1.優(yōu)秀gis評選材料工程的總體設(shè)計和實現(xiàn)功能說明

1、鷹潭市資源“一張圖”及辦公自動化系統(tǒng)開發(fā)項目總體設(shè)計功能說明鷹潭市超圖資源局2015 年 05 月目錄1概述1項目背景1參考依據(jù)2國家及行業(yè)電子政務(wù)相關(guān)與技術(shù)文件2文件21.2.3文件和參考21.3專業(yè)詞匯說明3現(xiàn)狀與需求52.1系統(tǒng)用戶522.2目前資源數(shù)據(jù)情況5主要需求5規(guī)劃科6土地利用科6耕地保護(hù)科6土地統(tǒng)征和整理中心6土地礦產(chǎn)交易中心6監(jiān)察科7礦管科7目標(biāo)與建設(shè)思路8總體目標(biāo)8實用性8前瞻性和可擴(kuò)展性8經(jīng)濟(jì)性8安全性8標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化9創(chuàng)新性與先進(jìn)性9開放性與合作性9易用性與完整性933.1.9化與. 103.1.10 整體性與漸進(jìn)性10建設(shè)思路10遵循的原則10長遠(yuǎn)規(guī)劃，滾動發(fā)展10技

2、術(shù)先進(jìn)，系統(tǒng)實用11重用資源，節(jié)約投資11關(guān)鍵設(shè)計和技術(shù)路線124資源空間數(shù)據(jù)的管理124.1鷹潭市資源信息系統(tǒng)三期12資源輔助決策支持系統(tǒng)設(shè)計12資源數(shù)據(jù)類型12資源空間數(shù)據(jù)的格式13資源空間數(shù)據(jù)的尺度13資源空間數(shù)據(jù)的時間13資源空間數(shù)據(jù)的維數(shù)13通過WEBGIS 建立GIS、MIS 與OA 的資源空間數(shù)據(jù)目錄服務(wù)14集成144.4基于RANET/ERNET 的系統(tǒng)體系架構(gòu)154.5實現(xiàn)豐富的資源數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計功能174.6提高資源空間數(shù)據(jù)的挖掘水平175系統(tǒng)總體架構(gòu)19總體架構(gòu)19基礎(chǔ)層20資源層20服務(wù)層20業(yè)務(wù)層20表現(xiàn)層20系統(tǒng)軟硬件建設(shè)216.1系統(tǒng)環(huán)境2166.1.1 開發(fā)的環(huán)境

3、21數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)21操作系統(tǒng)22GIS開發(fā). 22. 23系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和硬件環(huán)境24網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)24硬件配置24系統(tǒng)設(shè)計2677.1一張圖”資源管理267.2辦公自動化系統(tǒng)設(shè)計29電子公文的分類29電子公文的處理過程29公文系統(tǒng)的初步對象體系設(shè)計30輔助辦公30..47.3數(shù)據(jù)的基本內(nèi)容及分類體系31基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫（1：500）32土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫32土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫32基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫3.....2土地監(jiān)察數(shù)據(jù)庫32遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫33基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)庫33地籍管

4、理數(shù)據(jù)庫33資料數(shù)據(jù)庫33數(shù)據(jù)庫管理方案33多尺度空間數(shù)據(jù)的管理33歷史空間數(shù)據(jù)的管理347.5元數(shù)據(jù)庫設(shè)計34元數(shù)據(jù)34空間元數(shù)據(jù)服務(wù)實現(xiàn)35空間元數(shù)據(jù)的內(nèi)容3.空間信息分類編碼與規(guī)則417.6.1 1：500 地形要素分類編碼417.6.2 1:10000 地形要素分類編碼417.6.3 城鄉(xiāng)土地利用用途分類與編碼體系417.6.4 地籍號規(guī)則411當(dāng)前科技與信息化正在引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展概述，帶動經(jīng)濟(jì)，加速形成現(xiàn)代化行政管理理念，重塑管理的結(jié)構(gòu)和形態(tài)。在土地管理行業(yè)，資源管理的對象非常復(fù)雜、應(yīng)用范圍廣泛、任務(wù)繁重、社會公眾的需求越來越高。面對新的形勢，鷹潭市國

