高中歷史《戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的形成》同步練習2 岳麓版必修2

1、PAGE PAGE 5用心 愛心 專心世界銀行世界銀行（the World Bank）是國際復興開發(fā)銀行（International Bank for Reconstruction and Development，縮寫IBRD，法語縮寫B(tài)IRD）的俗稱，它是一個國際組織，其一開始的使命是幫助在第二次世界大戰(zhàn)中被破壞的國家的重建。今天它的任務是資助國家克服窮困，其資金來自成員國交納的基金和世界銀行債券。在1944年7月1日到7月22日的布雷頓森林會議上參加國決定建立世界銀行，1945年12月27日，在參加國簽署其條約后世界銀行正式成立。 今天世界銀行的主要幫助對象是發(fā)展中國家，幫助它們建設教育、

2、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設施。它向成員國提供優(yōu)惠貸款，同時世界銀行向受貸國提出一定的要求，比如減少貪污或建立民主等。 世界銀行的工作經(jīng)常受到非政府組織和學者的嚴厲批評，有時世界銀行自己內(nèi)部的審查也對其某些決定質疑。往往世界銀行被指責為美國或西方國家施行有利于它們自己的經(jīng)濟政策的執(zhí)行者，此外往往過快、不正確地、按錯誤的順序引入的或在不適合的環(huán)境下進行的市場經(jīng)濟改革對發(fā)展中國家的經(jīng)濟反而造成破壞。歷史 1946年6月25日世界銀行開始運行，1947年5月9日它批準了第一批貸款，向法國貸款2.5億美元，轉換為今天的價值這依然是世界銀行提供的數(shù)額最大的一批貸款。 一開始世界銀行的目的是幫助歐洲國家和日本在二戰(zhàn)后的重

3、建，此外它應該輔助非洲、亞洲和拉丁美洲國家的經(jīng)濟發(fā)展。一開始世界銀行的貸款主要集中于大規(guī)模的基礎建設如高速公路、飛機場和發(fā)電廠等。日本和西歐國家“畢業(yè)”（達到一定的人均收入水平）后世界銀行完全集中于發(fā)展中國家。從1990年代初開始世界銀行也開始向東歐國家和原蘇聯(lián)國家貸款。 結構 世界銀行與從1956年到1988年建立的四個其它機構【國際開發(fā)協(xié)會（International Development Association,IDA）、國際金融公司（Interational Finane Corporation,IFC）、多邊投資擔保機構（Multilateral Investment Guaran

4、tee Agency,MIGA）、國際投資爭端解決中心（Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID）】共同組成了世界銀行集團（World bannk Group），其總部在華盛頓哥倫比亞特區(qū)，它是一個非營利性的國際組織，其成員國擁有其所有權。 技術上來說世界銀行是聯(lián)合國的一部分，但它的管理結構與聯(lián)合國相差很大：每個世界銀行集團的機構的擁有權在于其成員國政府，這些成員國的表決權按其所占股份的比例不同。每個成員國的表決權分兩個部分：第一個部分是所有成員國相同的，第二個部分按每個成員國繳納的會費而不同，因此雖然世界銀

5、行的大多數(shù)成員國是發(fā)展中國家，它主要受發(fā)達國家控制。這個結構始終受到批評。批評家認為一個更民主的管理方式可以更加符合發(fā)展中國家的需要。2004年11月1日美國擁有16.4%的表決權，日本7.9%，德國4.5%，英國和法國各4.3%。由于任何重要的決議必須由85%以上的表決權決定，美國一國可以否決任何改革。 國際貨幣基金組織與世界銀行同是在布雷頓森林會議上決定成立的組織，但它與世界銀行是兩個不同的組織。財政 世界銀行向政府或公共企業(yè)貸款，不過一個政府（或“主權”）必須保證貸款的償還。貸款的基金主要來自發(fā)行世界銀行債券。這些債券的信用被列為AAA（最高）因為成員國的分享資本支持它們，而且借款人有一

6、個主權的保證。由于世界銀行的信用非常高，它可以以非常低的利率貸款。由于大多數(shù)發(fā)展中國家的信用比這個貸款的信用低得多，即使世界銀行向受貸人提取約1%的管理費，世界銀行向這些國家的貸款對這些國家來說是非常有吸引力的。 除此之外世界銀行集團的國際開發(fā)協(xié)會向最窮的國家（一般人均年收入少于500美元）提供“軟”的貸款，貸款期為約30年，不收利潤。國際開發(fā)協(xié)會的基金直接來自成員國的貢獻。目標 世界銀行向發(fā)展中國家提供長期貸款和技術協(xié)助來幫助這些國家實現(xiàn)它們的反貧窮政策。世界銀行的貸款被用在非常廣泛的領域中，從對醫(yī)療和教育系統(tǒng)的改革到諸如堤壩、公路和國家公園等環(huán)境和基礎設施的建設。除財政幫助外世界銀行還在所

