管理學(xué)原理（第四版）第07章組織設(shè)計

1、（第四版）管理學(xué)原理第7章 組織設(shè)計第7章學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，重點掌握組織設(shè)計的基本要素；熟悉和掌握組織設(shè)計中的基本要素以及要素之間的相互關(guān)系；把握和了解組織結(jié)構(gòu)的基本類型及特點，以及不同組織結(jié)構(gòu)的組織特征；了解組織變革及發(fā)展趨勢以及這種趨勢給組織未來發(fā)展帶來的影響。 7.1組織與組織設(shè)計第7章711 組織的定義 管理學(xué)大師巴納德對組織的定義是“有意識地加以協(xié)調(diào)的兩個或兩個以上的人的活動或力量的協(xié)作系統(tǒng)”。1）實體組織 主要應(yīng)體現(xiàn)以下三層意義：組織應(yīng)具有目標(biāo)。組織中應(yīng)具有分工與協(xié)作。組織應(yīng)有不同層級的權(quán)力與責(zé)任制度。2) 組織職能組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。組織分權(quán)與授權(quán)。組織人力資源管理。組織文化建

2、設(shè)。組織運作與變革。組織內(nèi)外部環(huán)境關(guān)系。712 實體組織的類型 按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，組織具有不同的形態(tài)和模式。1）按組織性質(zhì)劃分經(jīng)濟組織。政治組織。文化組織。群眾組織。宗教組織。2）按組織形成方式劃分正式組織。非正式組織。3）按組織社會功能劃分以經(jīng)濟生產(chǎn)為導(dǎo)向的組織。以政治為導(dǎo)向的組織。整合組織。模型維持組織。4）按組織中成員控制狀況劃分強制型組織。功利型組織。正規(guī)組織。5）按組織成員與社會群體互利方式劃分互利組織。服務(wù)組織。實惠組織。公益組織。7.2 組織設(shè)計的基本問題第7章721 工作專門化1）工作專門化 2）工作擴大化722 指揮鏈1）指揮鏈的含義指揮鏈?zhǔn)侵笍慕M織高層延伸到組織基層的一條持

3、續(xù)的職權(quán)線。它界定了組織中各成員之間的隸屬關(guān)系和職責(zé)權(quán)限。指揮鏈包含三個相關(guān)概念：職權(quán)、職責(zé)和統(tǒng)一指揮。2）指揮鏈的發(fā)展指揮鏈的思想最早是在古典管理學(xué)中由法約爾提出來的，隨后在組織的發(fā)展過程中不斷系統(tǒng)化和制度化。723 直線與參謀 直線與參謀概念可以泛指部門的設(shè)置，也可以專指職權(quán)關(guān)系。在組織中這兩種形式可以直接影響指揮鏈系統(tǒng)與組織機構(gòu)的設(shè)置。1）直線部門與參謀部門的關(guān)系直線部門是指對組織目標(biāo)的實現(xiàn)作出直接貢獻(xiàn)的單位參謀關(guān)系是伴隨著直線關(guān)系而產(chǎn)生的，是一種服務(wù)和協(xié)助的關(guān)系，組織授予參謀人員的是思考、籌劃和建議的權(quán)力。2）組織內(nèi)的職權(quán)類型與關(guān)系 組織內(nèi)的職權(quán)是與特定的職位相關(guān)的，包括直線職權(quán)、參謀

4、職權(quán)和職能職權(quán)三種類型。(1)直線職權(quán)。直線職權(quán)是一種完整的職權(quán)，擁有直線職權(quán)的人有權(quán)作出決策，有權(quán)進(jìn)行指揮，有權(quán)發(fā)布命令。(2)參謀職權(quán)。參謀職權(quán)是一種有限度的、不完整的職權(quán)。(3)職能職權(quán)。職能職權(quán)是參謀人員或參謀部門所擁有的有限的對下行政指令權(quán)，這些職權(quán)原屬于直線主管。724 管理幅度與管理層次1)管理幅度管理幅度（span of control）是指一名管理人員直接有效地指揮下級人員的數(shù)量。在任何組織中，都存在由于管理幅度的限制所形成的不同的管理層次。（1）工作能力。（2）工作內(nèi)容和性質(zhì)。 （3）工作條件。（4）組織制度。2）管理層次 管理層次的概念是建立在管理幅度的基礎(chǔ)上，因為管理幅

