政府(管委會)消防工作考核細則

1、政府（管委會）消防工作考核細則 / 121政府（管委會）消防工作考核細則得分：縣（區(qū)）項目內(nèi)容評分細則T防全任35) 消安責分政府 領導 責任（15 分）1.深入宣貫消防安全 責任制實施辦法及陜 西省消防安全責任制實 施辦法。（2分）縣（區(qū)）政府未組織政府、行業(yè)部門負責人開展消防安全責任制實施辦法及陜西省消防安全責任制實施辦法專題宣貫培訓的，分別扣05分?？h（區(qū)）政府未制泄出臺貫徹落實的具體意見，未明確消防工作第一責任人和主要責任人的， 扣0.5分：未逐級壓實各級.各行業(yè)部門職責任務的，扣0.5分?？h區(qū)人民政府將消防 工作納入本地經(jīng)濟社會 發(fā)展總體規(guī)劃。（2分）縣區(qū)人民政府消防工 作協(xié)調(diào)機制健

2、全,定期 研究解決重大消防安全 問題，左期對消防工作 開展督導檢查、考核。（2分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事 處依法履行消防工作職責。（2分）縣（區(qū)）政府未與行業(yè)部門、下級政府簽訂消防安全目標責任書并部署年度消防重點工作任 務的，分別扣0.5分：縣（區(qū)）政府未將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程 的，分別扣0.5分?？h（區(qū)）消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制不完善，未實體化運作的，分別扣0.5 分：未泄期召開政府常務會議、辦公會議或消防安全委員會.消防工作聯(lián)席會議成員單位等會議， 研究解決消防重大問題的，分別扣0.5分?？h（區(qū)）政府未針對公共消防設施、消防裝備建設、重大或區(qū)域性火災

3、隱想整治等重點消防 工作開展督導檢查或政務督查的，分別扣05分：未開展年度消防工作考評的，分別扣05分： 縣（區(qū)）政府未將年度考核結果納入領導干部和班子綜合考核評價內(nèi)容的，分別扣0.5分。實地抽査鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，未建立消防安全組織，明確專人負責消防工作的，扣05分：已建成社 會管理服務平臺的地區(qū)，未將消防安全網(wǎng)格化管理納入的，扣0.5分：未泄期開展隱患排査、消 防宣傳的.扌口 0.5分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、社區(qū)微型消防站的人員和車輛配備數(shù)量等內(nèi)容未達到建 設標準的，分別扣0.5分。5.縣區(qū)政府保障本地消 防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，（4分）7.未依據(jù)延安延安市人民政府2018年消防安全目標責任書制左并落實年度

4、消防車輛裝備投 資的，扣2分：縣（區(qū)）政府未落實消防業(yè)務經(jīng)費保障標準的，扣2分。項目內(nèi)容評分細則消防 安全 責任（35 分）政府 領導 責任（15 分）6.加強火災事故責任追 究。（3分）&核査2018年度較大以上亡人火災事故及苴責任追究情況。每發(fā)生1起較大亡人火災責任事故 扣1分：未依法依規(guī)追究單位主要責任人、直接責任人和消防安全管理人的責任的，發(fā)現(xiàn)1起扣 1分：未對履行職責不力、失職瀆職的政府及其有關部門負責人和工作人員問責的，發(fā)現(xiàn)1起扣 1分。部門 工作 責任（10分）7.具有行業(yè)管理屬性的 部門依法加強本行業(yè)領 域消防安全工作。（3 分）行業(yè)系統(tǒng)未明確消防安全主管機構、負責人和工作職責

5、的，每項扣0.5分：未在行業(yè)安全生產(chǎn) 法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內(nèi)容的，扣0.5分：未督促本行業(yè)系統(tǒng)相關單位落 實消防安全責任制、建立消防安全管理制度、確左專兼職消防安全管理人員、開展針對性消防安 全檢查治理、開展消防宣傳教冇培訓的，每項扣0.5分：教冇、民政、文化旅游、衛(wèi)生健康、文物等具有行業(yè)管理屬性的部門，未開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查的，分別扣0.5分。人力資源社會保障部門未將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容的，扣 0.5分；規(guī)劃部門未依據(jù)規(guī)劃預留消防站規(guī)劃用地的，扣0.5分：市場監(jiān)管部門未依法開展消防產(chǎn) 品監(jiān)督管理的，扌口 0.5分：廣電部門未督促新聞媒體

