中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展建議

1、精品文檔中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展建議一、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施落實不到位。盡管省委、省政府對中醫(yī)藥事業(yè)重視和支持力度不斷加大，但在一些地方及部門，國家和省扶持與促進中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)政策貫徹落實得還不到位，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中對中醫(yī)藥的傾斜政策還沒有落到實處，對中醫(yī)藥事業(yè)的財政投入也沒有按照安徽省發(fā)展中醫(yī)條例的規(guī)定逐年增加。二、中醫(yī)藥人才匱乏。由于重視不足、待遇較低、人才培養(yǎng)跟不上或?qū)W非所用，中醫(yī)藥人才青黃不接現(xiàn)象在基層較為突出。近幾年雖然通過招募招聘引進了一些中醫(yī)藥人才，但沒有達到平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的要求。高層次學術(shù)帶頭人缺乏，制約了中醫(yī)藥學術(shù)水平的提高。三、中醫(yī)藥特色淡化。一

2、些中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)過分依賴現(xiàn)代化診療設(shè)備來獲取收益，從而逐漸失去“中醫(yī)藥為主、專科專病診療”的特色，出現(xiàn)“西化”傾向。中醫(yī)服務(wù)項目過少、定價過低，中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的傳統(tǒng)優(yōu)勢在市場競爭中變成經(jīng)濟上劣勢。一些中醫(yī)特有的診療方法瀕臨失傳。四、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我省中藥資源十分豐富，但中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻與中藥資源大省地位不相適應(yīng)。中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理職能分散，產(chǎn)業(yè)鏈松散脫節(jié)，資源難以整合形成合力;中藥企業(yè)規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力和品牌競爭力不足;中藥材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)外向度較低。20161/4精品文檔為此，建議：一、制定全省中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃。國家和省扶持與促進中醫(yī)藥發(fā)展的大政方針已

3、經(jīng)明確，關(guān)鍵是細化相關(guān)政策措施并真正落到實處。建議省政府一是制定全省中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，明確今后510年我省中醫(yī)藥發(fā)展的預期目標、主要任務(wù)、重點工程和保障措施。二是將中醫(yī)藥工作列入各級政府年度工作目標及考核內(nèi)容，并將中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)納入民生工程項目。三是健全扶持中醫(yī)藥發(fā)展的財政投入保障機制。各級財政應(yīng)依照法定比例加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入。四是省財政將中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金納入相關(guān)專項資金補助范圍。二、制定并完善引進、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的優(yōu)惠政策和激勵措施。建議人事、財政、衛(wèi)生等部門加強調(diào)研和政策分析，在生活待遇、工作條件等方面制定優(yōu)惠政策，激勵、吸引高層次中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進入各級

4、中醫(yī)醫(yī)療、教學和科研單位，招募招聘實用型中醫(yī)藥人才到農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。每年面向社會公開招聘一定數(shù)量的中醫(yī)高等院校畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并納入當?shù)乜h級中醫(yī)院正式編制，在縣中醫(yī)院培訓和工作一年后派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，工作滿5年可調(diào)回縣中醫(yī)院工作。安徽中醫(yī)學院可在亳州設(shè)立分?；虿扇∑渌献餍问?，幫助亳州培養(yǎng)中醫(yī)中藥人才，與亳州市華佗中醫(yī)院結(jié)對幫扶，選派知名中醫(yī)專家定期到亳州坐診、講學、20162/4精品文檔帶徒。三、制定鼓勵發(fā)揮中醫(yī)藥特色的政策措施。各級政府及衛(wèi)生等相關(guān)部門，要積極扶持中醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色和?？茖２≡\療優(yōu)勢。建議物價部門適時對中醫(yī)技術(shù)服務(wù)項目和中醫(yī)技術(shù)服務(wù)價格作必要調(diào)整。人社、衛(wèi)

5、生、財政等部門在開展城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作中，制定并實施鼓勵提供和應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策。食品藥品監(jiān)管部門要研究制定符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑室、中藥制劑與中藥飲片加工的管理辦法，指導和支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)自制膏、丹、丸、散等傳統(tǒng)中藥制劑，進一步簡化制作院內(nèi)中藥制劑的審批環(huán)節(jié)和程序，降低有關(guān)費用，鼓勵中藥驗方的開發(fā)和研制。四、大力促進中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建議省政府制定出臺切實可行的政策措施，促進全省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)為龍頭，整合全省中藥資源進行中藥研發(fā)生產(chǎn)，從種植加工到中成藥，從研發(fā)到臨床，統(tǒng)籌布局，整體推進，做大做強安徽中藥產(chǎn)業(yè)。加強我省道地藥材、大宗藥材、名貴特色藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規(guī)范化種植，培育推廣優(yōu)良品種，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)藥材品牌，在全省重點建設(shè)若干個中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖基地和中藥材優(yōu)良品種培育基地。指導和支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材種植，建立一批中藥材示范基地，逐步實現(xiàn)中藥材種植標準化、規(guī)范化、規(guī)?；?、20163/4精品文檔優(yōu)質(zhì)化。加