàn)略,也是2023年中央 一號(hào)文件 的核心精神,鄉(xiāng)村振興有利于從根本上解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題。中央文件指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長的美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn) 兩個(gè)一百年 奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。 從中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)來看,中央計(jì)劃分為三個(gè)階段,經(jīng)過六個(gè)五年規(guī)劃,也就是要用30年左右的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在這樣一個(gè)比較長的歷史時(shí)間內(nèi),就意味著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是

2、不能機(jī)械教條、更不能形而上學(xué)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 和 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 的總要求。實(shí)際情況是我國農(nóng)村人口基數(shù)大、每個(gè)地方的發(fā)展不均衡,外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村 空心化 嚴(yán)重。因此,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，有些問題需要未雨綢繆。 首先,不要把鄉(xiāng)村振興等同于地產(chǎn)下鄉(xiāng)。很多地方打著 觀光農(nóng)業(yè)+房地產(chǎn) 的旗號(hào),名為商業(yè)模式創(chuàng)新,實(shí)為 掛羊頭賣狗肉 當(dāng)作爭(zhēng)取政府優(yōu)惠政策的幌子,很多 觀光農(nóng)業(yè)綜合體 等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目最后淪為開發(fā)商變相拿地的房地產(chǎn)項(xiàng)目。 其次,不要把鄉(xiāng)村振興等同于上樓居住。有些地方為節(jié)省農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地或者騰退出

3、建設(shè)用地指標(biāo),大搞村莊的搬遷撤并,不尊重農(nóng)戶意愿,強(qiáng)力實(shí)施 一刀切 ,要求農(nóng)民由分散居住改為集中上樓居住,急于求成搞 大拆促大建 。 最后,不要把鄉(xiāng)村振興等同于物質(zhì)扶持。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中如果支持過度集中在資金或物質(zhì)上,就容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興 重輸血輕造血 的問題,依賴于短期高強(qiáng)度的外來資金注入或物質(zhì)支持，只能解決鄉(xiāng)村發(fā)展的一時(shí)需要，無法從根源上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興和可持續(xù)性的發(fā)展。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興,需要內(nèi)化自身造血機(jī)制，才能真正強(qiáng)身健體。打鐵還需自身硬,內(nèi)因是事物發(fā)展的根本動(dòng)力,鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，在本鄉(xiāng)本土，只有盤活當(dāng)?shù)刭Y源，打造持續(xù)的造血功能,鄉(xiāng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展。另一方面，在實(shí)施

4、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,村民是主體力量，若沒有村民的參與再好的戰(zhàn)略也實(shí)施不了。因此,要充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性,首先要打造一支過硬的村委領(lǐng)導(dǎo)班子，讓他們的眼光、思路與政策、戰(zhàn)略同步,使其能結(jié)合群眾的需求,因地制宜、因時(shí)制宜,從而 指揮 群眾快步向前。同時(shí),要建立健全全方面引導(dǎo)機(jī)制,通過法律法規(guī)及政策引導(dǎo)村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),積極改變發(fā)展方式,共同繪制出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的美好藍(lán)圖。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考 一、時(shí)代背景 第一個(gè)方面，從主要矛盾來看，為什么這個(gè)時(shí)候要提出 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略大家知道，十九大提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)化，

5、對(duì)我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看，過去我們主要是關(guān)注數(shù)量，現(xiàn)在更加注重質(zhì)量，過去主要是保供給，現(xiàn)在還要保安全。 第二個(gè)方面，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，過去主要是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來新的要求，特別是要求提質(zhì)增效。 第三個(gè)方面，從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來說，過去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件，讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)。現(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。 第四個(gè)方面，從農(nóng)民的收入來看，

6、過去我們講增加農(nóng)民收入，主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?，F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求，還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。 總體來看，新時(shí)代人們對(duì)生活需要的要求也對(duì)我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么，這個(gè)主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題，不平衡、不充分。 從不平衡來看有三個(gè)問題 城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距不平衡。比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7：1，這個(gè)數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)2.5：1還有一定的差距。大家知道，我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實(shí)還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計(jì)算方法的不同和我們實(shí)際計(jì)算的一些項(xiàng)的漏項(xiàng)，

7、學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5：1。 城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個(gè)方面，我們從感受上就能看出來差距。我們有一個(gè)形象的比喻，就是 城市像歐洲，農(nóng)村像非洲 。 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村，百億元村，有些地區(qū)還很貧困，還有空客村和貧困村。 不充分也有三個(gè)表現(xiàn) 農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從 三力 來看，綜合生產(chǎn)能力，土地資源透支，生態(tài)環(huán)境超載，雙重約束壓力很大。三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分，就是持續(xù)發(fā)展能力，防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)，遇到災(zāi)害還是沒有辦法，馬上就下去了。所以，不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動(dòng)生

8、產(chǎn)力，還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來看，我們的基礎(chǔ)依然薄弱。 資源利用不充分。資源利用的不充分，農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用，這個(gè)秸稈的不能充分利用有一個(gè)形象的比喻，我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。 在其他方面還有很多不充分。比方說我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道，另外農(nóng)民增收，現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入比重還很低，農(nóng)民增收困難，還有幾千萬貧困人口，這也是我們?cè)鍪詹怀浞值脑颉?這樣看來新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化，一方面是對(duì)我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面，又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展

