中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策

1、中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策財務(wù)預(yù)算方案調(diào)整隨意性大由于財務(wù)預(yù)算在制定過程中不嚴謹，導(dǎo)致預(yù)算方案出現(xiàn)過嚴或過寬的情況, 預(yù)算與實際嚴重脫離，這使得財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行時難以按方案進行。因此，為了便 于工作的開展，只有不斷的調(diào)整財務(wù)預(yù)算。數(shù)據(jù)顯示，超過70%的中小企業(yè)在 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程中有過調(diào)整，僅有不到30%的企業(yè)在執(zhí)行的過程中沒有調(diào) 整過財務(wù)預(yù)算方案。中小企業(yè)基于自身組織結(jié)構(gòu)的特點，財務(wù)預(yù)算管理在執(zhí)行方面有著靈活性 的特點。財務(wù)預(yù)算的調(diào)整是基于靈活性特點，當(dāng)實際情況與預(yù)算發(fā)生巨大偏差的 時進行的調(diào)整。但是，靈活調(diào)整不代表隨意調(diào)整。金華林木紙業(yè)公司，是一家紙業(yè)制造公司。公司在財務(wù)預(yù)

2、算執(zhí)行過程中預(yù)算 方案經(jīng)常改動。究其原因是公司總經(jīng)理只要覺得財務(wù)預(yù)算方案沒有按照自己的想 法制定就更改預(yù)算方案導(dǎo)致整個方案經(jīng)常改動，各部門執(zhí)行起來沒有連續(xù)性。眾所周知，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)內(nèi)享有絕對的權(quán)利，即使預(yù)算方案制定的 較為完善，但是他們還是有可能按照自己的主觀意愿隨意調(diào)整預(yù)算方案。而這種 隨意調(diào)整的情況會導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算權(quán)威性的降低，使財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的地位 下降，作用無法發(fā)揮，進而導(dǎo)致企業(yè)上下對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行越來越不重視。這樣 的惡性循環(huán)必然會導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理在中小企業(yè)內(nèi)部的失效。財務(wù)預(yù)算重編制輕執(zhí)行中小企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中普遍存在著重編制，輕執(zhí)行”的觀點。很多預(yù) 算管理部門覺得，在

3、財務(wù)預(yù)算管理中，自己的主要工作就是把財務(wù)預(yù)算方案制定 出來，方案的執(zhí)行是執(zhí)行部門的事情，與自己沒有關(guān)系。這種觀點是錯誤的。美 國著名管理學(xué)家，執(zhí)行作者拉姆查蘭就曾說過：強大的執(zhí)行，才有完美的 戰(zhàn)略。因此，如果執(zhí)行這個環(huán)節(jié)做的不好的話，就算財務(wù)預(yù)算制定的再完美也只 會是紙上談兵，空話一篇。從數(shù)據(jù)可知，有超過三分之一的企業(yè)在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有給予重視,執(zhí) 行過程監(jiān)督不嚴格。財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行是整個企業(yè)內(nèi)部共同參與的，需要預(yù)算的制 定者的參與和監(jiān)督。如果預(yù)算管理部門在執(zhí)行環(huán)節(jié)脫鉤了，而此時財務(wù)預(yù)算的制 定者又沒有參與和監(jiān)督，那么這必然會導(dǎo)致執(zhí)行力的下降?？梢哉f，執(zhí)行環(huán)節(jié)是 財務(wù)預(yù)算管理中一個十分重要的

4、環(huán)節(jié)。如果對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)不進行嚴格的監(jiān) 督，財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行就難以到位，財務(wù)預(yù)算的控制也就無法有效的實施，財務(wù)預(yù) 算的目標(biāo)也不能很好的實現(xiàn)，最后使財務(wù)預(yù)算管理失去意義。2.4財務(wù)預(yù)算管理激勵機制不健全合理、有效的獎懲機制可以激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情、加大員工對工作崗位 的責(zé)任感。相反，假設(shè)企業(yè)的獎懲制度不夠明確，不能客觀的對員工進行獎勵與處 罰，將會嚴重挫傷工作成績顯著優(yōu)秀的員工的工作積極性和創(chuàng)作熱情，也可能包 庇一些玩忽職守的員工。目前，許多中小企業(yè)雖然認識到了財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的影響，但 是財務(wù)預(yù)算管理機制還未形成明確的財務(wù)預(yù)算管理激勵體制，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理 考核沒有落實到位。導(dǎo)致

