構(gòu)建江蘇省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制研究

1、構(gòu)建江蘇省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開展長效機(jī)制研究構(gòu)建江蘇省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開展長效機(jī)制研究一、江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)化開展現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代到如今，江蘇省對生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論開展和消費(fèi)理論進(jìn)展了大量的創(chuàng)新和研究。經(jīng)過30多年的經(jīng)歷總結(jié)，初步形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，獲得一定的生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于政策理論研究缺乏，消費(fèi)經(jīng)營缺乏持續(xù)推力，管理體系方面也不夠完善，同時(shí)如今的生態(tài)農(nóng)業(yè)建立是在沒有充分的政策支持和有力保障的條件下進(jìn)展的，所以，如今我國生態(tài)農(nóng)業(yè)仍面臨著消費(fèi)力低下、規(guī)模較孝社會響應(yīng)不積極、資源利用不合理、產(chǎn)品非生態(tài)化和生態(tài)化開展途徑不明晰等問題等問題。一江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)化開展面臨的主要問題1.消費(fèi)主體積極性

2、不夠。農(nóng)業(yè)生態(tài)化由于投入時(shí)間長，經(jīng)濟(jì)效益不顯著，而農(nóng)戶在消費(fèi)時(shí)往往首先考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，且農(nóng)民知識程度有限，假設(shè)沒有政府以及技術(shù)的支持，很難開展生態(tài)農(nóng)業(yè)。2.資源利用不合理。許多公共資源產(chǎn)權(quán)不明，資源使用過程低價(jià)或免費(fèi)，公共資源使用者可以用極低本錢或者免費(fèi)使用土地、森林、草原等資源，使得個(gè)人利益最大化而資源使用的低效率現(xiàn)象存在。3.產(chǎn)品的非生態(tài)化。農(nóng)業(yè)生態(tài)化過程是將生態(tài)意識、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)消費(fèi)，合理利用資源，因地、因時(shí)制宜，提倡在農(nóng)業(yè)消費(fèi)中推行對環(huán)境破壞較少、污染較少的技術(shù)，使用無污染或者少污染的投入原料。然而許多消費(fèi)主體由于經(jīng)濟(jì)利益的原因，不顧社會效益和生態(tài)效益。多數(shù)消費(fèi)主體消費(fèi)

3、的質(zhì)量并沒有到達(dá)生態(tài)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。二江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)化開展存在問題的主要原因1.意識不到位。注重短期利益，不重視長遠(yuǎn)利益，在開展農(nóng)業(yè)消費(fèi)的過程中容易急功近利。2.資金不到位。施行生態(tài)化開展，需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。前邊談到，開展主體是否選擇生態(tài)化開展技術(shù)時(shí)會面臨生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益哪更重要的困難，他們往往會重視眼前的利益無視長遠(yuǎn)的利益。3.技術(shù)不到位。在意識本文由論文聯(lián)盟搜集整理、資金之外，技術(shù)也是生態(tài)化開展面臨的一個(gè)重要問題。生態(tài)化是一整套技術(shù)的開發(fā)、試驗(yàn)和應(yīng)用過程，沒有成熟的技術(shù)根底，生態(tài)化根本上空談。4.管理不到位。對于消費(fèi)主體違犯環(huán)保規(guī)定損害生態(tài)的行為，己經(jīng)有了一些措施去處理，但處理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遠(yuǎn)