5、土資源局一直秉承運(yùn)用現(xiàn)代科技信息作為管理工作重要內(nèi)容的觀念，努力提高資源管理信息化的建設(shè)和應(yīng)用水平。資源信息化的重點任務(wù)之一是資源“一張圖”及辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)，形成電子政務(wù)運(yùn)行，數(shù)據(jù)庫及電子政務(wù)系統(tǒng)，它是資源信息化的基石和加速發(fā)展的引擎。在視察資源部時，要充分利用土地成果，提高土地管理水平提供數(shù)據(jù)支撐，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù)。1.1 項目背景鷹潭市資源局歷經(jīng)多年的信息化建設(shè)，已經(jīng)開展了地籍登記、辦公辦文等多個系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)探索，建立起一套信息化管理的業(yè)務(wù)流程。由于數(shù)據(jù)建庫不夠全面、系統(tǒng)應(yīng)用程度受限等多方面的原因，實際工作中存在資源不能共享，部門間工作出現(xiàn)不能銜接、各種信息查看

6、及決策不便等情況，信息資源還無法全面滿足局內(nèi)業(yè)務(wù)管理的需求。為適應(yīng)資源管理新形勢、新要求，加快資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變，全面管理水平，進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代科技信息來規(guī)范和創(chuàng)新管理，局多次召開探討“一張圖”管理的，并于 2012 年 09 月著手鷹潭市“一張圖”建設(shè)的準(zhǔn)備工作，組織局內(nèi)各進(jìn)行需求調(diào)研，探討“一張圖”工程的建設(shè)方案，資源局從 2013 年 10 月起和期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，鷹潭市超圖有限公司開始合作展開鷹潭市資源“一張圖”及辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)項目的研發(fā)。項目以完善鷹潭市資源管理信息系統(tǒng)功能，資源綜合水平，實現(xiàn)以科技信息規(guī)范和創(chuàng)新管理為系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，使資源管理信息系統(tǒng)的各子系體化集成、實現(xiàn)業(yè)務(wù)

7、辦理自動化，充分發(fā)揮無紙化辦公及資源輔助決策功能。1.2 參考依據(jù)1.2.1 國家及行業(yè)與技術(shù)文件資源信息化“十二五”規(guī)劃資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)與信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)總體方案計算機(jī)質(zhì)量保證計劃規(guī)范，GB/T 12504-1990計算機(jī)配置管理計劃規(guī)范，GB/T 12505-1990資源信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定（試行），1992企業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范試行電子信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用年 5 月工程術(shù)語，GB/T 11457-2006開發(fā)規(guī)范，GB 8566-1988計算機(jī)1.2.2 電子政務(wù)相關(guān)文件“系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè) 20012005 年規(guī)劃綱要”（國辦發(fā)

8、200125 號）200217 號）“關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見”（“電子政務(wù)信息共享互聯(lián)互通總體框架技術(shù)指南（試行）”（國辦發(fā)200479 號）小組審議通過的中國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見2002 年 7 月 3 日，2004 年 7 月 23 日，息化資源部下發(fā)關(guān)于資源電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見文件和參考1.2.3資源信息化進(jìn)展，資源部信息化工作資源信息化建設(shè)研討會集，資源部信息化工作、中國地質(zhì)局、中地勘測規(guī)劃院、資源部信息中心、中地學(xué)會地籍分會、中地學(xué)會信息與遙感分會“工程”項目，資源部資源信息化“十二五”規(guī)劃（稿），資源部1.3 專業(yè)詞匯說明本方案中采用以下定義。1、現(xiàn)象phenomenon資

9、源管理所描述的事實或存在。2、實體entity資源管理所描述的一種真實現(xiàn)象。3、要素feature具有共同特性和關(guān)系的一組現(xiàn)象。4、類classification相似現(xiàn)象的集合。類是包裝信息和行為的項目，把一組信息和影響信息的行為連接在一起稱為類。類有屬性和方法。類按照類型可以分為邊界類、控制類和實體類三種。5、屬性attribution一個實體或目標(biāo)的數(shù)量或質(zhì)量特征。是與類相關(guān)聯(lián)的信息，屬性有公有屬性、私有屬性和保護(hù)屬性等。6、標(biāo)識碼identification code在要素分類的基礎(chǔ)上，用以對某一類數(shù)據(jù)中某個實體進(jìn)行唯一標(biāo)識的代碼。7、編碼encoding將信息分類的結(jié)果用一種易于被計算

