安全生產(chǎn)費(fèi)用精細(xì)化管理

1、安全生產(chǎn)費(fèi)用精細(xì)化管理1.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理概述1.1.1概念高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法中第一章第三節(jié)中對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用 的定義：安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支， 專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。上述定義，從財(cái)務(wù)角度，規(guī)定安全費(fèi)用在 施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)方面的開支渠道，明確其基本作用在于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。 由于當(dāng)前施工企業(yè)基本上是通過市場(chǎng)投標(biāo)的方式取得施工業(yè)務(wù)，通過對(duì)具體中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行 有效管理，完成項(xiàng)目建設(shè)，取得合法利潤(rùn)，維持企業(yè)基木運(yùn)轉(zhuǎn)，其中中標(biāo)價(jià)格中包含具休 項(xiàng)目安全管理的這部分費(fèi)用。從上述定義引伸開來，安全費(fèi)用屬于企業(yè)經(jīng)

2、過經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得 的合法收人中的一部分，用于繼續(xù)完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的費(fèi)用。建設(shè)單位作為出 資方，必然關(guān)心施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中安全費(fèi)用是否包含在內(nèi)，一則有利于項(xiàng)目管理，建設(shè) 單位可以督促其按照投標(biāo)承諾到位必要的安全費(fèi)用，并根據(jù)實(shí)際發(fā)生、經(jīng)過驗(yàn)收原則進(jìn)行 計(jì)量支付；二則有利于安全行政管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的行業(yè)管理，監(jiān)督施工企業(yè)按照要求 對(duì)安全費(fèi)用進(jìn)行有效投人并保證投人效果。1.1.2管理現(xiàn)狀（可以考慮國(guó)內(nèi)、國(guó)外相關(guān)法規(guī)的要求或?qū)嶋H運(yùn)行情況）雖然高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企2006478號(hào)）、公路水 運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等文件提出了安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的基本內(nèi)容和要求，但由 于

3、過于宏觀，且缺乏具體的計(jì)量范圍和內(nèi)容，在工程實(shí)踐中建設(shè)單位與承包商往往很難在 計(jì)量上形成一致，導(dǎo)致不能及時(shí)計(jì)量和支付。安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管不到位，成為國(guó)內(nèi)交通工程建設(shè)中一個(gè)普遍存在的問題，主要表現(xiàn) 在：一是使用不合理，如生產(chǎn)設(shè)備費(fèi)用在安全費(fèi)用中列支；二是賬目不清楚，存在未設(shè)立 專項(xiàng)賬戶管理、相關(guān)的發(fā)票憑證不全、使用金額和票據(jù)金額不一致等情況；三是監(jiān)管不到 位，基本是由施工單位自行統(tǒng)計(jì)，監(jiān)理和建設(shè)單位沒有進(jìn)行有效的核算和監(jiān)督?？傊?，上 述問題影響了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用效率。1.1.3存在問題交通運(yùn)輸部于2007年第1號(hào)令出臺(tái)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（以下簡(jiǎn) 稱“辦法”，其辦法中第十四條、第二十

4、二條分別作出規(guī)定:建設(shè)單位在編制工程招標(biāo) 文件時(shí)，應(yīng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用； 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性 報(bào)價(jià)。但在安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用的工作中仍然存著很多問題：施工單位。有的施工 單位對(duì)本項(xiàng)工作的重視程度不夠，沒有正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的申請(qǐng)、核準(zhǔn)工作的重 要性，往往沒有在施工合同中予以確定；有的施工企業(yè)沒有將安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?，現(xiàn) 場(chǎng)措施項(xiàng)目沒有按規(guī)定到位。建設(shè)單位。有的建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，未確定 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用；有的建設(shè)單位未

5、及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用等。這些問題往往直接導(dǎo)致了安全生產(chǎn)費(fèi)用施工措施費(fèi)難以真正到 位，施工安全防護(hù)的措施難以落到實(shí)處，給工程施工留下了很多安全隱患。1.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍和計(jì)量支付1.2.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；（3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；（4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；（5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，結(jié)合江蘇省高速公路工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，提出高速公 路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的內(nèi)容分類如

