大宗商品行業(yè)數(shù)據(jù)分析設備公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的產權制度

1、泓域/大宗商品行業(yè)數(shù)據(jù)分析設備公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的產權制度大宗商品行業(yè)數(shù)據(jù)分析設備公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的產權制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113173632 一、 公司概況 PAGEREF _Toc113173632 h 1 HYPERLINK l _Toc113173633 公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113173633 h 2 HYPERLINK l _Toc113173634 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113173634 h 2 HYPERLINK l _Toc113173635 二、 項目概況 PA

2、GEREF _Toc113173635 h 3 HYPERLINK l _Toc113173636 三、 產權在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中的具體形式 PAGEREF _Toc113173636 h 4 HYPERLINK l _Toc113173637 四、 財產的私有、共有與公有 PAGEREF _Toc113173637 h 6 HYPERLINK l _Toc113173638 五、 現(xiàn)代公司制度中的控制權 PAGEREF _Toc113173638 h 11 HYPERLINK l _Toc113173639 六、 現(xiàn)代公司制度中的法人財產權 PAGEREF _Toc113173639 h 13

3、HYPERLINK l _Toc113173640 七、 財產的本質和起源 PAGEREF _Toc113173640 h 17 HYPERLINK l _Toc113173641 八、 財產與財產權的概念 PAGEREF _Toc113173641 h 18 HYPERLINK l _Toc113173642 九、 法人治理結構 PAGEREF _Toc113173642 h 20 HYPERLINK l _Toc113173643 十、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113173643 h 33 HYPERLINK l _Toc113173644 十一、 項目風險分析 PAGEREF

4、_Toc113173644 h 36 HYPERLINK l _Toc113173645 十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113173645 h 39 HYPERLINK l _Toc113173646 十三、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113173646 h 41公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xx（集團）有限公司2、法定代表人：崔xx3、注冊資本：1140萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-1-247、營業(yè)期限：2012-1-24至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公

5、司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11461.829169.468596.36負債總額3702.972962.382777.23股東權益合計7758.856207.085819.14公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入36833.5029466.8027625.13營業(yè)利潤6869.355495.485152.01利潤總額5837.444669.954378.08凈利潤4378.083414.903152.22歸屬于母公司所有者的凈利潤4378.083414.903152.22項目概況（一）項目

6、基本情況1、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）4、項目聯(lián)系人：崔xx（二）項目選址項目選址位于xx（以選址意見書為準）。（三）項目總投資及資金構成項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34477.61萬元，其中：建設投資28229.77萬元，占項目總投資的81.88%；建設期利息586.27萬元，占項目總投資的1.70%；流動資金5661.57萬元，占項目總投資的16.42%。（四）項目資本金籌措方案項目總投資34477.61萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）2251

7、3.10萬元。（五）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11964.51萬元。（六）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：58500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：46947.01萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8435.41萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.77%。5、全部投資回收期（Pt）：6.26年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：24782.42萬元（產值）。產權在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中的具體形式（一）私有產權或個人產權如上所述，屬于個人的產權即為私有產權，它可以轉讓一以換取對其他物品同樣的權利。私有產

8、權是最為常見的，也是基本的產權形式，它是給予人們對私人財產有矛盾的各種用途進行選擇的一種排他的權利。在假設的私有產權完備的條件下，個人利用自己的財產采取的任何行動，都不可能影響任何其他人的私有財產的實際歸屬，也不會出現(xiàn)違規(guī)行為。相反，如果在行使私有產權時對其他人的利益產生了影響，或是屬于法律所禁止的，例如擅自在自己的土地上種毒品，則私有產權就要遭到否定。在現(xiàn)實生活中，人們通常將屬于個人及一個家庭的財產所有權界定為私有產權。（二）集體產權或集團產權集體產權是指對某種資源的使用權利是由一個集體共同做出的；由集體的決策機構以民主程序對權利的行使做出規(guī)定和約束。集體所有制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)，