10、機(jī)和人識別的符號體系表示出來的過程，是人們認(rèn)識、觀點、相互交換信息的一種技術(shù)。編碼的直接產(chǎn)物是代碼。8、分類碼classification code按照信息分類編碼的結(jié)果，利用一個或一組數(shù)字、字符或數(shù)值字符混合標(biāo)記不同類別信息的代碼。分類碼多采用線分類法，形成串、并聯(lián)結(jié)合的樹形結(jié)構(gòu)。9、元數(shù)據(jù)MetaData是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，即關(guān)于數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、狀況和其他特性的信息。也可譯為描述數(shù)據(jù)和詮釋數(shù)據(jù)。10、用戶user本系統(tǒng)的實際使用者（資源局）。11、客戶 cnt到資源局辦理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)申請人（資源局外部）。12、用戶角色role of user是系統(tǒng)對某一類用戶的抽象。用戶角色為系統(tǒng)的使用者，

11、負(fù)責(zé)啟動用例。13、用例use case是對一組動作序列的描述，系統(tǒng)執(zhí)行該動作序列來為用戶角色產(chǎn)生一個可觀察的結(jié)果值。簡單講，用例是對系統(tǒng)的一個功能單元的抽象。14、實體-聯(lián)系模型entity-relation m是對現(xiàn)實世界的一種描述，這種描述是基于如下的認(rèn)識：世界由一組稱作為實體的基本對象和這些對象的聯(lián)系組成。15、Gantt 圖Gantt chart是一種時間進(jìn)度安排圖。主要用于項目任務(wù)、進(jìn)度以及任務(wù)之間銜接關(guān)系的描述。2現(xiàn)狀與需求2.1 系統(tǒng)用戶本系統(tǒng)的用戶可分為直接用戶、間接用戶和潛在用戶。系統(tǒng)的直接用戶主要是鷹潭市資源局所屬各科室或各縣市局，如土地儲備中心、土地交易中心、地籍站、規(guī)

12、劃站、監(jiān)察室、耕?？?、物流園土地辦、和局等，這些部門的用戶要對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行讀或?qū)懖僮鳌３Y源局的用戶外，鷹潭市其它部門，如市、規(guī)劃局、局、局、郵電局等許多需要城市空間信息的部門都將是系統(tǒng)的潛在用戶，另外系統(tǒng)還要考慮為社會公眾社會提供資源信息服務(wù)。2.2目前資源數(shù)據(jù)情況1圖現(xiàn)有空間數(shù)據(jù)情況表2.3主要需求通過，各個業(yè)務(wù)科室對資源查詢統(tǒng)計系統(tǒng)的功能需求如下：序號數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)格式1鷹潭市第二次土地（農(nóng)村部分）數(shù)據(jù)成果mapgis2鷹潭市月湖區(qū)城鎮(zhèn)地籍信息數(shù)據(jù)成果mapgis3鷹潭市月湖區(qū)集體土地確權(quán)數(shù)據(jù)成果mapgis4鷹潭市 2010 年年度變更上報數(shù)據(jù)mapgis5鷹潭市 2011 年年度變更

13、上報數(shù)據(jù)mapgis6鷹潭市 2012 年年度變更上報數(shù)據(jù)mapgis7鷹潭市土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)mapgis8鷹潭市基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)mapgis9鷹潭市礦權(quán)數(shù)據(jù)mapgis 等其它格式10鷹潭市監(jiān)察數(shù)據(jù)mapgis 等其它格式11鷹潭市基本農(nóng)田數(shù)據(jù)mapgis2.3.1 規(guī)劃科建設(shè)用地報批范圍、地類、上報范圍是否符合土地利用規(guī)劃、是否符占用基本農(nóng)田、能反應(yīng)用地報批情況。報批范圍和往報批地塊之間是否存在。土地綜合整治項目區(qū)前后綜合情況，能在一張圖中體現(xiàn)項目建設(shè)前后基本數(shù)據(jù)變化、特別是實施的工程量體現(xiàn)需要、新增耕地數(shù)據(jù)的變更等情況。2.3.2 土地利用科供地：1、征地紅線圖2、城市地籍圖3、城市規(guī)劃

14、圖4、收儲地圖5、片區(qū)為準(zhǔn)地繪圖6、宗地基本情況數(shù)據(jù)反映2.3.3 耕地保護(hù)科建設(shè)用地報批范圍、地類、上報范圍是否符合土地利用規(guī)劃、是否符占用基本農(nóng)田、能反應(yīng)用地報批情況。報批范圍和往報批地塊之間是否存在。土地綜合整治項目區(qū)前后綜合情況，能在一張圖中體現(xiàn)項目建設(shè)前后基本數(shù)據(jù)變化、特別是實施的工程量體現(xiàn)需要、新增耕地數(shù)據(jù)的變更等情況。2.3.4 土地統(tǒng)征和整理中心在土地利用現(xiàn)狀圖上檢查征地報批實施補(bǔ)充安置范圍圖。2.3.5 土地礦產(chǎn)交易中心土地登記、土地抵押、掃描收件到后續(xù)辦理、均采用數(shù)字化網(wǎng)上辦理、實現(xiàn)無紙化辦公。將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫與數(shù)字化住戶一覽表、土地登記信息系統(tǒng)、管理系統(tǒng)進(jìn)行耦合實現(xiàn)圖形數(shù)

