中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略

1、中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略與國(guó)家安全委員會(huì) 二零一四年四月二十五日一、安全與國(guó)家安全（一）安全辭書(shū)：沒(méi)有威脅，沒(méi)有危險(xiǎn)，沒(méi)有危害，沒(méi)有損害，人類在生活和生產(chǎn)的過(guò)程中，運(yùn)行的系統(tǒng)造成的損害是人類能夠承受的標(biāo)準(zhǔn)之下的狀態(tài)。1、個(gè)人安全（safety)百喻經(jīng).顧為王剃須喻：昔者有王有一親信，于軍陣中歿命救王使得安全。(個(gè)人安全)宋.范仲淹答趙元昊書(shū)：有在大王之國(guó)者，朝廷不戮其全家，安全如故。（家族安全）明代.無(wú)名氏臨潼斗寶第三折：你那鋪漠定計(jì)枉徒然，我救的這十七國(guó)諸侯得安全。（群體安全）現(xiàn)代的安全2、國(guó)家安全（security)指安全的狀態(tài)，維護(hù)安全的措施、機(jī)制。“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，

2、是以身安而國(guó)家可保也” 易系辭下 國(guó)家安全：沒(méi)有危險(xiǎn)、威脅的狀態(tài)一是沒(méi)有外部的威脅：主體有意志，有相應(yīng)的能力排除外部威脅；客體沒(méi)有威脅到主體的意志、能力、行動(dòng)；主體沒(méi)有相應(yīng)的能力和意志排除威脅，客體的力量足以威脅到主體的安全，但借用一種體制可以使主體獲得安全。二是沒(méi)有內(nèi)部的隱患。國(guó)家安全委員會(huì)存在的目的一是提高我們排除威脅的能力和意志，降低客體對(duì)我們的威脅程度，營(yíng)造安全環(huán)境，塑造安全機(jī)制；二是內(nèi)部的挑戰(zhàn)，國(guó)家發(fā)生內(nèi)亂，危機(jī)事件，遇到恐怖襲擊，“三股勢(shì)力”的挑戰(zhàn)，需要一個(gè)能盡快排除上述挑戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)。二、戰(zhàn)略籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的方略。戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)者根據(jù)國(guó)際形勢(shì)，根據(jù)敵我雙方的政治、經(jīng)濟(jì)、地緣政治、環(huán)境對(duì)

3、戰(zhàn)爭(zhēng)的一種預(yù)測(cè)，戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的預(yù)判，以制定戰(zhàn)略方針，戰(zhàn)略計(jì)劃，進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)。戰(zhàn)略的四個(gè)要素：全局性宏觀性前瞻性關(guān)鍵性國(guó)家的安全戰(zhàn)略：根據(jù)我國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)而有所變動(dòng)，是動(dòng)態(tài)的，我國(guó)仍是“防御型”的國(guó)家安全戰(zhàn)略，十大屆三中全會(huì)后，內(nèi)涵中有細(xì)微變化：建國(guó)：積極防御，誘敵深入后粟裕向中央進(jìn)言：改為積極防御國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展：把戰(zhàn)略前沿再往前推。“東海防空識(shí)別區(qū)”三、我國(guó)建立“國(guó)家安全委員會(huì)”的原因“四個(gè)呼喚”時(shí)代的呼喚歷史的呼喚時(shí)代的呼喚現(xiàn)實(shí)的呼喚未來(lái)的呼喚四、安全委員會(huì)的職能1、國(guó)家安全方面的宏觀規(guī)劃制定國(guó)家安全法規(guī)制定國(guó)家安全戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、貿(mào)易安全、輿論安全生態(tài)安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、

4、疾病蔓延、武器擴(kuò)散2、整合戰(zhàn)略力量國(guó)安部國(guó)防部公安部3、危機(jī)管理危機(jī)預(yù)測(cè) 危機(jī)預(yù)防 危機(jī)處理 危機(jī)控制南海危機(jī)恐怖事件地震五、對(duì)西方國(guó)家安全委員會(huì)的借鑒美國(guó)的623架構(gòu)（側(cè)重于宏觀的綜合的安全觀）6總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)2：三軍參聯(lián)主席（中情局局長(zhǎng)）、軍事法庭顧問(wèn)（情報(bào)法庭顧問(wèn)）3：白宮辦公室主任、美國(guó)總統(tǒng)顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)俄羅斯（前蘇聯(lián)）1917年“契卡”-國(guó)家肅反委員會(huì)（捷爾任斯基，鐵腕委員，進(jìn)行國(guó)內(nèi)肅反）1954年“國(guó)家安全委員會(huì)”-間諜、反間諜、國(guó)內(nèi)安全、邊防保衛(wèi)“克格勃”1991年蘇聯(lián)解體，先解散克格勃現(xiàn)在國(guó)家安全委員會(huì)（大安全觀）日本2013年12月

5、5日成立“國(guó)家安全保障特別委員會(huì)”四相制：首相、外相、防務(wù)相、官房長(zhǎng)官構(gòu)架精干，高效率，權(quán)威決策權(quán)。我國(guó)與西方的差別黨是一切工作的中心國(guó)家安全委員會(huì)首先是為中央政治局常委服務(wù)，黨中央集體負(fù)責(zé)制。美國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)是為國(guó)家總統(tǒng)服務(wù)，是個(gè)人負(fù)責(zé)制。我國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)：中共中央的機(jī)關(guān)，全稱是中央國(guó)家安全委員會(huì)，作為中共中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作。 常務(wù)委員和委員若干名2014年4月15日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議。習(xí)近平：當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比

6、歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。 習(xí)近平：貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系