煤礦綜合應急救援預案

1、PAGE PAGE 52目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc199730689 阜康市佳域有限公司黃草溝煤礦綜合應急救援預案 PAGEREF _Toc199730689 h 3 HYPERLINK l _Toc199730690 第一章 總則 PAGEREF _Toc199730690 h 3 HYPERLINK l _Toc199730691 1.1編制目的 PAGEREF _Toc199730691 h 3 HYPERLINK l _Toc199730692 1.2編編制依據據 PAGEREF _Toc199730692 h 3 HYPERLINK l _

2、Toc199730693 1.3適適用范圍圍 PAGEREF _Toc199730693 h 3 HYPERLINK l _Toc199730694 1.4應應急預案案體系 PAGEREF _Toc199730694 h 4 HYPERLINK l _Toc199730695 1.5應應急工作作原則 PAGEREF _Toc199730695 h 4 HYPERLINK l _Toc199730696 1.6 搶險救救災原則則 PAGEREF _Toc199730696 h 4 HYPERLINK l _Toc199730697 1.6.1 優(yōu)優(yōu)先原則則 PAGEREF _Toc1997306

3、97 h 4 HYPERLINK l _Toc199730698 1.6.2 搶搶救原則則 PAGEREF _Toc199730698 h 5 HYPERLINK l _Toc199730699 第二章 阜康市市佳域有有限公司司黃草溝溝煤危險險性分析析 PAGEREF _Toc199730699 h 5 HYPERLINK l _Toc199730700 2.1企企業(yè)概況況 PAGEREF _Toc199730700 h 5 HYPERLINK l _Toc199730701 2.2危危險源與與風險分分析 PAGEREF _Toc199730701 h 7 HYPERLINK l _Toc19

4、9730702 第三章 應急救救援組織織機構及及職責 PAGEREF _Toc199730702 h 9 HYPERLINK l _Toc199730703 3.1應應急救援援組織體體系 PAGEREF _Toc199730703 h 9 HYPERLINK l _Toc199730704 事故應急急組織圖圖 PAGEREF _Toc199730704 h 9 HYPERLINK l _Toc199730705 應急救援援系統(tǒng)各各中心關關系圖 PAGEREF _Toc199730705 h 10 HYPERLINK l _Toc199730706 3.2指指揮機構構及職責責 PAGEREF _

5、Toc199730706 h 10 HYPERLINK l _Toc199730707 3.3應應急救援援指揮部部辦公室室及職責責 PAGEREF _Toc199730707 h 12 HYPERLINK l _Toc199730708 第四章 預防與與預警 PAGEREF _Toc199730708 h 14 HYPERLINK l _Toc199730709 4.1危危險源監(jiān)監(jiān)控 PAGEREF _Toc199730709 h 14 HYPERLINK l _Toc199730710 4.2預預警行動動 PAGEREF _Toc199730710 h 14 HYPERLINK l _Toc

6、199730711 4.33信息報報告與處處置 PAGEREF _Toc199730711 h 15 HYPERLINK l _Toc199730712 第五章 應急響響應 PAGEREF _Toc199730712 h 16 HYPERLINK l _Toc199730713 5.1響響應分級級 PAGEREF _Toc199730713 h 16 HYPERLINK l _Toc199730714 5.2響響應程序序 PAGEREF _Toc199730714 h 16 HYPERLINK l _Toc199730715 5.2.1接警警 PAGEREF _Toc199730715 h 1

7、7 HYPERLINK l _Toc199730716 5.2.2應急急啟動 PAGEREF _Toc199730716 h 17 HYPERLINK l _Toc199730717 5.2.3救援援行動 PAGEREF _Toc199730717 h 18 HYPERLINK l _Toc199730718 5.2.4擴大大應急 PAGEREF _Toc199730718 h 18 HYPERLINK l _Toc199730719 5.2.5應急急結束 PAGEREF _Toc199730719 h 19 HYPERLINK l _Toc199730720 第六章 信息發(fā)發(fā)布 PAGERE

8、F _Toc199730720 h 20 HYPERLINK l _Toc199730721 第七章章 后期期處置 PAGEREF _Toc199730721 h 21 HYPERLINK l _Toc199730722 第八章 保障措措施 PAGEREF _Toc199730722 h 21 HYPERLINK l _Toc199730723 8.1.1通信信與信息息保障 PAGEREF _Toc199730723 h 21 HYPERLINK l _Toc199730724 8.1應應急隊伍伍保障 PAGEREF _Toc199730724 h 22 HYPERLINK l _Toc199

9、730725 8.3應應急物資資保障 PAGEREF _Toc199730725 h 22 HYPERLINK l _Toc199730726 8.4經經費保障障 PAGEREF _Toc199730726 h 23 HYPERLINK l _Toc199730727 8.5應應急裝備備保障 PAGEREF _Toc199730727 h 23 HYPERLINK l _Toc199730728 8.6其其他保障障 PAGEREF _Toc199730728 h 24 HYPERLINK l _Toc199730729 第九章 培訓與與演練 PAGEREF _Toc199730729 h 24

10、 HYPERLINK l _Toc199730730 9.1應應 急 培 訓 PAGEREF _Toc199730730 h 24 HYPERLINK l _Toc119977307731 9.22應急救救援訓練練與演練練 PAGEREF _Toc199730731 h 27 HYPERLINK l _Toc199730732 第十章 獎懲 PAGEREF _Toc199730732 h 28 HYPERLINK l _Toc199730733 第十一章章 附附則 PAGEREF _Toc199730733 h 29 HYPERLINK l _Toc199730734 11.11 應急預預案備

11、案案 PAGEREF _Toc199730734 h 29 HYPERLINK l _Toc199730735 11.22 維護護和更新新 PAGEREF _Toc199730735 h 29 HYPERLINK l _Toc199730736 11.33 制定定與解釋釋 PAGEREF _Toc199730736 h 30 HYPERLINK l _Toc199730737 11.44應急預預案實施施 PAGEREF _Toc199730737 h 30 HYPERLINK l _Toc199730738 第十二章章 附件件 PAGEREF _Toc199730738 h 30 HYPERL