15、據(jù)、屬性數(shù)據(jù)共享、方便隨時根據(jù)工作需要進(jìn)行查詢、統(tǒng)計。監(jiān)察科2.3.6統(tǒng)計當(dāng)前有多少個監(jiān)察項目，疊加上衛(wèi)片和各級專題，站現(xiàn)在數(shù)據(jù)有多少，是否符合規(guī)劃，確定有多少項目有現(xiàn)象，面積多少，處理情況。有些工作資料是不適合進(jìn)數(shù)據(jù)庫的，要考慮到。通過監(jiān)察的坐標(biāo)，能夠?qū)氲綌?shù)據(jù)庫中。重點體現(xiàn)輔助業(yè)務(wù)辦公，提供規(guī)劃分析、基本農(nóng)田分析、現(xiàn)狀分析、批、供分析的功能。2.3.7 礦管科全市礦業(yè)權(quán)基本信息查詢、將礦權(quán)范圍、坐標(biāo)、地理位置、儲量等錄入。礦權(quán)出讓的輔助、出讓范圍是否占基本農(nóng)田、是否符合相關(guān)規(guī)劃。礦權(quán)坐標(biāo)均為 80 坐標(biāo)，礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案為 CAD 圖；礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。3目標(biāo)與建設(shè)思路3.1 總體目標(biāo)3.1

16、.1 實用性最大程度地滿足業(yè)務(wù)的需要，為業(yè)務(wù)管理提供最優(yōu)的輔助，是系統(tǒng)建設(shè)的根本目標(biāo)。具體要求：界面友好、易于使用、便于管理和系統(tǒng)調(diào)整容易，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。3.1.2 前瞻性和可擴(kuò)展性目前，數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展非?？欤@就要求本系統(tǒng)的設(shè)計具有一定超前性，以便更好地處理因此的系統(tǒng)升級問題。同時，系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)充分考慮今后整個資源信息系統(tǒng)能基于電子政務(wù)進(jìn)行擴(kuò)展，使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的擴(kuò)展能力，處于應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)先地位，確保系統(tǒng)能適應(yīng)現(xiàn)代高速發(fā)展。3.1.3 經(jīng)濟(jì)性系統(tǒng)建設(shè)要求在實用的基礎(chǔ)上做到最經(jīng)濟(jì)，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。在硬件和配置、系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計上應(yīng)充分考慮在實現(xiàn)系統(tǒng)全部功能

17、基礎(chǔ)上盡量節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。3.1.4 安全性由于本系統(tǒng)是用于對鷹潭市重要的城市基礎(chǔ)信息以及業(yè)務(wù)辦理信息進(jìn)行管理，所以必須要保證系統(tǒng)的安全性。在此，安全性必須要考慮以下兩個方面：1、數(shù)據(jù)不被和破壞本系統(tǒng)首要考慮的是數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)必須具備足夠的數(shù)據(jù)安全權(quán)限，保證數(shù)據(jù)不被、竊取和破壞。2、系統(tǒng)操作安全可靠本系統(tǒng)應(yīng)該具備明確的用戶安全權(quán)限，用戶操作系統(tǒng)；同時要具備足夠的容錯能力，以保證合法用戶的操作不至于引起系統(tǒng)出錯，充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性。3.1.5 標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化為了確保系統(tǒng)的基礎(chǔ)性，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的共享，必須建立的標(biāo)準(zhǔn)和共同遵守的規(guī)范，使系統(tǒng)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)能為及社會各行各業(yè)所接受和使用。3

