人防工程檢測(cè)公司企業(yè)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理方案

1、泓域/人防工程檢測(cè)公司企業(yè)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理方案人防工程檢測(cè)公司企業(yè)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113205983 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113205983 h 1 HYPERLINK l _Toc113205984 二、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113205984 h 2 HYPERLINK l _Toc113205985 三、 技術(shù)與研發(fā)管理的內(nèi)容 PAGEREF _Toc113205985 h 5 HYPERLINK l _Toc113205986 四、 技術(shù)與研發(fā)管理的目標(biāo) PAGEREF _Toc

2、113205986 h 6 HYPERLINK l _Toc113205987 五、 生產(chǎn)管理的職能 PAGEREF _Toc113205987 h 7 HYPERLINK l _Toc113205988 六、 生產(chǎn)的概念 PAGEREF _Toc113205988 h 7 HYPERLINK l _Toc113205989 七、 企業(yè)的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc113205989 h 9 HYPERLINK l _Toc113205990 八、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113205990 h 12 HYPERLINK l _Toc113205991 九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

3、對(duì)策 PAGEREF _Toc113205991 h 14 HYPERLINK l _Toc113205992 十、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113205992 h 15 HYPERLINK l _Toc113205993 十一、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 PAGEREF _Toc113205993 h 26 HYPERLINK l _Toc113205994 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113205994 h 26公司簡(jiǎn)介（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx有限責(zé)任公司2、法定代表人：嚴(yán)xx3、注冊(cè)資本：1150萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5

4、、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-3-127、營(yíng)業(yè)期限：2015-3-12至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技

5、術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx（待定）。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18977.66萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資15735.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.92%；建設(shè)期利息230.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.21%；流動(dòng)資金3011.30萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.87%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資18977.66萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）9571.60萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款

6、總額9406.06萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：31700.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：26298.53萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3944.03萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.74%。5、全部投資回收期（Pt）：6.19年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：12818.55萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元18977.661.1建設(shè)投資萬(wàn)元15735.911.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元13153.481.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2194.751.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元387.681.2

7、建設(shè)期利息萬(wàn)元230.451.3流動(dòng)資金萬(wàn)元3011.302資金籌措萬(wàn)元18977.662.1自籌資金萬(wàn)元9571.602.2銀行貸款萬(wàn)元9406.063營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元31700.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬(wàn)元26298.535利潤(rùn)總額萬(wàn)元5258.716凈利潤(rùn)萬(wàn)元3944.037所得稅萬(wàn)元1314.688增值稅萬(wàn)元1189.719稅金及附加萬(wàn)元142.7610納稅總額萬(wàn)元2647.1511盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元12818.55產(chǎn)值12回收期年6.1913內(nèi)部收益率15.74%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2125.21所得稅后技術(shù)與研發(fā)管理的內(nèi)容首先是研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的選擇。只有選擇了合適的研發(fā)領(lǐng)域才能夠最

8、大限度地發(fā)揮企業(yè)本身優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是研發(fā)方式的選擇。選定研發(fā)領(lǐng)域之后，就要思考：采取什么方式進(jìn)行研發(fā)。不同的研發(fā)方式，需要不同程度的資金、人力和物力等等。目前，主要有以下幾種研發(fā)方式：第一種，獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)方式。該方式的有利方面是研發(fā)活動(dòng)可以完全獨(dú)立進(jìn)行，而研發(fā)帶來(lái)的全部經(jīng)濟(jì)效益也可以獨(dú)自享用；不利方面則是必須獨(dú)自承擔(dān)研發(fā)投資的全部風(fēng)險(xiǎn)。因此，選擇這種方式的一般都是實(shí)力比較雄厚的大企業(yè)。第二種，委托研究開(kāi)發(fā)方式。即部分或全部借助于外來(lái)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。采用這種方法的有利方面是開(kāi)發(fā)周期較短、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快。不利方面就是沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，往往受制于人。第三種，共同研究開(kāi)發(fā)方式。即本企業(yè)和其他企業(yè)或

