企業(yè)戰(zhàn)略-發(fā)電企業(yè)現(xiàn)代安全管理探討

1、 文檔檔資源 摘要：本文從從發(fā)電企企業(yè)安全全管理與與國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)業(yè)先進(jìn)管管理模式式相接軌軌的角度度，揭示示發(fā)電企企業(yè)事故故連鎖發(fā)發(fā)生和控控制，安安全管理理必須系系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)范范化。 主題詞詞：事故故連 安安全 管管理 控控制011 發(fā)電電企業(yè)傳傳統(tǒng)安全全管理上上存在的的不合理理性發(fā)電電企業(yè)的的產(chǎn)品-電能能作為一一種特殊殊的商品品，產(chǎn)、供、銷銷同時(shí)完完成，在在電力供供不應(yīng)求求時(shí)期，電力生生產(chǎn)中的的任意故故障引起起少發(fā)電電都會(huì)對(duì)對(duì)電能質(zhì)質(zhì)量：電電壓和頻頻率產(chǎn)生生影響，并可能能引起對(duì)對(duì)電力用用戶-顧客的的少供電電而使顧顧客造成成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失，因此此強(qiáng)調(diào)電電力生產(chǎn)產(chǎn)中的安安全始終終是第一

2、一位的，只有電電力生產(chǎn)產(chǎn)的安全全可靠，才能帶帶來(lái)全社社會(huì)安全全與經(jīng)濟(jì)濟(jì)。隨著著電力體體制改革革的不斷斷深入，電力供供需矛盾盾日趨緩緩和，電電力供應(yīng)應(yīng)已初步步形成市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，電力力法明確確規(guī)定電電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)營(yíng)（調(diào)度度）和發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)是兩個(gè)個(gè)獨(dú)立的的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體，即即廠、網(wǎng)網(wǎng)不再是是同一行行業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)共同同體，而而是兩個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體之間間的企業(yè)業(yè)行為，作為發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)在經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益許許可條件件下，首首先要確確保自身身安全許許可，依依靠發(fā)電電企業(yè)信信譽(yù)、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量、優(yōu)質(zhì)質(zhì)競(jìng)價(jià)爭(zhēng)爭(zhēng)取多發(fā)發(fā)電；而而電網(wǎng)運(yùn)運(yùn)營(yíng)則應(yīng)應(yīng)有足夠夠備用容容量，在在電網(wǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)與安安全許可可范圍內(nèi)內(nèi)允許某某些發(fā)電電企業(yè)在在某一時(shí)時(shí)段多發(fā)

3、發(fā)電或少少發(fā)電，直至不不發(fā)電（調(diào)停），這是是市場(chǎng)機(jī)機(jī)制下，合同約約束的企企業(yè)行為為。隨著著我國(guó)關(guān)關(guān)貿(mào)體制制改革，加入WWTO所所帶來(lái)的的機(jī)遇與與挑戰(zhàn)，全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化加快快，國(guó)際際市場(chǎng)進(jìn)進(jìn)一步開(kāi)開(kāi)放，信信息技術(shù)術(shù)迅猛發(fā)發(fā)展，市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)日趨激激烈，發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)如何走走向世界界，如何何與國(guó)際際先進(jìn)的的安全生生產(chǎn)管理理模式接接軌，并并能得到到國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)各類類企業(yè)認(rèn)認(rèn)可或認(rèn)認(rèn)同，是是關(guān)心安安全生產(chǎn)產(chǎn)的當(dāng)代代賢士探探討的課課題。電力力供應(yīng)不不足時(shí)期期，發(fā)電電企業(yè)應(yīng)應(yīng)盡可能能多發(fā)無(wú)無(wú)功來(lái)滿滿足監(jiān)控控點(diǎn)電壓壓，隨著著電網(wǎng)容容量的不不斷壯大大和特高高壓、超超長(zhǎng)遠(yuǎn)距距離輸電電線路的的投運(yùn)，電網(wǎng)在在輕負(fù)荷荷時(shí)

4、，發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)必須吸吸收無(wú)功功，進(jìn)相相運(yùn)行來(lái)來(lái)確保監(jiān)監(jiān)控點(diǎn)電電壓質(zhì)量量；發(fā)電電企業(yè)因因設(shè)備可可維修性性（設(shè)備備異常）隨時(shí)可可能引起起10%的少發(fā)發(fā)電數(shù)小小時(shí)；電電力設(shè)備備的保護(hù)護(hù)正確動(dòng)動(dòng)作是確確保安全全（電網(wǎng)網(wǎng)或設(shè)備備本身）切除故故障，發(fā)發(fā)生上述述情況傳傳統(tǒng)意義義上是不不安全的的，是事事故。但但市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)下，電網(wǎng)運(yùn)運(yùn)營(yíng)隨時(shí)時(shí)能讓這這一發(fā)電電企業(yè)的的負(fù)荷突突變300-550%（AGCC投運(yùn)），直至至調(diào)停一一臺(tái)機(jī)組組，后者者是正常常的市場(chǎng)場(chǎng)行為，在合同同約束范范圍內(nèi)，則仍是是安全的的。前者者無(wú)疑會(huì)會(huì)出現(xiàn)目目前的“一流發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)”發(fā)出合合格質(zhì)量量的電能能（電壓壓和頻率率仍能滿滿足要求求），恰恰是不

5、安安全的企企業(yè)（調(diào)調(diào)規(guī)規(guī)定定），毫毫無(wú)疑問(wèn)問(wèn)，傳統(tǒng)統(tǒng)安全管管理不能能確切地地反映一一個(gè)發(fā)電電企業(yè)的的安全管管理水平平，傳統(tǒng)統(tǒng)意義上上的安全全，很難難獲得國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)內(nèi)企業(yè)及及其它行行業(yè)的安安全管理理認(rèn)同，這不能能不引起起發(fā)電企企業(yè)決策策者的警警覺(jué)，采采用先進(jìn)進(jìn)的安全全生產(chǎn)管管理模式式，提高高發(fā)電企企業(yè)的安安全管理理水平是是當(dāng)務(wù)之之急。022 企業(yè)業(yè)安全與與事故的的致因分分析國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)化化組織（ISOO）把安安全定義義為：將將傷害對(duì)對(duì)人或損損壞（對(duì)對(duì)物）的的風(fēng)險(xiǎn)*在可接接受的水水平狀態(tài)態(tài)。顯然然，根據(jù)據(jù)這一定定義，表表明發(fā)電電企業(yè)不不可接受受的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)水平狀狀態(tài)即是是不安全全的，反反之是安安全的，由

6、此可可知，不不同的發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)接受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)水平平的能力力不同，它與發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)規(guī)模和和在電網(wǎng)網(wǎng)中位置置有關(guān)。安全是是相對(duì)的的，不是是絕對(duì)的的，對(duì)于于一個(gè)發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)經(jīng)過(guò)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)，分析析風(fēng)險(xiǎn)源源或事故故危險(xiǎn)源源（點(diǎn)），確定定了不可可接受的的風(fēng)險(xiǎn)，采取必必要的安安全技術(shù)術(shù)措施，將不可可接受的的風(fēng)險(xiǎn)降降低至可可容許的的程度，使得人人和物避避免遭受受到不可可接受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的傷傷害，從從而提高高了安全全管理水水平。ISSO定義義事故為為造成死死亡、職職業(yè)相關(guān)關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損損失或其其它損失失的意外外事故，造成或或可能造造成事故故的事件件。事故故是意外外事件，它是出出乎人們們的意料料之外，不希望望看到的

7、的事情，導(dǎo)致事事故發(fā)生生的原因因是事故故的致因因因素，事故致致因的因因果分析析原理、方法有有多種形形式，最最能反映映現(xiàn)代安安全原理理、觀點(diǎn)點(diǎn)的事故故因果連連鎖如博博德的事事故因果果連鎖（多米諾諾骨牌）如圖（一）所所示。圖中中表明，發(fā)電企企業(yè)發(fā)生生事故的的直接原原因是人人的不安安全行為為和物的的不安全全狀態(tài)（俗稱設(shè)設(shè)備異常常、設(shè)備備缺陷），具體體到每個(gè)個(gè)人，則則個(gè)人原原因和工工作條件件對(duì)不安安全行為為的出現(xiàn)現(xiàn)和處理理設(shè)備缺缺陷、異異常的能能力不同同，發(fā)生生事故的的機(jī)率不不相同，圖中，強(qiáng)調(diào)安安全管理理對(duì)每個(gè)個(gè)員工的的事故起起因至關(guān)關(guān)重要，管理失失誤，安安全管理理處于松松懈狀態(tài)態(tài)，失去去對(duì)人的的安全