4、遠(yuǎn)還不能對消費(fèi)主體行為有效標(biāo)準(zhǔn)。5.制度不到位。作為一種新型的消費(fèi)形式，農(nóng)業(yè)消費(fèi)化開展形式的產(chǎn)生、成長與開展，每個(gè)過程都需要社會和政府的全力支持。三中國農(nóng)業(yè)生態(tài)化開展面臨的障礙因素1.開展主體的意識障礙。1生態(tài)化理論的開展緩慢，使得理論對社會開展的影響力缺乏，人們的生態(tài)化開展意識不強(qiáng)。2市場化程度不高，方案經(jīng)濟(jì)的影響仍然較大。由于中國是方案經(jīng)濟(jì)加市場經(jīng)濟(jì)的混合所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài)，各種市場體制的優(yōu)勢弊端并存，長期的方案經(jīng)濟(jì)體制對消費(fèi)主體的意識形態(tài)形成了根深蒂固的影響。3中國還是開展中國家，對農(nóng)產(chǎn)品量的需求還是第一味的，質(zhì)的需求僅在大中城市的少數(shù)市民。因?yàn)樯鷳B(tài)產(chǎn)品消費(fèi)本錢較高，市場價(jià)格非常大，一般市民

5、消費(fèi)程度還不能承受。從而也使得追求經(jīng)濟(jì)利益的消費(fèi)主體積極性不高，長期以來就形成了生態(tài)化意識淡薄的狀態(tài)。2.開展環(huán)境的制度障礙。1生態(tài)化的法律法規(guī)不健全。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的開展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的影響是決定性的，形成產(chǎn)業(yè)開展的環(huán)境根底條件，也是產(chǎn)業(yè)開展的根本性制度支撐。2生態(tài)化的政策體系不健全。產(chǎn)業(yè)政策是影響產(chǎn)業(yè)的開展的又一重要條件，產(chǎn)業(yè)政策的制定，會極大的促進(jìn)或者限制某產(chǎn)業(yè)的開展質(zhì)量、開展速度、開展方向、開展規(guī)模。3.開展條件的技術(shù)障礙。當(dāng)前技術(shù)方面主要問題表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全，科學(xué)技術(shù)的利用程度還比較落后，與西方興隆國家相比還有很大差距，技術(shù)障礙的主要表現(xiàn)是缺乏相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)

6、制和良好的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。4.開展方式的本錢障礙。1開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)本錢高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化施行的重要內(nèi)容之一是生態(tài)農(nóng)業(yè)的開展，即環(huán)境保護(hù)類農(nóng)業(yè)，開發(fā)一項(xiàng)環(huán)保類農(nóng)業(yè)是非常困難的。按照生態(tài)化技術(shù)體系去開發(fā)，周期長伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，形成效益的同時(shí)需要投入較大的本錢，一般企業(yè)無法承受這種高風(fēng)險(xiǎn)的開發(fā)投入，形成了生態(tài)化開展的本錢障礙之一。2生態(tài)化技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本錢高。從生態(tài)化技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的角度看，假設(shè)使得某傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化運(yùn)行，必然得將生態(tài)化的消費(fèi)技術(shù)與裝備、生態(tài)化管理銷售流程、生態(tài)化的消費(fèi)復(fù)原措施，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展全方位改造，包括對社會消費(fèi)者的全方位培訓(xùn)。二、江蘇省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)消費(fèi)體系的建立以無錫市為例一

7、重點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)研究費(fèi)孝通先生在20世紀(jì)80年代初率先提出了蘇南形式，農(nóng)民依靠自己的力量開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1989年，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值在農(nóng)村社會總產(chǎn)值中已經(jīng)占到了60%。30多年過去了，蘇南形式獲得了驚人的成績，地區(qū)開展速度全國領(lǐng)先。如今，中國經(jīng)濟(jì)增長方式開始轉(zhuǎn)型，作為中國經(jīng)濟(jì)最興隆的蘇南地區(qū)，其開展的方向和形式也將隨之變化，為此，我們重點(diǎn)考察調(diào)研了無錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門村晨東農(nóng)莊，并對其進(jìn)展了深化研究。晨東農(nóng)莊位于無錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門村，占地1000余畝。主營靈芝孢子粉、太湖翠竹綠茶、手炒青綠茶、碧螺春綠茶、手指山芋、靈芝雞蛋、靈芝雞、靈芝鵝、苗木、農(nóng)副產(chǎn)品、靈芝酒等。晨東農(nóng)莊以園林、茶葉