5、這種現(xiàn)象發(fā)生的原因，一是因為大多數(shù)中小企業(yè)對部門 是否能夠到達預(yù)算目標(biāo)的約束較為寬松，并沒有制定硬性的規(guī)定。這在一定程度 上顯示了企業(yè)以人為本的管理理念，但是從長遠開展來看這種寬松的預(yù)算約束體 制會影響員工積極思考、認真完成預(yù)算目標(biāo)的主觀能動性。二是，很多中小企業(yè) 對財務(wù)預(yù)算評價的價值只是作為企業(yè)或部門領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的一個依據(jù),而員工的薪酬 待遇與財務(wù)預(yù)算評價結(jié)果沒有直接的關(guān)系，無法從根本上落實財務(wù)預(yù)算管理機制。 在年終考核時，總會有部門或個人強調(diào)客觀原因進而剔除對其財務(wù)預(yù)算管理的評 價，在一定程度上削弱了財務(wù)預(yù)算管理機制的作用。金星運輸公司是一家民營運輸公司。公司5對預(yù)算激勵時獎勵的方式太單一,

6、僅僅從獎金方面給與預(yù)算獎勵。而且僅有獎勵措施，忽視了處分措施，這樣不容 易滿足不同人員的需求，降低了員工參與預(yù)算活動的積極性，激勵效果不明顯。3中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在問題的原因?qū)ω攧?wù)預(yù)算管理認識不到位對預(yù)算管理認識不到位，把預(yù)算管理等同于財務(wù)行為，這是許多中小企業(yè)管 理者認識的盲區(qū)，也是對財務(wù)預(yù)算管理觀念薄弱的表現(xiàn)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的36家中小企業(yè)中，有47.22%的企業(yè)實行 財務(wù)預(yù)算管理,剩余52.78%的企業(yè)還未實行。其中,在未實行的中小企業(yè)中, 有94.74%的企業(yè)編制了財務(wù)收支預(yù)算，而僅5.26%的企業(yè)未編制財務(wù)收支預(yù)算。從這里可以看出，大多數(shù)的中小企業(yè)管理者還是將財務(wù)預(yù)

7、算管理視為財務(wù)收 支計劃的翻版和一種調(diào)節(jié)管理者意志的手段,而從未將財務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)自 身戰(zhàn)略得以實現(xiàn)的保障體系。因此，提高中小企業(yè)內(nèi)部高層管理人員、中層管理 人員和基層管理人員對財務(wù)預(yù)算管理的作用的認識程度，是企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管 理的首要前提。專業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人才缺人才是企業(yè)開展的基石，為了切實落實中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理的制度，做 到準(zhǔn)確公正，需要專業(yè)預(yù)算管理人員同時兼?zhèn)漕A(yù)算編制與執(zhí)行的相關(guān)理論和技術(shù)。因此，就需要專業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人員不僅在理論上要對預(yù)算體系有一個很清晰、 準(zhǔn)確的理解，更需要充分了解企業(yè)生產(chǎn)運營情況并時刻掌握最新的資料。數(shù)據(jù)顯示，在未實行財務(wù)預(yù)算管理的中小企業(yè)中，超過50%

8、的企業(yè)覺得不 知道怎么管理是未實行的主要原因。我國中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理起步較晚，專 業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人才還未豐富經(jīng)歷、扎實專業(yè)知識，因此對企業(yè)各部門實際運行 機制和狀況的了解程度有待提高，不能同時兼?zhèn)淅碚撆c實際相結(jié)合的雙重技能。 在目前財務(wù)預(yù)算管理過程中雖然做出了一些成效，但是任然還是有很大的開展和 提高的空間。捷飛化工是一家化工產(chǎn)品供應(yīng)公司。一直以來，公司努力推行財務(wù) 預(yù)算管理制度，也制定了相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算方案。但是，捷飛公司在財務(wù)預(yù)算管理 的施行上還是存在著很大的問題。主要是由于公司在面對財務(wù)預(yù)算管理的問題時 總是將目光放在預(yù)算的編制與執(zhí)行過程上，而忽略了對專業(yè)預(yù)算管理人才的招聘 和培訓(xùn)I ,

9、導(dǎo)致就算方案再完整、制度再完善最后的執(zhí)行還是出問題。財務(wù)預(yù)算管理信息不充分中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制是各職能部門按照各自職責(zé)與業(yè)務(wù)范圍，編制相應(yīng)的 財務(wù)預(yù)算。一般來說包括資本預(yù)算、籌資預(yù)算與經(jīng)營預(yù)算等。將這些預(yù)算中的信 息數(shù)據(jù)進行分析匯總編制公司年度財務(wù)預(yù)算。由于編制依據(jù)數(shù)據(jù)來源的渠道的多 元化、多層次化，而各部門間存在著自身利益等這種因素，導(dǎo)致信息虛假，以至 于企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制所依據(jù)的數(shù)據(jù)信息不能做到完全的充分、真實、可靠、準(zhǔn)確， 因此在一定程度上造成了財務(wù)預(yù)算管理的隱患。財務(wù)預(yù)算管理考評指標(biāo)欠缺科學(xué)性財務(wù)預(yù)算管理考評的指標(biāo)主要包括財務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確率、財務(wù)預(yù)算達成效果、綜 合本錢費用率下降等?？茖W(xué)的財