6、發(fā)布針對性消防安全提示的，扌口 0.5分。發(fā)展改革部門未將公共消防設施建設列入地方固泄資產(chǎn)投資計劃的，扌口 0.5分：司法部門未 將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容的，扣0.5分：科技部門未將消防科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃 并組織實施的，扣0.5分；財政部門未按規(guī)左對消防資金進行預算管理的，扣0.5分：房地產(chǎn)管 理部門未督促指導物業(yè)服務企業(yè)落實消防工作職責的，扣0.5分：電力管理部門未督促電力企業(yè) 和用戶落實消防安全責任的，扣0.5分。*抽査社會單位時，對其有行業(yè)主管部門的，同步核實2018年行業(yè)主管部門開展消防安全檢 查情況。&具有行政審批職能的 部門，對審批事項中涉 及消防安全的法左條件 依法嚴

7、格審批。（4分）9.具有行政管理或公共 服務職能的部門.結合 本部門職責為消防工作 提供支持和保障。（3 分）項目內(nèi)容評分細則得 分消防 安全 責任（35 分）單位 主體 責任（10 分）10.機關、團體、企 業(yè).事業(yè)單位消防安 全“四個能力達標， 消防安全重點單位責 任人.管理人和消防 管理人員職責明確， 火災高危單位落實更 加嚴格的消防安全管 理措施。（10分）實地抽查3家單位（包括高層公共建筑、商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑等）。12.單位消防安全責任人、管理人、消防管理人員未明確的，或?qū)ψ陨砺氊煵粶[楚的，每個單位扣 0.5分：抽査2劃單位員工，消防安全四個能力”不掌握的，分別扣0.5分：

8、防火檢查、巡査制 度不落實，未發(fā)現(xiàn)整改火災隱患的，扣0.5分；火火應急疏散預案內(nèi)容不詳實、處置程序不規(guī)范、 預案中各崗位人員不明確的，分別扣0.5分：消防控制室值班制度不落實的，扣0.5分：消防設施 未保持完好有效的，扣1分；控制室未滿足至少2人持有職業(yè)技能鑒左證書或職業(yè)技能鑒左考試合 格，且24小時在崗在位基本要求的，扣0.5分；值班人員不會操作設施設備、不熟悉應急處置程 序的，扣0.5分；單位微型消防站未按標準配備人員和消防器材，未落實24小時值守等日常管理 制度，未做到“三知四會一聯(lián)通”、1分鐘到場處置的，分別扣0.5分；發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用可燃夾芯 材料彩鋼板情況的，扣2分。對高層公共建筑

9、，除以上要求外，還要核査髙層建筑消防安全管理情況，高層建筑未明確消防 安全管理機構或各方消防安全責任，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及英他影響安全疏散行 為，管道井未逐層進行封堵或堆放雜物等問題，分別扣0.5分：對發(fā)現(xiàn)的易燃可燃外墻保溫材料， 未采取拆除、或張貼警示標牌或制定更換計劃等整改措施的，扣1分?；馂?預防（20 分）災患查治131 火隱排整分11.開展消防安全形 勢分析和風險調(diào)研評 估。（2分）13消防安全形勢分析評估工作，未完成的，扣1分；當?shù)卣瘁槍υu估報告提出的問題，研究 加強和改進的具體工作措施的，扣1分。項目內(nèi)容評分細則T(20知火災 隱患 排査 整治（13 分）12

