國際戰(zhàn)略和外交政策講義

1、第十三章 國際戰(zhàn)略和外交政策第一頁，共七十一頁。第十三章 國際戰(zhàn)略和外交政策第一節(jié) 國際形勢的發(fā)展及特點 第二節(jié) 獨立自主的和平外交政策 第二頁，共七十一頁。第一節(jié) 國際形勢的發(fā)展及特點 一、和平與發(fā)展是當今時代的主題二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展 三、中國堅持走和平發(fā)展的道路 第三頁，共七十一頁。第一節(jié) 國際形勢的發(fā)展及特點一、和平與發(fā)展是當今時代的主題 所謂時代主題，是指在一定歷史時期內(nèi)反映世界基本特征并對世界形勢的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略性意義的問題，就是一定歷史條件下世界歷史發(fā)展進程中需要解決的主要問題。 科學認識和準確把握時代主題，是制定正確發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外政策的一個重要前

2、提。第四頁，共七十一頁。1、毛澤東對第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢的分析 毛澤東分析戰(zhàn)后國際形勢，指出世界反動力量確實在準備第三次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭危險是存在的。但是也指出，世界人民的民主力量超過世界反動力量，并且正在向前發(fā)展，必須和必能克服戰(zhàn)爭危險。（1）在戰(zhàn)爭與和平問題上，堅持新的世界大戰(zhàn)既有可能發(fā)生也有可能防止的兩點論。第五頁，共七十一頁。（2）在認識戰(zhàn)后國際矛盾和戰(zhàn)略力量對比上，毛澤東先后提出了中間地帶和三個世界劃分的戰(zhàn)略思想。第六頁，共七十一頁?！皟蓚€中間地帶”理論 1946年8月，毛澤東在同美國記者安娜路易斯斯特朗的談話中指出，在美國和蘇聯(lián)中間隔著及其遼闊的地帶。 20世紀60年代，毛澤東進

3、一步指出：“我們現(xiàn)在提出這么一個看法，就是有兩個中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個中間地帶；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個中間地帶。日本也屬于第二個中間地帶?！钡谄唔摚财呤豁?。 “美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、 歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界?！?“亞洲除了日本，都是第三世界。整個非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界?！?1974年毛澤東提出“三個世界”劃分的戰(zhàn)略第八頁，共七十一頁。毛澤東其它關于外交關系的論斷：各國的事情應由各國人民自己來管的主張結成廣泛的反帝反霸斗爭的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線（3）毛澤東還根據(jù)戰(zhàn)后國際形勢提出了一系列著名論斷。第九頁，共七十一頁。2

4、、鄧小平對時代主題的新判斷 20世紀70年代末以后，鄧小平根據(jù)世界形勢的發(fā)展變化指出，世界政治力量的對比出現(xiàn)了重要變化，和平因素增長超出戰(zhàn)爭因素增長，世界大戰(zhàn)打不起來，爭取一個較長時期的和平環(huán)境是可能的。（1）鄧小平對時代主題新判斷提出的過程第十頁，共七十一頁。 1985年，鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題?！?1987年黨的十三大確認了和平與發(fā)展是當今時代的兩大主題這一深刻論斷。第十一頁，共七十一頁。（2）鄧小平對時代主題新判斷深刻內(nèi)

5、涵世界大戰(zhàn)在一個相當長的時期內(nèi)可以避免，我們有可能爭取較長時期的和平環(huán)境。和平與發(fā)展是當今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題。和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進各國共同發(fā)展的前提條件，各國的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎。和平與發(fā)展兩個重大課題，都沒有解決。第十二頁，共七十一頁。（3）和平與發(fā)展成為當今時代主題的依據(jù)從世界各種矛盾，特別是主要矛盾的發(fā)展變化來看：抑制世界戰(zhàn)爭的因素不斷增長，維護世界和平，避免世界戰(zhàn)爭成為可能。發(fā)展成為當今世界的頭等大事，發(fā)展問題是帶有戰(zhàn)略性和全局性的問題。第十三頁，共七十一頁。（4）和平與發(fā)展仍然是當今時代主題將和平與發(fā)展放在世界多極化和經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的背

6、景下進行分析。維護和平，促進發(fā)展，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。江澤民提出：總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，是當前和今后一個時期國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢。江澤民還分析到：影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。（5）和平與發(fā)展成為時代主題對中國的影響第十四頁，共七十一頁。 2005年9月，胡錦濤在聯(lián)合國成立六十周年首腦會議上進一步明確指出，當今世界，和平與發(fā)展仍然是時代主題，全球總體上保持和平穩(wěn)定。但是，世界還很不安寧。要和平、促發(fā)展，謀合作是時代的主旋律。世界和平與發(fā)展這兩大問題還沒有得到根本解決，只有堅持包容精神，才能共建和諧世界。第十五頁，共七十一頁。