9、的突出矛盾。 這樣我們就可以做出一個(gè)基本的判斷。一方面是目標(biāo)導(dǎo)向，人民美好生活需要給我們的 三農(nóng) 工作提出了新的更高的要求。另一方面，問題導(dǎo)向，我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下，我們提出了 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略，這是我講的第一點(diǎn)，時(shí)代背景。 二、歷史方位 我們?cè)趺纯创@個(gè)戰(zhàn)略這個(gè)戰(zhàn)略是在什么時(shí)候提出來的呢是在決勝全面小康社會(huì)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個(gè)歷史交匯期提出來的，我們就從這兩個(gè)角度去解讀。 從全面建成小康社會(huì)這個(gè)決勝期來看，可以說 鄉(xiāng)村振興 是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。2023年我們提出新農(nóng)村建設(shè)，講了五句話20個(gè)字，這

10、次提出 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略也講了五句話20個(gè)字，這五句話我們對(duì)比一下，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從村榮整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升，都有轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說，通過對(duì)比我們會(huì)發(fā)現(xiàn)， 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略在一定程度上，在決勝全面小康的時(shí)期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。 從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來看?，F(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們提出了新的戰(zhàn)略部署 鄉(xiāng)村振興 。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的 三農(nóng) 工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步

11、、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求，讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園，也就是 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。 三、總體要求 這個(gè)總體要求我們看十九大報(bào)告，從原則上來提 鄉(xiāng)村振興 ，我看有這樣六條。 第一條，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢就是在 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略過程中，我們要以 八個(gè)明確 、 十四個(gè)堅(jiān)持 為行動(dòng)指南。 第二條，在 鄉(xiāng)村振興 過程中，也要樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來實(shí)現(xiàn) 鄉(xiāng)村振興 。 第三條，行動(dòng)舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個(gè)字，實(shí)際上都體現(xiàn)了 五位一體 ，經(jīng)

12、濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以，在實(shí)施 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略過程中，也要統(tǒng)籌推進(jìn)這五個(gè)建設(shè)。 第四條，堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先，這次特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。 第五條，要強(qiáng)化兩個(gè)保障。 鄉(xiāng)村振興 需要有體制機(jī)制創(chuàng)新，需要有政策體系的調(diào)整和完善，就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。 第六條，加快兩個(gè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。 四、主要任務(wù) 這個(gè)主要任務(wù)就是這五句話20個(gè)字，我簡(jiǎn)單說一下。 產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)要求。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，還是要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線。那么，以提高質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力為方向，我們主要關(guān)注這樣四個(gè)

13、事，或者四個(gè)問題。 1.糧食安全要確保。這個(gè)確保主要要有新的理念和新的思路，就是藏糧于地、藏糧于技。 2.處理好農(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，還是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。 3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。 4.處理好規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系，特別是要完善利益完善機(jī)制，讓小農(nóng)戶在這個(gè)過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。 生態(tài)宜居。我個(gè)人理解是兩方面。一個(gè)是生態(tài)，一個(gè)是宜居，良好的生態(tài)，宜居的環(huán)境，是我們農(nóng)村留住人，吸引人的重要方面。我個(gè)人想是不是要促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，完成四個(gè)任務(wù)。三個(gè)轉(zhuǎn)變，十九大報(bào)告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二，發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建

14、五谷豐登，百業(yè)興旺，綠色循環(huán)的這樣一個(gè)生態(tài)體系。第三，發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個(gè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。 四個(gè)任務(wù)。第一，治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了，水源污染了，大氣污染了要治理，我們出臺(tái)了三個(gè)十條， 土十條 水十條 氣十條 。出臺(tái)了三個(gè)規(guī)劃。第二，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好和修復(fù)好，要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三，建立多元化甚至是市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第四，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，這是生態(tài)宜居。 鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是 鄉(xiāng)村振興 過程中，既要富口袋，還要富腦袋，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，把很多文化遺產(chǎn)保護(hù)起來，特別是李司長原來講的三古

15、，古村落、古建筑，古村寨，要保護(hù)好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好，文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒有基礎(chǔ)設(shè)施、沒有公共服務(wù)體系也不行。 治理有效，這里既要治理，還要有效。我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，這個(gè)基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二，建成農(nóng)村治理體系，這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三，要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊(duì)伍，我們提的叫 一懂兩愛 ，懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村，愛農(nóng)民，這樣的隊(duì)伍造就出來，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)，要挖掘傳統(tǒng)文化。 生活富裕，還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好，這本身既是富裕的內(nèi)容，也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就是村容