8、管管理控制制，無(wú)疑疑將增加加事故發(fā)發(fā)生的概概率。許多多工業(yè)企企業(yè)，在在現(xiàn)代安安全系統(tǒng)統(tǒng)（系統(tǒng)統(tǒng)是指相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)或相互互作用的的一組要要素）工工程中采采用“人失誤誤”這一術(shù)術(shù)語(yǔ)，按按照系統(tǒng)統(tǒng)安全的的觀點(diǎn)，人在發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)的整個(gè)個(gè)生產(chǎn)過(guò)過(guò)程中也也是構(gòu)成成系統(tǒng)的的一種元元素，當(dāng)當(dāng)人作為為一種系系統(tǒng)元素素發(fā)揮功功能時(shí)，會(huì)發(fā)生生失誤。人失誤誤表明人人的行為為結(jié)果偏偏離了規(guī)規(guī)定的目目標(biāo)或超超出了可可接受的的階限，并產(chǎn)生生了不良良的后果果。安全全管理就就是要使使人的不不安全行行為和物物的不安安全狀態(tài)態(tài)處于受受控狀態(tài)態(tài)，從而而減少多多米諾骨骨牌倒牌牌的可能能性，使使事故連連鎖中斷斷，減少少事故的的發(fā)生，避免傷

9、傷亡和損損失。033 發(fā)電電企業(yè)的的現(xiàn)代安安全系統(tǒng)統(tǒng)管理ISSO對(duì)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)業(yè)的成功功運(yùn)作指指明了企企業(yè)需要要采用的的一種系系統(tǒng)透明明的方式式進(jìn)行管管理，針針對(duì)所有有相關(guān)方方的需求求，實(shí)施施并保持持持續(xù)改改進(jìn)其業(yè)業(yè)績(jī)的管管理體系系，最高高管理者者可以遵遵守管理理八項(xiàng)原原則（顧顧客為關(guān)關(guān)注焦點(diǎn)點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)作用、全員參參與、過(guò)過(guò)程方法法，管理理的系統(tǒng)統(tǒng)方法、持續(xù)改改進(jìn)、基基于事實(shí)實(shí)的決策策方法、互利的的供方關(guān)關(guān)系）來(lái)來(lái)指導(dǎo)工工作，現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)學(xué)管理的的重要特特征是公公開(kāi)透明明的，就就是依法法管理，管理有有依據(jù)，有準(zhǔn)則則；在管管理的執(zhí)執(zhí)行、實(shí)實(shí)施中能能提供符符合性的的證據(jù)；并進(jìn)行行必要的的監(jiān)督檢檢查；對(duì)

10、對(duì)查出的的異常、不安全全、不符符合甚至至出現(xiàn)的的事故，有糾正正、糾正正措施、預(yù)防措措施，避避免出現(xiàn)現(xiàn)已出現(xiàn)現(xiàn)的不符符合和故故障，并并防止出出現(xiàn)潛在在的不符符合，從從而達(dá)到到持續(xù)改改進(jìn)的目目的。IISO定定義滿足足規(guī)定的的要求稱稱為符合合（或合合格）。傳統(tǒng)統(tǒng)的管理理模式存存在著有有理就管管，管就就有理的的人治傾傾向，人人治管理理的特征征是“上一級(jí)級(jí)”說(shuō)了算算，難以以發(fā)揮企企業(yè)全員員作用，不能發(fā)發(fā)揮集體體智慧，容易造造成違章章指揮。而現(xiàn)代代化的大大生產(chǎn)僅僅靠個(gè)人人智慧是是難以想想象的，也是不不現(xiàn)實(shí)的的。發(fā)電電企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理具具有現(xiàn)代代科學(xué)管管理的特特征，同同時(shí)又是是中國(guó)特特色的社社會(huì)主義義性

11、質(zhì)所所決定的的，我國(guó)國(guó)安全生生產(chǎn)的法法律法規(guī)規(guī)，明確確規(guī)定了了“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主”的方針針政策，安全第第一責(zé)任任人明確確了企業(yè)業(yè)的最高高管理者者的作用用和職能能，從中中國(guó)特色色的傳統(tǒng)統(tǒng)管理中中包含著著管理生生產(chǎn)必須須首先管管安全、管安全全必須首首先管人人的這一一點(diǎn)出發(fā)發(fā)，發(fā)電電企業(yè)主主管生產(chǎn)產(chǎn)者必須須是最高高管理者者安全管管理的當(dāng)當(dāng)然（管管理者）代表。發(fā)電電企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)代科科學(xué)系統(tǒng)統(tǒng)管理如如圖1所所示。企企業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會(huì)會(huì)依據(jù)國(guó)國(guó)家的法法律、法法規(guī)和主主管行業(yè)業(yè)的規(guī)定定、導(dǎo)則則、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、細(xì)則則等，進(jìn)進(jìn)行依法法管理，在“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主”的方針針、政策策下制定定安全

12、管管理目標(biāo)標(biāo)，委托托（安全全生產(chǎn)）管理者者代表組組織、實(shí)實(shí)施、落落實(shí)和目目標(biāo)分解解，分解解到各生生產(chǎn)、職職能部門(mén)門(mén)，則有有各部門(mén)門(mén)安全第第一責(zé)任任人進(jìn)行行（安全全）目標(biāo)標(biāo)分解，并制定定各部門(mén)門(mén)計(jì)劃、措施，運(yùn)用企企業(yè)的各各項(xiàng)管理理標(biāo)準(zhǔn)，各崗位位的工作作標(biāo)準(zhǔn)和和安全技技術(shù)措施施來(lái)規(guī)范范、約束束員工的的行為（班組管管理略）。31控制制人為失失誤著名名的安全全學(xué)專家家皮特森森（peeterrsenn）在人人失誤致致因分析析中提出出了決策策失誤、過(guò)負(fù)荷荷、人機(jī)機(jī)學(xué)方面面存在問(wèn)問(wèn)題是發(fā)發(fā)生事故故的致因因重要因因素，并并提出了了企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)高度度評(píng)價(jià)企企業(yè)的員員工（具具體工作作的執(zhí)行行層），肯定員員工的個(gè)個(gè)人

13、價(jià)值值和存在在價(jià)值，同事互互相幫助助、關(guān)心心、督促促，并有有穩(wěn)定的的工作崗崗位，減減輕同事事間的互互存壓力力，能使使員工的的邏輯決決策正確確率提高高；員工工個(gè)人的的性情、精神得得到輕松松、釋放放，也能能減少下下意識(shí)發(fā)發(fā)生失誤誤的傾向向，提高高決策的的正確性性；對(duì)從從事的崗崗位工作作進(jìn)行超超前的事事故預(yù)想想，有事事故前的的思想準(zhǔn)準(zhǔn)備，同同樣也減減少?zèng)Q策策失誤。人的的過(guò)負(fù)荷荷失誤具具體反映映在人的的身體健健康、精精神狀態(tài)態(tài)；工作作壓力和和疲勞、藥物和和酒的作作用；作作業(yè)的動(dòng)動(dòng)機(jī)、態(tài)態(tài)度、興興奮程度度和生物物節(jié)律；對(duì)完成成任務(wù)的的信息、擔(dān)心和和危險(xiǎn)性性的考慮慮等所產(chǎn)產(chǎn)生的生生理心理理上的過(guò)過(guò)負(fù)荷能能