8、、花卉、苗木綜合開發(fā)利用為主要形式。據(jù)理解，農(nóng)莊主人擁有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，他用企業(yè)盈利的資金投資了這個(gè)農(nóng)莊。農(nóng)莊從最初的寨門人家飯店到晨東漁村、靈芝生態(tài)園、太湖翠竹園、瓜果蔬菜區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)、酒作坊、豆制品基地、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)莊的創(chuàng)辦，為周邊100多民農(nóng)業(yè)提供了就業(yè)時(shí)機(jī)，帶動了地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為三農(nóng)開展樹立新的典范。沿途每隔一段間隔 就能看見一個(gè)寫著生態(tài)農(nóng)莊、綠色蔬果基地、農(nóng)家樂等等標(biāo)語。因此不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝菩械囊淮逡粓@、一鄉(xiāng)一景初見成效。二開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開展，應(yīng)以開展農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)加工和新概念產(chǎn)品為導(dǎo)向，迎合市場需求并且開發(fā)開展新需求，創(chuàng)造附帶高價(jià)值的農(nóng)業(yè)。比方：生態(tài)稻米

9、、茶油、有機(jī)果蔬、食用菌類、原生態(tài)家禽、天然礦泉水等。把農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)經(jīng)營效勞工程結(jié)合起來延長產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民利用農(nóng)村的豐富資源，開展餐飲、體閑娛樂、暑期避暑等經(jīng)營效勞，以親自播種、果園采摘、水車體驗(yàn)、手打糕把、野炊、去田野、山林轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、等原汁原味的農(nóng)家生活、自然生態(tài)作為賣點(diǎn)提供旅游效勞。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游工程一方面為城鎮(zhèn)居民提供了親近自然、欣賞田園美景、享受田間樂趣的時(shí)機(jī)，加深城鎮(zhèn)居民對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的接觸，理解農(nóng)業(yè)知識，體驗(yàn)農(nóng)家生活，享受田園美景；另一方面也給農(nóng)村帶來人流、物流、資金流、信息流；再一方面大量城鎮(zhèn)居民前來觀光旅游，將先進(jìn)理念、城市文明意識、市場意識、先進(jìn)生活方式帶入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民

10、思想觀念更新、生態(tài)意識、環(huán)保意識、市場意識增強(qiáng)，文明程度進(jìn)步，縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)互動開展的場面。蘇南處于長三角經(jīng)濟(jì)最興隆的地區(qū)，最大的優(yōu)勢在于可以最早觸及最新市常因此在開展旅游的時(shí)候不能因循守舊，要引進(jìn)新觀念、緊跟潮流，走在創(chuàng)新前沿；開發(fā)新產(chǎn)品，迎合群眾的新需求。也可以充分利用高鐵的便利，開展蘇南地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的溝通與交流，促進(jìn)長三角地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的共同開展。三問題和建議經(jīng)過我們的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超過60%的企業(yè)主并沒有真正理解現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游結(jié)合的含義。他們并沒有將環(huán)境、時(shí)間與經(jīng)濟(jì)做充分優(yōu)化結(jié)合，也不理解生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游具有長效性，不是短期見效的工程，而是以辦中國農(nóng)村企業(yè)的觀念

11、，以利益最大化為目的。因此存在一定問題，主要有：1.不夠重視科學(xué)規(guī)劃。在規(guī)劃中沒有或很少考慮以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的整體設(shè)計(jì)和構(gòu)造規(guī)劃，沒有把主導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造比例進(jìn)展科學(xué)合理的規(guī)劃。導(dǎo)致如今又像上世紀(jì)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)的一哄而上開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的趨勢，盲目地把大量的耕地變?yōu)槠渌玫亍?.配套政策落后。目前體閑觀光的生態(tài)農(nóng)業(yè)根本上以自行開展為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，存在一定的隨機(jī)性、無序性和盲目性。不少人借著開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的理由，享受政府的優(yōu)惠政策，但高于50%的企業(yè)主，僅僅以買地囤地投資升值為目的，沒有真正去搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)際只有不到30%的企業(yè)真正去做生態(tài)農(nóng)業(yè)。3.管理方法和措施有待標(biāo)準(zhǔn)