7、二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展1、世界多極化在曲折中發(fā)展（1）什么是世界多極化？（2）世界走向多極化的依據(jù) 世界多極化是戰(zhàn)后國際關系發(fā)展變化的結果 美國無力獨霸世界第十六頁，共七十一頁。第二次世界大戰(zhàn)結束后世界格局的演變：兩大陣營對立 美蘇兩個超級大國爭霸全球 兩極格局終結，世界走向多極化第十七頁，共七十一頁。 合作中的競爭和競爭中的合作成為世界多極化趨勢發(fā)展過程中的重要特征。 在世界多極化與單邊主義的斗爭中，軍事力量仍然是關鍵因素。 美國憑借其強大軍事實力，推行單邊主義，推翻伊拉克政權，出兵阿富汗，干預南聯(lián)盟內(nèi)政等。 第十八頁，共七十一頁。局部戰(zhàn)爭侵朝戰(zhàn)爭（19501953）侵越

8、戰(zhàn)爭（19611973）入侵格林納達（1983年）空襲利比亞（1986年）入侵巴拿馬（1989年）海灣戰(zhàn)爭（1990年）北約轟炸南聯(lián)盟（1999年）用導彈襲擊我駐南使館。 2000年4月1日美軍EP-3電子偵察機撞毀我軍用飛機并闖入我領空、降落我軍用機場。阿富汗戰(zhàn)爭（2001年 ）伊拉克戰(zhàn)爭（2003年）美國二戰(zhàn)后推行霸權主義，發(fā)動的主要局部戰(zhàn)爭第十九頁，共七十一頁。（3）世界走向多極化的意義（4）世界走向多極化是一個長期曲折的過程（5）在世界走向多極化進程中，綜合國力競爭是國際競爭的焦點。第二十頁，共七十一頁。世界格局演變的一個重要背景是經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟全球化趨勢和世界多極化趨勢相互關聯(lián)，相

9、互影響。20世紀90年代以來，隨著冷戰(zhàn)的結束，世貿(mào)組織的建立，信息技術的發(fā)展，加快了經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢。2.經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展第二十一頁，共七十一頁。（1）經(jīng)濟全球化的形成和發(fā)展（2）經(jīng)濟全球化的主要特征或主要表現(xiàn)（3）科技革命是經(jīng)濟全球化的根本動力（4）正確認識經(jīng)濟全球化（5）對待經(jīng)濟全球化的正確態(tài)度第二十二頁，共七十一頁。三、中國堅持走和平發(fā)展的道路 自20世紀70年代末實行改革開放以來，中國成功地走上了一條與本國國情和時代特征相適應的和平發(fā)展道路。 第二十三頁，共七十一頁。1、中國堅持走和平發(fā)展道路的內(nèi)涵 走和平發(fā)展道路，就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的

10、發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來。第二十四頁，共七十一頁。2、中國走和平發(fā)展道路的必然性 （或基本依據(jù)）（1）走和平發(fā)展道路，是基于中國特色社會主義的必然選擇。（2）走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。（3）走和平發(fā)展道路，是基于當今世界發(fā)展潮流的必然選擇。（4）走和平發(fā)展道路，是堅持社會主義制度的必然要求 第二十五頁，共七十一頁。第二節(jié) 獨立自主的和平外交政策一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展 二、獨立自主和平外交政策的基本原則 三、維護世界和平，促進共同發(fā)展 第二十六頁，共七十一頁。第二節(jié) 獨立自主的和平外交政策一、獨立自主和平外交政策的形成和

11、發(fā)展1.獨立自主和平外交政策的形成 中華人民共和國成立以來，一貫堅持獨立自主的和平外交政策。獨立自主的和平外交政策在我國外交工作的實踐中不斷得到豐富和發(fā)展。第二十七頁，共七十一頁。（1）建國前后至20世紀50年代后期，開創(chuàng)獨立自主的和平外交。第二十八頁，共七十一頁。 “我們的總?cè)蝿帐牵簣F結全國人民，爭取一切國際朋友的支援，為了建設一個偉大的社會主義國家而奮斗，為了保衛(wèi)國際和平和發(fā)展人類進步事業(yè)而奮斗?！钡诙彭?，共七十一頁?！傲砥馉t灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒” 新中國成立初期毛澤東提出的三大外交方針：第三十頁，共七十一頁。“另起爐灶”： 就是新中國的人民政府不承認國民黨政府同各國