9、其出資者對企業(yè)擁有的專用性生產資源所行使的權力，就是典型的集體產權。出資者可以通過“一人一票”或“一股一票”的原則決定這些資源的用途。一般而論，集體的規(guī)模越大，分享集體收益的人就越多，為實現(xiàn)集體利益而進行活動的個人分享的份額就越小。所以，如果在嚴格的經(jīng)濟人或理性人假定的前提下，不會有人為集體的共同利益采取行動，這里會存在嚴重的“搭便車”行為。（三）共有產權或社團產權共有產權是為了謀求組織成員平均利益最大化而設立的產權，兄弟會、各種俱樂部或鄉(xiāng)村俱樂部，都是共有組織的實例。共有產權是一種人們很少對其進行分析的產權形式，它與私有產權或集體產權不同，不具備產權利益的匿名可轉讓性。一個共有組織的成員，只

10、有在取得其他各成員的同意后，才能將共有組織的權益轉讓給他人。共有資源對于其成員來說，常?？梢苑桥潘缘厥褂茫欢鴮ζ渌藖碚f，則具有明顯的排他性。共有資源的使用可以是免費的，也可以優(yōu)惠性地收費。（四）政府產權或國家產權政府產權，從理論上說，是對由政府或國家所占有的那部分資源的使用權利。對這些資源，國家按社會可接受的政治程序，決定由誰來具體支配和使用。嚴格地說，政府產權與國家產權也有所差別：國家產權的主體是全體人民，其客體是歸國家所有的領海、領空、國土資源和國有資產等；狹義的政府產權指政府所擁有的一些資源，如政府的辦公樓、政府的用地等。在現(xiàn)實中，由于國有資產也是由政府管理的，所以二者的區(qū)別常常被忽

11、略。政府的或國有的財產的經(jīng)濟性質，取決于政府的性質。但總體而言，國有資產普遍存在著效益不高、流失嚴重的問題。財產的私有、共有與公有從法權體系來說，財產或物的分類方法很多，例如可以將財產分為有體物與無體物、可有物與不可有物、動產與不動產、可分物與不可分物、單一物與組合物、主物與從物、原物與孽息、有主物與無主物等。如果依經(jīng)濟性質進行劃分，可以將財產分為私人財產、共有財產與公有財產。在分析國有經(jīng)濟的產權基礎之前，有必要對這三種財產形式做一個簡要的介紹。（一）關于私人財產與私有產權盡管大陸法系與普通法系對財產的概念有不同的解釋，但基于共同的價值觀念的偏見，它們都把財產的私有制看做是最完美的財產制度。因

12、此，前面所述及的它們對于財產與財產權的研究和規(guī)定，實際上主要是針對私人財產的。我們在運用馬克思主義的產權理論進行分析時，其對象也主要是私人財產，基本未涉及其他財產形式。為了避免重復，這里只對上述分析做一個小結。1.私人財產的實質是對經(jīng)濟物品的排他性的占有，這種占有關系產生于原始社會末期，在國家出現(xiàn)后才取得法權形式即私有產權。2.私有產權的內容包括自物權、他物權、繼承權、債權和知識產權。其中，自物權即財產所有權，是財產權的核心與基礎，它具有絕對性、排他性和永繼性。所有權結構包括占有權、使用權、支配權和收益權。3.私有產權是一組可以不斷分解和轉讓的權利束。財產權經(jīng)常以分解的形式出現(xiàn)，產權的轉讓與交

13、易是商品交換的內核。4.私有產權的有效性依賴于一種強制的社會力量的保護，這種社會力量包括國家政權、法律制度、社會價值觀念和行為準則。其中，國家行政力量對私有產權既有保護的作用，也帶有制約和干擾的作用。5.私有產權在現(xiàn)實生活中總是要受到一定的限制的，這些限制主要是為了維護社會的利益和保護他人的正當權益。以上對于私有產權的這些規(guī)定，也可以說是產權的最一般、最基本的內涵，它也應當適用于國有經(jīng)濟中的產權關系。但是，由于國有經(jīng)濟產權主體即國家的特殊地位，使得國有產權有了一些新的特征。這些問題我們將在下面專門論述。（二）關于財產的共有關系財產共有關系是指數(shù)人共享一物的所有權。我國民法通則第78條規(guī)定：“財