6、下：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出該項(xiàng)費(fèi)用是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障設(shè)施費(fèi)用，依據(jù)不同功能劃分為以下三方面內(nèi)容： 措施費(fèi)指為提高施工安全的各種基本管理措施的支出費(fèi)用?；竟芾泶胧┦亲罨镜陌踩?障，根據(jù)內(nèi)容不同分為：1）安全警示標(biāo)志牌：主要指生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)及相應(yīng)影響區(qū)域的各種安全警 示標(biāo)志牌；2）現(xiàn)場(chǎng)圍擋與防護(hù)：主要是為了滿足封閉管理、臨邊、洞口、道口、交叉作業(yè)、高 空作業(yè)等場(chǎng)所與作業(yè)的需要而采取的防護(hù)措施;3）其它安全、文明措施：如材料堆放、社區(qū)服務(wù)、各類圖表、企業(yè)標(biāo)志、場(chǎng)容場(chǎng)貌、 現(xiàn)場(chǎng)防火、垃圾堆放等。設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)設(shè)備的本質(zhì)安全至為重要，保證設(shè)備在正常的、安全的狀態(tài)下投入生產(chǎn)是最

7、基本的安 全保障措施。設(shè)備的檢驗(yàn)費(fèi)以不同用途可劃分為：1）施工設(shè)備安全檢測(cè)驗(yàn)收：指用于設(shè)備專項(xiàng)安全驗(yàn)收的費(fèi)用；2）機(jī)械安全裝置檢測(cè)維護(hù)：指保險(xiǎn)卡（閉鎖裝置）、安全鎖、制動(dòng)器、?？垦b置、斷 繩保護(hù)裝置、緩沖器、超載限制器、架體穩(wěn)定器、纜風(fēng)繩、鋼絲繩、臨邊防護(hù)、 墜落限速器、門聯(lián)鎖裝置、上、下限位裝置等安全裝置的檢測(cè)維護(hù)費(fèi)；3）安全監(jiān)視裝置：指專項(xiàng)安全監(jiān)控裝置的購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用。 其它主要是為了文明施工，防治職業(yè)病而采取的粉塵控制、噪音控制、有毒有害氣體控制 等保障措施。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出該項(xiàng)內(nèi)容主要是為了施工人員直接的人身安全防護(hù)，根據(jù)其不同的應(yīng)用場(chǎng)所及對(duì)象

8、分 為四方面內(nèi)容：施工現(xiàn)場(chǎng)共用安全防護(hù)用品包括安全網(wǎng)、救生圈、消防器材、應(yīng)急燈、通風(fēng)設(shè)備、避雷針等公共設(shè)施或非指定個(gè) 人專用的物品。職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品只包含為當(dāng)前項(xiàng)目順利開展而購(gòu)置的工作服、保險(xiǎn)帶、雨衣、雨靴、口罩、安全帽及 用于提高工作安全性的鞋、手套等個(gè)人專用的用品。不包含以往購(gòu)買的舊的勞保用品。職工安全保健費(fèi)包括夏令藥品、冬季護(hù)膚品、職工定期體檢、職業(yè)病預(yù)防體檢等。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專用設(shè)施費(fèi)指專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具等。安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及 可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)、危害后果和程度，提出合理可靠的安

9、全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和 事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出指為用于安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)的差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)、 現(xiàn)場(chǎng)工作費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用需施工單位、監(jiān)理、業(yè)主三方共同確認(rèn)。重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物 品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。重大事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè) 施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可以導(dǎo)致重大事故發(fā)生或者重大經(jīng)濟(jì) 損失的隱患。公路工程建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患主要存在于基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖、模板 工程、起重吊

10、裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程、大型機(jī)械裝拆工程，橋梁工程中 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，隧道工程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等分部分項(xiàng)工程。這些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，需 編制安全專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽 字后實(shí)施，必要時(shí)需開展專家論證。期間開支的差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)工作費(fèi)等 應(yīng)列入本條費(fèi)用。安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出該項(xiàng)費(fèi)用主要用于提高工程工作人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，可分為下面兩方面 內(nèi)容：安全教育、培訓(xùn)費(fèi)因本工程項(xiàng)目而發(fā)生的安全教育、培訓(xùn)開支，因企業(yè)而發(fā)生的費(fèi)用不計(jì)入這部分內(nèi)容。 如三級(jí)教育、入場(chǎng)教育而發(fā)生的費(fèi)用可計(jì)入，而因三類人員教育而發(fā)生的費(fèi)用不