14、力，人人過(guò)負(fù)荷荷容易引引起人的的失誤而而造成事事故。人的的才能應(yīng)應(yīng)適應(yīng)崗崗位職業(yè)業(yè)的能力力，但能能力過(guò)強(qiáng)強(qiáng)或過(guò)低低都能引引起人失失誤而造造成事故故，這是是因?yàn)槟苣芰Φ陀谟趯?shí)際崗崗位要求求，他沒(méi)沒(méi)有能力力正確處處理崗位位上可能能出現(xiàn)的的各種信信息而不不能勝任任工作產(chǎn)產(chǎn)生失誤誤；而能能力過(guò)高高時(shí)，精精神松滯滯緊張度度過(guò)低，產(chǎn)生對(duì)對(duì)崗位工工作的厭厭倦情緒緒，粗心心大意、沒(méi)有工工作責(zé)任任心，同同樣容易易發(fā)生人人的失誤誤。這里里強(qiáng)調(diào)了了能力過(guò)過(guò)低的人人要加強(qiáng)強(qiáng)培訓(xùn)和和能力強(qiáng)強(qiáng)的人必必須有較較高的責(zé)責(zé)任心。發(fā)電電企業(yè)的的人失誤誤主要表表現(xiàn)為決決策失誤誤和過(guò)負(fù)負(fù)荷失誤誤兩類，控制人人失誤的的具體措措施為規(guī)規(guī)

15、范人的的行為規(guī)規(guī)范，制制定各項(xiàng)項(xiàng)工作的的管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和各各崗位的的工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)各崗位位進(jìn)行動(dòng)動(dòng)態(tài)管理理，擇優(yōu)優(yōu)上崗、持證上上崗；管管理職能能部門(mén)加加強(qiáng)安全全點(diǎn)檢、質(zhì)量點(diǎn)點(diǎn)檢的工工作力度度，增強(qiáng)強(qiáng)人的安安全意識(shí)識(shí)、責(zé)任任意識(shí)，并創(chuàng)造造一個(gè)和和諧的工工作環(huán)境境和良好好的干群群、員工工間的人人際關(guān)系系，使員員工為樹(shù)樹(shù)立企業(yè)業(yè)形象保保安全作作貢獻(xiàn)，有榮譽(yù)譽(yù)感、使使命感、責(zé)任感感，保持持員工有有最良好好的精神神狀態(tài)，為所做做工作作作出正確確的判斷斷，減少少工作中中的失誤誤，避免免生產(chǎn)中中不安全全的事件件發(fā)生，確保企企業(yè)的整整體利益益不受損損害。32控制制物的不不安全狀狀態(tài)發(fā)電電企業(yè)物物的不安安全狀態(tài)態(tài)

16、具體表表現(xiàn)為運(yùn)運(yùn)行中的的設(shè)備異異常和設(shè)設(shè)備缺陷陷，而加加強(qiáng)運(yùn)行行管理、嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行巡回回檢查制制度和設(shè)設(shè)備定期期切換、試驗(yàn)、維護(hù)制制度，及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)設(shè)備異異常動(dòng)態(tài)態(tài)，及時(shí)時(shí)調(diào)整參參數(shù)，把把不安全全狀態(tài)消消滅在萌萌芽狀態(tài)態(tài)，抑制制物的不不安全狀狀態(tài)出現(xiàn)現(xiàn)。設(shè)備備異常和和存在的的缺陷要要及時(shí)聯(lián)聯(lián)系檢修修修復(fù)，質(zhì)量點(diǎn)點(diǎn)檢要把把好檢修修質(zhì)量關(guān)關(guān)，*點(diǎn)點(diǎn)檢起重重要作用用，做到到小缺陷陷不過(guò)班班，大缺缺陷不過(guò)過(guò)日，重重大缺陷陷輪崗換換班檢修修不離崗崗，緊急急缺陷隨隨叫隨到到，并利利用機(jī)組組節(jié)假日日、調(diào)停停進(jìn)行設(shè)設(shè)備的重重點(diǎn)檢查查與治理理，確保保運(yùn)行設(shè)設(shè)備完好好率達(dá)到到1000%。由由此可知知，控制制物的不不

17、安全狀狀態(tài)的發(fā)發(fā)生，人人是重要要的影響響因素。33安全全生產(chǎn)檢檢查與安安全點(diǎn)檢檢企業(yè)業(yè)制定安安全目標(biāo)標(biāo)，分解解落實(shí)到到各部門(mén)門(mén)和各班班組，并并制定相相應(yīng)的實(shí)實(shí)施措施施來(lái)保證證，這些些部門(mén)和和班組在在執(zhí)行和和實(shí)施中中效果如如何，是是否真正正落實(shí)到到具體的的安全生生產(chǎn)日常常工作中中去，必必須進(jìn)行行安全監(jiān)監(jiān)督檢查查。發(fā)電企業(yè)業(yè)的安全全檢查應(yīng)應(yīng)注意效效果，傳傳統(tǒng)的安安全大檢檢查頻次次多，流流于形式式，走過(guò)過(guò)場(chǎng)。安安全檢查查重點(diǎn)應(yīng)應(yīng)做好日日常工作作中的安安全點(diǎn)檢檢，根據(jù)據(jù)各專業(yè)業(yè)、季節(jié)節(jié)特性、節(jié)假日日前后進(jìn)進(jìn)行不定定期抽查查，檢查查的重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)象是是作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)中物物的不安安全因素素和人的的不安全全行為，其

18、目的的是及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)不不安全因因素，以以便采取取糾正和和糾正措措施。安全全點(diǎn)檢主主要有安安全監(jiān)察察網(wǎng)絡(luò)成成員負(fù)責(zé)責(zé)進(jìn)行，對(duì)于職職能部門(mén)門(mén)的專責(zé)責(zé)安全點(diǎn)點(diǎn)檢員，日常檢檢查應(yīng)有有計(jì)劃、有重點(diǎn)點(diǎn)、有周周期進(jìn)行行，而針針對(duì)具體體項(xiàng)目必必須是標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化化的檢查查，有依依據(jù)、有有評(píng)判標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，檢檢查必須須設(shè)置安安全檢查查表，它它是規(guī)范范化、程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化化的重要要標(biāo)志，例如按按周期對(duì)對(duì)部門(mén)安安全工作作的符合合性檢查查時(shí)，檢檢查表中中表明有有哪些安安全工作作符合性性的證據(jù)據(jù)，檢查查表編制制有安全全點(diǎn)檢人人員、專專業(yè)管理理人員和和實(shí)際作作業(yè)人員員共同進(jìn)進(jìn)行，以以使檢查查依據(jù)、評(píng)判標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)得到到共同認(rèn)認(rèn)可。發(fā)

19、發(fā)電企業(yè)業(yè)自身?xiàng)l條件各不不相同，但通常常應(yīng)規(guī)定定檢查項(xiàng)項(xiàng)目（內(nèi)內(nèi)容）、檢查方方法或評(píng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、結(jié)果果確認(rèn)、評(píng)分（或是否否來(lái)打分分）以及及其它關(guān)關(guān)注的事事件。針對(duì)對(duì)季節(jié)性性的安全全檢查，應(yīng)查明明是否有有具體措措施以及及員工對(duì)對(duì)這些措措施的認(rèn)認(rèn)知熟悉悉程度，而不是是停留在在檔案保保存上，應(yīng)敷檢檢查上。34安全全評(píng)價(jià)發(fā)電電企業(yè)安安全性評(píng)評(píng)價(jià)是借借助國(guó)外外先進(jìn)的的安全管管理“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估”模式進(jìn)進(jìn)行的，是與國(guó)國(guó)際先進(jìn)進(jìn)的安全全管理接接軌的具具體體現(xiàn)現(xiàn)。貫徹徹“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主”的方針針，就是是要在預(yù)預(yù)防上下下功夫，注重安安全基礎(chǔ)礎(chǔ)就是要要對(duì)事故故進(jìn)行超超前控制制，安全全基礎(chǔ)是是保證安安全生產(chǎn)產(chǎn)