12、INK l _Toc199730739 12.11專項應應急預案案 PAGEREF _Toc199730739 h 30 HYPERLINK l _Toc199730740 12.22 附圖圖 PAGEREF _Toc199730740 h 30 HYPERLINK l _Toc199730741 I、瓦斯斯、煤塵塵爆炸事事故專項項應急預預案 PAGEREF _Toc199730741 h 31 HYPERLINK l _Toc199730742 II、重重大火災災事故專專項應急急預案 PAGEREF _Toc199730742 h 37 HYPERLINK l _Toc199730743 I

13、II、煤礦重重大水災災事故專專項應急急預案 PAGEREF _Toc199730743 h 43 HYPERLINK l _Toc199730744 IV、煤煤礦重大大頂板事事故專項項應急預預案 PAGEREF _Toc199730744 h 49阜康市佳佳域有限限公司黃黃草溝煤煤礦綜合合應急救救援預案案第一章 總則1.1編編制目的的為了認真真貫徹落落實中中華人民民共和國國安全生生產法、中中華人民民共和國國礦山安安全法、煤煤礦安全全監(jiān)察條條例、生產產安全事事故報告告和調查查處理條條例的的有關要要求，根據新新疆煤礦礦安全監(jiān)監(jiān)察局下下發(fā)的關于加加強煤礦礦企業(yè)安安全生產產事故應應急預案案編制和和管理

14、有有關問題題的通知知（新新煤安監(jiān)監(jiān)發(fā)2200771991號）文件的的精神，為應對對全礦范范圍內可可能發(fā)生生的重特特大事故故、事件件或災情情，迅速速、有序序、有效效地開展展應急救救援行動動，采取取有效措措施，防防止災情情和事態(tài)態(tài)的進一一步蔓延延，最大大限度的的減少人人員傷亡亡和經濟濟損失，把事故故危害降降低到最最低程度度，維護護企業(yè)的的穩(wěn)定和和正常的的生產秩秩序，特特制定本本礦重重大事故故應急救救援預案案。1.2編編制依據據依據中中華人民民共和國國安全生生產法、中中華人民民共和國國礦山安安全法、煤煤礦安全全監(jiān)察條條例、生產產安全事事故報告告和調查查處理條條例等等法律法法規(guī)及有有關規(guī)定定，制定定本

15、預案案。1.3適適用范圍圍本預案適適用于煤煤礦企業(yè)業(yè)發(fā)生的的重特大大安全生生產事故故，包括括瓦斯爆爆炸事故故、透水水事故、礦井火火災事故故、煤塵塵爆炸事事故、冒冒頂片幫幫事故、煤與瓦瓦斯突出出事故等等。1.4應應急預案案體系阜康市佳佳域有限限公司黃黃草溝煤煤礦應急急預案體體系包括括綜合預預案、專專項預案案和現場場處置方方案。其其中，專專項預案案主要有有煤礦瓦瓦斯、煤煤塵爆炸炸事故專專項應急急預案、煤礦重重大火災災事故專專項應急急預案、煤礦重重大頂板板事故專專項應急急預案、煤礦重重大水災災事故專專項應急急預案、煤礦重重大瓦斯斯突出事事故專項項應急預預案等。1.5應應急工作作原則阜康市佳佳域有限限

16、公司黃黃草溝煤煤礦事故故救援堅堅持以人人為本、預防為為主、常常備不懈懈的方針針；貫徹徹統(tǒng)一指指揮、分分組負責責、區(qū)域域為主、煤礦自自救與社社會救援援相結合合的原則則。充分分發(fā)揮生生產礦井井專業(yè)救救援隊伍伍應急救救援第一一響應者者的作用用，會同同社會應應急救援援力量協(xié)協(xié)同應對對，將日日常管理理同應急急救援工工作相結結合。1.6 搶險救救災原則則 1.6.1 優(yōu)優(yōu)先原則則（1）、受困人人員和應應急救援援人員的的安全優(yōu)優(yōu)先。（2）、防止事事故擴大大優(yōu)先。（3）、保護環(huán)環(huán)境優(yōu)先先。1.6.2 搶搶救原則則（1）、統(tǒng)一指指揮原則則。搶險險救災工工作必須須在指揮揮部的統(tǒng)統(tǒng)一領導導和現場場搶險指指揮部的的具

17、體指指揮下開開展。 （2）、自救互互救原則則。災害害現場人人員積極極進行自自救、互互救，將傷亡亡降到最最低點。 （3）、安全搶搶救原則則。在事事故搶救救進程中中，應采采取措施施，確保救救護人員員的安全全，嚴防防搶救過過程中發(fā)發(fā)生新的的事故。第二章 阜康市市佳域有有限公司司黃草溝溝煤危險險性分析析2.1企企業(yè)概況況阜康市佳佳域公司司黃草溝溝煤礦是是20003年99月由新新疆八鋼鋼所屬佳佳域公司司在昌吉吉州“十五規(guī)規(guī)劃”招商引引資時進進駐阜康康市，對對阜康市市種羊場場煤礦投投資重組組，資產產歸佳域域公司所所有。阜康市佳佳域有限限責任公公司黃草草溝煤礦礦位于阜阜康市以以東200km的的黃草溝溝一帶，

18、行政區(qū)區(qū)劃隸屬屬阜康市市管轄。礦區(qū)中心心地理坐坐標：東東經：8881426北緯：4440528礦區(qū)位于于烏魯木木齊市以以東900km，阜康市市以東220kmm?！巴聻鯙醮蟆备叩燃壖壒芳凹啊盀跗嫫妗惫窂膹木锉北辈拷缤馔?55km處處通過；區(qū)內有有數條簡簡易公路路與“吐烏烏大”高等級級公路相相連，交交通比較較便利。黃草溝煤煤礦已被被新疆疆煤炭工工業(yè)“十五”結構調調整規(guī)劃劃列為為昌吉州州地區(qū)煤煤礦技術術改造和和改擴建建項目之之一，為為阜康市市改擴建建規(guī)劃十十四號井井。根據據劃定定礦區(qū)范范圍批復復，井井田開采采深度由由+9880m至至+7000m標標高，改改擴建生生產能力力為9萬萬t。阜康市佳佳