7、有的經(jīng)濟發(fā)展方面提供顧問和技術協(xié)助。1996年詹姆斯沃爾芬森當任總裁以來世界銀行將其重點集中在反貪污運動上。有人認為這個做法違反了世界銀行協(xié)議第10節(jié)第10款中規(guī)定的 “非政治性”。不過世界銀行在社會經(jīng)濟學的名義下曾多次涉及到國家改革以至于選舉的活動。 近年來世界銀行開始放棄它一直追求的經(jīng)濟發(fā)展而更加集中于減輕貧窮。它也開始更重視支持小型地區(qū)性的企業(yè)，它意識到干凈的水、教育和可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展是非常關鍵的，并開始在這些項目中投巨資。作為對批評的反應世界銀行采納了許多環(huán)境和社會保護政策來保證其項目在受貸國內(nèi)不造成對當?shù)厝嘶蛉巳旱膿p害。雖然如此非政府組織依然經(jīng)常譴責世界銀行集團的項目帶來環(huán)境和社

8、會的破壞以及未達到它們原來的目的。 私營部門發(fā)展是世界銀行的一個戰(zhàn)略，其目的是推助發(fā)展中國家的私營化。世界銀行的所有其它戰(zhàn)略都必須與這個戰(zhàn)略相協(xié)調。 批評 雖然全世界許多貧窮的政府依靠世界銀行來資助它們的發(fā)展計劃，世界銀行常常受到大公司“新殖民主義”全球化的反對者的批評。這些反全球化人士也是世界銀行最主要的批評者，他們批評世界銀行使用各種結構性調整措施削弱受貸國家政府的主權、追求經(jīng)濟自由主義和削弱國家的作用。 一個總的批評是世界銀行在政治上受到一些國家（尤其是美國）的影響，因此其政策往往趨向這些國家的利益。 另一個批評是世界銀行的宗旨是新自由主義，其原則是相信市場是唯一可以為一個國家?guī)碡敻坏?/p>

9、機能。一個國家只有在實行自由市場競爭才能昌盛。但是在有軍事沖突的國家中（內(nèi)戰(zhàn)或外戰(zhàn)）或在長期被壓迫的國家（獨裁或殖民主義）以及在政治不穩(wěn)定和不民主的國家中新自由主義的原則和改革不起作用。在這些情況下世界銀行偏向引入外國企業(yè)從而摧毀當?shù)氐慕?jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展。 另一方面，自由主義者批評世界銀行完全是一個政治組織。他們認為世界銀行不相信市場調節(jié)經(jīng)濟的能力，而是一個國家擁有、調整國際經(jīng)濟的工具，其目的是來掩蓋這些國家的政策對世界經(jīng)濟的控制。 貸款項目 對有資格獲得國際開發(fā)協(xié)會贈款和無息貸款的低收入國家而言，在準備世界銀行(World Bank)援助項目之前，須在減貧戰(zhàn)略文件中寫進國別援助戰(zhàn)略原則。自199

10、9年以來，戰(zhàn)略減貧文件 - 須把減貧作為任何發(fā)展規(guī)劃的重心，而且須有私人部門和民間社會的充分參與是獲得資金援助和其他援助的前提條件，在有些情況下，也是債務減免的一項要求。 由于減貧在大多數(shù)中等收入國家中仍是一個十分重要的問題，所以，世界銀行可通過國際復興開發(fā)銀行的貸款發(fā)揮其作用。這通常意味著創(chuàng)造一種有利于吸引更多私人資本的投資環(huán)境，幫助制訂有效和公平的社會支出方案，為建立人力資本和提供公平的經(jīng)濟機會創(chuàng)造條件。 世界上很大一部分窮困人口是生活在中等收入國家，這些國家一般可進入國際資本市場，但程度有限而且往往具有波動性。 非貸款援助 對可提高借款國發(fā)展能力的項目而言，借款國既可獲得貸款，也可獲得非

11、貸款援助。經(jīng)濟和部門工作是為了全面了解借款國的發(fā)展問題、對外融資的需要和外部資金的可得性以及對發(fā)展戰(zhàn)略和捐款方的援助活動進行評估的分析框架。經(jīng)濟和部門工作的一個重要目標是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項目。 世界銀行的經(jīng)濟和部門工作為其提供政策和公共支出咨詢以及項目和其他業(yè)務的開發(fā)奠定了分析基礎。 贈款是世界銀行發(fā)展工作的有機組成部分。除通過國際開發(fā)協(xié)會提供贈款以外，世界銀行還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的信托基金（每年支付的款項超過10億美元以上）。 緊急援助是在發(fā)生自然災害或任何對經(jīng)濟有重大影響并需做出迅速反應事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如，世界銀行可以制定