14、產可以由兩個以上的公民、法人共有”。共有的主體成為共有人，其客體稱為共有財產或共有物。財產的共有關系，具體可分為共同共有和按份共有兩種形式。共同共有指共有人根據(jù)某種共同關系，對某項財產不分份額地共同享有權利并承擔義務，如夫妻共有財產、家庭共有財產，而夫妻關系或家庭關系是這種共同共有關系的基礎；按份共有指共有人按照預先確定的份額，分別對共有財產享有占有、使用、收益和處分的權利，如合伙制、股份制企業(yè)的資本就是按份共有的財產。財產的共有關系的法律特征如下：（1）共有主體是非單一的，多個共有主體對共有物只能共同享有一個完整的所有權。（2）共有物在共有關系存續(xù)期間不能分割，每個共有人的權利及于整個共有財

15、產，因此共有并不是分別所有。（3）共有人對共有物共同地或者按照各自的份額享有權利并承擔義務，每個共有人的權益不受其他共有人的侵犯，在行使對共有財產的權利時，要由共有人集體協(xié)商。（4）共有關系是多個權利主體基于共同的生產和生活的目的，將其財產聯(lián)合在一起而產生的財產形式，它是財產所有權的聯(lián)合，而不是一種特殊的所有權形式。所以，共有關系實際上是一種“混合所有制”，其經(jīng)濟性質由共有人各自的經(jīng)濟性質的集合來確定，既可以完全是私有產權的集合，也可以完全是公有產權的集合，還可以是兩種產權的兼容。（三）關于財產的公有關系這里所說的公有包含兩重含義，一是指對財產公共所有的產權形式，二是指勞動者共同占有生產資料的

16、所有制形式。財產的公有與共有的外表十分相似，所以，人們也時常將二者混同起來。其實，二者有著本質的區(qū)別：（1）公有財產的主體是單一的，是集合概念的“全民”或“集體”；而共有財產的主體是非單一的，包括多個共有人。（2）公有財產已脫離個人而存在，它既不能實際分割為個人所有，也不能由個人按照一定份額享有財產權利；而共有財產并沒有與共有人脫離關系，它以共有人的個人所有為基礎，產權必須劃分到每個共有人的名下。（3）單個公民加入或退出公有組織，并不影響公有財產的完整性；而對于共有財產來說，這種情況將影響其財產的完整。（4）由于公共所有是對私有產權的根本否定，公有關系不能兼容共有關系；而共有關系本身就是“混合

17、所有制”，它可以兼容各種性質的財產，包括私人財產與公有財產。國家所有與公有是什么關系呢？人們時常把二者混同起來，把國家所有當做是公共所有，并把二者相互替代使用。也有些國家的法律將國有資產劃分為國家公產與國家私產兩類。國家公產指供全體公民共同享用之物，如河川、道路、公園等，國家并不是這些財產的所有者，沒有處置權，只有“保管權”。國有私產包括國有企業(yè)、政府財產等，國家對此擁有所有權，可以將其出售和轉讓。也就是說，他們認為，國家公產實質上就是社會公有。實際上，國家所有與公共所有是兩個不同層次的概念。公共所有是與私人所有相對立的概念，是指財產的經(jīng)濟性質；而國家所有是指財產占有的具體形式，二者是內容與形

18、式的關系。公共所有可以采取國家所有、集體所有的形式；而國家所有的形式并不一定就是公共所有，其經(jīng)濟性質應由國家的性質決定。例如，封建制度下的國家所有，實際上是封建君主所有，資本主義的國家所有實際上是“集體的資本家”所有，只有社會主義國家所有才是真正的全社會的公共所有。恩格斯在反杜林論中，就曾對那種把國有化與社會主義公有制等同起來的冒牌的社會主義進行了批判。他指出：“如果煙草國營是社會主義的，那么拿破侖和梅特涅也應該算入社會主義創(chuàng)始人之列了。”“無論轉化為股份公司，還是轉化為國家財產，都沒有消除生產力的資本屬性?，F(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質上都是資本主義的機器，資本家的國家，理想的總資本家。它