10、務(wù)預(yù)算管理考評指標(biāo)可以減少預(yù)算數(shù)據(jù)與實際執(zhí) 行數(shù)據(jù)之間的差異、明確各項預(yù)算的執(zhí)行和規(guī)劃、準(zhǔn)確考量預(yù)算的執(zhí)行效果?？?學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理考評指標(biāo)與公司的利益直接掛鉤，使得預(yù)算執(zhí)行者與企業(yè) 利益相一致。但是，中小企業(yè)由于考評指標(biāo)設(shè)置的不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)考評指標(biāo)過多，指標(biāo) 權(quán)重設(shè)置不合理以及考核負責(zé)的問題，極大的影響了企業(yè)與預(yù)算執(zhí)行者的利益。 例如金星運輸公司，其設(shè)置的財務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)就有工作車率、載客里程、 保修材料、管理規(guī)模、新開路線、其他指標(biāo)，而這里的其他指 標(biāo)又包括行車平安和工傷、職工工資分配和司機流失情況等等超過20 項考核內(nèi)容，出現(xiàn)考核指標(biāo)設(shè)置不合理、考核復(fù)雜等問題。因此，中小企業(yè)在財

11、務(wù)預(yù)算考評指標(biāo)的科學(xué)性與合理性方面還應(yīng)該加強并進一步完善。4完善中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的對策樹立科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理理念加強財務(wù)預(yù)算管理理念樹立由于中小企業(yè)管理水平和管理要求的不同，對財務(wù)預(yù)算管理認識不到位、不 統(tǒng)一的現(xiàn)象比擬明顯。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極通過會議討論、培訓(xùn)等多種形式，加強 企業(yè)內(nèi)部對財務(wù)預(yù)算管理的作用和重要性的宣傳、貫徹，統(tǒng)一中小企業(yè)對財務(wù)預(yù) 算管理的認識，使財務(wù)預(yù)算管理深入各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的功 能。同時，加強各級領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的重要地位和作用的認識，把 財務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)抓緊抓好。營造良好的財務(wù)預(yù)算管理文化企業(yè)文化建設(shè)是中小企業(yè)管理中的

12、一個重要內(nèi)容,對于凝聚企業(yè)力量、創(chuàng)造 企業(yè)核心價值觀有著重要的意義。首先,財務(wù)預(yù)算管理文化對員工執(zhí)行財務(wù)預(yù)算 管理起到導(dǎo)向作用。堅持以財務(wù)預(yù)算為中心的文化價值導(dǎo)向，能夠提高企業(yè)員工 對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度，充分認識到財務(wù)預(yù)算管理能夠給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效 益，進而成為推動企業(yè)開展的重要力量。同時，預(yù)算文化也能夠使企業(yè)員工在日 常工作活動中明確預(yù)算目標(biāo)，努力實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，是財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行成 為他們自覺的行動，促進企業(yè)本錢的降低和盈利水平的上升。其次，財務(wù)預(yù)算管理文化能起到凝聚人心的作用。通過財務(wù)預(yù)算管理文化的 導(dǎo)向作用，能夠促使企業(yè)員工緊密的團結(jié)在一起，為實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理目 標(biāo)而共同

13、努力，確保財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。中小企業(yè)由于自身規(guī)模較小，競爭力 不強，在市場競爭中往往處于弱勢地位，在預(yù)算執(zhí)行中常常遇到困難，這時預(yù)算 管理文化所起到的凝聚人心作用，必將有助于企業(yè)攻克難關(guān)，實現(xiàn)目標(biāo)。最后，財務(wù)預(yù)算管理文化還有約束和規(guī)范的作用。預(yù)算文化能夠在企業(yè)員工 的心里形成一種認同并提供一個準(zhǔn)那么。當(dāng)員工的行動是符合財務(wù)預(yù)算管理要求的 時候，財務(wù)預(yù)算管理文化會給予積極的響應(yīng)；反之，那么會受到預(yù)算文化的排斥, 進而對員工產(chǎn)生一種軟約束，促使他改變行為方向，使得與企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理文 化內(nèi)涵保持一致。引進和培養(yǎng)高級財務(wù)預(yù)算管理人才高級預(yù)算管理人才是指不但精通預(yù)算編制、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)、了解掌握企業(yè)

