行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設策劃方案

1、學海無涯行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設策劃方案行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設策劃方案 下面是我為大家整理的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設策劃方案,供大家參考。 一、工作目標 到2021年6月底，在珠三角地區(qū)各級政府和省直單位推廣應用“兩平臺”。到2021年12月，在各地級以上市、執(zhí)行綜合執(zhí)法體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣應用“兩平臺”，形成行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應用。到2021年，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級行政執(zhí)法主體全面應用“兩平臺”，力爭實現(xiàn)移動辦案全掩蓋。 二、主要任務及分工 （一）統(tǒng)籌推動“兩平臺”建設 1.打造行政執(zhí)法信息平臺。深入推動全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺建設，完善行政懲罰、行政強制、行

2、政檢查三類行政執(zhí)法事項的立案受理、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計分析等執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案，為全省行政執(zhí)法單位提供通用的執(zhí)法辦案平臺。（省司法廳負責） 2.打造行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。持續(xù)推動案件監(jiān)督、執(zhí)法隊伍管理、案卷評查、統(tǒng)計分析等內(nèi)容建設，實現(xiàn)行政執(zhí)法流程的全過程監(jiān)控，同時結合大數(shù)據(jù)分析技術，實現(xiàn)全省執(zhí)法數(shù)據(jù)的分析可視化。（省司法廳負責） 3.根據(jù)數(shù)字政府改革建設的集約化建設要求，由省統(tǒng)一開發(fā)，為全省提供標準的平臺軟件版本，實現(xiàn)平臺統(tǒng)一、平安統(tǒng)一、運維統(tǒng)一； 平臺部署工作堅持高層級集中原則，執(zhí)行省市兩級部署方式，珠三角各市可采納市級部署方式，其他地市可以根據(jù)實際情況，選擇市級部

3、署或者省級部署方式。（省司法廳、省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，各地級以上市人民政府協(xié)作） 4.樂觀推動全省統(tǒng)一的執(zhí)法事項庫、法律法規(guī)庫、執(zhí)法主體及人員庫建設。執(zhí)法事項庫以省政務服務名目管理系統(tǒng)為基礎，保持數(shù)據(jù)同源，標準全都； 法律法規(guī)庫建立法規(guī)條目與執(zhí)法事項庫的對應關系；執(zhí)法主體及人員庫建立全省執(zhí)法主體和人員的信息動態(tài)更新；三庫共同為“兩平臺”提供標準化、數(shù)字化的信息資源。（省司法廳牽頭，省政務服務數(shù)據(jù)管理局協(xié)作） 5. 嚴格項目審批管理。各級信息化項目審批單位對涉及行政懲罰、行政強制、行政檢查三類行政執(zhí)法系統(tǒng)的立項申請，應當征求同級司法行政部門意見，根據(jù)粵辦函2021170號文的規(guī)定，不再批準新

4、建項目。除使用國家系統(tǒng)的以外，尚未開發(fā)行政執(zhí)法系統(tǒng)或者行政執(zhí)法系統(tǒng)需要更新?lián)Q代的地方和單位，應當按要求直接上線應用“兩平臺”，不再另行開發(fā)相關辦案系統(tǒng)。針對已有行政執(zhí)法系統(tǒng)的，將依托省政務大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享交換機制實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，不再采納系統(tǒng)對接方式。（各級政務服務統(tǒng)籌管理機構、司法行政部門負責） 6.各地級以上市應當將政務外網(wǎng)建設納入計劃加快推動，確保政務外網(wǎng)在各級行政執(zhí)法單位全掩蓋。（各地級以上市人民政府負責） 7.結合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設的工作目標，“兩平臺”作為“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”中行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)的組成部分，為全省執(zhí)法單位提供通用的執(zhí)法辦案平臺。（省司法廳、省政務服務數(shù)據(jù)管理局負責） （