18、.1.6 創(chuàng)新性與先進(jìn)性緊密結(jié)合“十二五”的相關(guān)精神，在該系統(tǒng)的建設(shè)中突出創(chuàng)新以及重點突破，保持信息系統(tǒng)在技術(shù)上的先進(jìn)性。在充分分析當(dāng)前信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際應(yīng)用的業(yè)務(wù)需求，采用先進(jìn)成技術(shù)體系。同時，開發(fā)或配置先進(jìn)、高效實用的系統(tǒng)應(yīng)用，使整個系統(tǒng)能協(xié)調(diào)一致地運(yùn)行，以獲得最大的系統(tǒng)性能和效益。同時，充分考慮系統(tǒng)后續(xù)發(fā)展的技術(shù)和應(yīng)用需求，為后續(xù)的和升級提供全面的保障，在設(shè)計和開發(fā)上具有一定的前瞻性，使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展能力。3.1.7 開放性與合作性開放性是系統(tǒng)設(shè)計好壞的重要衡量要一。由于機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)處理過程以及業(yè)務(wù)表現(xiàn)方式都是處于不斷變化的過程中，所以在系統(tǒng)設(shè)計過程

19、中需要具有良好的開放性。這種開放性主要體現(xiàn)在，具有方便的二次開發(fā)的能力、可定制能力、可快速移植的能力等等。以提高系統(tǒng)對業(yè)務(wù)調(diào)整的應(yīng)變水平以及再開發(fā)的水平。合作性的原則表現(xiàn)在系統(tǒng)的技術(shù)以及實現(xiàn)對用戶應(yīng)該是透明的，通過面向業(yè)務(wù)模型的開發(fā)體系使得合作雙方能夠很好的進(jìn)行交流，能夠使局內(nèi)業(yè)務(wù)在不了解系統(tǒng)技術(shù)細(xì)節(jié)的情況下參與系統(tǒng)的搭建式開發(fā)，另一方面，作為開發(fā)一方，需在與業(yè)務(wù)交流的基礎(chǔ)上全面了解業(yè)務(wù)處理的過程和細(xì)節(jié)。3.1.8 易用性與完整性所開發(fā)出的資源電子政務(wù)盡可能易用，堅持以用戶為中心的原則，在充分考慮用戶的計算機(jī)操作水平以及操作的前提下，設(shè)計出盡可能簡潔明了的系統(tǒng)界面，業(yè)務(wù)處理應(yīng)簡單易行。同時，在

20、追求易用性的基礎(chǔ)上，也要充分滿足業(yè)務(wù)處理的需求，在應(yīng)用上是完整的，不能因為僅僅追求易用而舍棄必要的業(yè)務(wù)處理過程。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)能夠全面地實現(xiàn)所有的業(yè)務(wù)處理功能?；c3.1.9化包括兩個方面的含義：一是信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該在規(guī)劃的基礎(chǔ)上完成；二是整個信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該到一個上開發(fā)。原則是所開發(fā)出的系統(tǒng)應(yīng)該是集成的，包括的數(shù)據(jù)、一體化的系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)處理等等。3.1.10 整體性與漸進(jìn)性在系統(tǒng)建設(shè)過程中要根據(jù)現(xiàn)有的條件，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則，有計劃有步驟地進(jìn)行。按照系統(tǒng)的主要工作內(nèi)容，先作好總體規(guī)劃和設(shè)計，搭建好整體框架，然后有計劃進(jìn)行分期建設(shè)，逐步進(jìn)行擴(kuò)展，最終形成整體的資源電子政務(wù)應(yīng)用。3.2 建

21、設(shè)思路為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)信息化和職能轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，強(qiáng)化對社會的服務(wù)，根據(jù)資源信息化規(guī)劃要求，以及鷹潭市資源局現(xiàn)有的辦公現(xiàn)狀，在進(jìn)行充分研究論證的基礎(chǔ)上，鷹潭市資源局決定建立有效、服務(wù)、結(jié)構(gòu)合理、功能完整、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的鷹潭市資源局電子政務(wù)支撐。實現(xiàn)資源管理部門掌握的大量重要信息的廣泛共享，優(yōu)化社會資源配置，更能便捷地傳遞管理信息，更快速、更廣泛、更深入、更低成本地完成管理與服務(wù)職能，為信息化工作的計劃實施打上堅實基礎(chǔ)。結(jié)合資源信息化建設(shè)要求，建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)，滿足鷹潭資源局政務(wù)辦公需求，提高政務(wù)辦公水平。3.3 遵循的原則3.3.1 長遠(yuǎn)規(guī)劃，滾動發(fā)展在項目技術(shù)路線選