14、 各部門運行實際情況、且能立足企業(yè)未來開展的立場，對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進行科 學(xué)、系統(tǒng)的管理型人才。首先，引進具有扎實專業(yè)知識的預(yù)算管理人才。一方面，其不但可以及時發(fā) 現(xiàn)公司財務(wù)預(yù)算在決策、編制或執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,還可以及時提出解 決方案，減少企業(yè)不必要的損失，影響財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的實現(xiàn)。另一方面，專業(yè)的 預(yù)算管理人才能結(jié)合企業(yè)實際運行狀況，在不斷變化的市場機制下，不斷調(diào)整企 業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)預(yù)算管理體系，保證企業(yè)的預(yù)算體系能夠與時俱進。其次，加大力度培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理人才。企業(yè)內(nèi)部員工由于長期在企 業(yè)工作，對于企業(yè)自身的情況較為了解，對企業(yè)有更強的責(zé)任心和歸屬感。通過 培訓(xùn)、專業(yè)授課等方式加

15、強對企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行人員的培養(yǎng)，使其掌握更精湛、 專業(yè)的預(yù)算知識，更加有助于執(zhí)行層順利完成企業(yè)預(yù)算任務(wù)。最后，培養(yǎng)掌握專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的預(yù)算管理人才。企業(yè)各層員工都應(yīng)該加強網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，將企業(yè)的財務(wù)預(yù)算從制定、審核到最后的實施都應(yīng)該做到信息化、 系統(tǒng)化，大大提高財務(wù)預(yù)算各階段工作的開展效率提升企業(yè)整體預(yù)算管理水平。提高財務(wù)預(yù)算管理信息質(zhì)量推廣財務(wù)預(yù)算管理軟件使用財務(wù)預(yù)算管理要發(fā)揮作用，首先是財務(wù)預(yù)算方案應(yīng)盡可能編制得比擬詳細, 只有細致的預(yù)算才可能更符合企業(yè)的實際;二是預(yù)算必須能夠隨經(jīng)營環(huán)境的變化 進行動態(tài)的滾動調(diào)整。因此，預(yù)算編制是一個充滿技術(shù)性，理論性的工作，對預(yù) 算編制人員的專業(yè)性要求非

16、常高。但是，在我國中小企業(yè)內(nèi)部，人才缺乏是一個 長久以來制約企業(yè)開展的問題。為降低人力資源本錢，大局部中小企業(yè)把重心偏 向生產(chǎn)技術(shù)人才的引進上，減少了專業(yè)管理人才的引進，而現(xiàn)有的管理人員具備 財務(wù)預(yù)算管理專業(yè)知識的更是少之又少，為充分發(fā)揮預(yù)算管理促進中小企業(yè)增效 的作用，很有必要加大預(yù)算管理軟件的推廣力度，在一定程度上彌補中小企業(yè)預(yù) 算人才缺乏的弊病。隨著計算機技術(shù)的飛速開展，我國財務(wù)預(yù)算管理軟件開發(fā)技術(shù)已趨于成熟。 不少開發(fā)商直接打出中小企業(yè)預(yù)算管理解決方案”的口號，開發(fā)的軟件直接針 對中小企業(yè)，提高了軟件的實用性。同時，我國中小企業(yè)都具備了運用計算機技 術(shù)的硬件條件，而且絕大多數(shù)中小企業(yè)運

17、用了財務(wù)軟件、ERP等管理軟件，都將 成為財務(wù)預(yù)算管理軟件得以應(yīng)用的良好基礎(chǔ)，也必將促進財務(wù)預(yù)算管理軟件的應(yīng) 用。財務(wù)預(yù)算管理軟件的應(yīng)用，必將加速我國中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的開展。推行財務(wù)預(yù)算管理信息化一個科學(xué)、合理的財務(wù)預(yù)算，應(yīng)建立在信息充分，預(yù)算指標(biāo)符合實際的基礎(chǔ) 上,并經(jīng)過科學(xué)的編制程序，在企業(yè)的各級部門經(jīng)歷一個自上而下、自下而上的 反復(fù)編制過程。預(yù)算相關(guān)信息質(zhì)量的好壞直接影響財務(wù)預(yù)算管理的成敗。我國會 計信息質(zhì)量從基本原那么上要求客觀性，相關(guān)性，可比性，一致性和明晰性等。因 此,財務(wù)預(yù)算信息不僅要全面而且要可靠。財務(wù)預(yù)算的編制過程就是一個對企業(yè) 各項信息進行收集、整理、規(guī)范基礎(chǔ)工作的過程