20、必須具具備的人人員、設(shè)設(shè)備、環(huán)環(huán)境、管管理等方方面的基基本條件件，即人人、機(jī)、環(huán)境、管理四四者安全全品質(zhì)的的優(yōu)化匹匹配。發(fā)電企業(yè)業(yè)安全評(píng)評(píng)價(jià)是通通過(guò)對(duì)生生產(chǎn)設(shè)備備、安全全管理、勞動(dòng)安安全和作作業(yè)環(huán)境境三個(gè)方方面進(jìn)行行查評(píng)診診斷，對(duì)對(duì)安全生生產(chǎn)的危危險(xiǎn)性進(jìn)進(jìn)行定性性和定量量評(píng)估，查出可可能引發(fā)發(fā)的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素，評(píng)估出出發(fā)電企企業(yè)安全全基礎(chǔ)的的現(xiàn)狀和和水平，揭示預(yù)預(yù)知和掌掌握客觀觀存在的的危險(xiǎn)因因素及其其嚴(yán)重程程度，采采取相應(yīng)應(yīng)糾正、預(yù)防措措施，實(shí)實(shí)現(xiàn)超前前控制，尋求最最低的事事故率和和最小的的事故損損失，達(dá)達(dá)到最優(yōu)優(yōu)的安全全投資效效益。發(fā)電電企業(yè)安安全評(píng)價(jià)價(jià)的最佳佳方式應(yīng)應(yīng)是結(jié)合合安全檢檢查的自自

21、查自評(píng)評(píng)與外來(lái)來(lái)專家相相結(jié)合，自查自自評(píng)的目目的是發(fā)發(fā)動(dòng)群眾眾，全員員參與，提高企企業(yè)員工工的安全全素質(zhì)，同時(shí)又又能看到到安全生生產(chǎn)現(xiàn)狀狀存在的的不足，為糾正正、整改改、預(yù)防防工作打打下基礎(chǔ)礎(chǔ)，提高高企業(yè)自自身的安安全管理理水平。為防止止“當(dāng)局者者迷，旁旁觀者清清”和本企企業(yè)上下下級(jí)存在在情面以以及老大大難問(wèn)題題的特點(diǎn)點(diǎn)，引入入外來(lái)和和尚-（外來(lái)來(lái)專家）好念經(jīng)經(jīng)的事實(shí)實(shí)，比較較公正、公平，而外來(lái)來(lái)專家具具有權(quán)威威性，見(jiàn)見(jiàn)多識(shí)廣廣，檢查查認(rèn)真，深入細(xì)細(xì)致，不不會(huì)影響響實(shí)際評(píng)評(píng)價(jià)的公公平、公公正性，這在許許多發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家企企業(yè)引入入第三方方認(rèn)證是是相近的的，目前前許多先先進(jìn)的發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家企業(yè)和和我國(guó)

22、的的部分企企業(yè)已開(kāi)開(kāi)始實(shí)施施OHSSAS 180001職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系的認(rèn)證證，發(fā)電電企業(yè)的的安全評(píng)評(píng)價(jià)年度度不宜過(guò)過(guò)多，一一次為宜宜，在安安全生產(chǎn)產(chǎn)出現(xiàn)滑滑坡時(shí)可可適當(dāng)增增加安評(píng)評(píng)的次數(shù)數(shù)。35發(fā)電電企業(yè)的的危險(xiǎn)源源（點(diǎn)）評(píng)估評(píng)估估發(fā)電企企業(yè)的事事故危險(xiǎn)險(xiǎn)源或危危險(xiǎn)點(diǎn)是是客觀存存在的，避免這這些危險(xiǎn)險(xiǎn)源完全全不發(fā)生生事故的的可能性性也是不不現(xiàn)實(shí)的的，但對(duì)對(duì)可能發(fā)發(fā)生的事事故必須須制定相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急措施施和事故故預(yù)案，以便即即使發(fā)生生事故，能有組組織有條條不紊地地進(jìn)行事事故處理理，以防防止事故故擴(kuò)大，減少事事故發(fā)生生的損失失。應(yīng)急急措施和和事故預(yù)預(yù)案應(yīng)包包括企業(yè)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，工作

23、小小組，應(yīng)應(yīng)急突擊擊人員、通訊聯(lián)聯(lián)系、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生保健、應(yīng)急物物資準(zhǔn)備備、交通通運(yùn)輸?shù)鹊?，發(fā)電電企業(yè)的的應(yīng)急措措施和事事故預(yù)案案主要有有：防風(fēng)風(fēng)、防凍凍、防滑滑、防汛汛、防小小動(dòng)物、防火、防震、防暴、防高低低溫、防防全廠停停電、防防大軸彎彎曲、防防超速以以及計(jì)算算機(jī)防病病毒、防防干擾等等，應(yīng)急急措施、預(yù)案是是安全學(xué)學(xué)習(xí)和活活動(dòng)的重重要內(nèi)容容，也是是安全檢檢查工作作的重點(diǎn)點(diǎn)。36安全全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)評(píng)審安全全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)評(píng)審是由由安全生生產(chǎn)管理理者代表表領(lǐng)導(dǎo)下下的工作作小組，進(jìn)行全全面審核核發(fā)電企企業(yè)的安安全質(zhì)保保體系、安全監(jiān)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、質(zhì)量量點(diǎn)檢網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、技技術(shù)監(jiān)督督網(wǎng)絡(luò)及及危險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)控制網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的安安全工作作業(yè)

24、績(jī)，審核依依據(jù)為國(guó)國(guó)家的法法律法規(guī)規(guī)，主管管行業(yè)的的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)以以及本企企業(yè)的管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、工作作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等等，對(duì)全全年安全全工作管管理、安安全措施施，各種種預(yù)防措措施、糾糾正措施施、應(yīng)急急預(yù)案、安全評(píng)評(píng)價(jià)和安安全大檢檢查中查查出問(wèn)題題的整改改等作全全面的審審核評(píng)定定，評(píng)審審前從發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)各職能能管理中中收集大大量的信信息，信信息來(lái)源源于企業(yè)業(yè)的質(zhì)量量點(diǎn)檢、安全監(jiān)監(jiān)察、技技術(shù)監(jiān)督督、可靠靠性管理理等，對(duì)對(duì)全年發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)發(fā)生的的重大不不安全情情況進(jìn)行行分析、統(tǒng)計(jì)，找出發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)安全工工作中的的不足和和差距或或未能實(shí)實(shí)現(xiàn)安全全目標(biāo)管管理的原原因或提提高安全全目標(biāo)管管理水平平的潛

25、力力所在，審核結(jié)結(jié)論或?qū)弻徍税l(fā)現(xiàn)現(xiàn)匯總至至發(fā)電企企業(yè)的最最高管理理者，為為一下年年度安全全生產(chǎn)目目標(biāo)制定定提供可可靠依據(jù)據(jù)和正確確決策，進(jìn)入新新的一輪輪PDCCA循環(huán)環(huán)的起點(diǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)發(fā)電企企業(yè)安全全管理工工作的持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)，從而而不斷提提高發(fā)電電企業(yè)的的安全生生產(chǎn)管理理水平。安全全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)評(píng)審在多多數(shù)發(fā)電電企業(yè)實(shí)實(shí)際安全全管理工工作中存存在，但但缺少這這一管理理程序并并很難提提供這一一方面的的符合性性證據(jù)，這必須須引起重重視。044 現(xiàn)代代安全生生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)管理綜綜述安全全生產(chǎn)是是人類進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)的的客觀需需要，是是文明進(jìn)進(jìn)步的必必然趨勢(shì)勢(shì)，是企企業(yè)管理理永恒的的主題；安全是是企業(yè)的的生命線

26、線，是企企業(yè)爭(zhēng)取取效益的的前提，也是企企業(yè)素質(zhì)質(zhì)、形象象的綜合合反映。博德德的事故故因果連連鎖表明明了誘發(fā)發(fā)事故的的直接原原因是人人的不安安全行為為和（物物）機(jī)的的不安全全狀態(tài)及及環(huán)境的的不安全全因素，而在安安全系統(tǒng)統(tǒng)工程中中，強(qiáng)調(diào)調(diào)管理必必須到位位，安全全管理不不到位是是缺陷，也是事事故隱患患，如安安全管理理到位，人的不不安全行行為可以以克服，物的不不安全狀狀態(tài)可以以消除，環(huán)境的的不安全全因素也也可以改改變。現(xiàn)代代安全管管理的一一個(gè)重要要特征，就是強(qiáng)強(qiáng)調(diào)以人人為中心心的安全全管理，把安全全管理的的重點(diǎn)放放在激勵(lì)勵(lì)員工的的士氣和和發(fā)揮其其能動(dòng)作作用方面面，就是是為了人人和人的的管理，人是生生產(chǎn)