10、建立 常態(tài)化火 災隱患排 査整治機 制，組織 開展消防 安全專項 治理，扎 實推進電 動自行 車、大型 商業(yè)綜合 體、電氣 火災綜合 治理，深 入開展博 物館和文 物建筑消 防安全大 檢查以及 消防控制 室專項治 理工作。（9分）14.縣（區(qū)）政府結合本地實際，針對消防安全突出問題開展常態(tài)化隱患排查整治，未開展的，扣0.5分。未按國務院安委辦電動自行車消防安全綜合治理工作要求，制左實施方案、明確各級、各部門職責任務的， 扣0.5分；未組織電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人開展自査的，扣0.5分：未排查電動 自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理，并進行整改的，扣0.5分：未集中建設居

11、民住宅區(qū)電動自行車棚、車庫和 集中充電設施的，扣0.5分：電動自行車（棚）內(nèi)未規(guī)劃配建具備左時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能 充電控制設施，未推廣安裝電氣火災監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng)的.分別扣0.5分。結合抽査鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實地檢查1處 人員密集居住場所或居民住宅區(qū)，凡發(fā)現(xiàn)安全疏散不達標、消防安全管理不到位、電動車違規(guī)停放充電的，每項 扣0.5分。未按國務院安委辦大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作要求召開專題會議部署、制泄具體實施方案的， 分別扣0.5分；大型商業(yè)綜合體臺賬底數(shù)不淸的，扣05分：未針對隱患問題逐個制左整改計劃和措施的，扌0.5 分：未組織開展集中約談曝光的，扌 0.5 O實地抽査商

12、業(yè)綜合體，0經(jīng)營主體、使用單位未分別明確消防安全 責任人、管理人的，扣0.5分：未立期開展建筑消防設施檢査維修、定期開展電氣系統(tǒng)保養(yǎng)和檢測的，分別In 0.5 分：防火分隔設施未保持完整有效的扣0.5分：違規(guī)住人、違規(guī)設宜庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物的扣 0.5分；建筑外墻違規(guī)設置影響逃生、自然排煙和火火救援的障礙物的，扣0.5分：未按標準建立專職微型消防 站的，扣0.5分。未按國務院安委會電氣火災綜合治理通知要求，制左實施方案、明確任務，組織集中培訓的，扣分；市場 監(jiān)第 住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利.工業(yè)和信息化、電力、教育、公安.民政、商務、文化旅游.衛(wèi)生健康. 安監(jiān).文物.宗教.郵政

13、等部門未開展綜合治理工作的，扣1分：未組織社會單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展排查的，扣2 分：未集中查處違法生產(chǎn)和銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為、集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品、集中處理違法責任人、集 中督促整改重大電氣安全隱患的，分別扣0.5分。未吸取巴西國家博物館火災事故教訓，開展憚物館和文物建筑消防安全大檢查，制左具體實施方案，明確相 關部門、單位工作職責的，扣0.5分；單位場所臺賬底數(shù)不淸的，扣0.5分；未針對隱患問題落實淸單化治理、 逐項列明整改時間、整改描施和責任人的，扌口 0.5分；未組織開展集中約談曝光的，扌R 0.5實地抽查博物館和文物建筑，單位未開展消防安全培訓和應急演練的，扣0.5分：未針對重大

14、火災隱患依法下發(fā)整改通知書的， 扣1分：重大火災隱患逾期未改的，扣1分。19.未組織單位場所召開動員部署會.制立具體實施方案推進消防控制室專項治理工作的，扣0.5分；未建立控 制室基礎臺賬的，扌口 0.5分。結合單位實地抽查，發(fā)現(xiàn)控制室設置不符合規(guī)范要求，扌口 05分；存在損壞、挪用 或者擅自拆除、停用消防設施、器材的，扣0.5分：自動消防系統(tǒng)控制設備嚴重損壞，不具備防火火火功能的， 扣1分。項目內(nèi)容評分細則得 分火災 預防（20 分）隱恵（13 分）13.按時限決泄重大 隱患掛牌督辦、停產(chǎn) 停業(yè)整改事宜，重大 火災隱患限期整改。（2分）20縣（區(qū)）政府對報請掛牌督辦的重大火災隱患，未在7個工