19、越是把更多的生產力據(jù)為己有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動者，無產者?！爆F(xiàn)代公司制度中的控制權在資本主義初期，企業(yè)規(guī)模不大，管理較為簡單，因而經(jīng)理在公司產權結構中所處的地位不太重要。正如馬克思所說，經(jīng)理是別人資本的管理人，是特種雇傭勞動者；經(jīng)理的薪金是某種熟練勞動者的工資，這種勞動價格也受勞動力市場的調節(jié)。董事、監(jiān)事在經(jīng)理之上，但在實際管理之外，對于他們來說，管理和監(jiān)督只不過是掠奪股東、發(fā)財致富的一個借口而已。總之，當時的經(jīng)理人員處在股東會和董事會的嚴格控制之下，他們所掌握的只是一般的經(jīng)營權。隨著科技發(fā)展和生產規(guī)模的擴大；管理在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要。19

20、世紀末，馬歇爾提出，企業(yè)家的經(jīng)營管理才能是生產的第四個要素，是利潤的來源。20世紀60年代，舒爾茨提出人力資本的理論，進一步肯定了企業(yè)家的作用。同時，一些經(jīng)濟學家還根據(jù)經(jīng)理人員的權利日益擴大的事實，提出了“經(jīng)理革命”、“經(jīng)理資本主義”，的觀點。他們認為，工業(yè)生產技術的日益復雜化，要求特別的管理技能，越來越脫離生產的股東不得不將管理責任委托給擁有專門管理技能的人。這樣，企業(yè)實際上由一個精明的、熟悉內情和懂行的薪水集團經(jīng)理階層所控制，數(shù)以萬計的股東則構成了越來越無聯(lián)系、無組織和淡漠的委托集團，結果出現(xiàn)了資本所有權與控制權的分離。但也有不少反對者認為，存在資本所有權與控制權的分離已被夸大和誤解，管理

21、自由的存在無論如何從未達到過這樣的程度，經(jīng)理們對一小群主要股東的要求依然是服從的。特別是集中的股東集團，如銀行、投資公司的出現(xiàn)，更加支持了這種觀點。對這一問題的討論還會繼續(xù)下去。在股權分散與經(jīng)理人員掌握控制權的前提下，如何激勵經(jīng)理的主動性、約束其行為，就成為極重要的問題。這一點將在第七章中探討，這里只作簡要說明。對經(jīng)理人員的激勵，主要是設計經(jīng)理報酬的構成，使之與經(jīng)理的貢獻緊密相連。經(jīng)理的報酬一般由固定工資、獎金、股票和股票期權四部分構成。每一種形式的報酬都各有優(yōu)點，又各有缺點。固定工資的激勵作用不大，但保證了經(jīng)理人員無后顧之憂；獎金與當年的業(yè)績相關，有激勵作用，但又可能引發(fā)短期行為；股票和股票

22、期權的設計最能反映公司真實業(yè)績，有長期激勵作用，但經(jīng)理的風險過大。所以，應有一個合理的報酬組合。此外，經(jīng)理人員的工資總水平的確定也有難度。例如，李亞科卡挽救了瀕臨破產的美國第三大汽車廠商克菜斯勒公司，他在1986年的全年收入約2000萬美元，其中只有幾十萬美元是他的工資，其余部分來自于獎金和該公司的股票。對此，有人認為不合理，經(jīng)理有這么高的收入不可思議；但也有人認為，他的收入不是高了，而是太少了。至于對經(jīng)理的約束，主要靠產權制度，以及競爭性的經(jīng)理市場、產品市場、資本市場進行制約?，F(xiàn)代公司制度中的法人財產權現(xiàn)代公司制度中的“法人財產權”，是我國在國有企業(yè)公司制改革中提出的一個新概念。黨的十四屆三

23、中全會的決定指出：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產權關系明晰，企業(yè)中的國有資產所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。法人財產權的概念，是針對股份制企業(yè)出資者所有權同企業(yè)經(jīng)營決策權分離的狀況提出來的。它的含義既不同于傳統(tǒng)上說的“經(jīng)營權”，也不同于產權經(jīng)濟學所講的“控制權”，這是一種新的提法，是一個理論的創(chuàng)新。股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的“最偉大的革命”，能將分散的私人資本迅速集聚成巨額資本，使生產規(guī)?！绑@人地擴大了”，使所有權與經(jīng)營權發(fā)生了深刻的分離。但是，美國的股權高度分散的狀況是否具有普遍性，經(jīng)理人員的職權是否都達到了“經(jīng)理革