12、。在管理上要宏觀和微觀兩頭抓，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)市場行為、設(shè)施建筑、衛(wèi)生平安、稅收管理。此外，在管理上要與國際接軌，遏制欺詐、失信等不良競爭行為。4.政府扶持力度不夠。作為一種新型的消費(fèi)形式，農(nóng)業(yè)消費(fèi)化開展形式的產(chǎn)生、成長與開展，每個(gè)過程都需要社會和政府的全力支持。主要是表達(dá)在資金、言論宣傳、政策等方面。針對上述問題，我們提出以下幾點(diǎn)開展建議：1統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)開展。確定新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍和重點(diǎn)工程，建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的開展規(guī)劃，加快加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂并推廣，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為；加強(qiáng)指導(dǎo)和總體規(guī)劃。2積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的工商資本投資，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游管理機(jī)制創(chuàng)新。3作為支持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開展的生力軍，

13、依托政府、社會等各類有效平臺和資源，不斷為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開展提供各種政策、資金以及各種效勞支持。4在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特性標(biāo)準(zhǔn)用地以及落實(shí)詳細(xì)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的根底上進(jìn)展理論。三、國際借鑒與政策建議一國外興隆國家農(nóng)業(yè)生態(tài)化開展的主要經(jīng)歷1.國外興隆國家農(nóng)業(yè)生態(tài)化的理論。1歐盟及德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)。歐盟于1991年6月21日頒發(fā)了?關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)及相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的規(guī)定?，該規(guī)定明確指出，作為生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)必須符合國際生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會FA的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟和各國政府開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本途徑：一是為引導(dǎo)農(nóng)民自覺保護(hù)環(huán)境。二是改變消費(fèi)經(jīng)營方式，減少環(huán)境污染。三是植樹造林，美化環(huán)境。2美國準(zhǔn)確準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。準(zhǔn)確農(nóng)業(yè)是質(zhì)量

14、效益型農(nóng)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)高效為目的，重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，追求以最少的投入獲得優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)出和高效益。準(zhǔn)確農(nóng)業(yè)的核心是通過應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)資源的減量投入，到達(dá)降低消費(fèi)本錢的目的，而這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原那么的表達(dá)。3英國的永久農(nóng)業(yè)。永久農(nóng)業(yè)是在節(jié)約資源和不破壞環(huán)境的根底上消費(fèi)食物。其主要特征是通過元素的有效配置從而到達(dá)有利關(guān)系的最大化。與有機(jī)農(nóng)業(yè)相比，永久農(nóng)業(yè)更注重本地能量與資源的循環(huán)；更強(qiáng)調(diào)互相關(guān)聯(lián)的最大化利用；更具有創(chuàng)造性而不是規(guī)那么性；永久農(nóng)業(yè)尋求盡可能節(jié)約使用資源的土地，強(qiáng)調(diào)多年生植物的使用；鼓勵使用自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)。4澳大利亞平衡型農(nóng)業(yè)。澳大利亞極其重視自然生態(tài)平衡