19、域有限限責任公公司黃草草溝煤礦礦井田范范圍以西西黃草溝溝為界分分為東部部、西部部二個構構造單元元，此次次礦井改改擴建開開拓布置置主要針針對東部部構造單單元。1、礦井井設計生生產能力力：9萬萬taa。2、礦井井開拓方方式：采采用斜井井開拓方方式。3、井田田范圍：井田南北北寬1.3kmm1.77km，東西長長3.884kmm，面積積5.3312kkm2。井田田內煤層層開采標標高為+9800m+7000m。4、儲量量和服務務年限：礦井批批準的地地質儲量量為18817萬萬t，+7000m水平平以上設設計利用用儲量7743.98萬萬t，可可采儲量量為4335.779萬tt，礦井井設計服服務年限限32.3

20、a。5、礦井井設計采煤煤方法：首采面面設在221號煤煤層的東東部單元元的一水水平第一一區(qū)段，采用巷巷柱式炮炮采放頂頂煤采煤煤法。6、巷道道支護方方式：根根據本礦礦井頂底底板圍巖巖特點，井下巷巷道主要要采用以以金屬錨漿支護為為主的支支護方式式，開拓拓準備巷巷道采取取錨噴支支護，回回采巷道道采取錨錨網支護護。7、硐室室設置：除井底底車場必必須的硐硐室外，根據新新疆地方方小煤礦礦的實際際生產管管理情況況，井下下設消防防材料庫庫。8、通風風系統(tǒng)：礦井采采用抽出出式通風風系統(tǒng)，通風方方式為中中央分列列式，礦礦井總風風量為224m33s，風量能能保證礦礦井安全全生產。礦井通通風系統(tǒng)統(tǒng)簡單，管理方方便，安安

21、全可靠靠。9、防滅滅火系統(tǒng)統(tǒng)：根據據礦井煤煤層自燃燃的特點點，設計計采用以以注氮防防滅火系系統(tǒng)為主主的綜合合防滅火火措施，抑制煤煤層自然然發(fā)火；并設立立礦井火火災預報報束管監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)。10、在在礦井主主提升井井筒、各各機電硐硐室等地地點設置置消火栓栓、滅火火器和砂砂箱等。上述綜綜合防治治措施可可基本滿滿足礦井井防滅火火的需要要。11、瓦瓦斯監(jiān)測測系統(tǒng)：礦井屬屬低瓦斯斯礦井，設有瓦瓦斯集中中監(jiān)測監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)。12、防防塵、防防爆、隔隔爆：本本礦開采采煤層具具有爆炸炸性，為為減小工工作環(huán)境境的污染染并防止止爆炸事事故的發(fā)發(fā)生，設設計要求求加強采采、掘、運環(huán)節(jié)節(jié)的噴霧霧灑水；濕式鉆鉆眼、沖沖洗巷壁

22、壁、清掃掃和刷白白巷道；采用合合理的風風速、風風流凈化化、個體體保護、環(huán)境監(jiān)監(jiān)測和塵塵源地配配備噴霧霧灑水裝裝置等綜綜合防塵塵、防爆爆措施，并采取取設置隔隔爆水棚棚以減輕輕瓦斯、煤塵爆爆炸的危危害范圍圍及程度度。13、電電源；目前礦礦井電源源引自阜阜康市九九運街變變電所，二回路路供電電電源正在在建設之之中。在在二回路路未建成成之前，使用柴柴油發(fā)電電機組發(fā)發(fā)電，作作為通風風保安電電源。14、220088年阜康康局批準準井下掘掘進工作作面三個個，從業(yè)業(yè)人員990人，取得安安全資格格證人員員7人。阜康煤煤管局批批準直接接作業(yè)人人數188人。2.2危危險源與與風險分分析 水、火、瓦斯、煤塵、頂板是是煤

23、礦五五大致災災因素，嚴重威威脅著煤煤礦的安安全生產產。結合合黃草溝溝煤礦實實際情況況，風險險分析如如下： (1) 瓦斯突突出和爆爆炸。阜阜康市佳佳域有限限責任公公司黃草草溝煤礦礦，于220033年9月月由昌吉吉州礦山山救護隊隊對該礦礦西單元元老井進進行礦井井瓦斯鑒鑒定一次次，當時時開采+8122m水平平，開采采煤層為為21號號煤層，其鑒定定結果為為：瓦斯斯相對涌涌出量為為0.663m33/t，二氧化化碳相對對涌出量量為1.4255m3/t，礦井瓦瓦斯等級級為低瓦瓦斯礦井井。雖然現設設計開采采煤層瓦瓦斯含量量相對較較低，但但煤層瓦瓦斯作為為一種可可游移的有有害氣體體，受煤煤層采空空后產生生的巖石

24、石及煤層層裂隙，游移至儲儲氣條件件較好的的地區(qū)，在井下下工作面面通風不不暢的情情況下，局部瓦瓦斯含量量相對聚聚集引發(fā)發(fā)爆炸。同時煤煤中瓦斯斯隨煤層層埋深增增加，瓦瓦斯含量量也將逐逐漸增大大。另外外煤層中中的二氧氧化碳及及氮氣在在空氣中中達到一一定濃度度時，會會使人員員產生中中毒及窒窒息。(2) 水災。本礦井井的水患患主要是是以小窯窯、老空空區(qū)、火火燒區(qū)積積水的突突然潰入入為主。由于井井田淺部部煤層被被開采的的時間較較長，且且過去小小煤窯的的開采基基本上沒沒有圖紙紙，準確確確定過過去的開開采巷道道的位置置，采空空區(qū)的范范圍比較較困難，因此，老窯及及火燒區(qū)區(qū)的積水水對礦井井的開采采造成了了一定的的

25、威脅。井田內內地面只只有甘溝溝有季節(jié)節(jié)性溪水水，流量量有限，對礦井井生產影影響不大大，但也也不能排排除地面面洪水通通過采空空區(qū)涌入入井下，造成淹淹井事故故的可能能。 (3) 火災。依據煤煤的自燃燃傾向等等級分類類，我礦礦開采煤煤層均屬屬很易自自燃的煤煤。且由于井井下存在在各種易易燃物(煤炭、坑木、油料等等)和高高溫火源源(機械械摩擦火火源、電電氣火源源、爆破破、煤炭炭自燃等等)，導導致礦井井火災的的風險也也相當大大。 (4) 粉塵。依據我我礦初步步設計中中煤塵爆爆炸性試試驗分析析表結論論均有爆爆炸性危危險，故故在今后后開采過過程中，應采取取有效措措施，杜杜絕煤塵塵事故的的發(fā)生。粉塵根根據其成成