12、建立的一切舊的外交關系，而是要在新的基礎上同各國另行建立新的外交關系。第三十一頁，共七十一頁?！按驋吒蓛粑葑釉僬埧汀保?就是指新中國的建立必須清理舊中國殘留的對外關系遺跡，建立國內(nèi)的良好環(huán)境，以全新的面貌建立、發(fā)展同其它友好國家的關系?！耙贿叺埂保?就是在帝國主義對新生的人民政權實行敵視政策的情況下，中國只能倒向社會主義陣營一邊。第三十二頁，共七十一頁。 互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。和平共處五項原則成為我國處理對外關系的基本準則。1953年12月，周恩來在會見印度政府代表團時，首次系統(tǒng)闡述和平共處的五項原則：第三十三頁，共七十一頁。（2）20世紀50年代

13、末60年代，我國外交政策的調(diào)整階段。 20世紀60年代，世界形勢仍處于“冷戰(zhàn)共處”狀態(tài)。由于美國對中國實行孤立、封鎖和禁運，以及社會主義陣營內(nèi)部發(fā)生重大變化的情況，我國外交政策的重心由“一邊倒”調(diào)整為同時反對美蘇兩個超級大國到處侵略擴張、肆意干涉別國內(nèi)政的霸權主義政策。第三十四頁，共七十一頁。（3）20世紀70年代，我國對外政策的又一次重大調(diào)整。 20世紀70年代，美蘇爭霸出現(xiàn)了“蘇攻美守”的態(tài)勢。蘇聯(lián)加強在中蘇邊境地區(qū)和蒙古的軍事部署，并企圖從北、南、西三面包圍中國。美國實行戰(zhàn)略收縮，急于從越南脫身，謀求打開對華關系。 毛澤東提出了“一條線”的外交戰(zhàn)略，即從東邊起，日本、中國、歐洲、美國，加

14、上同一條線上的第三世界各國，聯(lián)合努力，共同對付蘇聯(lián)霸權主義。第三十五頁，共七十一頁。.獨立自主和平外交政策的發(fā)展（1）“真正不結盟”和鄧小平外交思想 十一屆三中全會以后，中國進入了社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史時期，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東外交思想。 鄧小平鮮明地堅持獨立自主，主張一切從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，在國際上保持自己的獨立地位，不與任何大國或國家集團結盟，奉行真正的不結盟政策。第三十六頁，共七十一頁。 20世紀80年代以來，國際形勢發(fā)生了變化。美蘇爭霸轉(zhuǎn)入均衡、僵持階段，而我國實行改革開放，綜合國力提高，作為一個發(fā)展中大國，是世界上一支重要的力量。第三十七頁，共七十一頁。 鄧小

15、平根據(jù)形勢的變化，改變了以往的外交戰(zhàn)略，確定了“真正的不結盟”戰(zhàn)略，向全世界表明了中國堅持獨立自主的和平外交政策，堅決反對超級大國爭奪霸權，絕不依附于任何大國或者集團。第三十八頁，共七十一頁。 1982年，鄧小平在十二大上指出：“中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果?！?第三十九頁，共七十一頁。 鄧小平在外交工作中，強調(diào)要反對霸權主義，維護世界和平，為我國社會主義現(xiàn)代化建設爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境； 堅持在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同所有國家的友好合作關系； 主張積極

16、推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。 確立黨際關系的“四項原則” ，開創(chuàng)黨的對外工作新局面。 第四十頁，共七十一頁。 我國外交工作的基本方針： 冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、有所作為、善于守拙、決不當頭。第四十一頁，共七十一頁。 鄧小平始終堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法指導我國的外交實踐，解決了中國外交的許多重大復雜問題，形成了具有鮮明特色的鄧小平外交思想。第四十二頁，共七十一頁。 冷戰(zhàn)結束后，面對復雜多變的國際形勢，江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平外交思想，繼續(xù)開創(chuàng)我國外交工作的新局面。 （2）江澤民和胡錦濤的外交思想第四十三頁，共七十一頁。 和平與發(fā)展仍然是當今時代的主

17、題，要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期； 我們要始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，反對霸權主義和強權政治，維護國家的獨立主權和尊嚴； 在和平共處五項原則的基礎上建立國際政治經(jīng)濟新秩序； 進一步加強同發(fā)展中國家的團結與合作； 努力發(fā)展大國間長期穩(wěn)定的友好合作關系。第四十四頁，共七十一頁。 我們外交工作的根本目標是：進一步鞏固和發(fā)展有利于我國的和平國際環(huán)境，特別是和平的周邊環(huán)境，為我國的改革開放和經(jīng)濟建設服務，為祖國的統(tǒng)一大業(yè)服務。 外交工作歸根結底就是要堅定不移地維護我們國家和民族的最高利益。第四十五頁，共七十一頁。 黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和