15、。要求農(nóng)田、森林、牧地和水體有一定的比例，不能無限制地?cái)U(kuò)大耕地。農(nóng)田輪作、輪歇，保持地力。提倡使用有機(jī)肥，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用。推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，充分利用自然資源。二國外農(nóng)業(yè)生態(tài)化理論對江蘇省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的開展的啟示在政府的指導(dǎo)，市場參與和社會監(jiān)視的情況下，對農(nóng)業(yè)生態(tài)化戰(zhàn)略的施行，使農(nóng)業(yè)生態(tài)走出困境，這是至關(guān)重要的一步。我們有必要學(xué)習(xí)西部興隆國家農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的經(jīng)歷，以加速江蘇省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。1.進(jìn)步企業(yè)的競爭才能。消費(fèi)主體要遵循人類開展規(guī)律，提供有利于人類安康平安的綠色、生態(tài)、安康的農(nóng)產(chǎn)品，不能只追求片面的經(jīng)濟(jì)效益而無視生態(tài)、社會效益。國外很多產(chǎn)品競爭力比較突出，主要原因是消費(fèi)主體可以適時(shí)把握經(jīng)濟(jì)

16、和社會開展的潮流，將不利因素變?yōu)橛欣蛩?。中國農(nóng)業(yè)消費(fèi)主體應(yīng)該抓住這個(gè)安康農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的高端消費(fèi)潮流變革時(shí)機(jī)，把改善環(huán)境變?yōu)殚_展目的，把進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保技術(shù)程度和國際競爭力視為戰(zhàn)略利益。2.加大法律保護(hù)力度。沒有標(biāo)準(zhǔn)化法律體系，對違法行為無法可依，是當(dāng)前多數(shù)生態(tài)平安事件無法有效解決面臨的重要問題。國家屢次標(biāo)準(zhǔn)法治體系，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了對污染源和污染物的檢測方法和頻率，用制度化的方法對科學(xué)的監(jiān)測進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)行為。3.大力開展中介組織，進(jìn)步社會民眾的環(huán)保意識。在國外，非政府組織、中介組織對生態(tài)化開展發(fā)揮了較大作用。有些行為政府無力管理和監(jiān)視，而非常政府組織、中介組織就有可能彌補(bǔ)這一缺陷。承擔(dān)起

17、監(jiān)視施行、技術(shù)咨詢、消費(fèi)參謀等職責(zé)。目前，江蘇省的針對生態(tài)化開展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中介組織偏少，還缺乏以承擔(dān)起支撐維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)化開展的監(jiān)視培訓(xùn)和咨詢責(zé)任。這與社會體制的大環(huán)境有關(guān)，也與人們的環(huán)保意識有關(guān)。但人們環(huán)保意識的形成需要時(shí)間、需要政府、消費(fèi)者、企業(yè)、農(nóng)戶各方的共同努力。四、構(gòu)建生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的長效機(jī)制一如何構(gòu)建長效機(jī)制1.完善政策機(jī)制。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)業(yè)消費(fèi)者對生態(tài)農(nóng)業(yè)不重視，他們往往只開發(fā)現(xiàn)存資源，很少考慮到農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和利用，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的開展具有一定的困難。生態(tài)農(nóng)業(yè)前期投入本錢較大，周期長，難免會損害到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，這就需要政府建立一種農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制來填補(bǔ)農(nóng)民在前

18、期遭受的損失。同時(shí)，注意借鑒西方國家的成功經(jīng)歷，加快推進(jìn)各項(xiàng)制度改革，與國際接軌，建立一套健全的適宜生態(tài)農(nóng)業(yè)開展的生態(tài)機(jī)制，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的開展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境。從法律上確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要地位，注意保護(hù)農(nóng)業(yè)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，以進(jìn)步他們的消費(fèi)積極性。2.進(jìn)步農(nóng)民意識和加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村群眾由于文化程度低，不能很好的理解新技術(shù)。對于仍采用傳統(tǒng)技術(shù)的農(nóng)村來說，那些有利于保護(hù)資源、培肥地力、減少環(huán)境污染的技術(shù)，難以被推廣和運(yùn)用在農(nóng)業(yè)消費(fèi)中。農(nóng)民是開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最直接的參與者，他們對生態(tài)農(nóng)業(yè)知識的意識強(qiáng)弱決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)成敗的關(guān)鍵，一定要重視廣闊農(nóng)民的教育。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門可以聘請專家對農(nóng)民進(jìn)展生態(tài)