9、公共研究機(jī)構(gòu)相互合作進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)的方式。因此，幾種方式都各有利弊，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇。再次是確定研究開(kāi)發(fā)的規(guī)模和費(fèi)用范圍。研究開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域及方式確定后，下一步該思考的就是：需要投資多少。每個(gè)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，都不可能無(wú)限制地投入資源。故企業(yè)必須從企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)的角度分配資源。這就需要從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要性和企業(yè)能力的可能性兩方面來(lái)考慮。在此基礎(chǔ)上，再參照企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃以及速度計(jì)劃等，并確定適當(dāng)?shù)难邪l(fā)費(fèi)用規(guī)模。最后是做好研發(fā)的評(píng)價(jià)。在整個(gè)研發(fā)管理中，還必須對(duì)研發(fā)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。比如其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益如何等。技術(shù)與研發(fā)管理的目標(biāo)對(duì)于許多公司來(lái)說(shuō)，尤其高科技公司，產(chǎn)品的

10、技術(shù)及研發(fā)對(duì)它的利潤(rùn)及生存都有著重要的作用。一個(gè)企業(yè)尤其高科技企業(yè)要想保持它在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位，就必須始終保持其技術(shù)領(lǐng)先，否則，其產(chǎn)品很快會(huì)被淘汰，其市場(chǎng)份額很快就會(huì)被其他公司占據(jù)。因此，一個(gè)企業(yè)考慮到自身的生存及發(fā)展，就必須致力于新技術(shù)新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)。隨著時(shí)代的前行，新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)更加重視從多方面進(jìn)行。下面就是部分有關(guān)新產(chǎn)品新技術(shù)的一些新的趨勢(shì)：第一，更加重視顧客滿意度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是以顧客滿意度為首要重點(diǎn)的全面質(zhì)量管理計(jì)劃對(duì)這種趨勢(shì)起了促進(jìn)作用。第二，強(qiáng)調(diào)減少推出一項(xiàng)新產(chǎn)品所需的時(shí)間。第三，強(qiáng)調(diào)減少生產(chǎn)一種新產(chǎn)品所需的時(shí)間。減少生產(chǎn)時(shí)間通常帶來(lái)成本的降低和產(chǎn)品可靠性的提高。第四

11、，更加注意組織生產(chǎn)或交付產(chǎn)品的能力。第五，更加關(guān)注環(huán)保，包括最大限度地減少垃圾，再循環(huán)利用零件及處理磨損報(bào)廢的產(chǎn)品。第六，更加致力于減少單位產(chǎn)品所用的材料及減少產(chǎn)品的包裝，因此，技術(shù)與研發(fā)管理的目標(biāo)，就是以最合理的投入、最快的速度，抓住新趨勢(shì)，研究和開(kāi)發(fā)出新技術(shù)新產(chǎn)品，從而搶先占領(lǐng)市場(chǎng)，以保證為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。生產(chǎn)管理的職能生產(chǎn)管理就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的系列活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制，以達(dá)到資源的有效利用從而保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。在討論生產(chǎn)管理技術(shù)性工作之前，必須了解生產(chǎn)管理人員所要執(zhí)行的基本職能。雖然每一組織的結(jié)構(gòu)不同會(huì)引起管理人員執(zhí)行管理職能程度上的差異，但要達(dá)成企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，必須有效地執(zhí)行生產(chǎn)

12、管理的一般職能。生產(chǎn)管理的一般職能包括：計(jì)劃、組織、資源整合、指導(dǎo)、控制。其中計(jì)劃職能、組織職能和控制職能尤為重要。生產(chǎn)的概念生產(chǎn)是人們制造產(chǎn)品或服務(wù)的有組織的活動(dòng)。它是人類(lèi)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)推動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)造出無(wú)限豐富的社會(huì)財(cái)富和高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明。生產(chǎn)主要是在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行的，企業(yè)利用生產(chǎn)過(guò)程將低價(jià)值的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換成高價(jià)值的具有一定效用的產(chǎn)出物，完成生產(chǎn)的價(jià)值增殖過(guò)程來(lái)獲取利潤(rùn)，達(dá)到其生產(chǎn)盈利的目的。根據(jù)上述功能，我們可以對(duì)生產(chǎn)做出如下定義：生產(chǎn)是將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換為有形或無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增加附加價(jià)值，產(chǎn)生效用的過(guò)程。該定義包含了若干重要的概念：生產(chǎn)要素、生產(chǎn)效用、生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換