27、力諸諸要素中中最活躍躍最能起起決定性性作用的的因素，安全生生產(chǎn)就是是要保障障員工的的生產(chǎn)安安全，也也是事故故預(yù)防的的首要任任務(wù)，為為了人的的管理就就是要充充分調(diào)動(dòng)動(dòng)每個(gè)員員工的主主觀能動(dòng)動(dòng)性和創(chuàng)創(chuàng)造性，讓員工工人人都都愿意參參與安全全管理，只有員員工的全全員參與與，才能能從真正正意義達(dá)達(dá)到系統(tǒng)統(tǒng)安全，才能實(shí)實(shí)現(xiàn)全員員、全過(guò)過(guò)程、會(huì)會(huì)方位的的安全管管理，使使企業(yè)達(dá)達(dá)到最佳佳的安全全狀態(tài)。更多相關(guān)關(guān)文檔安全投投資方向向決策的的研究 (72221字字)企業(yè)家家權(quán)力制制衡機(jī)制制與企業(yè)業(yè)治理模模式 (112256字字)中國(guó)企企業(yè)對(duì)外外投資的的模式分分析 (48115字)中國(guó)企企業(yè)“走出去去”趨勢(shì)跨國(guó)并并

28、購(gòu)(11) (43337字)淺析我我國(guó)中小小企業(yè)融融資難原原因及其其解決途途徑 (47119字)談現(xiàn)金金在企業(yè)業(yè)管理中中的重要要性(11) (40884字)基于動(dòng)動(dòng)態(tài)過(guò)程程的民營(yíng)營(yíng)企業(yè)危危機(jī)戰(zhàn)略略管理 (41143字字)企業(yè)理理財(cái)新選選擇貨幣市市場(chǎng)基金金 (333088字)樹(shù)立正正確觀念念以推進(jìn)進(jìn)企業(yè)發(fā)發(fā)展 (34008字)石油物物資企業(yè)業(yè)的定位位與發(fā)展展 (335588字) 本站資料料來(lái)于互互聯(lián)網(wǎng)，我們不不對(duì)內(nèi)容容的準(zhǔn)確確性和合合法性承承擔(dān)任何何保證責(zé)責(zé)任,如如有信息息存在侵侵權(quán)行請(qǐng)請(qǐng)Emaail我我們，我我們會(huì)即即時(shí)刪除除!收藏到書(shū)書(shū)簽里： Emaail:hxddoc1266.coom 站

29、站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)計(jì) maill我們，我們會(huì)會(huì)即時(shí)刪刪除!收藏到書(shū)書(shū)簽里： Emaail:hxddoc1266.coom 站站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)計(jì) 互監(jiān)督呢呢。在目目前的國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)中，絕絕大多數(shù)數(shù)企業(yè)的的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）都有“官本位位”色彩很很濃的行行政級(jí)別別，甚至至還有的的廠長(zhǎng)是是由上級(jí)級(jí)政府主主管部門(mén)門(mén)的行政政長(zhǎng)官兼兼任（如如機(jī)械局局的副局局長(zhǎng)兼任任某廠的的廠長(zhǎng)），在這這種體制制下，低低級(jí)別的的人又如如何去監(jiān)監(jiān)督高級(jí)級(jí)別或同同級(jí)別的的人呢。因此，當(dāng)董事事會(huì)、監(jiān)監(jiān)事會(huì)和和經(jīng)理班班子的主主要成員員均由政政府組織織部門(mén)考考察任命命，并且且只代表表政府這這大股東東利益時(shí)時(shí)，在企企業(yè)設(shè)置置董事會(huì)會(huì)、監(jiān)事事會(huì)、股股東大會(huì)會(huì)是

30、毫無(wú)無(wú)意義的的。 其其三，國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)缺乏多多元投資資主體，企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)難以有有效運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。國(guó)有有企業(yè)自自然是國(guó)國(guó)家或政政府這一一大股東東說(shuō)了算算的企業(yè)業(yè)，由于于是國(guó)有有股東主主導(dǎo)，期期望在國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)形成多多元投資資主體相相互制衡衡的機(jī)制制是不現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的?？v觀世世界上各各國(guó)的治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，都不不是隨意意設(shè)立，其治理理結(jié)構(gòu)模模式的形形成，與與特定時(shí)時(shí)期、特特定區(qū)域域，政治治、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、文化化意識(shí)及及法律背背景相適適應(yīng)。在在國(guó)有股股東占絕絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)或是唯唯一股東東的情況況下，照照搬別國(guó)國(guó)人模式式，建立立“新三會(huì)會(huì)”，同時(shí)時(shí)還必須須保留“老三會(huì)會(huì)”，在成成員之間間由于權(quán)權(quán)責(zé)界限限不清，常常發(fā)發(fā)生矛盾

31、盾，如此此不切實(shí)實(shí)際的套套用公司司法怎么么可能提提高企業(yè)業(yè)的組織織運(yùn)作效效率。 從理論論上講，任何企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)類類型的選選擇都必必須首先先服從所所有制結(jié)結(jié)構(gòu)的安安排。如如果從所所有制性性質(zhì)的基基本規(guī)定定上講，某些企企業(yè)如果果不是以以市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)標(biāo)為主要要行為目目標(biāo)，那那么就不不可能真真正接受受市場(chǎng)規(guī)規(guī)則的硬硬約束，而社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展同時(shí)時(shí)又要求求這些領(lǐng)領(lǐng)域的企企業(yè)不必必也不可可能根據(jù)據(jù)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)要求求的現(xiàn)代代企業(yè)制制度特征征去設(shè)計(jì)計(jì)和安排排，對(duì)這這些企業(yè)業(yè)如果以以獨(dú)資方方式最有有效率，不需要要投資者者采取資資產(chǎn)委托托-代代理制，那么就就不必按按照委托托-代代理制去去安排企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)。

32、 33.2.國(guó)有企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者行為為的扭曲曲 現(xiàn)行行的企業(yè)業(yè)治理模模式由于于存在著著前文提提及的制制度上的的嚴(yán)重缺缺陷，由由此對(duì)企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者行為為的校正正是失靈靈的，具具體表現(xiàn)現(xiàn)在： 一是監(jiān)監(jiān)督者缺缺乏監(jiān)督督的動(dòng)力力。在國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)資產(chǎn)屬屬國(guó)家所所有，國(guó)國(guó)有股占占絕對(duì)優(yōu)優(yōu)勢(shì)的情情況下，政府作作為國(guó)有有資產(chǎn)的的代表，政府部部門(mén)的官官員和在在企業(yè)的的代表（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）應(yīng)該成成為監(jiān)督督的主體體。然而而事實(shí)上上，國(guó)有有企業(yè)廠廠長(zhǎng)的身身份是雙雙重的，一方面面代表國(guó)國(guó)家，一一方面代代表企業(yè)業(yè)，這種種自己監(jiān)監(jiān)督自己己的行為為是十分分可笑的的。（如如第五章章圖5-12）對(duì)于廠廠長(zhǎng)個(gè)人人而言，由于不不是真正正

33、的所有有者，企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的好壞壞，并不不會(huì)給自自己帶來(lái)來(lái)多大的的收益和和損害，由自己己監(jiān)督自自己意味味著沒(méi)有有監(jiān)督，相反給給企業(yè)的的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）提供了了侵害所所有者利利益的機(jī)機(jī)會(huì)。 二是經(jīng)經(jīng)營(yíng)者選選擇渠道道狹窄。國(guó)有企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)大多數(shù)數(shù)由政府府部門(mén)任任命，選選擇范圍圍小，通通常封閉閉在部門(mén)門(mén)的系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)，公公平性差差，常常常由主管管部門(mén)說(shuō)說(shuō)了算。在缺乏乏職業(yè)經(jīng)經(jīng)理市場(chǎng)場(chǎng)的情況況下，這這種單一一的選拔拔方式既既不利于于增強(qiáng)企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的職職位競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)意識(shí)，也不利利于具有有管理才才能的經(jīng)經(jīng)理人具具有施展展才能的的實(shí)踐機(jī)機(jī)會(huì)。并并且現(xiàn)狀狀的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者報(bào)酬酬待遇往往往與行行政級(jí)別別掛鉤。而與經(jīng)經(jīng)營(yíng)者業(yè)業(yè)績(jī)