26、分和顆顆粒度大大小不同同，可以造造成兩種種危害因因素：職職業(yè)病及及煤塵爆爆炸，這這兩種危危害因素素都會危危及人身身健康和和生命安安全。由由于煤塵塵爆炸的的特殊性性，如果果沒有煤煤塵云(空氣中中煤塵的的濃度達達到或超超過400g/mm3)，往往不不會發(fā)生生爆炸。一般是是瓦斯爆爆炸后，產生煤煤塵云而而引起煤煤塵爆炸炸。 (5) 冒頂片片幫事故故。根據據地質報報告和從從現有生生產井的的實際揭揭露看，區(qū)內煤煤層頂底底板為粉粉砂巖、中砂巖巖、細砂砂巖。根根據煤炭炭工業(yè)部部19881年頒頒發(fā)的“工作面面頂板分分類試行行方案 ”，確定定該礦頂頂板為類頂板板。綜上上所述，該礦煤煤層為類中等等穩(wěn)定不穩(wěn)定定性頂板

27、板。冒頂頂和片幫幫災害是是礦山企企業(yè)常見見的災害害之一，往往是是由于支支護不及及時、支支護質量量不符合合要求或或支護結結構不合合理以及及背板質質量不高高而導致致的。 第三章 應急救救援組織織機構及及職責3.1應應急救援援組織體體系事故應急急組織圖圖應急指指揮機構構媒體機構構事故現現場指揮揮機構信息管理理機構 支持持保障機機構應急救援援系統(tǒng)各各中心關關系圖 應急總總指揮 副總指揮揮 事事故現場場指揮 應急救救援辦公公室搶 技 物警后善險 術 資 戒 勤 后救資供保保 處 災料料應衛(wèi) 障 理3.2指指揮機構構及職責責 （1）、 黃草草溝煤礦礦應急救救援指揮揮部及職職責 阜康市佳佳域有限限責任公公司

28、黃草草溝煤礦礦成立應應急救援援指揮部部總指揮：阜康市市佳域公公司經理理：常得賓賓副總指揮揮：黃草草溝煤礦礦礦長：侯子恩恩 指揮部成成員：黃黃草溝煤煤礦安全全副礦長長秦朝銀銀 ， 生產副副礦長李李鳳林 ， 生產技技術副礦礦長周光光輝 ，機電電副礦長長王輝軍軍 ， 總工工程師侯侯照魁 ，佳域域公司王王雅平礦井發(fā)生生重大事事故后，礦長、總工程程師和其其他領導導必須立立即趕到到救災指指揮現場場，組織織搶救，礦長是是負責處處置事故故的指揮揮者。在在礦長末末到之前前，由值值班礦長長負責指指揮。 （2）總總指揮：阜康市市佳域公公司經理理常得賓賓職責： = 1 * GB3 、分析析緊急狀狀態(tài)和確確定相應應報警

29、級級別； = 2 * GB3 、指揮揮協(xié)調應應急反應應行動； = 3 * GB3 、與本本企業(yè)外外應急反反應人員員、部門門、組織織機構進進行聯(lián)絡絡； = 4 * GB3 、直接接監(jiān)察應應急操作作人員的的行為； = 5 * GB3 、保證證現場和和企業(yè)外外人員安安全； = 6 * GB3 、協(xié)調調后勤方方面以支支援應急急組織； = 7 * GB3 、組織織事故調調查，處處理善后后事宜。（3）其其他各有有關人員員在處置置事故中中的任務務和職責責： = 1 * GB3 侯子子恩礦長長，是處置置事故的的指揮者者，在礦礦總工程程師和機機電礦長長的協(xié)助助下，制制定營救救人員和和處置事事故的作作戰(zhàn)計劃劃。

30、= 2 * GB3 礦總總工程師師侯照魁魁，是礦長長處理事事故的第第一助手手，在礦礦長領導導下組織織制定營營救人員員和處理理事故的的作戰(zhàn)計計劃。 = 3 * GB3 副礦礦長周光光輝、李李鳳林、秦朝銀銀、王輝輝軍，根據人人員營救救和事故故處理的的作戰(zhàn)計計劃，負負責組織織處理事事故所必必需的工工人待命命，及時時調集救救災所必必需的設設備、材材料。 = 4 * GB3 （礦礦井改擴擴建完成成后，將將組建礦礦山救護護小隊。）礦山山救護隊隊隊長。對礦山山救護隊隊的行動動具體負負責，全全面指揮揮領導礦礦山救護護隊和輔輔助救護護隊，根根據人員員營救和和事故處處理作戰(zhàn)戰(zhàn)計劃規(guī)規(guī)定的任任務，完完成對災災區(qū)遇難

31、難人員的的援救和和事故處處理。 = 5 * GB3 通風風科科長長(秦朝朝銀兼)。按照照礦長命命令負責責改變礦礦井通風風系統(tǒng)，為實現現自然通通風及恢恢復主通通風機運運轉做好好技術指指導工作作，重視視主通風風機的工工作狀況況，組織織完成必必要的通通風工程程，組織織瓦斯排排放并執(zhí)執(zhí)行與通通風有關關的其他他措施。 = 6 * GB3 生產產技術科科、開拓拓科科長長（周光光輝兼）。按照照礦長命命令負責責協(xié)調各各方面的的工作，協(xié)助礦礦長進行行搶救、撒人和和災害處處理。 = 7 * GB3 井下下各區(qū)隊隊隊長、班長。按黃草草溝煤礦礦應急救救援指揮揮部要求求有序撤撤到安全全地點直直至地面面，清點點人數，及時

