關(guān)于高校事業(yè)會計與基建會計合并的探討

1、關(guān)于高校事業(yè)會計與基建會計合并的討論關(guān)于高校事業(yè)會計與基建會計合并的討論摘要:長期以來,我國高校實(shí)行事業(yè)會計與基建會計分賬核算形式。隨著大收入、大支出理念的形成和部門預(yù)算、政府收支分類、國庫集中支付等財政管理體制改革的逐步深化,這種形式已不適應(yīng)高?？缭绞介_展環(huán)境下財務(wù)管理的需要。建議充分借鑒、吸收國有建立單位會計制度中可以反映根本建立特色的會計科目和報表工程,有條件地并賬和并表,真實(shí)地反映高校財務(wù)狀況。關(guān)鍵詞:事業(yè)會計基建會計合并中圖分類號:F234文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1004-4914(2022)07-135-02近年來,許多高校進(jìn)展了新建、改建和擴(kuò)建,辦學(xué)規(guī)模雖然不斷擴(kuò)大,財政撥款和事

2、業(yè)收入?yún)s沒有同比例增加,許多高校根本建立經(jīng)費(fèi)根本靠貸款。而?事業(yè)單位會計準(zhǔn)那么?規(guī)定:事業(yè)單位有關(guān)根本建立投資的會計核算,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行本制度。1我國高等學(xué)校事業(yè)會計根據(jù)?高等學(xué)校會計制度?和?事業(yè)單位會計準(zhǔn)那么?進(jìn)展核算,基建會計那么根據(jù)?根本建立財務(wù)管理規(guī)定?和?國有建立單位會計制度?進(jìn)展核算。因此各高校單獨(dú)設(shè)立基建賬,銀行貸款和基建撥款直接入基建賬,工程未完工前,工程支出只在基建賬核算,完工后又不及時移交固定資產(chǎn),造成高校會計主體被肢解、會計信息不全面,資產(chǎn)負(fù)債不真實(shí)等問題。事業(yè)會計和基建會計合并核算已勢在必行。一、現(xiàn)行事業(yè)會計和基建會計合并核算的前提1.目前高校資金來源主要是財

3、政撥款、事業(yè)結(jié)余、土地置換、合作建立、捐贈以及銀行貸款,假設(shè)高校資金來源50%60%以上主要依靠銀行貸款,那么基建會計和高校事業(yè)會計并賬后,靠貸款形成的根本建立支出會導(dǎo)致收支失衡,財政撥款和事業(yè)結(jié)余缺乏以彌補(bǔ),形成的缺口按現(xiàn)行高校財務(wù)制度規(guī)定無法在資產(chǎn)負(fù)債表中列示。因為事業(yè)基金不能為負(fù)數(shù),這是高校事業(yè)會計和基建會計并賬核算的最大制約因素。為此筆者建議應(yīng)盡快解決高校根本建立資金缺乏和承當(dāng)?shù)母哳~貸款利息問題。呼吁政府加大對高?；ㄘ斦芸畹牧Χ?、進(jìn)展政府貼息貸款,因為高校的開展可以帶動周邊經(jīng)濟(jì)的開展,高科技人才的培養(yǎng)是國家興盛的重要保障。2.進(jìn)一步完善法規(guī)及規(guī)章制度。高校事業(yè)會計根據(jù)?事業(yè)單位會計

4、準(zhǔn)那么?和?高等學(xué)校會計制度?進(jìn)展核算,而現(xiàn)行?事業(yè)單位會計準(zhǔn)那么?規(guī)定事業(yè)單位有關(guān)根本建立投資的會計核算按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行本制度,?高等學(xué)校會計制度?中卻對這種基建資金核算未給予標(biāo)準(zhǔn)。因此,高?；〞嫺鶕?jù)?根本建立財務(wù)管理規(guī)定?和?國有建立單位會計制度?進(jìn)展核算,造成一個單位兩個會計主體、兩套賬務(wù)核算體系、兩種會計報表。建議借鑒企業(yè)會計和基建會計并軌的經(jīng)歷,盡快修訂和完善?高等學(xué)校會計制度?和?事業(yè)單位會計準(zhǔn)那么?。3.完善基建財務(wù)管理體制?；ㄘ攧?wù)管理機(jī)構(gòu)有的高校歸屬基建部門,有的歸屬財務(wù)部門。根據(jù)大收入和大支出的原那么,基建財務(wù)應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)常規(guī)管理,不另設(shè)分支機(jī)構(gòu)?？鐓^(qū)域的高?；?/p>

5、建工程,由財務(wù)部門委派會計,高校內(nèi)部執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)制度。4.事業(yè)會計科目要進(jìn)展修訂、補(bǔ)充、完善?；üこ涛赐旯で?只在基建賬中反映,待工程開工交付使用時,再按工程實(shí)際本錢移交事業(yè)賬,造成賬面資產(chǎn)小于實(shí)際資產(chǎn);財政撥付基建款時,直接撥給基建部門,在基建賬中反映,造成賬面收入小于實(shí)際收入,造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象,也使整個高校的資金收支缺乏統(tǒng)一的籌劃控制。5.會計報表工程要隨著會計科目修訂相應(yīng)修訂。二、并賬思路目前現(xiàn)行會計制度不能改變的現(xiàn)狀下,以現(xiàn)行事業(yè)會計制度為主體,保持現(xiàn)行事業(yè)會計科目的根底上,充分借鑒、吸收國有建立單位會計制度中可以反映根本建立特色的會計科目,通過補(bǔ)充、調(diào)整與修訂相應(yīng)的事業(yè)會計科目