5、度決定了組織的層次和管理人員的數(shù)目。 組織的管理層次沒有嚴(yán)格的界定，但是，應(yīng)該以有效協(xié)調(diào)指揮組織中的成員為目的。我們以作業(yè)人員為4096人的三個組織進(jìn)行比較，如果各層次的管理幅度統(tǒng)一按4、8和16對其進(jìn)行組織設(shè)計，那么其相應(yīng)的管理層次依次為6、4和3，所需的管理人員數(shù)為1365、585和273名，如圖7-1所示。3）扁平結(jié)構(gòu)和高聳結(jié)構(gòu)扁平結(jié)構(gòu)是指管理幅度大而管理層次少的結(jié)構(gòu)。高聳結(jié)構(gòu)就是管理層次多而管理幅度小的結(jié)構(gòu)。725 集權(quán)與分權(quán) 集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中，與此相對應(yīng)，分權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次的一定程度的分散。1）組織中集權(quán)與分權(quán)的因素經(jīng)營環(huán)境與組織性質(zhì)

6、。組織規(guī)模與空間分布。組織歷史與成長模式。領(lǐng)導(dǎo)者個性與行為方式。組織政策一致性的要求。2)授權(quán) 所謂授權(quán)，就是上級把手中的權(quán)力部分委讓給下級的過程。 授權(quán)過程包括三個方面的內(nèi)容。分配職責(zé)。授予職權(quán)。決定責(zé)任。726 部門化部門是指組織中主管人員為完成規(guī)定的任務(wù)有權(quán)管轄的一個特定的領(lǐng)域。部門化是指將工作和人員組合成可以直接管理的單位的過程。1）職能部門化這是最普遍的一種劃分方法，它是以組織的主要經(jīng)營職能為基礎(chǔ)設(shè)立部門，凡屬同一性質(zhì)的工作都置于同一部門，由該部門全權(quán)負(fù)責(zé)該項職能的執(zhí)行，如企業(yè)中設(shè)置的生產(chǎn)、營銷、財務(wù)、人事等部門。職能部門化有利于提高管理的專業(yè)化程度，有利于提高管理人員的技術(shù)水平和管

7、理水平。2）產(chǎn)品部門化產(chǎn)品部門化是指把某種產(chǎn)品或產(chǎn)品系列的設(shè)計、制造、銷售等管理工作劃歸一個部門負(fù)責(zé)。這種劃分常見于多品種生產(chǎn)經(jīng)營的大中型企業(yè)，它有利于發(fā)揮管理者的專業(yè)知識和技能，有利于組織專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，有利于擴大銷售和完善售后服務(wù)工作，如圖7-3所示。3）區(qū)域部門化區(qū)域部門化是根據(jù)地理因素來設(shè)立管轄的部門的。這種劃分適合于地域分布較廣或經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及區(qū)域較廣的組織。因為不同國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟、技術(shù)水平以及用戶對產(chǎn)品的要求、購買習(xí)慣等差異較大，按地區(qū)劃分部門，有利于組織因地制宜地制定政策、進(jìn)行決策，有利于提高組織對市場的快速響應(yīng)，也有利于組織中不同部門制定對策、培養(yǎng)獨當(dāng)一面的管理人才。一些