34、脫鉤鉤，異地地為官現(xiàn)現(xiàn)象暴露露出國(guó)有有企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)的的弱化，這種狀狀況導(dǎo)致致“企業(yè)家家偷懶”的不可可避免。 三是是對(duì)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者激勵(lì)勵(lì)不足。目前對(duì)對(duì)國(guó)有企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者業(yè)績(jī)績(jī)的考評(píng)評(píng)無(wú)論從從價(jià)值標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)還是是應(yīng)用手手段來(lái)看看，都是是十分混混亂的，這一點(diǎn)點(diǎn)我們?cè)谠谇拔囊岩呀?jīng)討論論。 333關(guān)關(guān)于治理理結(jié)構(gòu)模模式的選選擇問(wèn)題題 從企企業(yè)制度度的發(fā)展展趨勢(shì)看看，現(xiàn)代代企業(yè)的的主體是是股份公公司，由由于不同同的股份份其生產(chǎn)產(chǎn)要素的的組合不不同和賴賴以發(fā)展展的技術(shù)術(shù)特點(diǎn)，作為功功能分配配基本依依據(jù)的邊邊際生產(chǎn)產(chǎn)率，對(duì)對(duì)要素的的所有權(quán)權(quán)關(guān)系決決定了個(gè)個(gè)人分配配即各經(jīng)經(jīng)濟(jì)主體體對(duì)應(yīng)的的收入的的索取權(quán)

35、權(quán)，與引引相對(duì)應(yīng)應(yīng)的控制制權(quán)以分分配形式式形成了了各具特特色的企企業(yè)管理理結(jié)構(gòu)。這種各各具特色色的企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)反映映出不同同的企業(yè)業(yè)之間，由于資資產(chǎn)專用用性的差差異，價(jià)價(jià)格的不不確定性性，所有有權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)的不同同安排等等方面，反映出出不同的的企業(yè)不不可能具具有相同同的企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)。在在不同的的國(guó)家甚甚至同一一國(guó)家，都有關(guān)關(guān)于企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)在法法律上的的專門(mén)規(guī)規(guī)定，比比如日本本，19996年年初共有有1066家特殊殊法人企企業(yè)，就就有1006部專專門(mén)的法法律。而而我國(guó)僅僅靠一部部公司司法對(duì)對(duì)所有的的國(guó)有企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)模模式作出出法律上上的規(guī)定定顯然是是不切實(shí)實(shí)際的。 現(xiàn)代代企業(yè)理理論中

36、，有關(guān)公公司治理理結(jié)構(gòu)的的理論在在發(fā)展趨趨勢(shì)上強(qiáng)強(qiáng)調(diào)更多多的是人人力資本本擁有企企業(yè)的全全部剩余余控制權(quán)權(quán)，考慮慮到生產(chǎn)產(chǎn)要素所所有權(quán)公公布的不不同情況況，未來(lái)來(lái)的企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)可能能是三種種基本類類型。 第一種種類型是是：完全全的內(nèi)部部人控制制，即全全部生產(chǎn)產(chǎn)要素歸歸企業(yè)內(nèi)內(nèi)部職工工所有； 第二二種類型型是純租租賃企業(yè)業(yè)，其全全部非人人力資本本均來(lái)自自于企業(yè)業(yè)外部（資本市市場(chǎng)）。相當(dāng)于于所謂的的“勞動(dòng)雇雇傭資本本”或勞動(dòng)動(dòng)者管理理型企業(yè)業(yè)。 第第三種類類型混合合型。企企業(yè)的部部分非人人力資本本來(lái)自內(nèi)內(nèi)部人，其余來(lái)來(lái)自于資資本市場(chǎng)場(chǎng)。 目目前國(guó)際際上企業(yè)業(yè)共同治治理的模模式大致致分為三三類：

37、第第一類是是：股東東和治理理人員共共同治理理（SMM型）；第二類類是：經(jīng)經(jīng)理人員員、工人人、股東東共同治治理（MMNS型型）；第第三類是是：控股股職工和和外部股股東共同同治理（CESS型）。 就我我國(guó)目前前企業(yè)的的性質(zhì)進(jìn)進(jìn)行分類類，我們們認(rèn)為應(yīng)應(yīng)針對(duì)企企業(yè)及所所屬治理理的不同同特點(diǎn)，選擇不不同的企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)模模式，美美國(guó)、日日本、德德國(guó)的模模式對(duì)中中國(guó)都很很難適用用，我認(rèn)認(rèn)為不可可能直接接搬用它它們的業(yè)業(yè)已形成成的模式式。對(duì)中中國(guó)的國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)而言，通過(guò)委委托人有有效監(jiān)督督代理人人來(lái)提高高企業(yè)治治理績(jī)效效，我們們還有很很長(zhǎng)的路路要走。但是，國(guó)外治治理模式式對(duì)我國(guó)國(guó)國(guó)有企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)的的選

38、擇還還是有一一定的借借鑒意義義。 第第一，美美國(guó)模式式給我們們的啟示示在于發(fā)發(fā)達(dá)的資資本市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)于公公司治理理績(jī)效的的提高是是一個(gè)非非常重要要的因素素。在這這個(gè)資本本市場(chǎng)中中，人力力資本市市場(chǎng)對(duì)于于加強(qiáng)委委托人對(duì)對(duì)代理人人的監(jiān)督督至關(guān)重重要。我我國(guó)目前前還沒(méi)有有形成經(jīng)經(jīng)理市場(chǎng)場(chǎng)，對(duì)企企業(yè)家人人力資本本價(jià)值的的評(píng)定還還處于空空白，強(qiáng)強(qiáng)化職業(yè)業(yè)經(jīng)理市市場(chǎng)對(duì)于于造就企企業(yè)家階階層，提提高企業(yè)業(yè)運(yùn)作效效率是十十分重要要的。 第二，日本模模式的啟啟示在于于，大股股東的合合理行為為對(duì)于經(jīng)經(jīng)理人員員的約束束作用是是相當(dāng)大大的。因因此，我我們強(qiáng)調(diào)調(diào)國(guó)有企企業(yè)的股股份制改改革是和和產(chǎn)權(quán)多多元化改改革，股股權(quán)的適

39、適當(dāng)集中中應(yīng)該是是合理的的。當(dāng)然然企業(yè)的的三大股股東不是是指國(guó)家家股東，而是指指法人股股東，所所以，適適當(dāng)增加加法人在在公司制制企業(yè)的的控股比比重，這這當(dāng)是改改進(jìn)公司司治理績(jī)績(jī)效的有有效措施施。也就就是說(shuō)，對(duì)企業(yè)業(yè)家的監(jiān)監(jiān)督和約約束應(yīng)當(dāng)當(dāng)“手腳并并用”。 第第三，對(duì)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性大中中型國(guó)有有企業(yè)，由于競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性的的存在，基本上上不存在在進(jìn)入或或退出障障礙，產(chǎn)產(chǎn)品基本本上具有有同質(zhì)性性和可分分性。這這類企業(yè)業(yè)主要分分布在加加工業(yè)、建筑業(yè)業(yè)、商業(yè)業(yè)和服務(wù)務(wù)業(yè)等領(lǐng)領(lǐng)域，應(yīng)應(yīng)該進(jìn)行行公司制制改造，使其成成為以利利潤(rùn)最大大化為經(jīng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)標(biāo)的市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主主體，可可以根據(jù)據(jù)不同的的情況改改造成股股票上市市公司

40、，股票不不上市和和有限責(zé)責(zé)任公司司，對(duì)于于由政府府提供產(chǎn)產(chǎn)品的國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)，由于于要求對(duì)對(duì)象具有有高度專專用性，尋找潛潛在供給給者的成成本非常常高，所所以要求求者容易易受到供供給者的的機(jī)會(huì)主主義侵害害，這類類企業(yè)如如國(guó)防、社會(huì)治治安、路路燈、城城市綠化化、環(huán)保保等企業(yè)業(yè)，應(yīng)采采用國(guó)有有國(guó)營(yíng)模模式。由由國(guó)家在在接控制制。對(duì)于于一些具具有報(bào)酬酬遞增，并處于于壟斷地地位的基基礎(chǔ)企業(yè)業(yè)，包括括基礎(chǔ)工工業(yè)和基基礎(chǔ)設(shè)施施，以及及受國(guó)家家產(chǎn)業(yè)政政策扶持持的免檢檢產(chǎn)品和和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施企業(yè)業(yè)宜采取取國(guó)有國(guó)國(guó)控模式式。 四四、結(jié)語(yǔ)語(yǔ) 產(chǎn)權(quán)權(quán)結(jié)構(gòu)多多元化為為企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)的建立立提供了了產(chǎn)權(quán)制制度基礎(chǔ)礎(chǔ)。相對(duì)對(duì)于傳