5、二）制定“兩平臺”標準規(guī)范 8.在數(shù)字政府改革建設的統(tǒng)一規(guī)劃下，根據(jù)司法部行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)的相關標準，兼顧“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“信用廣東”等業(yè)務規(guī)范，編制廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)標準。（省司法廳牽頭，省市場監(jiān)管局、省政務服務數(shù)據(jù)管理局協(xié)作） 9.討論制定“兩平臺”的管理規(guī)章，明晰各方運營使用職責和規(guī)章，為“兩平臺”應用提供制度保障。（省司法廳負責） 10.制定廣東省行政執(zhí)法裝備指導標準，進一步提升我省行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化水平，為行政執(zhí)法提供強有力保障。（省司法廳牽頭，省級行政執(zhí)法單位協(xié)作） 11.統(tǒng)籌制定全省行政執(zhí)法電子檔案的技術標準，形成行政執(zhí)法的電子化案卷。（省司法廳、省檔案局

6、、省政務服務數(shù)據(jù)管理局負責） （三）全面推行移動辦案 12.完善移動執(zhí)法辦案系統(tǒng)，全面推行移動化行政執(zhí)法，同時依托全省統(tǒng)一的移動協(xié)同解決方案，提供離線辦案功能，解決無網(wǎng)絡信號環(huán)境下移動執(zhí)法問題，滿足一線執(zhí)法人員的迫切需求。（省司法廳負責） 13.樂觀開展試點工作。大力支持和指導廣州、惠州等第一批試點單位開展試點，鞏固試點成果。確定若干省直單位為試點，珠三角各市分別推舉5至8家執(zhí)法單位作為試點單位，組織上線試點應用。經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、行政管理體制改革試點鎮(zhèn)應當列為試點單位，逐步擴大移動辦案掩蓋范圍。（各級司法行政部門、政務服務統(tǒng)籌管理機構、試點執(zhí)法單位負責） 14.在試點基礎上，組織全省各級行政執(zhí)法單

7、位上線應用“兩平臺”，力爭實現(xiàn)移動辦案全掩蓋。（各級司法行政部門、行政執(zhí)法單位負責） （四）推動行政執(zhí)法公開透明 15.專心落執(zhí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度要求，繼續(xù)完善全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺建設。使用行政執(zhí)法信息平臺進行執(zhí)法辦案，數(shù)據(jù)可自動歸集至公示平臺。（省司法廳負責） 16.行政執(zhí)法信息公示平臺依托省政務大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享交換機制，實現(xiàn)與“信用廣東”雙公示數(shù)據(jù)、政務服務網(wǎng)行政許可數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)等的共享與互通，削減“多頭填報”現(xiàn)象。（省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，省進展改革委、省司法廳協(xié)作） 17.充分利用廣東政務服務網(wǎng)、粵省事等數(shù)字政府改革

8、建設成果，實現(xiàn)政民互動，拓寬信息獵取渠道和監(jiān)督渠道，便利公眾查詢執(zhí)法信息。（省司法廳負責） （五）強化行政執(zhí)法監(jiān)督 18.以省政務服務事項名目管理系統(tǒng)記載的行政執(zhí)法事項為基礎，對行政懲罰、行政強制、行政檢查三類行政執(zhí)法事項進行核對、補充、完善，建立執(zhí)法事項庫的動態(tài)管理機制，并形成與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項相互對應關系。（省、各地級以上市司法行政部門、政務服務統(tǒng)籌管理機構負責） 19.行政懲罰、行政強制、行政檢查三類行政執(zhí)法事項根據(jù)“誰編制、誰負責”的原則，執(zhí)行動態(tài)管理、實時更新。省通用事項需要取消或者調(diào)整的，由省級行政執(zhí)法單位提請省司法廳核報省政務服務數(shù)據(jù)管理局入庫并發(fā)布。市通用事項需取消或者調(diào)整