18、，例如銷售部門對市場的預(yù)測、 分析，對于銷售合同及客戶資料的管理；生產(chǎn)部門對本錢資料的歸集；采購部門 對材料市場的分析和歷年采購情況匯總;財務(wù)部門對于應(yīng)收賬款的管理等各方面 的基礎(chǔ)性工作，都對財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性起著至關(guān)重要的作用。但是，預(yù)算制定人員在不確定條件下所做主觀判斷的可靠性是有待提高的, 方法之一就是實行信息化管理,提高信息質(zhì)量。財務(wù)預(yù)算管理過程是一個記錄并 不斷進行反應(yīng)比擬的過程，將不斷產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。在傳統(tǒng)的手工登記方式下, 企業(yè)要派出專人進行管理，不僅工作量大大增加，而且財務(wù)預(yù)算管理耗費的時間長，信息反應(yīng)不及時，難于控制，影響預(yù)算的效果。因此將財務(wù)預(yù)算管理進行電 算化、網(wǎng)絡(luò)化管理，

19、借助先進的信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將企業(yè)的全部數(shù)據(jù)處理都利用 計算機進行。預(yù)算的編制、調(diào)整到控制、考評都可通過網(wǎng)絡(luò)完成。不僅大大節(jié)約 了企業(yè)的運行本錢，而且數(shù)據(jù)能夠即時更新，也便于管理層是實施實時控制，最 大限度發(fā)揮預(yù)算管理的功用。加強各部門間的信息協(xié)調(diào)與溝通為了加強預(yù)算的執(zhí)行力度提高企業(yè)管理人員和全體員工對財務(wù)預(yù)算管理的 重視，使全體員工參與到預(yù)算管理之中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對財務(wù)預(yù)算管理工作給予 充分的重視，在各個方面給予足夠的支持。這樣能調(diào)動各個部門參與的主動性, 并且與各個不同的部門之間進行執(zhí)行信息上的交流與協(xié)調(diào)。使全員參與實行財務(wù) 預(yù)算管理。財務(wù)預(yù)算管理涉及中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，因此

20、也就需要各 個環(huán)節(jié)的全體成員全程參與財務(wù)預(yù)算管理。加大部門之間的溝通，使員工了解執(zhí) 行財務(wù)預(yù)算管理的重要性和實際意義，營造出開展財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)氣氛。建立健全財務(wù)預(yù)算管理考核機制健全財務(wù)預(yù)算管理考評機制考評階段是財務(wù)預(yù)算管理的最后一個階段，是對整個財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行 最后的總結(jié)，并給予相應(yīng)的獎懲?？茖W(xué)合理的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)、完善健全的財務(wù)預(yù) 算管理考核體系，不僅能夠幫助公司各項職能部門順利到達預(yù)算指標(biāo)，還能加快 公司實現(xiàn)長期戰(zhàn)略規(guī)劃的步伐，使公司能夠更加迅速的開拓市場。在最后考評階段，財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)的結(jié)合可以將中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo) 和經(jīng)營活動相結(jié)合起來,將企業(yè)的戰(zhàn)略更好的貫穿于整個經(jīng)營活動

21、中，實現(xiàn)企業(yè) 的短期利益和長期利益。這樣一來，執(zhí)行人員在將自己的利益最大化的同時，也 為企業(yè)的戰(zhàn)略開展做出了貢獻。同時，還應(yīng)該擴大考評范圍，除了將財務(wù)預(yù)算執(zhí) 行情況和執(zhí)行結(jié)果與財務(wù)預(yù)算目標(biāo)進行差異分析外，還應(yīng)該對財務(wù)預(yù)算的編制、 執(zhí)行、調(diào)整進行全方面的考評，對財務(wù)預(yù)算的編制和調(diào)整階段也同樣應(yīng)該獎懲嚴 格清楚，提高這兩個階段的質(zhì)量。加強財務(wù)預(yù)算管理激勵機制作為一個多層次的組織機構(gòu)，企業(yè)必須要建立一套行之有效的財務(wù)預(yù)算激勵 和約束機制以明確預(yù)算管理各方利益與責(zé)任。建立和健全激勵機制與信息反應(yīng)機制。首先，建立的激勵機制要能符合企業(yè) 的文化背景。其次，建立的激勵機制要能反映員工創(chuàng)造的企業(yè)價值。然后，建

22、立 的激勵機制要強調(diào)企業(yè)的長期業(yè)績而不是短期效益。最后,建立的激勵機制要真 正具有激勵作用，并具有一定的吸引力。參考文獻胡玲燕對浙江中小企業(yè)財務(wù)管理模式的研究幾會計之友2011Q8)2楊玲后金融危機時代中小企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新研究幾中國商貿(mào),2011(17) 丁璐.基于云計算的中小企業(yè)財務(wù)會計信息化的探討幾財會通訊 20n(07)4姚力新.芻議我國中小企業(yè)財務(wù)會計管理中存在的問題及對策幾全球商 業(yè)經(jīng)典,2015(08)5張小蘭.中小企業(yè)財務(wù)會計管理中存在的問題及對策J.東方企業(yè)文化,2015(02) 刖言改革開放以來，我國中小企業(yè)得到了迅猛的開展。截至2013年10月底， 中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的