22、擇、總體結(jié)構(gòu)設(shè)計以及選擇時，既要考慮到項目當(dāng)前的緊迫性和時效性，也要考慮到共享長期發(fā)展目標(biāo)。近期目標(biāo)是為長期目標(biāo)服務(wù)的，本期項目可以為整個項目的后續(xù)奠定框架基礎(chǔ)，項目的后續(xù)發(fā)展將可以基于現(xiàn)有成果進(jìn)行“滾雪球”方式的不斷完善和發(fā)展。因此考慮到今后共享這種滾動累進(jìn)方式的發(fā)展需要，在系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)選型上保持適當(dāng)?shù)念I(lǐng)先，從而保證建成的是一個開放的、可不斷擴(kuò)展的。3.3.2 技術(shù)先進(jìn)，系統(tǒng)實用基于前一原則，項目要把共享當(dāng)前目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，要充分的考慮系統(tǒng)擴(kuò)展需要，就必須采用最先進(jìn)的。同時，它又是一項滿足當(dāng)前鷹潭市電子政務(wù)工程對政務(wù)信息共享需求的實用工程項目，也必須保證運(yùn)行的穩(wěn)定性和操作的簡易性。的

23、設(shè)計與建設(shè)要盡可能采用最先進(jìn)的理念、技術(shù)、硬件，包括采用基于SOA(面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu))，盡可能采用已經(jīng)產(chǎn)品化的技術(shù)模式，一方面確保系統(tǒng)的先進(jìn)性和擴(kuò)展性，另一方面兼顧實用性，使系統(tǒng)成熟可靠。3.3.3 重用資源，節(jié)約投資鷹潭市在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的軟硬設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)與管理隊伍建設(shè)上都有了一定的基礎(chǔ)，必須充分利用、改造和提高現(xiàn)有的條件與資源，減少投資，避免重復(fù)建設(shè)。在設(shè)計時考慮為鷹潭市資源管理建立相關(guān)信息服務(wù)規(guī)范以及相應(yīng)的行政政策建議，從技術(shù)和政策兩方面確保鷹潭市共享信息能成為各行業(yè)部門應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。4關(guān)鍵設(shè)計和技術(shù)路線4.1資源空間數(shù)據(jù)的管理資源管理業(yè)務(wù)有關(guān)的圖形數(shù)據(jù)，如基

24、礎(chǔ)地從狹義上講，資源空間數(shù)據(jù)指與形、地籍、土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)、海洋資源等等。從廣義上講，資源空間數(shù)據(jù)涉及資源管理業(yè)務(wù)的所有圖形空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)，如土地登記數(shù)據(jù)、建設(shè)用地數(shù)據(jù)、土地交易數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)管理數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、辦公辦文數(shù)據(jù)等等。資源空間數(shù)據(jù)具有多元性特點，主要體現(xiàn)在如下方面：圖 2資源空間數(shù)據(jù)的特點資源數(shù)據(jù)類型4.1.1資源數(shù)據(jù)類型是多種多樣的。按照數(shù)據(jù)的形式劃分，可以分為空間圖形數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文檔、多數(shù)據(jù)等等；按照數(shù)據(jù)應(yīng)用的多樣性劃分，資不同維數(shù)：2D2.5D不同格式：ORACLE、SDB影像航空影像不同時間：2009 年201

25、0 年空間數(shù)據(jù)非空間關(guān)系數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)化文檔、多數(shù)據(jù)等不同比例（投影和分帶不同）1:5001:1000基礎(chǔ)地理礦產(chǎn)儲量、地質(zhì)環(huán)境礦產(chǎn)資源規(guī)劃和利用礦業(yè)權(quán)監(jiān)查庫（包括多）業(yè)務(wù)培訓(xùn)土地開發(fā)整理土地市場辦公辦文分等定級和地價建設(shè)用地土地利用和規(guī)劃地籍源數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、土地資源管理數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)等等類型。資源數(shù)據(jù)類型的多樣性，決定了其應(yīng)用的多樣性，在資源管理業(yè)務(wù)中，經(jīng)常會將各種數(shù)據(jù)綜合起來應(yīng)用，體現(xiàn)了資源管理的科學(xué)性特點。資源空間數(shù)據(jù)的格式4.1.2資源測繪大多是基于CAD資源數(shù)據(jù)中，還包括已經(jīng)建成的資源空間圖形數(shù)據(jù)的格式也是多種多樣的，空間數(shù)據(jù)格式為 DXF 或 DWG；同時，

