環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

1、第三章 環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展 地球上每一秒發(fā)生了什么事？ 2.4個新生命出生 生產(chǎn)出28.6 噸金屬、4 臺電視機、1.3輛汽車 交易總額US$240,000 排放762 噸CO2 減少0. 6 公頃森林 中國又增加了78 m212100年需要有四個地球2發(fā)展帶來的環(huán)境問題水污染 資源短缺大氣污染 耕地減少固體廢棄物污染 生物多樣性喪失酸雨 臭氧層損耗荒漠化 全球氣候變化森林銳減 持久性有機物污染 3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來 人類面臨嚴重環(huán)境問題的思考 爭論、矛盾與進步 從個人到團體，進而成為聯(lián)合國議題4人類面臨環(huán)境問題的思考 1962年: 美國Carson 1972年: 羅馬俱樂部 1972年:

2、 聯(lián)合國人類環(huán)境大會 1987年: 1992年: 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會 2002年：聯(lián)合國可持續(xù)發(fā) 展高峰會議5美: 蕾切爾.卡遜 在人對環(huán)境的所有襲擊中，最令人震驚的是空氣、土地、河流以及大海受到各種致命化學物質(zhì)的污染。這種污染是難以恢復(fù)的。因為它們不僅進入了生命賴以生存的世界，而且進入生物組織內(nèi)。6美: 蕾切爾.卡遜 我們長期以來行駛的道路，容易被人誤認為是一條可以高速前進的平坦、舒適的超級公路，但實際上，這條路的終點卻潛伏著災(zāi)難，而另外的道路則為我們提供了保護地球的最后唯一的機會。7蕾切爾.卡遜的個人悲劇和時代影響 蕾切爾.卡遜受到攻擊和污蔑，1964年死于癌癥；蕾切爾.卡遜的警告喚醒了

3、人們；人們將永遠紀念這位對地球充滿愛心，并具有遠見卓識的科學家。8羅馬俱樂部-（The Club of Rome)俱樂部于1968年成立來自世界各國的幾十位科學家、教育家和經(jīng)濟學家參加關(guān)注、探討與研究人類面臨的共同問題成立了以美國麻省理工學院（MIT）D. L.Meadows 教授為首的研究小組9增長的極限羅馬俱樂部的第一份研究報告 1972年發(fā)表； 地球的支撐力將會由于人口增長、糧食短缺、資源消耗和環(huán)境污染等因素在某個時期達到極限，使經(jīng)濟發(fā)生不可控制的衰退； 為了避免超越地球資源極限而導致的世界崩潰，最好的方法是限制增長。10強烈的反響，尖銳的論爭 對人類前途的憂慮促使人們密切關(guān)注人口、資源

4、和環(huán)境問題； 反對增長的觀點受到了尖銳的批評和責難； 為孕育可持續(xù)發(fā)展的觀點提供了土壤，作好了準備。11新觀念，新口號 人類只有一個地球 這個地球不是我們從上代人手里繼承下來的,而是我們從下代人手里借來的。12聯(lián)合國人類環(huán)境大會1972年 瑞典 斯德哥爾摩113個國家或地區(qū)參加 發(fā)表了:人類環(huán)境宣言13人類環(huán)境宣言 36個共同觀點，26項共同原則。 向全球發(fā)出呼吁：已經(jīng)到了這樣的歷史時刻，在決定世界各地的行動時，必須更加審慎地考慮它們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。14人類環(huán)境宣言 1972年 人是環(huán)境的產(chǎn)物,也是環(huán)境的塑造者 保護和改善環(huán)境,關(guān)系到人民的福利和經(jīng)濟發(fā)展,是人民的迫切愿望,是各國政府的責任

