中國國家安全戰(zhàn)略

1、中國國家安全戰(zhàn)略與國家安全委員會 二零一四年四月二十五日一、安全與國家安全（一）安全辭書：沒有威脅，沒有危險，沒有危害，沒有損害，人類在生活和生產(chǎn)的過程中，運行的系統(tǒng)造成的損害是人類能夠承受的標準之下的狀態(tài)。1、個人安全（safety)百喻經(jīng).顧為王剃須喻：昔者有王有一親信，于軍陣中歿命救王使得安全。(個人安全)宋.范仲淹答趙元昊書：有在大王之國者，朝廷不戮其全家，安全如故。（家族安全）明代.無名氏臨潼斗寶第三折：你那鋪漠定計枉徒然，我救的這十七國諸侯得安全。（群體安全）現(xiàn)代的安全2、國家安全（security)指安全的狀態(tài)，維護安全的措施、機制?！笆枪示影捕煌?，存而不忘亡，治而不忘亂，

2、是以身安而國家可保也” 易系辭下 國家安全：沒有危險、威脅的狀態(tài)一是沒有外部的威脅：主體有意志，有相應的能力排除外部威脅；客體沒有威脅到主體的意志、能力、行動；主體沒有相應的能力和意志排除威脅，客體的力量足以威脅到主體的安全，但借用一種體制可以使主體獲得安全。二是沒有內(nèi)部的隱患。國家安全委員會存在的目的一是提高我們排除威脅的能力和意志，降低客體對我們的威脅程度，營造安全環(huán)境，塑造安全機制；二是內(nèi)部的挑戰(zhàn)，國家發(fā)生內(nèi)亂，危機事件，遇到恐怖襲擊，“三股勢力”的挑戰(zhàn)，需要一個能盡快排除上述挑戰(zhàn)的機構(gòu)。二、戰(zhàn)略籌劃和指導戰(zhàn)爭全局的方略。戰(zhàn)爭指導者根據(jù)國際形勢，根據(jù)敵我雙方的政治、經(jīng)濟、地緣政治、環(huán)境對

3、戰(zhàn)爭的一種預測，戰(zhàn)爭發(fā)展的預判，以制定戰(zhàn)略方針，戰(zhàn)略計劃，進行戰(zhàn)爭指導。戰(zhàn)略的四個要素：全局性宏觀性前瞻性關(guān)鍵性國家的安全戰(zhàn)略：根據(jù)我國實力的增長而有所變動，是動態(tài)的，我國仍是“防御型”的國家安全戰(zhàn)略，十大屆三中全會后，內(nèi)涵中有細微變化：建國：積極防御，誘敵深入后粟裕向中央進言：改為積極防御國家進一步發(fā)展：把戰(zhàn)略前沿再往前推?！皷|海防空識別區(qū)”三、我國建立“國家安全委員會”的原因“四個呼喚”時代的呼喚歷史的呼喚時代的呼喚現(xiàn)實的呼喚未來的呼喚四、安全委員會的職能1、國家安全方面的宏觀規(guī)劃制定國家安全法規(guī)制定國家安全戰(zhàn)略經(jīng)濟安全、金融安全、貿(mào)易安全、輿論安全生態(tài)安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、

4、疾病蔓延、武器擴散2、整合戰(zhàn)略力量國安部國防部公安部3、危機管理危機預測 危機預防 危機處理 危機控制南海危機恐怖事件地震五、對西方國家安全委員會的借鑒美國的623架構(gòu)（側(cè)重于宏觀的綜合的安全觀）6總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務卿、國防部長、財政部長、總統(tǒng)國家安全顧問2：三軍參聯(lián)主席（中情局局長）、軍事法庭顧問（情報法庭顧問）3：白宮辦公室主任、美國總統(tǒng)顧問、經(jīng)濟顧問俄羅斯（前蘇聯(lián)）1917年“契卡”-國家肅反委員會（捷爾任斯基，鐵腕委員，進行國內(nèi)肅反）1954年“國家安全委員會”-間諜、反間諜、國內(nèi)安全、邊防保衛(wèi)“克格勃”1991年蘇聯(lián)解體，先解散克格勃現(xiàn)在國家安全委員會（大安全觀）日本2013年12月

5、5日成立“國家安全保障特別委員會”四相制：首相、外相、防務相、官房長官構(gòu)架精干，高效率，權(quán)威決策權(quán)。我國與西方的差別黨是一切工作的中心國家安全委員會首先是為中央政治局常委服務，黨中央集體負責制。美國的國家安全委員會是為國家總統(tǒng)服務，是個人負責制。我國的國家安全委員會：中共中央的機關(guān)，全稱是中央國家安全委員會，作為中共中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作。 常務委員和委員若干名2014年4月15日，習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議。習近平：當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比

6、歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。 習近平：貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界;既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎;既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系