24、命”的程度，我國理論界有不同的看法。因此，中央文件沒有采用西方的“控制權”說，而是另辟蹊徑，提出了“法人財產權”說。然而，回避了原有的矛盾，又出現(xiàn)了新的矛盾。法人財產權的內涵是什么呢？目前理論界對此爭論較大，大致有以下四種觀點：第一種觀點是“經(jīng)營權”說，即將法人財產權解釋為經(jīng)營權。馬克思在分析股份制的財產結構時指出：股份公司采取了“社會資本”的形式，“實際執(zhí)行職能的資本家轉化為單純的經(jīng)理，即別人的資本的管理人，而資本所有者則轉化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家”；“資本所有權這樣一來現(xiàn)在就同現(xiàn)實再生產過程中的職能完全分離”。這些論述是符合當時股份制的發(fā)展實際的，但在所有權與經(jīng)營權日益分離，乃

25、至出現(xiàn)“經(jīng)理革命”之后，再將法人財產權解釋為單純的經(jīng)營權，就顯得過于狹窄了。彌補的辦法是將經(jīng)營權的內涵擴大，例如在我國全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例中，企業(yè)的經(jīng)營權就已經(jīng)包含了對財產的依法處置權，這實際上就是向所有權靠近了一步。第二種觀點是“所有權”說，即將法人財產權解釋為法人所有權。這里所說的法人所有權，是指通過出資者權能轉移而產生的所有權利，其作用并不是確定財產在法律上的最終歸屬，而是為了使法人作為主體，能夠在交易中以自己的名義獨立享有權利并承擔義務和責任，即確定財產在市場交易中的現(xiàn)實歸屬問題，如購買、銷售、債務、稅收、利潤等。有人把法人所有權說成是一種新型的所有權，它產生的基礎是資本

26、的價值形態(tài)（股票）所有權同實物形態(tài)（企業(yè)資產）所有權的長期分離，即出現(xiàn)了所有權的雙重存在。此外，還有的學者使用了信托所有權、經(jīng)濟所有權、相對所有權來解釋法人所有權。但是，無論怎樣解釋，無論怎樣對法人所有權加以限定，它們都與所有權的“一物不屬二主”的原則相矛盾，因而難以為人們所接受。第三種觀點是“控制權”說，即將法人財產權解釋為控制權。產權經(jīng)濟學家阿爾奇安認為：股份公司“使有些人專門從事管理決策，這些實際控制的能人不必承擔全部價值實現(xiàn)結果的風險”，從而使經(jīng)營決策權與承擔市場風險責任相分離，前者稱為“控制權”，后者稱為“所有權”0?？刂茩嘤^點已在經(jīng)濟學中廣泛使用，它既可以回避上述兩種觀點中的矛盾，

27、又可以貼近現(xiàn)實。但由于對控制權的內涵尚無權威性的解釋，沒有法律上的明確規(guī)定，因而又會造成新的爭論。第四種觀點是財產權說，這是在黨的十四屆三中全會中首先使用的。財產權是指權利主體對一定財產所享有的具有經(jīng)濟利益的權利。如前所述，羅馬法將財產權分為三類：物權、債券、繼承權。其中物權又分為自物權（即所有權）和他物權（如使用權、經(jīng)營權、采礦權、地役權、抵押權等）。財產權說的長處是，比經(jīng)營權說的權利范圍擴大了，同時又避免了所有權說的矛盾。缺點是權利范圍過于寬泛，法人財產權到底是自物權還是他物權？還是沒能說清楚，因而這一提法出現(xiàn)后仍未停止過爭論。以上分析說明，目前對法人財產權的認識還遠遠沒有統(tǒng)一。但透過概念