23、99 . 7% ,提供了超過80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，創(chuàng)造 了相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值60%的最終產(chǎn)品和服務(wù)，上繳利稅占50%。這些中小企 業(yè)還完成了我國65%的創(chuàng)造專利、超過75%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和超過80%的新產(chǎn) 品開發(fā)。中小企業(yè)在就業(yè)、民生、社會、經(jīng)濟、創(chuàng)新等方面有著巨大的貢獻。但 是，隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，中小企業(yè)在開展的過程中不僅要面對國內(nèi)外經(jīng) 濟大環(huán)境帶來的巨大壓力，還要承受企業(yè)自身在開展過程中存在的問題。盡管中 小企業(yè)在管理上面臨的問題各不相同，但是他們都有一個普遍存在的問題，那就 是面對財務(wù)預(yù)算管理上的忽視。我國企業(yè)近幾年來才普遍進行預(yù)算管理,大多數(shù)中小企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算管理 的認識只是

24、停留在外表上，以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，主要工作落實到財務(wù)部門，重點 放在生產(chǎn)部門，沒有很好的發(fā)揮部門之間的溝通、聯(lián)系和相互配合，在財務(wù)預(yù)算 的編制、執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差很難調(diào)和。中小企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算，一方面要對 企業(yè)的經(jīng)濟活動和資源運用進行事前的安排，以規(guī)范企業(yè)活動，另一方面要進行 預(yù)算的事中跟進和事后控制，以減少偏差。在實際的工作中，預(yù)算的編制、平衡 和調(diào)整并不困難，難的是各部門之間的利益和人員行為的控制。同時很多中小企 業(yè)沒有相應(yīng)的考核機制，有些財務(wù)預(yù)算指標(biāo)形同虛設(shè),導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力 不夠，流程流于形式。后記中小企業(yè)是國民經(jīng)濟開展中的重要力量之一，而財務(wù)預(yù)算管理那么是中小企業(yè) 內(nèi)部控制的一

25、種重要方法和最有效的內(nèi)部機制。財務(wù)預(yù)算管理是一種科學(xué)的管理 工具，但是只有與中小企業(yè)的管理實際緊密結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮其效能，否 那么反而會成為企業(yè)開展的桎梏。財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)以前年度經(jīng)營情況結(jié)合企業(yè)近幾年的開展對預(yù)算年度 的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況進行的財務(wù)管理活動。財務(wù)預(yù)算根據(jù)企業(yè)的開展戰(zhàn)略和經(jīng) 營計劃對預(yù)算年度進行詳細周密的編制，財務(wù)預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)部門的工作, 它更需要企業(yè)全員去執(zhí)行。財務(wù)預(yù)算也不僅僅是預(yù)算編制，而是貫穿于整個預(yù)算 年度。在實施過程中，運用財務(wù)預(yù)算起到控制相關(guān)本錢費用，財務(wù)預(yù)算調(diào)整對預(yù)算 進行修正，確保到達企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，財務(wù)預(yù)算分析考核增強財務(wù)預(yù)算管理的實 施效果，

26、特別是預(yù)算考核與績效掛鉤，使得員工的利益與企業(yè)利益相一致，有利 于預(yù)算目標(biāo)的達成。中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面才隹進與實施不能一蹴 而就，需要一個較長的適應(yīng)、調(diào)整、提高的過程。這就需要中小企業(yè)在不斷發(fā)現(xiàn) 問題、解決問題的基礎(chǔ)上，以財務(wù)預(yù)算管理為契機，加強各部門的溝通與協(xié)作， 優(yōu)化管理流程，完善管理方法，提高整體管理水平和增強綜合競爭力。中國企業(yè)的另一特征是權(quán)力集中、更有許多企業(yè)人員裙帶關(guān)系復(fù)雜，這又使 得由于企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)不清、關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算效果不理想。所以需要將國外 成功經(jīng)驗和我國具體實際情況相結(jié)合，形成符合我國企業(yè)特征的財務(wù)預(yù)算管理體 系。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟開展中的重