41、統(tǒng)統(tǒng)的國(guó)有有企業(yè)的的產(chǎn)權(quán)安安排，多多元化的的產(chǎn)權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)更有有助于公公司治理理績(jī)效的的提高。 就企企業(yè)家的的權(quán)力配配置而言言，所有有者就是是經(jīng)營(yíng)者者的邏輯輯，隨著著知識(shí)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的興興起，人人力資本本價(jià)值得得到社會(huì)會(huì)充分肯肯定的社社會(huì)化趨趨勢(shì)中或或?yàn)檫^(guò)去去。在未未來(lái)的企企業(yè)制度度中，經(jīng)經(jīng)營(yíng)者變變?yōu)樗杏姓咭殉沙蔀椴豢煽勺璧K的的歷史潮潮流，當(dāng)當(dāng)企業(yè)演演變?yōu)樗姓弑惚闶亲詈煤玫慕?jīng)營(yíng)營(yíng)者，最最好的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者也也是擁有有最好的的資產(chǎn)所所有者時(shí)時(shí)，人力力資本和和貨幣資資本的配配置也就就實(shí)現(xiàn)了了最優(yōu)化化。參考書(shū)目目 1、楊瑞瑞龍，周周業(yè)安企業(yè)共共同治理理的經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)分析析經(jīng)濟(jì)濟(jì)科學(xué)出出版社220011年版。 2、

42、張和和生知知識(shí)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)遼遼寧人民民出版社社 19992年年。 3、張金金昌221世紀(jì)紀(jì)的企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)和組組織變革革（經(jīng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)學(xué)出版社社20000年。 4、陳佳佳貴現(xiàn)現(xiàn)代大中中型企業(yè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)與發(fā)展展經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理出出版社 19996年版版。 5、宋利利芳日日本企業(yè)業(yè)制度的的特點(diǎn)分分析現(xiàn)代日日本經(jīng)濟(jì)濟(jì)19994年年第4期期。 6、改改革內(nèi)參參20000年年第1期期。 7、李源源山，黃黃忠河日本國(guó)國(guó)有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)管理和和監(jiān)控的的啟示外國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)與與管理19886年第第6期。更多相關(guān)關(guān)文檔中國(guó)企企業(yè)對(duì)外外投資的的模式分分析 (48115字)中國(guó)企企業(yè)“走出去去”趨勢(shì)跨國(guó)并并購(gòu)(11) (43337字)淺析

43、我我國(guó)中小小企業(yè)融融資難原原因及其其解決途途徑 (47119字)談現(xiàn)金金在企業(yè)業(yè)管理中中的重要要性(11) (40884字)基于動(dòng)動(dòng)態(tài)過(guò)程程的民營(yíng)營(yíng)企業(yè)危危機(jī)戰(zhàn)略略管理 (41143字字)企業(yè)理理財(cái)新選選擇貨幣市市場(chǎng)基金金 (333088字)樹(shù)立正正確觀念念以推進(jìn)進(jìn)企業(yè)發(fā)發(fā)展 (34008字)石油物物資企業(yè)業(yè)的定位位與發(fā)展展 (335588字)基于定定位切割的的解構(gòu)主主義營(yíng)銷銷思想（一） (44409字字)基于定定位切割的的解構(gòu)主主義營(yíng)銷銷思想（二） (24474字字) 本站資料料來(lái)于互互聯(lián)網(wǎng)，我們不不對(duì)內(nèi)容容的準(zhǔn)確確性和合合法性承承擔(dān)任何何保證責(zé)責(zé)任,如如有信息息存在侵侵權(quán)行請(qǐng)請(qǐng)Emaail

44、我我們，我我們會(huì)即即時(shí)刪除除!收藏到書(shū)書(shū)簽里： Emaail:hxddoc1266.coom 站站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)計(jì) 國(guó)國(guó)企改改革的關(guān)關(guān)鍵一環(huán)環(huán) (553322字) 戰(zhàn)略預(yù)預(yù)警、戰(zhàn)戰(zhàn)略危機(jī)機(jī)、預(yù)防防對(duì)策 (60063字字) 企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略管理理理論核核心邏輯輯分析 (1004422字) 本站資料料來(lái)于互互聯(lián)網(wǎng)，我們不不對(duì)內(nèi)容容的準(zhǔn)確確性和合合法性承承擔(dān)任何何保證責(zé)責(zé)任,如如有信息息存在侵侵權(quán)行請(qǐng)請(qǐng)Emaail我我們，我我們會(huì)即即時(shí)刪除除!收藏到書(shū)書(shū)簽里： Emaail:hxddoc1266.coom 站站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)計(jì) 成的公司司權(quán)力機(jī)機(jī)構(gòu)的一一個(gè)法定定常設(shè)決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)，并受受它們雙雙方委托托，在繼繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)其原

45、有有對(duì)企業(yè)業(yè)內(nèi)部黨黨的建設(shè)設(shè)和社會(huì)會(huì)主義精精神文明明建設(shè)實(shí)實(shí)施組織織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任的基基礎(chǔ)上，再同時(shí)時(shí)代行其其類似于于西方公公司董事事會(huì)所應(yīng)應(yīng)有的對(duì)對(duì)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部物質(zhì)質(zhì)文明建建設(shè)實(shí)施施日常決決策和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的那那部分職職權(quán)和職職責(zé)。 作為公公司常設(shè)設(shè)決策機(jī)機(jī)構(gòu)的企企業(yè)黨委委兼董事事會(huì)職權(quán)權(quán)和職責(zé)責(zé)，具體體包括三三個(gè)方面面：對(duì)公司司內(nèi)部有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部的的直接管管理權(quán)。主要負(fù)負(fù)責(zé)通過(guò)過(guò)一定(即民主主集中制制)方式式，直接接產(chǎn)生出出公司內(nèi)內(nèi)部作為為公司常常設(shè)執(zhí)行行機(jī)構(gòu)的的企業(yè)總總經(jīng)理或或行政首首長(zhǎng)人員員，并對(duì)對(duì)其進(jìn)行行日常的的直接教教育和管管理工作作。對(duì)企業(yè)業(yè)內(nèi)部一一些重大大問(wèn)題的的直接決決策權(quán)。其中包包括

46、對(duì)企企業(yè)總經(jīng)經(jīng)理就企企業(yè)日常常生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)中的的一些重重大問(wèn)題題所提出出的書(shū)面面請(qǐng)示報(bào)報(bào)告，予予以集體體審議和和作出決決策。上上述問(wèn)題題包括公公司的重重大經(jīng)營(yíng)營(yíng)計(jì)劃和和重大投投資方案案、公司司內(nèi)部管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)置置、公司司內(nèi)部的的基本管管理制度度、公司司財(cái)務(wù)預(yù)預(yù)決算方方案、公公司增減減成本和和發(fā)行公公司債券券方案等等。負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部黨的的建設(shè)和和社會(huì)主主義精神神文明建建設(shè)直接接做好組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工作。 關(guān)于企企業(yè)黨委委兼董事事會(huì)內(nèi)部部機(jī)構(gòu)的的設(shè)置，除企業(yè)業(yè)黨委原原有的機(jī)機(jī)構(gòu)之外外，根據(jù)據(jù)職責(zé)需需要，可可以新建建一個(gè)公公司經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究規(guī)劃辦辦公室，并使其其作為企企業(yè)董事事會(huì)的常常設(shè)辦