5、人類改變環(huán)境的能力,如妥善地加以利用,可對人類帶來福利,如運用不當,則會對人類造成不可估量的損失15人類環(huán)境宣言(續(xù)) 1972年 人口不斷增長引起環(huán)境問題。 人類必須運用知識與自然取得協(xié)調(diào), 為當代和子孫改善環(huán)境,這與和平和發(fā)展的目標完全一致；16世界環(huán)境與資源委員會 1983年3月成立； 挪威前首相G. H. Brundland 夫人任主席； 負責制訂長期的環(huán)境對策，研究有效解決環(huán)境問題的途徑； 1987年發(fā)表了：“我們共同的未來”。17我們共同的未來 1987(世界環(huán)境與資源委員會) 三大部分： 共同的問題 共同的挑戰(zhàn) 共同的努力18我們共同的未來 1987(世界環(huán)境與資源委員會) 主要

6、觀點： 環(huán)境危機，能源危機和發(fā)展危機不能分割 地球的資源和能源遠不能滿足人類發(fā)展的需要 必須為當代人和下代人的利益改變發(fā)展模式19我們共同的未來 1987(世界環(huán)境與資源委員會) 我們需要有一條新的發(fā)展道路，這條道路不是僅能在若干年內(nèi)、在若干地方支持人類進步的道路，而是一直到遙遠的未來都能支持全球人類進步的道路； 最早提出了可持續(xù)發(fā)展的概念； 是人類對環(huán)境與發(fā)展認識的重大飛躍20聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED) 1992年在巴西里約熱內(nèi)盧舉行 183個國家, 102位國家元首, 70個國際組織參加21聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED) 通過了: 環(huán)境與發(fā)展宣言（地球憲章），是一份綱領(lǐng)性的文件

7、，提出了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的27條基本原則； 21世紀議程，是全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃；氣候變化框架公約等。22聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED) 是人類發(fā)展史上的一座重要的里程碑 是向各國政府和全球人類發(fā)出的總動員； 是人類跨向新的文明時代的關(guān)鍵性一步。23聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高峰會議 2002年8月26日至9月4日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行 總結(jié)了10年來實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的成績和問題 通過了約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾的政治宣言和執(zhí)行計劃 安南：會議將進一步促使國際社會走向減少貧困與保護環(huán)境兼顧的道路，為所有人服務(wù)，包括富人和窮人，當代人與未來的子孫。24政治宣言要點 宣言承認1992年里約會議所確定

8、的目標沒有實現(xiàn)； 要打擊恐怖主義、集團犯罪和腐敗，建設(shè)一個以人為本、平等互愛、尊重所有人尊嚴的全球化社會； 人類社會巨大的貧富差距，發(fā)達世界與發(fā)展中世界不斷擴大的鴻溝，都在威脅著全球的繁榮、安全和穩(wěn)定；25政治宣言要點 全球環(huán)境繼續(xù)惡化，生物多樣性不斷喪失，魚類資源不斷減少，荒漠化在吞噬越來越多的良田，氣候變化的不利影響已顯而易見，自然災(zāi)害日趨頻繁，其危害日趨嚴重，發(fā)展中國家越來越脆弱，空氣污染、水污染和海洋污染繼續(xù)奪去數(shù)百萬的無辜生命；26政治宣言要點 我們要特別關(guān)注和優(yōu)先重視嚴重威脅人類可持續(xù)發(fā)展的世界局勢,包括外來占領(lǐng).27聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標體系 驅(qū)動力指標： 就業(yè)率、人口凈增長率、成

9、人識字率、可安全飲水人口占總?cè)丝诒嚷?、運輸燃料的人均消費量、人均實際GDP增長率、GDP用于投資的份額、人均能源消耗量、人均水消費量、排入海域的氮、磷量、土地利用的變化、農(nóng)藥和化肥的使用、人均可耕地面積、溫室氣體等大氣污染物排放量等。28聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標體系 狀態(tài)指標： 貧困度、人口密度、人均居住面積、探明礦產(chǎn)資源儲量、水中BOD、COD含量、土地條件的變化、植被指數(shù)、手荒漠化、鹽堿化和洪澇災(zāi)害影響的土地面積、森林面積、瀕危物種占本國全部物種的比率、大氣污染物濃度、人均垃圾處理量、每百萬人中擁有的科學家、工程師人數(shù)、每百戶居民擁有的電話數(shù)量等。29聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標體系 響應(yīng)指標： 人口