15、作日內(nèi)作出決左的，每起扣1分： 存在未按期限整改銷案重大火災隱患的，每起扣1分。) 防傳H訓分 消宜教培Q14.組織開展消防宣 傳教冇“七進（進機 關.進學校、進社區(qū)、 進企業(yè)、進農(nóng)村、進 家庭.進網(wǎng)站）工作， 加強消防公益性宣 傳，強化消防科普基 地建設=（7分）消防宣傳教fr七進達標創(chuàng)建率達60%未達標扣1分：70%的社區(qū)至少明確1名消防宣傳大使，未達標 扣1分：70%以上的中小學校做到消防安全教ff有課時（每學期4課時人有教材（中小學消防安全知識 人手一冊人有師資（每個年級至少1需專兼職教師），一項未達標扣0.5分：在新生軍訓中開展消防安全教 育培訓（不少于4課時），未達標扣0.5分。每

16、個縣區(qū)至少建成一市級消防科普教育基地，未達標扣2分。抽查社會單位時，現(xiàn)場提問單位員工，不掌握一（I三會W內(nèi)容的，每個單位扣0.5分：抽査社區(qū)每年至少 組織開展1次消防應急疏散演練，未開展的，扣0.5分。消防 安全 基礎（31 分）15.縣區(qū)政府和建 制鎮(zhèn)科學編制并嚴 格落實城鄉(xiāng)消防規(guī) 劃，公共消防設施 建設與城鄉(xiāng)基礎設 施建設同步發(fā)展。（12 分）縣城、全國重點鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)完成消防專項規(guī)劃（或在總體規(guī)劃中設消防專篇）編修，沒有完成的，縣城、全國重點鎮(zhèn)每個扣1分，建制鎮(zhèn)每個扣0.5分。已編制消防專項規(guī)劃并結合當?shù)乜?體規(guī)劃調(diào)整及時修編的有 個，編制、修訂率 %;全國重點鎮(zhèn)總數(shù) 個，已編制消防專

17、項 規(guī)劃（或總體規(guī)劃中消防專篇）并結合當?shù)乜傮w規(guī)劃調(diào)整及時修編的個，編制、修訂率%，其他建制鎮(zhèn)總數(shù)個，已編制消防專項規(guī)劃并結合當?shù)乜傮w規(guī)劃調(diào)整及時修編的個，編制、修訂率%c縣（區(qū)）政府或有關部門建立市政消火栓等公共消防設施建設管理和維護使用制度，未落實的扣05分；未完成消防站年度建設任務的（吳起縣消防站遷建），按照項目進度，最多扣5分：未 完成市政消火栓（消防水鶴）年度建設任務的，扣5分：全縣（區(qū)）2018年應新建市政消火栓（消 防水鶴）個，實建個，完成率%o項目內(nèi)容評分細則得 分防全礎311 消安基C分多種 形式 消防 隊伍 （7分）16.按國家有關規(guī) 圧建立政府專職消 防隊.企業(yè)專職消 防

18、隊和志愿消防 隊，落實多種形式 消防隊伍各項保 障。（7分）未完成政府專職消防隊員、消防文員年度新增任務的，分別扣1分。全縣（區(qū)）2018年底應在崗政府專職消防隊員人，實際在崗 人，在崗率 %:全縣（區(qū)）2018年底應在崗消防文員人，實際在崗人，在崗率。50%以上消防部門管理的政府專職消防隊員持國家職業(yè)資格證書上崗，未完成的扣1分。全省國家級重點鎮(zhèn)和其它符合建隊條件的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋消防力量，未完成的，分別扣1分；按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力和救早、救小、3分鐘到場撲救初起火災的要求，社區(qū)和重點 單位全部建成微型消防站，未完成的，分別扣1分。截至2018年底，全縣（區(qū)）個國家級重點鎮(zhèn)應覆蓋消