19、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講座，為每個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)培養(yǎng)一批技術(shù)骨干。只有農(nóng)民切身感受到生態(tài)農(nóng)業(yè)給他們生活帶來的改變，生態(tài)農(nóng)業(yè)才能真正在中國開展。3.注重生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游結(jié)合。生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合，已經(jīng)是農(nóng)業(yè)開展的一個(gè)趨勢。隨著中國經(jīng)濟(jì)飛速開展，我國人民的生活程度已經(jīng)得到很大的進(jìn)步，越來越注重親近自然和享受大自然帶來的美麗，開展農(nóng)村生態(tài)景觀正好滿足了人們的需求。它是在生態(tài)農(nóng)業(yè)開展中誕生的，進(jìn)一步創(chuàng)始了農(nóng)業(yè)消費(fèi)運(yùn)作的新形勢。這是一種新型形式體系下的旅游工程，運(yùn)用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)成果、田園景觀等等，從一定程度上吸引廣闊游客來購物、體驗(yàn)、欣賞、健身等等，從各方面上促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的大力開展，對于生態(tài)

20、農(nóng)業(yè)開展來講，既需要加大力度進(jìn)展開展，而且還需要保障其開展的穩(wěn)定性。二體系建立過程中的限制因素1.農(nóng)業(yè)科技程度不高。我國農(nóng)業(yè)科技的程度，部分領(lǐng)域已躍居世界先進(jìn)展列?？萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的奉獻(xiàn)率已從20世紀(jì)70年代末的27%進(jìn)步到如今的43%。但是，與世界先進(jìn)程度相比興隆國家的科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率均在60%以上，有的甚至高達(dá)80%，我國的農(nóng)業(yè)科技還存在較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。我國農(nóng)業(yè)科研的重點(diǎn)一直局限于棉、糧、油、麻等大宗類商品，研究領(lǐng)域過于狹窄。據(jù)調(diào)查，此類研究人員占全部農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的90%以上，這也是農(nóng)業(yè)科技研究難以獲得進(jìn)一步打破性進(jìn)展的原因?？蒲袡C(jī)制有待進(jìn)步，國內(nèi)一直把研究人員的資

21、質(zhì)與級別或者是參與課題數(shù)目、數(shù)目掛鉤，科研質(zhì)量不是太高。2.法律制度不健全。首先，我國目前沒有專門的生態(tài)農(nóng)業(yè)法，缺乏對生態(tài)農(nóng)業(yè)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在憲法中也沒有確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的根底地位。其次，各項(xiàng)法律法規(guī)的制度都受到各自地域和時(shí)代背景限制，法規(guī)之間缺乏系統(tǒng)性，甚至出現(xiàn)法律沖突的問題。第三，雖然國家制定了一系列環(huán)保法律法規(guī)，但農(nóng)村生態(tài)意識及法律意識相對滯后，加上許多條款操作性不強(qiáng)，法律法規(guī)的執(zhí)行效果不太理想。3.建立資金缺乏。生態(tài)環(huán)境建立的工程量極大，涉及的方面也廣泛。目前，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建立工程剛起步，需要財(cái)政和金融部門的支持，但財(cái)政支持力度不夠，且缺乏持續(xù)性。據(jù)理解，我國每年對農(nóng)業(yè)科技的資金投入相比照例缺乏國外資金投入的非常之一，這也是我國農(nóng)業(yè)科研人員大量涌向興隆國家的重要原因之一。多數(shù)資金僅僅只是投入在實(shí)驗(yàn)室中，并沒有落實(shí)在詳細(xì)的農(nóng)業(yè)消費(fèi)勞動中，正是由于資金缺乏及行政管理部門的不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研設(shè)施陳舊落后、科研人員待遇較低、人才外流，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。另一方面，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放量不大，不能滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)消費(fèi)和生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的開展需求，一些貸款抵押要求過