10、出生率、教育投資占GDP比率、再生能源的消費量與非再生能源消費量的比率、環(huán)保投資占GDP比率、污染處理范圍、垃圾處理的支出、科學研究經(jīng)費占GDP比率等。30改進可持續(xù)發(fā)展指標體系的新思路衡量國家財富的新標準： 國家財富由人造資本、自然資本和人力資本組成； 中國在世界192個國家中占161位，主要原因為：人均自然資源少、人均財富尚低、高素質(zhì)人才少。31改進可持續(xù)發(fā)展指標體系的新思路 聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP)提出的人文發(fā)展指數(shù)： 由收入、壽命、教育三個衡量指標組成； 從以物為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸荆?中國在世界173個國家中占第94位，比蒙古還低，主要差距在于環(huán)境質(zhì)量和教育水平。 人文發(fā)展指數(shù)說明，

11、經(jīng)濟增長并不等于真正意義上的發(fā)展，而后者才是正確的目標。32改進可持續(xù)發(fā)展指標體系的新思路 綠色國民帳戶： 即經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)凈值和經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)收入統(tǒng)計體系；將環(huán)境成本、環(huán)境收益、自然資產(chǎn)以及環(huán)境保護支出作為附屬帳目列出。33改進可持續(xù)發(fā)展指標體系的新思路 國際競爭力評價體系-瑞士國際管理學院提出，由八大競爭力要素、41個方面、224項指標構(gòu)成。 八大要素為：國內(nèi)經(jīng)濟實力、國際化程度、政府作用、金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科技開發(fā)和國民素質(zhì)； 我國在1996年參加評價的46個國家和地區(qū)中，位于第26位，其中：國內(nèi)經(jīng)濟實力排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施排名第40位，國民素質(zhì)排名第35位。34可

12、持續(xù)發(fā)展的定義和原則（Sustainable Development) 可持續(xù)發(fā)展的定義 可持續(xù)發(fā)展的基本思想 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展理論的對比35可持續(xù)發(fā)展的定義 著重于自然屬性的定義： “能夠保護和加強環(huán)境系統(tǒng)生產(chǎn)更新能力的發(fā)展”， “可以維持生態(tài)持續(xù)性的發(fā)展” 著重于社會屬性的定義： “能在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類生活質(zhì)量的發(fā)展”36可持續(xù)發(fā)展的定義 著重于經(jīng)濟屬性的定義： “在保護自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，是經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度的發(fā)展”著重于科技屬性的定義： “建立產(chǎn)生廢料和污染物極少的工藝和技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展”，“采用盡可

13、能減少能源和其他資源消耗的新技術(shù)的發(fā)展”37可持續(xù)發(fā)展的定義我們共同的未來提出的定義: 既符合當代人類的需求，又不致?lián)p害后代人滿足其需求能力的發(fā)展.38可持續(xù)發(fā)展的基本思想 可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟增長： 不僅重視經(jīng)濟增長的數(shù)量，更追求經(jīng)濟增長的質(zhì)量；可持續(xù)發(fā)展的標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展謀求的是社會的全面進步39可持續(xù)發(fā)展的原則 公平性(Fairness): 代內(nèi)公平,代際公平持續(xù)性(Sustainability): 不應(yīng)該損害支持地球生命的自然系統(tǒng)共同性(Common): 共同目標,共同努力40公平性原則 代內(nèi)公平-橫向公平 地球上所有公民享有利用資源、發(fā)展經(jīng)濟、得到美好生