6、,有條件地并賬和并表。即兩套賬務(wù)平時按常規(guī)處理,只是在年末時,一是將基建會計科目余額表與結(jié)轉(zhuǎn)前事業(yè)會計科目余額表進(jìn)展合并,二是將基建資金平衡表與事業(yè)會計報表進(jìn)展合并,編制合并會計報表。三、合并會計科目的設(shè)置合并會計科目設(shè)置是根本建立會計和高校事業(yè)會計統(tǒng)一核算的根底,是編制合并科目余額表和合并會計報表的關(guān)鍵。1.資產(chǎn)類科目設(shè)置。事業(yè)賬增設(shè)一級科目在建工程,用以歸集基建工程本錢,下設(shè)建筑按裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投論文聯(lián)盟資等明細(xì)科目進(jìn)展核算;增設(shè)一級科目應(yīng)收消費(fèi)單位投資借款,用以反映由于撥款缺乏基建資金需求量;在材料下增設(shè)工程物資,用以歸集基建工程用庫存材料;在應(yīng)收及暫付款下設(shè)置基建

7、暫付備料款、基建暫付工程款、基建暫付水電費(fèi)、基建暫付其他應(yīng)收款等明細(xì)科目。2.負(fù)債類科目設(shè)置。事業(yè)賬借入款項下增設(shè)基建投資借款明細(xì)科目,并按貸款銀行進(jìn)展明細(xì)核算;在應(yīng)付及暫存款下設(shè)置應(yīng)付基建工程款和工程其他應(yīng)付款等明細(xì)科目,并按施工單位進(jìn)展明細(xì)核算,用以合并基建賬中的基建債務(wù)。3.收入類科目設(shè)置。假設(shè)財政撥款先撥入事業(yè)賬再撥入基建賬,那么事業(yè)賬不必增設(shè)基建撥款科目;假設(shè)財政撥款直接撥入基建賬,那么事業(yè)賬需增設(shè)基建撥款一級科目,核算本年度的基建撥款、財政專項撥款及其他撥款等。另外,基建賬年末有交付使用資產(chǎn)時,因交付使用資產(chǎn)要與基建撥款和待沖基建支出對沖,事業(yè)賬也不必增設(shè)基建撥款科目;假設(shè)基建賬年

8、末沒有交付使用資產(chǎn)或交付使用資產(chǎn)價值小于基建撥款,那么事業(yè)賬也需增設(shè)基建撥款一級科目。不管上述任何情況,基建賬中自事業(yè)賬轉(zhuǎn)入的自籌基建款不參與合并。4.支出類科目設(shè)置。事業(yè)賬結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建科目不作任何調(diào)整,只反映自籌基建支出。5.凈資產(chǎn)類科目設(shè)置。因基建賬科目按資金占用和資金來源分類,所以事業(yè)賬中凈資產(chǎn)類科目不作任何調(diào)整。四、合并科目余額表和合并會計報表的方法1.有些科目可以直接相加在合并科目余額表和合并會計報表中填列:如現(xiàn)金、銀行存款、材料等。2.有些科目可以單獨(dú)列示在合并科目余額表和合并會計報表中:如零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、固定資產(chǎn)、應(yīng)付工資、代管款項、事業(yè)基金、固定基金、專用基

9、金等。3.有些科目需分析計算后在合并科目余額表和合并會計報表中填列:如基建賬中預(yù)付備料款、預(yù)付工程款、其他應(yīng)收款和應(yīng)收水電費(fèi)可分析填列在事業(yè)賬應(yīng)收及暫付款中;基建賬中應(yīng)付備料款、應(yīng)付工程款和其他應(yīng)付款可分析填列在事業(yè)賬應(yīng)付及暫存款中。4.有些科目需增設(shè)后在合并科目余額表和合并會計報表中填列:如需在事業(yè)賬中增加在建工程、應(yīng)收消費(fèi)單位投資借款等科目。在建工程科目需要根據(jù)基建賬中建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資等科目分析計算填列。5.有些科目需剔除內(nèi)部往來后在合并科目余額表和合并會計報表中填列:如事業(yè)賬中借出款-基建借款需將基建賬中的部門基金借款全額抵消后填入借出款;基建賬本年移交事業(yè)

10、賬的固定資產(chǎn),在基建賬的交付使用資產(chǎn)和事業(yè)賬的固定資產(chǎn)中同時反映,需將基建賬的交付使用資產(chǎn)與基建撥款和待沖基建支出相抵消。總之,合并科目余額表和合并會計報表只是在不改變現(xiàn)行會計制度下的權(quán)宜之計,隨著預(yù)算體制的進(jìn)一步改革,借鑒西方和我國企業(yè)會計合并經(jīng)歷,將基建會計并入事業(yè)會計核算,從而建立統(tǒng)一的會計主體和會計核算體系,才是長久之計,才更有利于高校財務(wù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。參考文獻(xiàn):1.王華.高校事業(yè)會計與基建會計合并建賬的構(gòu)思J.會計之友:下旬刊,2022(12)2.王軒寧.企業(yè)基建會計核算方法的理論和探究J.會計之友,2022(11)3.李建兵.事業(yè)單位基建會計并入經(jīng)費(fèi)會計賬核算N.中國財經(jīng)報,2022.64.蔣桂芹.試論事