28、之爭就會發(fā)現(xiàn)，雖然各種觀點對企業(yè)法人所擁有的權利做出了不同的抽象概括，但在解釋法人權利的具體內容時卻比較接近。這是因為，大家都有一個共同的出發(fā)點，這就是如何更科學、更準確地概括日益擴大的企業(yè)法人的權利這一事實。從這一基本點出發(fā)，我們可以對法人財產權給出一個描述性的定義：它是以公司制企業(yè)中董事會和經(jīng)理為代表的公司法人對本公司資產所實際擁有的占有、使用和依法處置的權利，它可以通過公司法的具體條款來體現(xiàn)。同時，公司經(jīng)理人員的職權范圍，與公司的股權結構密切相關，對不同的公司應作具體分析，不應籠統(tǒng)地作結論。例如，我國的國家控股公司、東南亞一些國家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司，其經(jīng)理人員的職權

29、就有很大的差別。至于美國模式能否成為一種世界趨勢，它需要多長時間才能風靡全球，則還有待觀察。財產的本質和起源說到產權制度，首先涉及財產的概念和本質。什么是財產？財產就是歸人們所占有、所支配的物，如自耕農的土地，手工業(yè)者的工具，資本家的資本，等等。財產表現(xiàn)為一種物，但其實質卻是一種經(jīng)濟關系，是社會經(jīng)濟生活中客觀存在的人對物的排他性的占有關系。馬克思說：“財產最初無非意味著這樣一種關系：人把他的生產的自然條件看作是屬于他的、看作是自己的、看作是與他自身的存在一起產生的前提”。排他性占有的產生，從根本上說，在于自然資源的稀缺性，即資源供給的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾。為了解決這一矛盾，人們就

30、要通過社會契約或暴力，建立起一種排他性的占有關系，財產的范疇也就由此出現(xiàn)了。可見，稀缺性是一種物轉化為財產的先決條件，非稀缺性的資源，如空氣、陽光，是不會成為財產的。稀缺性是排他性占有產生的一般條件，但不是唯一的條件，除此之外，還有社會的和經(jīng)濟的制度原因。首先，占有關系是一個歷史的范疇，它隨著社會經(jīng)濟增長和市場制度的發(fā)展而變化。最初是原始公社的公共占有制，后來才出現(xiàn)了私人占有和私人財產，而且私人財產的內容和占有形式也在不斷變化。其次，占有關系總是需要社會組織和社會制度加以保護的，無論是靠家庭或氏族的武力，還是靠國家政權及法律制度。這說明，財產關系的確立是需要社會成本或制度成本的，而且這種成本應

31、小于它所帶來的收益。如果這一成本超過了確立財產關系帶來的收益，這種財產制度就是無效率的，人們就會自動放棄建立財產關系的愿望和行動，或者設法建立新的有效的財產制度。財產與財產權的概念目前世界上有兩大法律體系，即普通法系和大陸法系，它們對財產和財產權的解釋是有明顯差別的。在普通法系中，“財產”等同于“財產權”。普通法之父布萊克斯通在英國法律評論中指出：財產是“某人憑借著一種完全排他的、對外在物的請求或行使的權利”。而“財產、生命和自由，這是英國人所固有的絕對權利?！笨梢姡@里所說的財產就是財產權。進入20世紀以來，普通法中的財產概念有了新的發(fā)展。一是隨著無體財產如知識產權、商業(yè)信譽的日益擴展，財產

32、概念的內容大大拓寬了，“非實體的權利已經(jīng)變成了財產，財產不再被視為物，或在某種意義上的客體，它已經(jīng)變成了單純法律關系的權利、特權和義務的豁免。”3二是財產實際上是受法律保護的有價值的利益，是“一整套的權利”，并且是有限的而不是絕對的權利。但對于財產本質的認識仍然沒有改變，它仍被定義為是權利而不是物。在大陸法系中也使用了財產的概念，不過常常把它與財產權（這里指狹義的財產權即財產的所有權）區(qū)別開來。大陸法中的“財產”一詞通常有三種含義：（1）財產是指有貨幣價值的權利客體，強調財產是有體物；（2）財產是指人們對物享有的所有權，強調財產以權利歸屬為前提，而一個僅僅被事實上占有尚未形成權利的物并不是財產