11、能計(jì)入。應(yīng)急預(yù)案演練支出對(duì)施工區(qū)域可能發(fā)生的自然災(zāi)害和其它災(zāi)害，施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工 程、工藝、工序進(jìn)行認(rèn)真的分析，編制有針對(duì)性的應(yīng)急救援方案并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行救援 演練，為此發(fā)生的費(fèi)用可列入。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出經(jīng)歸納，其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出可歸納為下面五方面內(nèi)容：安全宣傳費(fèi)購(gòu)買安全宣傳教育資料、開展安全月、安康杯等活動(dòng)的宣傳畫、橫幅等支出。安全生產(chǎn)活動(dòng)費(fèi)外出觀摩安全經(jīng)驗(yàn)交流差旅費(fèi)、進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等以安全為主題的 活動(dòng)所開支費(fèi)用。安全員工資指發(fā)給專職安全員的工資。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的

12、 獎(jiǎng)勵(lì)。其它職業(yè)危害及工程施工事故的預(yù)防開支。需要說明的是，辦法第十八條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人 身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi) 用中列支。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用 中列支”。1.2.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付（參見江蘇省公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南）1、工程項(xiàng)目開工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)辦審核、項(xiàng)目辦審 批。2、施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)費(fèi)用月度計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)辦審批。3、項(xiàng)目經(jīng)理部使用安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，要收集整理好相關(guān)票據(jù)或證明材料，并及時(shí)向 總監(jiān)辦上報(bào)確認(rèn)

13、，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。4、安全生產(chǎn)費(fèi)用按季支付。每季末，施工單位項(xiàng)目部根據(jù)每季實(shí)際發(fā)生費(fèi)用填報(bào)支 付申報(bào)表，總監(jiān)辦在3日內(nèi)審核簽認(rèn)計(jì)量上報(bào)，項(xiàng)目辦在確認(rèn)后撥付資金。5、至完工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)費(fèi)用超過專項(xiàng)費(fèi)用總額部分的安全費(fèi)用由施工單 位自理，按正常成本費(fèi)用渠道列支；達(dá)不到專項(xiàng)費(fèi)用總額的部分時(shí)，按實(shí)際使用的費(fèi)用支 付；扣罰的費(fèi)用不予返還，視同已計(jì)量支付。1.2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用匯總樣表建筑安裝工程費(fèi)中各部分組成的安全費(fèi)用投人：（1）直接工程費(fèi)：人工、材料、機(jī)械 臺(tái)班等直接費(fèi)中對(duì)安全施工措施所需費(fèi)用都做了一些具體規(guī)定：其他直接費(fèi)中，基本完 整體現(xiàn)冬季、雨季、夜間、高原、沿海、行車干擾等在

14、不同地域條件、不同季節(jié)、不同時(shí) 間和常規(guī)施工進(jìn)行比較，完成施工任務(wù)需要額外考慮的費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中現(xiàn)場(chǎng)管理人員 的安全費(fèi)用投人與直接費(fèi)中人工費(fèi)安全費(fèi)用投人基本相同；（2）間接費(fèi)：除了包括直接費(fèi)中 人工費(fèi)安全費(fèi)用投人基本相同內(nèi)容外，還包括保險(xiǎn)等和安全費(fèi)用投人直接相關(guān)的一部分費(fèi) 用。費(fèi)用組成主要內(nèi)容直接費(fèi)用人工費(fèi)生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)系指按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu) 置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的 保健費(fèi)用等。材料費(fèi)材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、采購(gòu)及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)組成。 材料采購(gòu)及保管費(fèi)系指材料供應(yīng)部門（包括工地倉(cāng)庫(kù)以及各級(jí)材料管理部門）