32、向向調度室室匯報，井隨時時接受礦礦長命令令，完成成有關搶搶救和災災害處理理任務。在撤退退前當班班第一責責任者負負責將動動力、主主副風機機饋電開開關打到到零位并并閉鎖，關閉供供水閥門門。 3.3應應急救援援指揮部部辦公室室及職責責 黃草溝煤煤礦應急急救援指指揮部下下設應急急救援指指揮部辦辦公室，負責企企業(yè)應急急救援指指揮部的的具體事事務工作作。辦公公室設在在礦調度度室，主主任由侯侯子恩礦礦長兼任任，成員員由安全全副礦長長秦朝銀銀、生產產副礦長長李鳳林林 、生生產技術術副礦長長周光輝輝 、 機電副副礦長王王輝軍 、 總工工程師侯侯照魁 、財務務主管王王雅平共共同組成成。 應急救援援指揮部部辦公室室

33、的主要要職責是是： = 1 * GB3 負責責黃草溝溝煤礦應應急救援援指揮工工作的綜綜合協(xié)調調和管理理，根據據事故災災難情況況和救援援工作進進展情況況，及時時向應急急救援指指揮部報報告。 = 2 * GB3 與現現場應急急救援指指揮部保保持聯(lián)系系，傳達達應急救救援指揮揮部的命命令。 = 3 * GB3 調動動礦山應應急救援援力量，調配礦礦山應急急救援資資源。 = 4 * GB3 提供供技術支支持，組組織礦山山應急救救援技術術組參加加救援工工作，協(xié)協(xié)調應急急救援醫(yī)醫(yī)療救護護工作。 = 5 * GB3 調用用應急救救援基礎礎資料與與信息。 = 6 * GB3 在事事故擴大大或專業(yè)業(yè)領域救救援力量量

34、、資源源不足時時，協(xié)調調相關救救援力量量及設備備增援。 = 7 * GB3 完成成應急救救援指揮揮部交辦辦的其他他事項。 現場應急急救援指指揮部及及職責是是： 事故現場場成立現現場應急急救援指指揮部，由李鳳鳳林擔任任現場總總指揮、秦朝銀銀任副總總指揮，有關部部門負責責人和救救護隊組組成，主主要負責責指揮井井下現場場搶救工工作，及及時處理理各種安安全生產產事故。設以下下專業(yè)小小組： = 1 * GB3 搶險險救災組組。周光光輝負責責，由礦礦山救護護隊和應應急救援援指揮部部緊急調調集的有有關單位位人員組組成， 具體負責責實施現現場應急急救援指指揮部制制定的搶搶險救災災方案和和安全技技術措施施。 =

35、 2 * GB3 技術術資料組。侯照魁魁負責，由與煤煤礦有關關的技術術專家和和企業(yè)技技術負責責人組成成，主要要研究制制定搶救救技術方方案和措措施，解解決事故故搶救過過程中遇遇到的技技術難題題。 = 3 * GB3 物資資供應組組。王輝輝軍負責責，主要要保證搶搶險救災災物資和和設備的的及時調調度和供供應。 = 4 * GB3 警戒戒保衛(wèi)組組。蔡明明生負責責，主要要負責事事故現場場警戒、人員疏疏散、治治安及交交通秩序序維持等等工作。 = 5 * GB3 醫(yī)療療救護組組。王雅雅萍負責責，聯(lián)系系醫(yī)務人人員，對對受傷人人員進行行急救處處理，組組織護理理和傷員員運送。 = 6 * GB3 后勤勤保障組組。

36、王輝輝軍負責責，主要要負責車車輛調度度及后勤勤保障等等工作。 = 7 * GB3 善后后處理組組。向友友榮負責責，傷亡人人員家屬屬的安撫撫和補償償等善后后處理事事宜。第四章 預防與與預警4.1危危險源監(jiān)監(jiān)控 礦井建成成后，要要建立和和完善對對瓦斯、自然發(fā)發(fā)火、頂頂板的監(jiān)監(jiān)測監(jiān)控控系統(tǒng)，一旦發(fā)發(fā)現瓦斯斯超限，立即停停產、撤撤人，并并按事故故進行追追查。要要有專人人對瓦斯斯、COO、水害害、頂板板狀態(tài)進進行分析析，從技技術、裝裝備、管管理、程程序等各各方面采采取有效效措施，控制事事故發(fā)生生。 4.2預預警行動動 在發(fā)現有有安全生生產事故故的可能能和根據據預報和和預測結結果，有有發(fā)生事事故的傾傾向時

37、，應急救救援指揮揮部辦公公室對安安全生產產事故應應采取以以下措施施： = 1 * GB3 下達達預警指指令，迅迅速將預預測的結結果報告告值班礦礦長，同同時將預預測結果果告知有有安全生生產事故故的可能能范圍內內的采掘掘隊值班班領導。 = 2 * GB3 要求求井下帶帶班領導導及時發(fā)發(fā)布和傳傳遞預警警信息，提出相相關整改改要求。 = 3 * GB3 根據據事態(tài)發(fā)發(fā)展的資資料，采采取防范范控制措措施，做做好相應應的應急急準備。 4.3信信息報告告與處置置 事故發(fā)生生后，事事故現場場發(fā)現事事故的第第一人應應立即報報告礦調調度室，礦調度度室應立立即通知知企業(yè)應應急救援援指揮部部總指揮揮，得到到總指揮揮批

38、準后后，迅速速通知應應急救援援指揮部部成員、相關單單位負責責人。 事故發(fā)生生后召集集人員名名單、順順序：序號單位或職職務姓 名名辦公電話話內線手機號碼碼1公司經理理常得賓09944-322296695135779233663332礦長侯子恩09944-322800098135779633112293總工程師師侯照魁09944-322818818139999255755564安全副礦礦長秦朝銀159999077184465生產技術術礦長周光輝09944-322818818139999155927796生產副礦礦長李鳳林139999366469937機電副礦礦長王輝軍09944-322296695

39、139999977505558財務主管管王雅萍09944-32229669513999913361880910總指揮接接到事故故報告后后，應于于1小時時內向阜康市市煤礦安安全生產產監(jiān)督管管理部門門和阜康康市政府府的有關關部門報報告。情情況緊急急時，事事故現場場有關人人員可以以直接向向阜康市市煤礦安安全生產產監(jiān)督管管理部門門和阜康康市政府府的有關關部門報報告。阜康市煤煤管局值值班電話話：322222225 安監(jiān)科科電話： 3323113266 133779927118688新疆煤礦礦安全監(jiān)監(jiān)察局北北疆分局局值班電電話：009911-844401110報告事故故內容應當當包括：單位概概況；事事故發(fā)