33、；（3）財產還可以用來指物和權利的總和，在這個意義上，財產與財產權的概念又似乎未能完全分開。比較一下兩大法系使用的財產和財產權的概念，可以看出，二者各有千秋，普通法顯得較為靈活，而大陸法更為嚴謹。一方面，大陸法關于財產和財產權的概念，難以適應當代社會無體財產發(fā)展的需要，它所能覆蓋的范圍顯得越來越狹窄。正如弗里德曼所說：“無體財產，例如專利權、出版權、股權或選擇權的經(jīng)濟意義本身，也顯示出法典國家關于所有權的定義是貧乏的教條?！倍勒战?jīng)驗主義建立起來的普通法的財產概念，卻可以適應無體財產發(fā)展的需要。但另一方面，普通法的財產概念又顯得不夠嚴謹，它有時不僅難以確定財產的最終歸屬和利益的源泉，而且容易忽

34、視某些無體財產應當用特殊方法加以保護的特點，也難以對財產做出科學的分類，如物權與債權的區(qū)分?？傊?，普通法系中的財產概念和大陸法系中的財產及所有權的概念，應是同時并存、互相補充的，而不應是互相取代、互相排斥的。這對于我們理解和處理現(xiàn)實經(jīng)濟生活中各種復雜的財產關系是十分必要的。法人治理結構（一）股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位

35、可自行履行內部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議

36、的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決

37、議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其

38、他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任

39、。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的

40、擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場

41、或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。（二）董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）

42、無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條

43、情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）

44、不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司

45、所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為

46、不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會

47、行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。（三）高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事

48、、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者

49、監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性?？偛脩覍崍?zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭鄷r，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，

50、簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別

51、作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（四）監(jiān)事1、監(jiān)事由股東代表和公司職工代表擔任。公司職工代表擔任的監(jiān)事不得少于監(jiān)事人數(shù)的三分之一。監(jiān)事應具有法律、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。2、本章程規(guī)定的不得擔任董事的情形，同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員及其配偶和直系親屬在公司董事、高級管理人員任職期間不得擔任公司監(jiān)事。3、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。4、監(jiān)

52、事每屆任期三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事連續(xù)兩次不能親自出席監(jiān)事會會議的，視為不能履行職責，股東大會或職工代表大會應當予以撤換發(fā)展規(guī)劃（一）公司

53、發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配

54、股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員

55、工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。（二）保障措施1、加大扶持力度一是研究推動產業(yè)項目的激勵政策，采用補貼、落實相關稅費政策等手段，激勵產業(yè)項目建設；二是產業(yè)示范項目激勵，采用補貼、優(yōu)先評優(yōu)等方式鼓勵建設單位積極申報產業(yè)評價標識、產業(yè)示范項目。2、擴大國內外合作鼓勵

56、企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)展走出去。3、集聚創(chuàng)新人才堅持把引才、聚才放在發(fā)展產業(yè)的最優(yōu)先位置，切實落實好創(chuàng)新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創(chuàng)新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業(yè)技術院校根據(jù)發(fā)展需要和辦學能力，積極調整學科和專業(yè)設置，培養(yǎng)產業(yè)相關人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，動態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產業(yè)人才。鼓勵企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。4、優(yōu)化創(chuàng)新金融環(huán)境落

57、實國務院關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見，做大新興產業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模，強化對初創(chuàng)期、成長期高技術產業(yè)的融資支持。健全多層次資本市場，支持全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)、機構間私募產品報價與服務系統(tǒng)建設發(fā)展，推動區(qū)域性股權市場建設。5、完善產業(yè)監(jiān)管體系強化產業(yè)監(jiān)管，健全監(jiān)管組織體系和法律法規(guī)體系，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策標準落實，提高監(jiān)管效能。6、營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,產品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

58、的良好環(huán)境。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風險小。（三）經(jīng)濟風險經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與

59、索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險

60、、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產品的價格波動會產生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標準，財務評價結果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產技術為本公司既有技術，生產工藝、檢測技術成熟，原材料有穩(wěn)定供應渠道，生產操作條件溫和、易控，產品質量穩(wěn)定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產生的安全、質量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產生道德行為風險和職業(yè)責任風險