14、活的權(quán)利；代際公平-縱向公平 世世代代的地球公民應(yīng)享有公平的權(quán)利，當代人的發(fā)展不能損害后代人的權(quán)利。41持續(xù)性原則 資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的重要保證；人類發(fā)展必須以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤、生物等自然條件為前提；人類應(yīng)根據(jù)資源與環(huán)境的承載能力調(diào)整生活方式，不能盲目地、過度地生產(chǎn)、消費。42共同性原則 不同國家的歷史、經(jīng)濟、文化、和發(fā)展水平不同，但：實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標是共同的；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須由全球公民共同努力；致力于達成既尊重各方利益，又保護全球環(huán)境與發(fā)展的國際協(xié)定至關(guān)重要。43與傳統(tǒng)發(fā)展理論的對比 從單純以經(jīng)濟增長為目標轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的綜合

15、發(fā)展； 從以物為本的發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展； 從注重眼前利益和局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重長遠利益和整體利益的發(fā)展； 從資源推動型的發(fā)展轉(zhuǎn)向知識推動型的發(fā)展44思考：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是否適合我國國情？我國有沒有條件實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？我國目前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施情況如何？45中國人類發(fā)展報告2002UNDP 中國政府和人民面臨在兩種可能的未來道路中的選擇： 改善環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展； 短期經(jīng)濟增長伴隨而來的骯臟又不利于健康的環(huán)境以及水系、土壤和生物多樣性的破壞。46一種錯誤的、危險的論調(diào) 中國是一個發(fā)展中國家，財政資源有限，因此只能“先發(fā)展，后環(huán)保”，或者說“先致富，后清理”；環(huán)境問題是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可避

16、免的副作用，只有當國家富裕起來后，才有能力進行環(huán)境治理；已經(jīng)被世界上很多國家證明的一條錯誤的道路竟被認為是不可避免的客觀規(guī)律。47污染環(huán)境沒道理48為什么上述論調(diào)是錯誤、危險的？ 他們沒有認識到，資源和環(huán)境一旦被破壞，其損失往往是無法挽回的，即使能夠挽回，所需要的資金、人力和時間都將十分驚人。他們忽視了人類在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指引下科學技術(shù)所取得的飛速進步，事實上，當今已經(jīng)有很多技術(shù)可以使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來。4950我國能源利用效率大幅度提高 1980年至2000年,我國GDP年均增長率高達9.7%,相應(yīng)的能源消費量年均增4.6%,GDP翻兩番而能源消費僅翻一番; 每萬元GDP能耗從198

17、0年的4.28噸標準煤下降到了2000年的1.45噸標準煤; 冶金、化工、建材、石化、電力等高能耗部門的單位產(chǎn)品能耗都有了較大幅度的下降; 與國際先進水平的差距在縮小:火力發(fā)電煤耗從32.5%降至21%,噸鋼能耗從70.4%降至20%左右; -取自新華網(wǎng)2003年11月16日51 已有的經(jīng)驗說明： 提高資源利用效率、減少污染排放，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來是完全可以實現(xiàn)的！52可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施 制定國際條約及國內(nèi)法律,規(guī)章,政策 將環(huán)境保護納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 大力推行清潔生產(chǎn),控制工業(yè)污染 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強自然資源的可持續(xù)利用 建設(shè)生態(tài)城市 切實治理污染，確保人類健康53重要的國際環(huán)

18、境與資源保護條約瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約 1973保護臭氧層維也納公約 1985 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書 1987關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書的修正199054重要的國際環(huán)境與資源保護條約(續(xù)) 防止因傾棄廢物及其他物質(zhì)而引起海洋污染的公約 1972 聯(lián)合國海洋法公約 1982 控制有害(危險)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約 1989 氣候變化框架公約 1992 生物多樣性公約 199255國際禁用的12種持久性有機污染物（Persistent Organic pollutants, POPs) 八種農(nóng)藥：艾氏劑（引起肝功能障礙，致癌）氯丹（致癌）狄氏劑（引起肝功能障