18、平外交政策。 強調(diào)中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展； 強調(diào)走和平發(fā)展道路，就是既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進世界和平，永遠做維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。第四十六頁，共七十一頁。 中國主張國際關系的民主化和發(fā)展模式多元化，積極推動經(jīng)濟全球化朝著有利于實現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展、推動國際秩序向公正合理的方向發(fā)展，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻。第四十七頁，共七十一頁。 中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，是由我國的社會主義性質(zhì)和在國際上的地位決定的。 獨立自主和平外交政策的形成與發(fā)展，體現(xiàn)了中國人民熱愛和平的真誠愿望和高尚品質(zhì)。

19、第四十八頁，共七十一頁。（3）獨立自主和平外交政策的主要內(nèi)涵P330第四十九頁，共七十一頁。二、獨立自主和平外交政策的基本原則 獨立自主和平外交政策的基本原則，是我國對外交往活動的根本原則，是在外交工作實踐中探索出來的處理對外關系的根本依據(jù)。第五十頁，共七十一頁。1、堅持獨立自主地處理一切國際事務的原則。 2、堅持和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則。 3、堅持同發(fā)展中國家加強團結與合作的原則。4、堅持愛國主義與履行國際義務相統(tǒng)一的原則。 第五十一頁，共七十一頁。1、堅持獨立自主地處理一切國際事務的原則。 獨立自主，就是堅持從我國的實際情況出發(fā)，依靠自己的力量，同任何國家友好相處，不容許

20、任何國家損害我國的尊嚴和主權。不管國際風云如何變幻，我們都始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。第五十二頁，共七十一頁。2、堅持和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則。 和平共處五項原則是一個相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體。和平共處五項原則符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，高度概括了國際關系的基本準則。第五十三頁，共七十一頁。3、堅持同發(fā)展中國家加強團結與合作的原則。中國是發(fā)展中國家，加強同發(fā)展中國家的團結與合作是我國對外政策的基本立足點。4、堅持愛國主義與履行國際義務相統(tǒng)一的原則。第五十四頁，共七十一頁。三、維護世界和平，促進共同發(fā)展 中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展。 建

21、設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，是是個各國人民的共同心愿，也是中國走和平發(fā)展道路的崇高目標。第五十五頁，共七十一頁。怎樣維護世界和平，促進共同發(fā)展 1、反對霸權主義和強權政治，維護世界和平與發(fā)展。 2、維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化。 3、樹立新的安全觀，努力營造長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境。 4、推動建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。 第五十六頁，共七十一頁。1、反對霸權主義和強權政治，維護世界和平與發(fā)展。 霸權主義和強權政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。中國反對霸權主義，也嚴格約束自己永遠不稱霸。中國始終是反對霸權主義、維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量。第五十七頁，共七

22、十一頁。2、維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化。 各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的動力。世界是豐富多彩的。世界上各種文明、不同的社會制度和發(fā)展道路應彼此尊重，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展。第五十八頁，共七十一頁。3、樹立新的安全觀念，努力營造長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境。 舊安全觀：以軍事聯(lián)盟為基礎，以加強軍備為手段。 只有倡導新安全觀，才能應對國際安全挑戰(zhàn)，維護各國安全利益。新安全觀的核心是互信、互利、平等和協(xié)作。第五十九頁，共七十一頁。4、推動建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。 這一新的理念是以胡錦濤為總書記的黨中央對新時期我國外交政策目標

23、的新概括，是指導我國對外工作和處理國際關系的新方針。和諧世界應該是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。第六十頁，共七十一頁。 建設持久和平與共同繁榮的和諧世界，要堅持民主平等、實現(xiàn)協(xié)調(diào)合作，堅持和睦互信、實現(xiàn)共同安全，堅持公正互利、實現(xiàn)共同發(fā)展，堅持包容開放、實現(xiàn)文明對話。 在處理國際關系和外交關系方面，我們堅持大國是關鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是舞臺的外交工作布局。第六十一頁，共七十一頁。我國目前外交工作的布局： 我們堅持大國是關鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是舞臺的外交工作布局。（1）繼續(xù)同發(fā)達國家加強戰(zhàn)略對話，增進互信，深化合作，妥善處理分歧 、推動相互關

24、系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。 第六十二頁，共七十一頁。 （2）繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，積極開展區(qū)域合作，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。第六十三頁，共七十一頁。（3）繼續(xù)加強同廣大發(fā)展中國家的團結和合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大務實合作，提供力所能及的援助，維護發(fā)展中國家的正當要求和共同利益。第六十四頁，共七十一頁。（4）繼續(xù)積極參與多邊事務，承擔相應國際事務，發(fā)揮建設性作用，推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展。第六十五頁，共七十一頁。（5）繼續(xù)開展同各國政黨和政治組織的交流合作，加強人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼。第六十六頁，共七十一頁。中國的外交戰(zhàn)略選擇（上）始終奉行獨立自主原則：不屈從于任何外來壓力，不結盟，不搞軍事集團，不參加軍備競賽，不進行軍事擴張，永不稱霸。反對霸權主義，維護世界和平：國家主權平等，和