12、一項恢復戰(zhàn)略，對現(xiàn)有的貸款組合的結構進行調整來支持恢復工作。世界銀行還發(fā)放迅速撥付的緊急援助貸款。例如，世界銀行最近向埃塞俄比亞、馬拉維和贊比亞提供1.6億美元的援助，幫助其干旱后的恢復工作。世界銀行還在2001年1月古吉拉特邦地震后向印度提供約6億美元的貸款用于重建。 在實施防洪和森林防火措施方面，世界銀行還設計了一些災害管理項目。自1980年以來，世界銀行還批準了500多項與災害有關的業(yè)務，金額達380多億美元。 防止發(fā)生沖突和沖突后的重建對于減貧至關重要。世界銀行在此領域中的作用要遠遠超過戰(zhàn)后的基礎設施重建。 總裁 按常規(guī)世界銀行的總裁是一個美國人，而國際貨幣基金組織的總裁是一個歐洲聯(lián)盟

13、的人。世界銀行的總裁同時也是世界銀行集團的總裁，也是集團其它四個組織的總裁。前任世界銀行行長沃爾福威茨因“女友門”事件于2007年6月30日下臺，2007年6月25日上午在華盛頓舉行的世行執(zhí)行董事會會議上，羅伯特B佐利克（Robert B. Zoellick）被一致批準為新一任世界銀行行長。這是5月底由美國執(zhí)行董事提出新任行長人選佐利克之后的正式確認。 總部設在華盛頓的世界銀行執(zhí)行董事會由24名執(zhí)董組成，代表185個成員，每一任世行行長任期五年。但前任行長沃爾福威茨因為“女友門”事件，遭到世界銀行有關機構調查而提前去職，美國前副國務卿佐利克獲得了美國的提名。 出生于1953年的佐利克，1975

14、年畢業(yè)于美國賓西法尼亞州費城17公里外的斯沃斯莫爾鎮(zhèn)（Swarthmore，PA）上的斯沃斯莫爾學院 (Swarthmore College)，該學院做到了真正的文武全才，在2006年美國大學綜合排名為第三，至今為止，斯沃斯莫爾學院畢業(yè)的校友中已經(jīng)有四名諾貝爾獎得主。他1981年畢業(yè)于哈佛大學，獲得哈佛大學法學院法學博士學位（Doctor of Jurispredence/Juris Docto，J.D.）和肯尼迪政府學院的公共政策碩士學位（Master of Public Policy，MPP)，曾先后在里根、老布什和小布什的政府內(nèi)任職，擔任政府外交顧問、白宮辦公廳副主任、貿(mào)易代表以及副國務

15、卿等職，并且在一系列重要的國際談判中起了重要作用。他參與了兩德統(tǒng)一談判、中國加入世貿(mào)組織談判、世界貿(mào)易組織多哈回合談判等等。在擔任副國務卿期間，他致力于發(fā)展中美關系，提出視中國為“利益攸關方”的外交新理念，獲得布什政府和世界各方的贊揚。他訪華期間在四川擁抱大熊貓而被美國媒體稱為“擁抱熊貓派”。他的“榮譽冊”碩果累累、功勛卓著：美國財政部最高榮譽“亞歷山大漢密爾頓獎”，1985年至1988年在財政部任職時獲得；美國國務院最高榮譽“杰出服務獎”，1993年至1997年任國務院顧問以及白宮辦公廳副主任期間獲得；當然，還有那枚德國政府授予的“騎士十字勛章”。佐利克于去年6月份辭去副國務卿職務，出任華爾街著名投資銀行高盛集團國際副總裁，具備了管理大型國際性機構的能力。佐利克在經(jīng)濟和外交領域有著豐富的經(jīng)驗，這是他獲得美國總統(tǒng)布什提名并最終獲得世界銀行執(zhí)行董事會通過的重要原因。 佐利克在世行執(zhí)行董事會宣布這一決定之后對媒體說，他已經(jīng)做好了上任的準備。美國總統(tǒng)布什則評論佐利克是一個能夠帶領世界銀行前進的具有活力的領導。此間人士說，佐利克獲得執(zhí)行董事會及國際社會各方的支持，顯示了佐利克的成功。至今為止歷任總裁： 尤金