26、在GIS 數(shù)據(jù)，如基于 SuperMap 的 Oracle、Oracle、SDB 數(shù)據(jù)等等；另外，還包括遙感影像數(shù)據(jù)，如航空影像數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)，這些影像數(shù)據(jù)大多基于 Img、Tiff 等各式存儲。資源空間數(shù)據(jù)格式的多樣性，決定了數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享的復(fù)雜性。資源空間數(shù)據(jù)的尺度4.1.3資源空間數(shù)據(jù)在使用中具有多尺度的需求，同種資源要素在不同尺度上表現(xiàn)出不同的性質(zhì)，只有使用多尺度的數(shù)據(jù)才能完全的體現(xiàn)出資源管理的業(yè)務(wù)需求和差異。比如，在城鎮(zhèn)地籍管理中，對空間位置精度要求很高，常采用大比例尺的空間數(shù)據(jù)（1:500）；而在土地利用現(xiàn)狀管理中，經(jīng)常使用 1:10000 比例尺；建設(shè)用地管理會經(jīng)常使用這幾種比例

27、尺的結(jié)合等等。資源空間數(shù)據(jù)的時間4.1.4資源空間數(shù)據(jù)的另外一個重要特點，就是時間特性。資源總是處于一種持續(xù)變化的過程資源的每種變化都要以空間數(shù)據(jù)的更新來體現(xiàn)。在資源管理中，經(jīng)常需要對歷史的變化信息進(jìn)行查詢和分析，以提高資源決策的合理性和科學(xué)性。所以說，對于資源空間數(shù)據(jù)的時間變化的管理是資源空間數(shù)據(jù)庫管理的一個重要方面。資源空間數(shù)據(jù)的維數(shù)4.1.5空間數(shù)據(jù)還具有性特點，傳統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)以兩維表現(xiàn)，在某些方面很難直觀表現(xiàn)空間實體的特點。隨著虛擬空間技術(shù)的發(fā)展，資源空間數(shù)據(jù)的表達(dá)是一個重要的發(fā)展趨勢。目前的是使用虛擬三維技術(shù)來描述，以后隨著空間技術(shù)的不斷發(fā)展，將逐步過渡到真三維。資源空間數(shù)據(jù)的應(yīng)用，

28、對海量空間數(shù)據(jù)的管理以及空間數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用提出了更高的要求。管理就是在 GIS 空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)資源空間數(shù)據(jù)資源空間數(shù)據(jù)的多元性特點，將不同類型、不同格式、不同內(nèi)容、不同尺度、不同時間以及的空間數(shù)據(jù)綜合在的空間數(shù)據(jù)庫中管理，并滿足各種資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求。資源空間數(shù)據(jù)庫包括：1、采用空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)的管理。2、現(xiàn)不同數(shù)據(jù)格式、不同服務(wù)器、不同類型的空間數(shù)據(jù)的無縫集成。3、將不同尺度的空間數(shù)據(jù)綜合在一起管理，實現(xiàn)不同投影（分帶）坐標(biāo)空間數(shù)據(jù)管理。的4、采用歷史數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)不同時期資源空間數(shù)據(jù)的綜合管理。4.2 通過 WebGIS 建立資源空間數(shù)據(jù)目錄服務(wù)

29、通過空間數(shù)據(jù)庫管理框架，建設(shè)資源空間數(shù)據(jù)服務(wù)體系。該體系基于 WebGIS構(gòu)建，可以實現(xiàn)信息的查詢?yōu)g覽，為鷹潭市資源局及其下屬機(jī)構(gòu)提供空間數(shù)據(jù)快速查詢檢索以及分析體系，以滿足業(yè)務(wù)辦理和資源輔助決策的需求。根據(jù)資源管理的需求，按照各種專題建立專題地圖，并可以對各種專題地圖進(jìn)行快速的索引。資源空間數(shù)據(jù)目錄服務(wù)的基本是在空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，對空間數(shù)據(jù)庫中的分層進(jìn)行提取，按照業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，建立專題地圖。如提取基礎(chǔ)地理圖層和地籍要素圖層形成地籍圖、提取農(nóng)保圖層和基礎(chǔ)地理圖層形成農(nóng)保專題圖等等。形成的專題地圖在框架下形成資源空間數(shù)據(jù)的服務(wù)目錄，用戶可以按照目錄任意瀏覽鷹潭市各種專題地圖信息，也可以將多個