13、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。下面就這些概念分別加以討論：1、生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素就是投入生產(chǎn)過(guò)程中的各種生產(chǎn)資源。主要指生產(chǎn)對(duì)象、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)力、生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)資金等。2、生產(chǎn)效用生產(chǎn)效用是指產(chǎn)品或服務(wù)提供給消費(fèi)者的價(jià)值或者效用。它一般包含三種類(lèi)型：形態(tài)、時(shí)間和地點(diǎn)的效用。物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)具有形態(tài)效用，如汽車(chē)、機(jī)床等產(chǎn)品都是改變了材料形態(tài)而創(chuàng)造出能滿足某種需要的效用。由于時(shí)間的變換而產(chǎn)生的效用為時(shí)間效用，如電話、電報(bào)能使人們縮短傳遞信息的時(shí)間，因而具有時(shí)間效用。由于變換地點(diǎn)所產(chǎn)生的效用為地點(diǎn)效用，如飛機(jī)、火車(chē)將旅客和貨物運(yùn)送到其他地點(diǎn)就具有地點(diǎn)效用。3、生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換過(guò)程生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換過(guò)程，是指真正從事產(chǎn)品制造的

14、部分，是完成生產(chǎn)要素向生產(chǎn)財(cái)富轉(zhuǎn)變的過(guò)程。該過(guò)程一般由一系列的活動(dòng)所組成。它們由生產(chǎn)過(guò)程中所應(yīng)用的工藝方法決定。不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品以及不同的生產(chǎn)規(guī)模，其轉(zhuǎn)換過(guò)程各不相同。但其轉(zhuǎn)換過(guò)程中大多數(shù)都包含了作業(yè)、搬運(yùn)和儲(chǔ)存三種活動(dòng)。企業(yè)的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，任何產(chǎn)品、任何生產(chǎn)技術(shù)都不可能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷幾十年。因此，企業(yè)要生存，要保持自身在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須對(duì)市場(chǎng)保持敏銳的洞察力，敢于提出大膽而新穎的設(shè)想，敢于和善于改革、創(chuàng)新。同時(shí)；任何事物都存在兩面性，因此，創(chuàng)新既意味著新的機(jī)會(huì)又意味著新的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)必須一方面鼓勵(lì)和加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)；另一方面還必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范。（一）創(chuàng)

15、新的內(nèi)涵創(chuàng)新就是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系。它包括五種情況：引入一種新產(chǎn)品，引入一種新的生產(chǎn)方法，開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)，獲得原材料或半成品的一種新的供應(yīng)來(lái)源。同時(shí)，它還涉及技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新等。（二）打造創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是每個(gè)企業(yè)長(zhǎng)久保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。但作為企業(yè)管理的關(guān)鍵是如何營(yíng)造和保持一個(gè)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。第一，要將目標(biāo)鎖定在結(jié)果上，光有努力還不夠，一定要設(shè)定具體的目標(biāo)。第二，要鼓勵(lì)人勇于迎向“可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)”，還要有接受合理失敗的雅量。第三，一個(gè)好想法，唯有經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、有紀(jì)律的手法才能實(shí)現(xiàn)。以結(jié)

16、果為導(dǎo)向，鼓勵(lì)嘗試風(fēng)險(xiǎn)以及著重紀(jì)律這些要素相結(jié)合，讓創(chuàng)新的想法出現(xiàn)并且得以實(shí)現(xiàn)。高級(jí)主管所要做的，是經(jīng)由反復(fù)查核和詢問(wèn)，扮演好推動(dòng)創(chuàng)新的角色。除此之外，要能營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境，使得所有建議與疑問(wèn)，都能在真正開(kāi)放的環(huán)境里，得到徹底討論的機(jī)會(huì)。（三）加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是指在降低風(fēng)險(xiǎn)的收益與成本之間進(jìn)行權(quán)衡并決定采取何種措施的過(guò)程，以及確定減少的成本收益權(quán)衡方案（Tradeoff）和決定采取的行動(dòng)計(jì)劃（包括決定不采取任何行動(dòng)）的過(guò)程。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，就應(yīng)分別從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)的處理方面進(jìn)行努力。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。只有在全面了解各種

17、風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才能夠預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害，從而選擇處理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)實(shí)際上就是估算、衡量風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)管理人運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)其掌握的統(tǒng)計(jì)資料、風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，進(jìn)而確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的頻度和強(qiáng)度，為選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)處理方法提供依據(jù)。最后，風(fēng)險(xiǎn)的處理常見(jiàn)的方法有：第一種，避免風(fēng)險(xiǎn)，即消極回避風(fēng)險(xiǎn)。比如避免火災(zāi)可將房屋出售，避免航空事故可改用陸路運(yùn)輸?shù)取Ｒ驗(yàn)榇嬖谝韵聠?wèn)題，所以一般不采用。而且，它有可能會(huì)帶來(lái)另外的風(fēng)險(xiǎn)。比如為避免生產(chǎn)事故而停止生產(chǎn)，則企業(yè)的收益目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第二種，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，即采取措施消除或者減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素。例如為了防止水災(zāi)導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)進(jìn)水，采取增加防洪