9、的，由市級行政執(zhí)法單位提請市司法局核報本級政務服務統(tǒng)籌管理機構入庫并發(fā)布。（省、各地級以上市行政執(zhí)法單位，省、各地級以上市司法行政部門、政務服務統(tǒng)籌管理機構負責） 20.通過行政執(zhí)法信息平臺，實現(xiàn)對各級執(zhí)法單位行政執(zhí)法工作的全流程監(jiān)控，加強事中監(jiān)督； 通過行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，對辦結的行政執(zhí)法案件開展案卷評查、隨機抽查，加強事后監(jiān)督。（各級司法行政部門、行政執(zhí)法單位負責） 21.對接廣東行政執(zhí)法與刑事司法連接工作信息共享平臺、行政審批電子監(jiān)察、信用中國（廣東）、財政非稅電子支付系統(tǒng)等，推動監(jiān)督協(xié)同化。（省司法廳牽頭，省進展改革委、省財政廳、省政務服務數(shù)據(jù)管理局協(xié)作） （六）推動信息數(shù)據(jù)實時共享

10、和應用 22.開展執(zhí)法數(shù)據(jù)向上集中。根據(jù)廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)標準，在省政務大數(shù)據(jù)中心建立執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)主題庫，開展數(shù)據(jù)歸集工作。使用“兩平臺”執(zhí)法的單位，相關數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動推送； 未使用“兩平臺”執(zhí)法的單位，按“誰主管、誰提供、誰負責”原則，通過全省各級共享交換平臺報送數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)向上實時共享，提高數(shù)據(jù)精準率，減輕基層負擔。（省司法廳、省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，各級行政執(zhí)法單位協(xié)作） 23.推動數(shù)據(jù)服務向下延長。依托省政務大數(shù)據(jù)中心，通過“兩平臺”，在全省執(zhí)法一線推廣應用統(tǒng)一身份認證、電子證照、電子印章、粵政圖、財政非稅電子支付等支撐技術，支持各級執(zhí)法單位對全省人口庫、法人庫、執(zhí)法事項庫、

11、法規(guī)庫、執(zhí)法隊伍及其人員庫，以及不動產(chǎn)、車輛、工程審批等基礎數(shù)據(jù)的共享應用。（省司法廳、省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，各級行政執(zhí)法單位協(xié)作） 24.通過科學設置量化監(jiān)督指標，實現(xiàn)對工作績效、依法履職活動監(jiān)控、風險評估、法治廣東建設考評等方面提供數(shù)據(jù)參考。（各級司法行政部門、政務服務統(tǒng)籌管理機構負責） 三、保障措施 （一）組織落實 25.各地、各部門要結合實際，制定試點單位實施推廣方案，細化任務措施，明確責任分工，專心抓好落實，做好各級行政執(zhí)法單位上線保障工作。（各級司法行政部門、政務服務統(tǒng)籌管理機構負責） 26.印發(fā)“兩平臺”上線工作指引，做好省直、珠三角各市試點單位的組織機構及人員的注冊、網(wǎng)絡開

12、通和試點事項梳理綁定、組織培訓、運行支持等工作。（各級司法行政部門、政務服務統(tǒng)籌管理機構牽頭，各級行政執(zhí)法單位協(xié)作） （二）資金保障 27.加大“兩平臺”建設運維經(jīng)費保障力度，合理測算本級平臺配套的基礎設施費用、部署費用、實施推廣費用、執(zhí)法裝備費用及運維運營保障費用，將“兩平臺”建設運維經(jīng)費按規(guī)定納入財政預算申報。（各級司法行政部門、財政部門、行政執(zhí)法單位負責） 28.根據(jù)廣東省行政執(zhí)法裝備指導標準，結合本地區(qū)、本部門實際，配備必要的移動執(zhí)法裝備，為全面推行移動執(zhí)法辦案提供保障。（各級行政執(zhí)法單位負責） （三）督促保障 29.建立定期通報機制，每月通報“兩平臺”推動情況。（省司法廳負責） 30.根據(jù)分級負責原則，各級司法行政部門、政務服務統(tǒng)籌管理機構要在本級政