47、事事機(jī)構(gòu)，在企業(yè)業(yè)黨委兼兼董事會(huì)會(huì)的直接接領(lǐng)導(dǎo)下下，專門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)助企業(yè)業(yè)黨委兼兼董事會(huì)會(huì)制定公公司經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃，同時(shí)協(xié)協(xié)助公司司黨委兼兼董事會(huì)會(huì)對(duì)企業(yè)業(yè)總經(jīng)理理就企業(yè)業(yè)日常生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)中的一一些重大大問(wèn)題所所提出的的書(shū)面請(qǐng)請(qǐng)示報(bào)告告，及時(shí)時(shí)做好提提交董事事會(huì)集體體審議和和批復(fù)工工作。 3關(guān)關(guān)于我國(guó)國(guó)國(guó)有獨(dú)獨(dú)資有限限公司法法人治理理結(jié)構(gòu)中中常設(shè)監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)的產(chǎn)生生及其職職權(quán)、職職責(zé)范圍圍的確定定和內(nèi)部部機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置問(wèn)題題。 通過(guò)中中西合璧璧方式，在我國(guó)國(guó)國(guó)有獨(dú)獨(dú)資有限限公司中中創(chuàng)造建建立有中中國(guó)特色色的法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)形式式，在公公司常設(shè)設(shè)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)產(chǎn)生上，就不能能只是單單純地

48、沿沿著完全全照搬西西方做法法的思路路，由應(yīng)應(yīng)該作為為企業(yè)權(quán)權(quán)力機(jī)構(gòu)構(gòu)的各級(jí)級(jí)政府(黨委)的專門(mén)門(mén)派出機(jī)機(jī)關(guān)，通通過(guò)一定定方式，在國(guó)有有獨(dú)資有有限公司司內(nèi)部隨隨便建立立起一個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)，然后就就通過(guò)國(guó)國(guó)家或政政府授權(quán)權(quán)，使其其作為企企業(yè)內(nèi)部部的常設(shè)設(shè)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)，并并受國(guó)家家或政府府委托，代行政政府類似似于西方方公司監(jiān)監(jiān)事會(huì)所所應(yīng)有的的那部分分職權(quán)和和職責(zé)。而是應(yīng)應(yīng)該并必必須嚴(yán)格格按照以以下思路路，即使使西方所所堅(jiān)持的的公司監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)要由公公司權(quán)力力機(jī)構(gòu)直直接產(chǎn)生生并對(duì)公公司權(quán)力力機(jī)構(gòu)直直接負(fù)責(zé)責(zé)的原則則，與中中方所堅(jiān)堅(jiān)持的各各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部都都是人民民的公仆仆，必須須通過(guò)一一定形式式對(duì)他們們實(shí)施有有

49、效監(jiān)督督，從而而使他們們能夠真真正對(duì)人人民負(fù)責(zé)責(zé)的社會(huì)會(huì)主義的的基本原原則二者者結(jié)合起起來(lái)統(tǒng)籌籌考慮、雙方兼兼顧的思思路，使使原存于于我國(guó)國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)內(nèi)部并并具有一一定企業(yè)業(yè)職工監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)性質(zhì)的的企業(yè)工工會(huì)機(jī)構(gòu)構(gòu)，通過(guò)過(guò)適當(dāng)改改組，成成為由作作為公司司權(quán)力機(jī)機(jī)構(gòu)的企企業(yè)職工工大會(huì)直直接產(chǎn)生生出的一一個(gè)專職職企業(yè)職職工監(jiān)督督機(jī)構(gòu)。然后通通過(guò)國(guó)家家或政府府授權(quán)，使其作作為由各各級(jí)政府府(黨委委)專門(mén)門(mén)派出機(jī)機(jī)關(guān)與公公司職工工大會(huì)雙雙方組成成的公司司權(quán)力機(jī)機(jī)構(gòu)的一一個(gè)常設(shè)設(shè)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)。 作為公公司常設(shè)設(shè)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)的企企業(yè)職工工監(jiān)事會(huì)會(huì)的職權(quán)權(quán)和職責(zé)責(zé)，主要要包括以以下三個(gè)個(gè)方面：對(duì)公司司內(nèi)部有有關(guān)

50、干部部的直接接管理權(quán)權(quán)。主要要負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部行政政系統(tǒng)中中層財(cái)務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)人人和企業(yè)業(yè)職工監(jiān)監(jiān)事會(huì)系系統(tǒng)中層層干部進(jìn)進(jìn)行直接接考察、職務(wù)任任免及日日常管理理工作。在企業(yè)業(yè)職工大大會(huì)閉會(huì)會(huì)期間，受作為為企業(yè)權(quán)權(quán)力機(jī)構(gòu)構(gòu)的各級(jí)級(jí)政府(黨委)專門(mén)派派出機(jī)關(guān)關(guān)和企業(yè)業(yè)職工大大會(huì)雙方方的委托托，對(duì)由由企業(yè)黨黨委兼董董事會(huì)及及其助手手企業(yè)總總經(jīng)理或或行政首首長(zhǎng)直接接充當(dāng)?shù)牡钠髽I(yè)常常設(shè)決策策機(jī)構(gòu)和和企業(yè)常常設(shè)執(zhí)行行機(jī)構(gòu)成成員，在在執(zhí)行公公司職務(wù)務(wù)活動(dòng)中中所出現(xiàn)現(xiàn)的違犯犯法律、法規(guī)和和公司章章程等不不規(guī)范行行為，實(shí)實(shí)施直接接監(jiān)督、檢查、制止和和責(zé)令限限期糾正正的權(quán)力力。對(duì)公司司內(nèi)部企企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)帳帳目進(jìn)行行

51、定期或或不定期期的審計(jì)計(jì)檢查和和對(duì)企業(yè)業(yè)內(nèi)部資資產(chǎn)(包包括有形形資產(chǎn)和和無(wú)形資資產(chǎn)、固固定資產(chǎn)產(chǎn)和流動(dòng)動(dòng)資產(chǎn))(資金金)的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)以及及檢查監(jiān)監(jiān)督和管管理的權(quán)權(quán)力。 關(guān)于企企業(yè)職工工監(jiān)事會(huì)會(huì)內(nèi)部機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置，根根據(jù)職責(zé)責(zé)需要，可以考考慮主要要配備以以下四個(gè)個(gè)部門(mén)，即：企企業(yè)職工工監(jiān)事會(huì)會(huì)綜合辦辦公室、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)工工作進(jìn)行行日常檢檢查的審審計(jì)監(jiān)督督部門(mén)、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部資產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)計(jì)和對(duì)對(duì)重大資資產(chǎn)變動(dòng)動(dòng)情況進(jìn)進(jìn)行檢查查監(jiān)督的的企業(yè)資資產(chǎn)管理理部門(mén)、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)企業(yè)職職工內(nèi)部部上訪的的接待協(xié)協(xié)調(diào)兼對(duì)對(duì)企業(yè)決決策和執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)及其各各個(gè)成員員的行政政行為進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢查的的行政監(jiān)

52、監(jiān)察部門(mén)門(mén)，并使使其作為為由企業(yè)業(yè)職工監(jiān)監(jiān)事會(huì)充充當(dāng)?shù)钠笃髽I(yè)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)的的四個(gè)常常設(shè)辦事事機(jī)構(gòu)。 4關(guān)關(guān)于我國(guó)國(guó)國(guó)有獨(dú)獨(dú)資有限限公司法法人治理理結(jié)構(gòu)中中常設(shè)執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)的產(chǎn)生生及其職職權(quán)、職職責(zé)范圍圍的確定定問(wèn)題。 通過(guò)中中西合璧璧方式，在我國(guó)國(guó)國(guó)有獨(dú)獨(dú)資有限限公司中中創(chuàng)造建建立有中中國(guó)特色色的法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)形式式，在公公司常設(shè)設(shè)執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)產(chǎn)生上，就既不不能只是是單純地地照搬西西方做法法，而嚴(yán)嚴(yán)重違背背我國(guó)黨黨管干部部的社會(huì)會(huì)主義的的基本原原則，又又不能只只是單純純地強(qiáng)調(diào)調(diào)堅(jiān)持黨黨管干部部的社會(huì)會(huì)主義基基本原則則，而繼繼續(xù)采取取由作為為企業(yè)權(quán)權(quán)力機(jī)構(gòu)構(gòu)的各級(jí)級(jí)政府(黨委)機(jī)關(guān)部部門(mén)直接接越位管管理企業(yè)業(yè)常設(shè)執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)(即企企業(yè)總經(jīng)經(jīng)理)的的嚴(yán)重違違背國(guó)際際慣例的的極不規(guī)規(guī)范的做做法。而而是應(yīng)該該并必