18、門(mén)、加高防洪堤等，可大大減少因水災(zāi)導(dǎo)致的損失。第三種，自保風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。途徑有：小額損失納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，損失發(fā)生時(shí)用企業(yè)的收益補(bǔ)償。并且，針對(duì)發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都大的風(fēng)險(xiǎn)建立意外損失基金，損失發(fā)生時(shí)用它補(bǔ)償。但它帶來(lái)的問(wèn)題是擠占了企業(yè)的資金，降低了資金使用的效率。一般，對(duì)于較大的企業(yè)，都會(huì)建立專(zhuān)業(yè)的自保公司。第四種，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，即在危險(xiǎn)發(fā)生前，通過(guò)采取出售、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)等方法，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。綜上所述，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)創(chuàng)新的同時(shí)，做到有目的、有意識(shí)地通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和檢查等活動(dòng)來(lái)阻止風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生，削弱損失產(chǎn)生的影響程度，以獲取最大利益。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防

19、范意識(shí)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目實(shí)施后，可以向市場(chǎng)提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，保障社會(huì)和諧，符合國(guó)家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場(chǎng)空間大，需求旺盛，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目選址地勢(shì)平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項(xiàng)目的理想地段。周邊無(wú)任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長(zhǎng)期存在，影響頻率高，交叉作用多見(jiàn)，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)（如合同履約與變更問(wèn)題，爭(zhēng)議與索賠

20、，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)（包括涉及到項(xiàng)目的建設(shè)成本的融資問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)問(wèn)題等）、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)（主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)（指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對(duì)于以上各種風(fēng)險(xiǎn)，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險(xiǎn)是人為可控的，如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn)分析如下：1、稅收風(fēng)險(xiǎn)：目前及未來(lái)幾年，由于國(guó)家采用的是刺激消費(fèi)，造福民生的宏觀政策，稅收應(yīng)是越來(lái)越寬松的，因此，本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通

21、貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：目前世界金融危機(jī)已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目 而言，是可以接受的。3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：就項(xiàng)目財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)報(bào)告可以看出，本項(xiàng)目的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力超過(guò)了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果是良好的。（四）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。（五）管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對(duì)人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)

22、目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（一）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策目前，國(guó)內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會(huì)，抓住國(guó)家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門(mén)的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策密切關(guān)注國(guó)際金融和政治環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項(xiàng)目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時(shí)，與下游客戶建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時(shí)制定合理高效適用的管理程序和制度，

23、杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績(jī)和口碑的設(shè)計(jì)工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)，及時(shí)投運(yùn)。法人治理結(jié)構(gòu)（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司

24、終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)

25、公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董

26、事會(huì)建立對(duì)控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過(guò)變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。（二）董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人

27、責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無(wú)故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的

28、董事，總計(jì)不得超過(guò)公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類(lèi)的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有

29、；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情

30、況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，或因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所

31、有移交手續(xù)，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在24個(gè)月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開(kāi)信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)

32、及部門(mén)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會(huì)根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬

33、訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司對(duì)外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)；（10）本章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會(huì)會(huì)議，非董事總裁在董事會(huì)上沒(méi)有表決權(quán)。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的要求，向董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報(bào)告的真實(shí)性。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、解聘（或開(kāi)除

34、）公司職工等涉及職工切身利益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取工會(huì)和職工代表大會(huì)的意見(jiàn)。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。總裁工作細(xì)則包括以下內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定?？偛迷谌温毱陂g離職的，公司獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)總裁離職原因進(jìn)行核查，并對(duì)披露原因與實(shí)際情況是否一致以及該事項(xiàng)對(duì)公司的影響發(fā)表意見(jiàn)。獨(dú)立董事認(rèn)為必要時(shí)，可以

35、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計(jì)，費(fèi)用由公司承擔(dān)。10、副總裁由總裁提名，經(jīng)董事會(huì)聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)設(shè)3名監(jiān)事，由2名股東代表監(jiān)事和1名職工代表監(jiān)事組成，職工代表監(jiān)事由公司職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其它形式民主選舉產(chǎn)生和更換，股東代表監(jiān)事由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生和更換，股東代表監(jiān)事可以是公司股東，也可以是股東大會(huì)選舉的公司職工。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉1名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。2、監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書(shū)面審核意見(jiàn)；（2）檢查公司財(cái)務(wù)；（3）對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以