40、生生的時間間；地點點以及事事故現場場情況；事故的的簡要經經過；事事故已經經造成或或者可能能造成的的傷亡人人數(包包括下落落不明的的人數)和初步步估計的的直接經經濟損失失；已經經采取的的措施；其他應應當報告告的情況況。 第五章 應急響響應5.1響響應分級級 由于佳域域公司黃黃草溝煤煤礦井型型較小，直接從從事井下下工作人人員預計計每班不不會超出出25人人。故本本預案適適用于我我礦各類類緊急情情況，從從事故造造成1人人以上被被困到11人以上上死亡。5.2響響應程序序 應急響應應的過程程可分為為接警、響應、應急啟啟動、控控制及救救援行動動、擴大大應急、應急終終止和后后期處置置等步驟驟。事故故發(fā)生后后，

41、啟動動本綜合應急急預案，本預案案進入預預備狀態(tài)態(tài)并上報報阜康市市煤礦安安全生產產監(jiān)督管管理部門門和阜康康市政府府有關部部門；發(fā)發(fā)生重、特大煤煤礦安全全生產事事故時，并在指指定時間間上報新新疆煤礦礦安全監(jiān)監(jiān)察局。當生產產事故的的事態(tài)無無法有效效控制時時，應按按照有關關程序向向國家應應急機構構請求擴擴大應急急響應。 5.2.1接警警（1）、發(fā)生事事故或災災情時，事故故現場人人員立即即向調度度室報告告，接到到報告后后，調度度室立即即向值班班領導報報告，并并由值班班領導向向礦應急急救援總總指揮、阜康煤煤炭工業(yè)業(yè)管理局局等報告告，每一一級報告告的基本本內容包包括：、事故故發(fā)生的的時間、地點。、事故故的簡

42、要要經過、傷亡人人數、傷傷害程度度、涉及及范圍。、事故故發(fā)生原原因的初初步判斷斷。、事故故發(fā)生后后所采取取的措施施及當前前事故的的搶險情情況等。必要時時附事故故現場簡簡圖（2）、調度室室人員在在接到事事故報告告后，要要作好事事故的詳詳細記錄錄，并立立即逐級級匯報。5.2.2應急急啟動（1）、應急救救援辦公公室接到到總指揮揮命令后后，立即即按照“事故應應急通知知順序，通知指指揮部成成員和各各專業(yè)組組人員到到應急救救援辦公公室報到到，通知知有關搶搶救搶險險隊伍立立即趕撲撲事故現現場。（2）、遇重特大大事故，應急救救援辦公公室根據據總指揮揮的指示示，上報報阜康市市煤管局局和新疆疆煤礦安安全監(jiān)察察局。

43、（3）、總指揮揮部全體體成員接接到通知知后迅速速趕到調調度室，聽取事事故簡單單情況介介紹，接接受總指指揮命令令，分頭頭開始行行動。（4）、應急啟啟動后，要求盡盡快做到到應急救救援人員員到位，所有應應急人員員手機224小時時開機。（5）各各應急小小組根據據指揮部部決定，通知煤礦礦員工及家屬、組組織搶險險救災、調配救救援所須須的應急急資源等等工作。5.2.3救援援行動（1）、按照應應急救援援預案要要求，總總指揮部部迅速成成立現場場搶救指指揮部，現場一一切搶救救事宜統(tǒng)統(tǒng)一由現現場搶救救指揮部部指揮，現場搶搶救總指指揮由李鳳林林擔任、秦朝銀銀任副總總指揮。（2）、搶救組組和技術術組根據據現場情情況協(xié)同

44、同現場搶搶救 現現場指揮揮部進行行事故初初始評估估，劃分分現場工工作區(qū)（危險區(qū)區(qū)、緩沖沖區(qū)、安安全區(qū)），研究究制定搶搶救方案案和安全全措施。（3）、煤礦救救護隊、各工作作小組按按照各自自的職能能和總指指揮的命命令及搶搶救方案案進行現現場搶救救。（4）、在執(zhí)行行應急救救援優(yōu)先先原則的的前提下下，積極極開展人人員救助助、工程程搶險、醫(yī)療救救護、人人群疏散散、環(huán)境境保護、現場檢檢測等工工作。5.2.4擴大大應急（1）、在事故故搶救搶搶險過程程中，若若事態(tài)擴擴大，搶搶救力量量不足，事故難難以得到到有效控控制，搶搶救組和和現場搶搶救指揮揮員要立立即向總總指揮部部匯報。（2）、總指揮部對對事故發(fā)發(fā)展趨勢勢

45、及時作作出判斷斷，確定定是否向向上一級級機關求求救、請請求兄弟弟單位或或政府部部門進行行增援、擴大應應急響應應。（3）必必要時總總指揮部部可以決決定組織織事故現現場周圍圍人員進進行緊急急疏散或或轉移。5.2.5應急急結束 當礦井事事故應急急處置工工作結束束，或者者相關危危險因素素排除后后，企業(yè)業(yè)已經進進入恢復復階段，現場應應急救援援指揮部部確認應應急狀態(tài)態(tài)可以終終止時，向應急急救援指指揮部辦辦公室報報告，由由應急救救援指揮揮部總指指揮決定定并發(fā)布布應急狀狀態(tài)終止止命令，宣布應應急狀態(tài)態(tài)終止。 在應急狀狀態(tài)終止止后，應應根據需需要，組組織信息息發(fā)布，說明有有關事故故處理完完畢后的的調查結結果、采

46、采取的措措施、善善后處理理的安排排及預防防改進措措施等。 附：應應急救援援程序圖圖：應急救援援程序圖圖應急辦公室盡快運作后勤保障組醫(yī)療救護組善后處理組物資供應組技術資料組所有應急救援人員以最快的速度在調度室集合災變情況簡要上報上級部門必要時總指揮決定：是否向八鋼集團或阜康市政府或昌吉救護隊求助搶 險 救 災善 后 處 理評審總結，準備恢復生產現場搶險或撤離事故搶險組總指揮宣布緊急啟動應急救援預案第六章 信息發(fā)發(fā)布對外新聞聞發(fā)言人人由應急急救援指指揮部辦辦公室指指定。 現場對外外發(fā)言人人由現場場應急救救援指揮揮部指定定。 第七章 后期處處置應急救援援結束后后，應做做好如下下工作： = 1 * G