19、防力量，實際覆蓋個，覆蓋率%;全縣（區(qū)）個其它符合建隊條件的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)應覆蓋消防力量，實際覆蓋個，覆蓋率 %:全縣（區(qū)）共有社區(qū)個、建成微型消防站 個，建成率%（1分）17.消防技術服務 機構監(jiān)督管理到 位。（1分）2&未取得相應資質(zhì)的機構違法岀具消防技術服務機構書而結論文件（消防安全評估報告、建筑消 防設施檢測報告等），消防機構未依法處罰的，每發(fā)現(xiàn)1起，扣0.5分。取得相應資質(zhì)的機構未按 規(guī)定依法執(zhí)業(yè)，消防機構未依法處罰的，每發(fā)現(xiàn)1起，扣0.5分。項目內(nèi)容評分細則一得分防全礎311 消安基C分火火 應急 救援（11 分）18.加強綜合性應 急救摟隊伍建設， 滅火應急救援社會 聯(lián)動機制健全，預

20、案完善，左期演練： 應急救援物資儲備 充足。（3分）政府建立滅火應急救援各職能部門聯(lián)動相關機制，未落實的，扣1分；至少組織開展1次多部 門聯(lián)合消防演練，演練未完成的，扣i分。政府未組織建立應急救援物資儲備體系或聯(lián)儲代儲機制，并開展跨區(qū)域應急救援裝備物資保障 演練的，分別扣1分。19.消防裝備達到城市消防站建設 標準：完成2018 年度全省消防能 力建設提振計劃 裝備配備任務。（8 分）按照城市消防站建設標準（建標152-2017）,消防站應配器材裝備應全部達標。根拯未達標率，每10個百分點，扣0.5分。未完成2018年度全省消防能力建設提振計劃裝備配備任務的，已簽訂采購合同但未到貨 的扣1分；

21、采購項目已經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批，但未完成招標采購流程的扣2分：采購項目未經(jīng) 政府采購監(jiān)管部門審批的，扣5分。政府（管委會）消防工作考核細則 / 121政府（管委會）消防工作考核細則 Z 128目 項容 內(nèi)一得分輕x每 實 成 實煙 個 址愈勤 胭所 陰-2成 C- (. 丿 L 助縣每 已個駕3.0 /械5.銳 & rl!lk?- 31 3 禺 3馬 3 3 ft 4我作題況 年工問惜 17防核改 20消考整A-A O 消整況 度題情0 分 2 扣02018年度行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核細則單位： 得分：目 項容 內(nèi)則 細 分 評因防全任401 消安責分管任201 監(jiān)責分護血消知 堅行實1

22、0 l z久 IJ 0 fl WII.K U IJ u h一 -.AMJ -r4u扌對分哲瞬初加斯亞就M仰時伽仏村4兒月咅作丿竹咅竹I牙 - 浦革門的鄉(xiāng)扣輸管門點產(chǎn)關管為人工游化作門 門作防署內(nèi)檢 禺改部施城，運通部資有監(jiān)行、訓旅文工部部工消部統(tǒng)全 療展技實房的通交務站有及場良育培化材全物政施確未系安 也發(fā)科織住施交促商汕國策市不教學文題安文民設明內(nèi)業(yè)防 行 組實督加政全教防防。防未年行消 1.并籌未導針安識消消分消2.3.4.展政府（管委會）消防工作考核細則 / 1212政府（管委會）消防工作考核細則 / 1210項目考核內(nèi)容評分細則扣分及原因防全任401 消安責分監(jiān)管責任（20 分）2逐級簽訂消防安全目 標責任書,本行業(yè)系統(tǒng)各 單位消防安全責任明確C（5分）行業(yè)系統(tǒng)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位未簽訂消防安全責任書的，發(fā)現(xiàn)一級扣2分，責任書項目沒 有細化量化的，發(fā)現(xiàn)一級扣1分。未按期對責任書落實情況督査考核的，發(fā)現(xiàn)一級扣1分。3.建立消防工作例會制 度，每季度召開1次會 議,研究解決重大消防安 全問題。（5分）行業(yè)系統(tǒng)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位未逐級設立消防安全委員會、逐級建立消防工作例會制度，發(fā)現(xiàn)一 扣2分。未左期召開會議研究解決重大消防安全問題的，發(fā)現(xiàn)一扣2分。經(jīng)費 保障（10 分）4.制立本行業(yè)系統(tǒng)消防 安全工作的資金投入和 保障方案，消防安全經(jīng) 費落實到位。（10