15、 在組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過程中，所需的各項(xiàng)費(fèi)用及工地倉(cāng)庫(kù)的材料儲(chǔ) 存損耗。施工機(jī)械 使用費(fèi)大修理費(fèi):指機(jī)構(gòu)設(shè)備按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班必須進(jìn)行大修理，以恢復(fù)其正 常功能所需的費(fèi)用。經(jīng)常修理費(fèi):指機(jī)械設(shè)備除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)（包括 一、二、三級(jí)保養(yǎng)）及臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用;為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替 換設(shè)備、隨機(jī)使用工具、附具攤銷和維護(hù)的費(fèi)用;機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)與日常保養(yǎng)所需要 的潤(rùn)滑油脂、擦試材料（布及棉紗等）費(fèi)用和機(jī)械在規(guī)定年工作臺(tái)班以處的維 護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等。其他直接 費(fèi)（施工 增加費(fèi)）冬季施工按照施工及驗(yàn)收規(guī)范所規(guī)定的冬季施工要求，為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所 需采取的防寒保暖設(shè)施、工效降低和機(jī)械作

16、業(yè)率降低以及技術(shù)過程的改變所 增加的有關(guān)費(fèi)用。雨季施工為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需采取的防雨、工效防潮和防護(hù)措施，工效降 低和機(jī)械作業(yè)率降低以及技術(shù)作業(yè)過程改變所需增加的有關(guān)費(fèi)用。夜間施工根據(jù)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求和合理的施工進(jìn)度要求，必須在夜間連續(xù)施工而 發(fā)生的工效降低、夜班津貼以及有關(guān)照明設(shè)施等增加的費(fèi)用。高原地區(qū)在海拔高度2 000 m以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、 機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。風(fēng)沙地區(qū)在沙漠地區(qū)施工時(shí)，由于受海風(fēng)沙影響，按照施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求，為保 證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的有關(guān)費(fèi)用。沿海地區(qū)工程項(xiàng)目在沿海地區(qū)施工受海風(fēng)、海浪和潮汐的影響，致使人工、機(jī)

17、械效率 降低等所需增加的費(fèi)用。行車干擾由于邊施工邊維護(hù)通車，受行車干擾的影響，致使人工、機(jī)械效率降低而增 加的費(fèi)用。安全級(jí)文 明施工工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費(fèi)用。費(fèi)用組成主要內(nèi)容臨時(shí)設(shè)施 費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)系指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的 臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用等，但不包括概、預(yù)算定額中臨 時(shí)工程在內(nèi)。間接費(fèi)規(guī)費(fèi)養(yǎng)若保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)管理 費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六 個(gè)月以上產(chǎn)病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)，按規(guī)定支付給離 休干部的各

18、項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、管理用車輛等保險(xiǎn)費(fèi)用。利潤(rùn)、稅 金1.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用施工企業(yè)如何依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投人，對(duì)工程項(xiàng)目安 全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行有效的管理，是施工企業(yè)安全管理的主要內(nèi)容。下面就工程安全生產(chǎn)費(fèi)用 的管理與使用進(jìn)行如下探討。1）工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用，是工程建設(shè)單位為保證施工過程中的安全生產(chǎn)而為施工企業(yè) 投人的專項(xiàng)資金，是整個(gè)工程投資的組成部分。施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于工程 項(xiàng)目的安全投人，由項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。工程項(xiàng)目要依照法規(guī)和招投標(biāo)要求，按照“確保收人、 ?？顚Ｓ?、嚴(yán)格監(jiān)管、保證需要”的原則進(jìn)行管理。2）施工企業(yè)及工程項(xiàng)目應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與使 用。制度應(yīng)明確管理職責(zé)、使用范圍、管理辦法等內(nèi)容。1、管理的職責(zé)工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)依法保證安全生產(chǎn)的投入，負(fù)責(zé)審核、 批準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使 用計(jì)劃。項(xiàng)目工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用使用的策劃和收人。項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的建賬、收款、撥付、核算。項(xiàng)目設(shè)備、物資等部門負(fù)責(zé)提報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，按使用計(jì)劃購(gòu)置、保 管、發(fā)放安全生產(chǎn)所