47、B3 認真真核對參參加搶險險救災的的人數，清點各各種救援援機械和和設備、監(jiān)測儀儀器、個體體防護設設備、醫(yī)醫(yī)療設備備和藥品品、生活活保障設設施等，對于在在救援中中損耗的的應急物物資必須須重新更更換配備備，始終終保持完完好狀態(tài)態(tài)?，F場場應急救救援指揮揮部整理理好搶險險救災記記錄、圖圖紙等，及時總總結分析析，寫出出救災報報告。 = 2 * GB3 盡快快恢復生生產秩序序，消除除事故后后果和影影響，減減少事故故造成的的損失。礦井事事故中可可能會存存在潛在在的危險險因素，如頂板板垮落、火區(qū)復復燃等，因此在在恢復通通風、清清理現場場時必須須檢查有有毒有害害氣體濃濃度和加加強支護護等。 = 3 * GB3

48、按照照國家有有關事故故調查的的規(guī)定，救災完完成后，組織事事故調查查組對事事故發(fā)生生的原因因、過程程、經濟濟損失和和人員傷傷亡情況況，進行行認真細細致的調調查，吸吸取事故故教訓，從管理理、技術術等方面面采取相相應的安安全措施施。 = 4 * GGB3 妥善善安置遇遇難人員員的家屬屬，各單單位人力力資源部部門和工工會組織織負責做做好遇難難人員的的詳細統(tǒng)統(tǒng)計資料料，并及及時報告告煤礦安安全生產產主管部部門和勞勞動保障障部門，同時積積極采取取措施全全力做好好遇難人人員親屬屬的接待待、安撫撫和補償償工作。 第八章 保障措措施8.1.1通信信與信息息保障 黃草溝煤煤礦已將將中國電電信光纖纖架至礦礦內、中國

49、移移動、聯(lián)聯(lián)通信號號覆蓋全全礦大部部分地區(qū)區(qū)，通信暢暢通。調調度室與與井下有有電話相相通。目目前，正在積積極準備備安裝礦礦井KJJ-833安全監(jiān)監(jiān)測監(jiān)控控系統(tǒng)，安裝完完畢后可可與阜康康市煤管管局監(jiān)測測監(jiān)控系系統(tǒng)實現現聯(lián)網。 礦應急急救援指指揮部成成員要求求手機224小時時開機，在接到到應急救救援通知知后，立立即趕赴赴應急救救援辦公公室。8.1應應急隊伍伍保障 佳域公司司黃草溝溝煤礦已已與昌吉州州礦山救救護隊簽簽訂了救護協(xié)協(xié)議，在在礦井建建設完成成后，將將成立礦礦山輔助助救護隊，隨時時做好處處理重特特大事故故的準備備，增強強企業(yè)應應急救援援能力。8.3應應急物資資保障 為保證搶搶險救災災工作及及

50、時、有有效，必必須建立立礦山應應急救援援裝備保保障系統(tǒng)統(tǒng)，形成成全方位位搶險救救災裝備備支持和和保障。倉儲物物資由礦礦應急救救援總指指揮負責責購置儲儲存。井上下倉倉儲物資資表：序號名 稱單位材料儲存存量材料總量量備 注地面井下1紅磚塊3000020000500002砂M35273黃土M35274原木M320205木板M3446十字鎬把103137管鉗把448大錘把3259抬杠個53810鐵锨把1081811撬杠把42612局部通風風機臺2213風筒條30104014饋電開關關臺2215磁力啟動動器臺3316手鋸把31417解鋸把2218鐵釘Kg7719充氣起重重墊套1120礦用高壓壓脈沖滅滅火

51、裝置置套1121便攜式充充填泵套118.4經經費保障障 應急救援援指揮部部辦公室室對應急急工作的的日常費費用進行行預算，財務部部審核，經企業(yè)業(yè)應急教教援指揮揮部審定定后，列列入年度度預算；重特大大事故應應急處置置結束后后，財務務部等部部門對應應急處置置費用進進行如實實核銷。 8.5應應急裝備備保障 礦井建成成后，將將購置礦礦山應急急救援裝裝備。應購置置礦山救救護車和醫(yī)療療救護裝裝備配備備等，礦礦山救護護車應有有專用警警燈、警警笛，發(fā)發(fā)生安全全生產事事故后，請求阜阜康市政政府及時時協(xié)調對對事故進進行交通通管制，開設應應急救援援特別通通道，最最大限度度贏得搶搶險救災災時間。 8.6其其他保障障 應

52、急救授授指揮部部辦公室室應做好好救災人人員的日日常接待待工作，保證救救災人員員和受災災人員的的基本食食宿，必必要時可可會同阜康康市政府府做好受受災員工工和公眾眾的基本本生活保保障工作作。第九章 培訓與與演練每年必須須至少組組織1次次礦井救救災演練練。20008年年的救災災演練計計劃在年年底礦井井試生產產后進行行。由應應急救援援副總指指揮（礦礦長）侯侯子恩負負責。以后的的年度演練練，由應急救救援指揮揮部辦公公室根據據預案內內容要求求，制訂訂具體應急急演練計計劃，做做好演練練的策劃劃。演練結結束后及及時總結結?？偨Y結內容應應包括：演練項項目和內內容；參參加演練練的單位位、部門門、人員員和演練練的地

53、點點；起止止時間；演練過過程中的的環(huán)境條條件；演演練動用用的設備備、物資資；演練練效果；改進的的建議；演練過過程記錄錄(文字字、音像像資料等等)。9.1應應 急 培 訓訓應急培訓訓是應急急救援行行動成功功的前提提和保證證，通過過培訓，可以發(fā)發(fā)現應急急預案的的不足和和缺陷，并在實實踐中加加以補充充和改進進，通過過培訓，可以使使事故涉涉及到的的人員能能夠了解解一旦發(fā)發(fā)生事故故應該做做什么，能夠做做什么，如何去去做以及及如何協(xié)協(xié)調各應應急部門門人員的的工作等等。礦山山救護隊隊員必須須經過33個月的的基礎培培訓，再再經過33個月的的編隊實實習，并并綜合考考評合格格后，才才能成為為正式礦礦山救護護隊員。