16、整潔的問題，比如垃圾、污水，如實(shí)施三年的 廁所革命 。 五、政策措施 或者叫體制和舉措。整個(gè)十九大報(bào)告里面，400個(gè)字講了六條政策舉措，我概括為叫三個(gè)制度，三個(gè)體系。 三個(gè)制度。一是土地制度。強(qiáng)調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)三權(quán)分置，這是農(nóng)地。同時(shí)，還要對(duì)建設(shè)用地的三塊地，征地、宅基地、基建地進(jìn)行改革，實(shí)際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問題。 二是經(jīng)營制度。既包括經(jīng)營主體的培育，經(jīng)營方式的創(chuàng)新，處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。 三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫了三句話非常重要，第一句話講內(nèi)容，要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。另一方面，壯大集體經(jīng)濟(jì)。這件事涉及兩個(gè)主體，一個(gè)是集體

17、，一個(gè)是農(nóng)民。 三個(gè)體系。第一，產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營體系。第二，服務(wù)體系。第三，治理體系。 總結(jié) 我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神，圍繞 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略談五點(diǎn)體會(huì)和思考，簡(jiǎn)單來說就是時(shí)代背景，既有要求，又凸顯了矛盾和問題，所以既必要，又緊迫。第二，歷史方位，既是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三，總體要求，就是六條。第四，主要任務(wù)，五個(gè)任務(wù)。第五，政策舉措，也是六條。不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考 近日，中央農(nóng)辦副主任韓俊同志到我省宣講2023年中央一號(hào)文件精神。韓俊同志系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記 三農(nóng) 思想的形成過程，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平總書記的 三農(nóng) 思想是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循

18、。他還結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的八個(gè)關(guān)鍵性問題對(duì)今年的中央一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。聽完這場(chǎng)精彩的報(bào)告會(huì)，我對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更深刻的認(rèn)識(shí)。 習(xí)近平總書記 三農(nóng) 思想是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與習(xí)近平總書記的 三農(nóng) 思想一脈相承。習(xí)近平總書記 三農(nóng) 思想是在長期的探索、實(shí)踐和深邃思考中逐漸形成的，了解其形成過程，有助于我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深刻涵義。 在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平同志圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展等重大問題進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐探索，提出 搞經(jīng)濟(jì)，搞大農(nóng)業(yè)，都需要多一些戰(zhàn)略眼光，從時(shí)間上看得遠(yuǎn)一些，從空間上看得寬一些 以及 改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本

19、方法 要把對(duì)待改革的態(tài)度如何、改革工作搞得好壞，作為檢驗(yàn)和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn) 等重要論述，許多在今天仍有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，這是習(xí)近平 三農(nóng) 思想形成的實(shí)踐源頭。 習(xí)近平同志在福建工作了17年半時(shí)間，福建是習(xí)近平同志對(duì) 三農(nóng) 問題全面探索、全面實(shí)踐的地方，期間提出了 滴水穿石 弱鳥先飛 等扶貧開發(fā)精神，在全國率先組織實(shí)施扶貧搬遷 造福工程 ，組織推動(dòng)山海協(xié)作、閩寧對(duì)口幫扶，在全國率先謀劃生態(tài)省建設(shè)等舉措，為福建發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在浙江工作期間，習(xí)近平同志制訂了一系列推動(dòng) 三農(nóng) 加快發(fā)展的重要文件，親自部署了 千村示范萬村整治 等一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程，探索推進(jìn)了一系列農(nóng)業(yè)

20、農(nóng)村重大改革，對(duì)從根本上解決城鄉(xiāng)二元體制和 三農(nóng) 問題進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐探索，其 三農(nóng) 思想進(jìn)一步深化豐富。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好 三農(nóng) 工作做出了一系列重要論述，提出一系列新的理念、新的思想、新的戰(zhàn)略，經(jīng)過集中提煉，形成了習(xí)近平 三農(nóng) 思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。 習(xí)近平總書記的 三農(nóng) 思想來自實(shí)踐、根植于基層，科學(xué)回答了 三農(nóng) 發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，是做好新時(shí)代 三農(nóng) 工作的根本遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記 三農(nóng) 思想，從中吸取營養(yǎng)和成分，用習(xí)近平總書記 三農(nóng) 思想武裝頭腦，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。 深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代實(shí)施

21、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，就 三農(nóng) 工作作出一系列重要論述，多次強(qiáng)調(diào)中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。任何時(shí)候都不能忽視和放松 三農(nóng) 工作，要把解決好 三農(nóng) 問題作為全黨工作重中之重，始終把 三農(nóng) 工作牢牢抓住、緊緊抓好。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻揭示了我國進(jìn)入新時(shí)代 三農(nóng) 工作的規(guī)律和特點(diǎn)，標(biāo)志著黨對(duì) 三農(nóng) 問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。正如韓俊同志在輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)上指出的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代 三農(nóng) 工作的總抓手、新旗幟。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是 三農(nóng) 工作的牛鼻子，抓住了這個(gè)牛鼻子，我們 三農(nóng) 工作就能做到綱舉目張。 市委書記任學(xué)鋒同志在市委十一屆四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)， 我們既要著力抓好城市工作，又要下力量抓好農(nóng)村工作 。廣州作為中國特大型一線城市，全市近八成面積是農(nóng)村地區(qū)，戶籍人口近三成是農(nóng)村人口，城市和