27、要力量之一，而財務(wù)預(yù)算管理那么是中小企業(yè) 內(nèi)部控制的一種重要方法和最有效的內(nèi)部機制。因此，本課題以我國中小企業(yè)財 務(wù)預(yù)算管理作為研究對象，就中小企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理方面存在的主要問題展開 討論，目的在于引起各中小企業(yè)注意，正確認識到制定財務(wù)預(yù)算管理的重要性和 必要性，合理開展預(yù)算編制活動，實現(xiàn)中小企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算的連接，為解決財務(wù) 預(yù)算管理中存在的問題提供參考和幫助。1中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的概述財務(wù)預(yù)算管理的概念財務(wù)預(yù)算也叫總預(yù)算，是全面預(yù)算中最核心的一局部，它是在預(yù)測和決策的 基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)預(yù)算期的資金取得與投入、各項收入與支出、 經(jīng)營成果與分配等資金運動和財務(wù)狀況所作的總體安

28、排。財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的一個分支，也是預(yù)算管理中最重要的核心部 分。財務(wù)預(yù)算管理是在科學(xué)的生產(chǎn)預(yù)測與決策基礎(chǔ)上，用價值和實物指標(biāo)等反映 企業(yè)未來一定時期內(nèi)的經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等的一系列計劃和規(guī)劃活動。預(yù)算管 理是對企業(yè)未來的行動進行事先安排和計劃，利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單 位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核和控制，以便有效的組織和協(xié)調(diào)企業(yè) 的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。有效合理的財務(wù)預(yù)算管理不僅可以使企業(yè)的決策更符合戰(zhàn)略的需要，更能起 到溝通、協(xié)調(diào)及資源合理配置的效果。中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的特點中小企業(yè)與大企業(yè)相比，其特點十清楚顯。在經(jīng)營管理上，中小企業(yè)的經(jīng)營 十分靈活

29、，管理效率較高，但是企業(yè)成功與否很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者個人的能 力。在組織及人員結(jié)構(gòu)上，中小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)采用直線式組織結(jié) 構(gòu)。但是，企業(yè)內(nèi)部也涉及多種所有制經(jīng)濟成分，多元特征較為明顯。同時，由 于中小企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的專業(yè)水平、技術(shù)能力偏低，因此導(dǎo)致管理人員缺乏專 業(yè)訓(xùn)練。在財務(wù)運營方面，中小企業(yè)缺乏足夠的資本積累，資信程度較低，難以 獲得金融機構(gòu)的信任和支持。而受到規(guī)模、生產(chǎn)、技術(shù)和資金等方面的影響，中 小企業(yè)的經(jīng)濟效益稍有不穩(wěn)定，承當(dāng)虧損和債務(wù)的抗風(fēng)險能力弱。以上中小企業(yè) 所具有的特征決定了中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理在其生產(chǎn)組織、資本運營和財務(wù)模 式上與大型企業(yè)有著眾多不同之處。

30、中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)特點目標(biāo)是人或組織行動所期望獲得的結(jié)果。制定正確的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是預(yù) 算管理取得成功的重要基礎(chǔ)之一。比照中小企業(yè)與大型企業(yè)的不同，中小企業(yè)財 務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的特點也很明顯。首先，在時間長度上中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理側(cè)重于中短期的目標(biāo)制定。中小 企業(yè)規(guī)模小，市場份額不大，缺乏優(yōu)勢技術(shù)，在市場上只能被動的結(jié)束市場變化 而不能引導(dǎo)市場的開展方向。相比于大型企業(yè)長期目標(biāo)的制定對市場突發(fā)情況的 應(yīng)急措施，中小企業(yè)只能依據(jù)自身的實際情況，與當(dāng)前的市場開展趨勢結(jié)合，根據(jù)可預(yù)期的將來制定財務(wù)預(yù)算管理的中短期目標(biāo)，使企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理符合市場 要求，提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的效率和程度。其次，在

31、穩(wěn)定性方面，中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)偏重于靈活性，可以適時 的根據(jù)市場調(diào)整財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)。中小企業(yè)面對的是一個復(fù)雜多變，充滿競爭 的市場。要精確測算出市場未來的開展方向并制定準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是不 可能的。而且，中小企業(yè)資金短缺和缺乏優(yōu)勢技術(shù)的弱點，使其在面對市場的變 化時疲于應(yīng)付。而要在競爭中取得優(yōu)勢，就要充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營靈活的特點， 適時調(diào)整財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，使預(yù)算管理目標(biāo)能繼續(xù)發(fā)揮作用。中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算組織結(jié)構(gòu)特點財務(wù)預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)體系的設(shè)置應(yīng)當(dāng)足兩個基本原那么，第一個是各組織權(quán) 責(zé)利對等原那么；第二個是不同組織在權(quán)限上立足于決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán) 分立的原那么，以保證權(quán)