54、新招收收的輔助助救護隊隊員必須須經過445天的的救護知知識基礎礎培訓，經考試試合格后后，才能能成為正正式輔助助救護隊隊員，礦礦山救護護隊員和和輔助救救護隊員員每年必必須接受受2周的的再培訓訓和知識識更新教教育。礦礦山救護護隊每月月至少進進行1次次佩戴氧氧氣呼吸吸器的訓訓練，每每次佩戴戴氧氣呼呼吸器的的時間不不少3小小時；每每季至少少進行11次高溫溫濃煙演演習訓練練。 = 1 * GB2 、基 本 內內 容基本應急急培訓是是對參與與應急行行動的所所有相關關人員進進行的最最低程度度的應急急培訓。要求應應急人員員了解和和掌握如如何識別別危險、如何采采取必要要的應急急措施，如何安安全撤離離災區(qū)等等基本

55、操操作。A、報警警、使應應急人員員了解并并掌握如如何利用用身邊的的工具最最快最有有效的報報警，如如使用手手機、固固定電話話或其它它方式報報警。、使應應急人員員熟悉發(fā)發(fā)布緊急急通告的的方法，如使用用警笛、警鐘、聲光報報警裝置置，電話話、廣播播等。、當事事故發(fā)生生后，為為及時疏疏散撤離離現場所所有人員員，應急急隊員應應掌握如如何在現現場貼發(fā)發(fā)警示標標志。B、疏散散、撤離離為避免不不必要的的人員傷傷亡，應應培訓應應急隊員員在事故故現場的的安全自自保方法法、如何何組織被被困人員員有序的的疏散、撤離。C、不同同水平應應急者的的培訓a、初級級意識水水平應急急者的培培訓要求求（所有有員工），培訓訓要求：、確

56、認認危險物物質、危危險征兆兆并能認認識到；、了解解危險征征兆、危危險物質質所涉及及到的危危險后果果；、能確確認必須須的應急急資源；、了解解應急者者自身的的作用和和責任；、能夠夠疏散，限制未未經授權權人員進進入現場場；、熟悉悉事故現現場安全全區(qū)域劃劃分；、了解解基本的的事故控控制技術術。b、初級級操作水水平應急急者培訓訓要求（區(qū)、隊隊、部門門負責人人），培培訓要求求：、掌握握危險程程度分級級和危險險物質的的辨識；、掌握握基本的的危險和和風險程程度分級級；、學會會正確選選擇和使使用個人人防護設設備；、了解解危險物物質、災災情的基基本術語語及特征征；、掌握握危險物物質、災災情的基基本控制制操作；、掌

57、握握基本的的危險物物質清除除程序及及災情處處理；、熟悉悉應急預預案的內內容。c、應急急指揮級級水平應應急者（礦應急急救援指指揮部全全體人員員），培培訓要求求：、能夠夠協(xié)調與與指導所所有的應應急活動動；、具體體負責執(zhí)執(zhí)行一個個綜合性性的應急急救援預預案；、調用用事故現現場內外外應急資資源；、提供供管理和和技術監(jiān)監(jiān)督、協(xié)協(xié)調、支支持、保保障；、能夠夠協(xié)調信信息發(fā)布布和增加加人員參參與的應應急工作作；、及時時向上級級有關部部門遞交交事故報報告；、可及及時提供供事故和和應急工工作總結結。 = 2 * GB2 、培 訓 方方 式 = 1 * GB3 由副總總指揮（礦長）侯子恩恩負責應應急培訓訓工作，制定

58、培培訓計劃劃并實施施。 = 2 * GB3 培訓方方式：a.集中中授課 b.班班前會學學習 cc.板報報、標語語 d.電視、錄像 e.外委培培訓 f.業(yè)業(yè)余座談談 = 3 * GB3 特殊培培訓由礦礦外聘專專業(yè)人員員授課9.2應應急救援援訓練與與演練 = 1 * GB2 、應急急救援訓訓練與演演習的目目的： 應急救救援訓練練與演習習是檢測測培訓效效果，測測試設備備和保證證所制定定的應急急預案和和程序有有效性的的最佳方方法；其其主要目目的在于于測試應應急預案案管理系系統(tǒng)的充充分性，保證所所有反應應要素都都能全面面應對任任何緊急急情況，提高救救援隊伍伍間的協(xié)協(xié)作、救援援水平和和實戰(zhàn)能能力，檢檢查應

59、急急救援綜綜合能力力和運作作情況，以便發(fā)發(fā)現問題題，及時時改正，提高應應急救援援的實戰(zhàn)戰(zhàn)水平。 = 2 * GB2 、訓練練和演練練類型 應急急訓練的的基本內內容主要要包括基基礎訓練練、專業(yè)業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓訓練和自自選科目目訓練四四種類型型。（3）應應急演練練的類型型：應急演習習可分為為單項演演練、組合合演練和全面面演練。A單項演演練：這是為了了熟練掌掌握應急急操作或或完成某某種特定定任務所所需的技技能而進進行的演演練。這種種單項演演練是在在完成對對基本知知識的學學習后才才進行。B組合演演練：這是一種種為了發(fā)發(fā)展或檢檢查應急急組織之之間及其其外部組組織之間間相互協(xié)協(xié)調性而而進行的的演習。C全面演

60、演練（或綜綜合演練練）：這是應急急預案內內規(guī)定的的所有任任務單位位或其中中絕大多多數單位位參加的的為全面面檢查執(zhí)執(zhí)行預案案可行性性而進行行的演練練。主要要目的是是：驗證證救援組組織的執(zhí)執(zhí)行任務務能力，檢查其其相互協(xié)協(xié)調能力力，檢驗驗各類組組織能否否充分利利用現有有人力、物力來來減少事事故后果果的嚴重重度及確確保員工工的健康康與安全全。D演練的的確定：每年礦必必須結合合年度災害預預防處理理計劃，進行行一次礦礦井反風風演習，其他形形式的演演練由礦根根據實際際情況另另行確定定。第十章 獎懲在事故應應急救援援工作中有有下列表表現之一一的部門門和個人人，黃草草溝煤礦礦在應急急救援總總結時，應給予予表彰獎