19、礙，致癌）異狄氏劑（妨礙發(fā)育，致癌）七氯（影響人的生殖器官，致癌）滅蚊靈（致癌）毒殺芬（致癌）滴滴涕（影響人的肝臟，致癌）56國際禁用的12種持久性有機污染物（Persistent Organic pollutants, POPs) 兩種工業(yè)化學品：六氯苯（影響人的肝臟）多氯聯(lián)苯（致癌） 兩種燃燒或工業(yè)副產(chǎn)品：多氯二苯并二惡英多氯二苯并呋喃（都是劇毒物質(zhì)，致癌）57我國有關(guān)環(huán)境保護的主要法律環(huán)境保護法 1989水污染防治法 1984/1996/2008大氣污染防治法 1987/1995/2000固體廢棄物污染環(huán)境防治法1995/2005海洋污染防治法 1982/2000環(huán)境噪聲污染防治法 19

20、9658我國有關(guān)資源保護的主要法律 土地管理法 野生動物保護法 森林法 草原法 漁業(yè)法 礦產(chǎn)資源法 水土保持法592003-2004年生效的環(huán)境法 清潔生產(chǎn)促進法環(huán)境影響評價法可再生能源促進法60經(jīng)濟發(fā)展必須與環(huán)境保護協(xié)調(diào) 制定發(fā)展規(guī)劃、政策及項目時應(yīng)充分考慮其環(huán)境影響及可利用資源； 應(yīng)發(fā)展環(huán)境友好、節(jié)約資源的項目； 應(yīng)保證用于環(huán)境及資源保護的充足的資金； 發(fā)展規(guī)劃和項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價61可持續(xù)發(fā)展呼喚新的工業(yè)革命 改變末端治理為源頭控制； 發(fā)展新興工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)： 清潔生產(chǎn) 綠色制造業(yè) 綠色化學 工業(yè)生態(tài)學 在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。62清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)既可滿足人們的需求，

21、又可合理地使用自然資源并保護環(huán)境的實用的生產(chǎn)方法和措施。其實質(zhì)是將廢物減量化、資源化、無害化或消滅于生產(chǎn)過程之中。63清潔生產(chǎn)兩個目標：通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用以及節(jié)能、省料、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭；減少廢料和污染物的生成和排放，促進工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)消費過程中與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風險。64清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的內(nèi)容包括：清潔的能源清潔的生產(chǎn)過程清潔的產(chǎn)品65清潔生產(chǎn)的評價方法一、技術(shù)評價技術(shù)的先進性技術(shù)的安全可靠性成熟程度對設(shè)備的要求操作控制的難易等66二、經(jīng)濟評價 財務(wù)評價根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行價格測得項目的費用和效益，判斷財務(wù)上

22、的可行性； 國民經(jīng)濟評價從國家整體角度考察項目的效益和費用，分析項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益，以評價經(jīng)濟上的合理性。 67三、環(huán)境評價 基本指標主要原材料消耗指標、能源消耗指標、水消耗指標和三廢的主要成分、生成量、排放量。 特殊指標對有毒有害原料的用量、去向及中間產(chǎn)物的生成量，易燃易爆物質(zhì)的用量。 延伸指標主要原料和包裝材料的環(huán)境性能；產(chǎn)品使用壽命、耐久性；產(chǎn)品的可回收性、復(fù)用性及可再循環(huán)性；產(chǎn)品在環(huán)境中的可降解性。68綠色化學由美國化學會（ACS）提出，目前得到世界廣泛的響應(yīng)。其核心是利用化學原理從源頭上減少和消除工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染；反應(yīng)物的原子全部轉(zhuǎn)化為期望的最終產(chǎn)物。69涉及有機合成、催化、生物化學、分析化學等學科，內(nèi)容廣泛。綠色化學的最大特點是在始端就采用預(yù)防污染的科學手段，因而過程和終端均為零排放或零污染?？赏ㄟ^使用自然能源，避免給環(huán)境造成負擔、避免排放有害物質(zhì)，利用太陽能為目的光觸媒和氫