32、利的制約和平衡，保證系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn)。但是，在中小企業(yè)內(nèi)部，出于對規(guī)模以及管理幅度的考慮，往往采用直線職 能型組織結(jié)構(gòu)，很少采用其他復(fù)雜的職能組織結(jié)構(gòu)。因此，從組織結(jié)構(gòu)特點上來 看，中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)著重表達為“靈活性和模糊性這兩點。所謂靈活性 就是指中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的形式及部門、人員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不是一成不變的, 而是會隨著環(huán)境和戰(zhàn)略的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。模糊性那么是指，組織結(jié)構(gòu)中各 級、各職能之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不應(yīng)該是界限清楚、毫不含糊的，這一是基于中小企 業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有靈活性的特點，過分僵化的分工不能適應(yīng)迅速變化的環(huán)境；二是 因為組織內(nèi)部不同部門和人員之間的權(quán)責(zé)交叉有助于成長中的中小企業(yè)員工

33、的 學(xué)習(xí)和成長。中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行特點財務(wù)預(yù)算管理最終效果的好壞是由預(yù)算執(zhí)行力度的強弱決定的。一個預(yù)算管 理方案編制的再好，但是在執(zhí)行方面出了問題，隨意改動，隨意破壞，預(yù)算管理 就會變成一個擺設(shè)而已。因此，執(zhí)行力的建設(shè)是中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的的核心 環(huán)節(jié)。首先，由于中小企業(yè)管理幅度較窄，管理層級相較于大型企業(yè)較少，因此預(yù) 算傳遞的時間也就較短，這使得財務(wù)預(yù)算方案能夠較快的分解到各個部門，企業(yè) 內(nèi)部能夠在較短的時間內(nèi)知曉預(yù)算方案的內(nèi)容。其次，中小企業(yè)較小的組織規(guī)模使得最高管理者有機會直接參與整個預(yù)算的 執(zhí)行過程,也就使管理者能夠很清晰的了解到預(yù)算執(zhí)行過程中遇到的問題及預(yù)算 執(zhí)行進度。對于執(zhí)

34、行中遇到的困難能夠及時的解決，推進預(yù)算的執(zhí)行力度。同時， 由于中小企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上的靈活性，使得財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行的過程中能夠及時調(diào) 整預(yù)算方案，充分提高中小企業(yè)的適應(yīng)性。最后,在執(zhí)行的事前控制階段上，雖然有中小企業(yè)的管理者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢及 時進行調(diào)整，但是由于沒有專門的人員進行事前方案分析，無法提出有效、全面 的補救方案；在事后也沒有重視，錯失補救時機，導(dǎo)致失去了根據(jù)結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗 教訓(xùn)以指導(dǎo)未來行動的機會。L3加強中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的意義首先，中小企業(yè)需要實行財務(wù)預(yù)算管理?，F(xiàn)行市場競爭日益劇烈，企業(yè)為了 生存和開展，就必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限,讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營盡早的與市場 環(huán)境、社會環(huán)境相結(jié)合

35、、相適應(yīng)，讓投資者和經(jīng)營者在紛亂繁多的環(huán)境中率先發(fā) 掘優(yōu)勢信息資源。其次，市場經(jīng)濟對財務(wù)管理提出了更高的要求。在當(dāng)下，企業(yè)的財務(wù)已經(jīng)不 僅僅是為企業(yè)算算帳，提供簡單的收入利潤這種功能，而是越來越需要財務(wù)更多 的滲透到各業(yè)務(wù)部門，包括籌措資金，對外投資活動等功能。這樣就需要財務(wù)有 計劃的進行資金安排，利用杠桿為企業(yè)增加效益和擴大再生產(chǎn)。通常工程資金都 比擬大，有的工程建設(shè)期長，需要財務(wù)進行資金籌劃，既不影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)， 又能拿出局部資金進行投資，使企業(yè)進行廣泛的資本經(jīng)營。再者，實行財務(wù)預(yù)算管理能夠有效的促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。通過預(yù)算，企 業(yè)能夠?qū)?yōu)勢資源投入到盈利能力更高的工程中，以此來提高資金的有效使用率。總的來說，中小企業(yè)的開展迫切的需要財務(wù)預(yù)算管理，這是實現(xiàn)企業(yè)資源整 合，幫助提高企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理工具。2中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)不清晰財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是企業(yè)規(guī)劃與各級責(zé)任單位及個人具體計劃相結(jié)合的體 現(xiàn)，有助于各級責(zé)任單位和個人做到心里有數(shù)，了解自己的工作和崗位在企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營中的位置，明確為實現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)而努力的方向。實際中，許多中小企業(yè)因為自身規(guī)模限制，資金實力不強，在市場競爭中處 于弱勢地位。面對激烈的市場競爭，中小企業(yè)有一個通病，就是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不 清晰，甚至