8、大型組織的銷售部門經(jīng)常采用這樣的劃分標(biāo)準(zhǔn)，如圖7-4所示。4）顧客部門化顧客部門化是以組織服務(wù)的顧客類型或群體來劃分的部門。這種劃分有利于組織對特定的客戶或顧客進(jìn)行系統(tǒng)研究，制定有效的服務(wù)對策或設(shè)計更適應(yīng)顧客的服務(wù)流程，有利于組織將有經(jīng)驗的管理者或工作人員分配到特定的顧客群體的服務(wù)中。不利之處是采用這種方法的組織需要維持一支龐大的管理隊伍來整合不同部門的活動。5）工藝部門化工藝部門化是以組織的工藝流程為核心來組合各項業(yè)務(wù)的部門劃分法。例如，在機械制造企業(yè)，通常按照毛坯、機械加工、裝配的工藝順序分別設(shè)立部門。這種劃分適用于生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序要求嚴(yán)格的組織，有利于加強專業(yè)化管理、提高生產(chǎn)的工藝水平

9、，如圖7-6所示。7.3 組織結(jié)構(gòu)類型第7章731 直線職能制結(jié)構(gòu) 這是在直線制和職能制兩種類型組織特點而形成的組織結(jié)構(gòu)類型。如圖7-7所示。732 事業(yè)部制結(jié)構(gòu) 事業(yè)部制是一種分權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)類型。如圖7-8所示。733 矩陣型結(jié)構(gòu) 這是一種把按職能劃分的部門同按產(chǎn)品、服務(wù)或工程項目劃分的部門結(jié)合起來的組織結(jié)構(gòu)類型,如圖7-12所示。734網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)是一種只有很精干的中心機構(gòu)，以契約關(guān)系的建立和維持為基礎(chǔ)，依靠外部機構(gòu)進(jìn)行制造、銷售或其他重要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的組織結(jié)構(gòu)形式，如圖7-10所示。735 控股型結(jié)構(gòu)控股型結(jié)構(gòu)是在非相關(guān)領(lǐng)域開展多元化經(jīng)營的企業(yè)所常用的一種組織結(jié)構(gòu)形式。控股型

10、結(jié)構(gòu)是建立在企業(yè)間資本參與關(guān)系的基礎(chǔ)上。7.4 組織變革與發(fā)展趨勢第7章741組織變革的兩種模式機械式組織與有機式組織組織變革是指為了提高組織成效而對現(xiàn)有組織進(jìn)行改造的過程。組織變革包括許多方面，如組織流程的變化，銷售系統(tǒng)的調(diào)整甚至是新技術(shù)的采用形式，這里我們主要研究由于組織所處大環(huán)境變化對組織產(chǎn)生質(zhì)的影響變革組織模式的變革。機械式組織是傳統(tǒng)組織設(shè)計原理的產(chǎn)物，具有高度復(fù)雜性、高度正規(guī)化和高度集權(quán)化的特點，是一種層級分明、制度嚴(yán)謹(jǐn)和職權(quán)清晰的組織結(jié)構(gòu)。與機械式組織不同，有機式組織是低復(fù)雜性、低正規(guī)化和分權(quán)化的組織，由于不具有標(biāo)準(zhǔn)化工作程序和規(guī)則條例，所以是一種組織結(jié)構(gòu)彈性較大、管理靈活性好并具

11、有高度適應(yīng)性的組織模式。見圖7-12。742 組織變革的阻力 組織變革中的阻力，是指人們反對變革、阻撓變革甚至對抗變革的制約力。個體和群體方面的阻力。組織的阻力。外部環(huán)境的阻力。743 組織變革的趨勢 1）組織變革的環(huán)境背景（1）地緣政治經(jīng)濟對組織影響日益加大 （2）以人工智能為代表的高技術(shù)快速發(fā)展 （3）云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)已經(jīng)主導(dǎo)社會生產(chǎn)、生活 （4）重構(gòu)商業(yè)模式和商業(yè)生態(tài) 743 組織變革的趨勢2）組織結(jié)構(gòu)變革的特點（1）組織結(jié)構(gòu)扁平化 （2）組織運行柔性化 （3）組織邊界模糊化 （4）組織發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化思考與練習(xí)1.怎樣理解組織的概念?實體組織和組織職能區(qū)別的本質(zhì)是什么?2.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本要素有哪些?怎樣理解其相互關(guān)系?3.組織分權(quán)模式越