30、地圖進(jìn)行疊加瀏覽，同時對圖形的屬性可以進(jìn)行查詢。4.3 GIS、MIS 與 OA 的集成在本方案中，將與資源相關(guān)的流程性業(yè)務(wù)和非空間數(shù)據(jù)服務(wù)分析信息管理系統(tǒng)稱為MIS 系統(tǒng)，將日常的政務(wù)收管理等工作系統(tǒng)稱為 OA 系統(tǒng)，還有與政務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理相關(guān)的地圖管理系統(tǒng)稱為 GIS 系統(tǒng)。在總體技術(shù)設(shè)計上，將 GIS、MIS、OA技術(shù)集成于同一系統(tǒng)之中，于同一數(shù)據(jù)庫，真正實現(xiàn)了 GIS、MIS、OA 的技術(shù)一的基于 B/S 結(jié)構(gòu)（同樣支持 C/S 結(jié)構(gòu)）體化，為各級和提供了圖文的協(xié)同工作應(yīng)用環(huán)境。系統(tǒng)提供的工具可以幫助用戶最快速度調(diào)閱業(yè)務(wù)、各個部門的意見、相關(guān)的基礎(chǔ)地圖信息和各種專業(yè)地圖信息，同時可以

31、查看與該案卷相關(guān)的會議紀(jì)要、督辦信息、申報材料、交接過程等，在的環(huán)境下，完成的日常操作。系統(tǒng)為這些日常操作，提供了簡單有效的調(diào)度方法，用戶可以任意切換使用地圖、表格、文檔管理工具，實現(xiàn)圖、文、表的信息互聯(lián)管理。GIS、MIS 和 OA 的集成的關(guān)鍵是 GIS 的應(yīng)用上，采用組件式 GIS 開發(fā)是實現(xiàn)集成的關(guān)鍵。資源流程業(yè)務(wù)處理中 GIS 圖形功能的構(gòu)造按照組件化結(jié)構(gòu)，不再構(gòu)造大而全的圖形功能模塊，而是先制造圖形功能“積木”，構(gòu)造不同層次不同用途的圖形組件。圖形功能組件化能夠很好的適應(yīng)工作流驅(qū)動的需要。不同權(quán)限的工作流節(jié)點可以調(diào)用不同的圖形組件來完成相應(yīng)的圖形操作，同時，也能夠可以很好地控制圖形

32、數(shù)據(jù)的操作權(quán)限。圖形功能組件化是為了適應(yīng)不同用戶的需要。不是所有的用戶都需要大而全的圖形功能，圖形功能模塊顆粒度的細(xì)化可以靈活地搭建滿足不同用戶的圖形系統(tǒng)。在面象技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用組件開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)成為成開發(fā)模式。根據(jù)系統(tǒng)的功能，開發(fā)不同的功能組件，然后像搭積木一樣，應(yīng)用各個功能組件構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)，各個組件通過接口協(xié)同工作，共同完成系統(tǒng)的功能。MIS 業(yè)務(wù)處理與地圖應(yīng)用緊密結(jié)合是資源管理信息化的重要特點，一方面可以通過業(yè)務(wù)管理過程實現(xiàn)信息（特別是各種專業(yè)地理信息，如建設(shè)項目地圖信息）在工作過程中的實時更新；另一方面，地圖應(yīng)用只有與 MIS 緊密結(jié)合，在工作過程中隨時提供必需的地圖信息，才能真正

33、體現(xiàn)地理信息為政務(wù)管理和輔助決策提供服務(wù)。4.4 基于ranet/ernet 的系統(tǒng)體系架構(gòu)任何一個應(yīng)用程序的設(shè)計開發(fā)的最重要的元一就是如何進(jìn)行系統(tǒng)架構(gòu)。系統(tǒng)架構(gòu)定義一個應(yīng)用程序的各個模塊之間如何相互作用，以及每個模塊負(fù)責(zé)執(zhí)行什么樣的功能。從純功能的觀點來看，大多數(shù)應(yīng)用程序主要處理如下三種任務(wù)：獲取用戶輸入，將輸入為數(shù)據(jù)，按預(yù)定的操作程序處理這些數(shù)據(jù)。目前流行的主要有三種應(yīng)用程序體系結(jié)構(gòu)模型，各應(yīng)用體系模型就是根據(jù)在用戶與數(shù)據(jù)之間所具有的層次來劃分的。每一層次一般都運(yùn)行在不同的系統(tǒng)或是相同系統(tǒng)的不同進(jìn)程空間內(nèi)。這三種應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型分別就是單層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型、兩層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型、多層（可以

34、是三層或三層以上）應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型。單層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型在單一的應(yīng)用層內(nèi)實現(xiàn)用戶界面、商業(yè)規(guī)則、數(shù)據(jù)管理。對數(shù)據(jù)本身來說，它可以是物理上位于一個遠(yuǎn)端位置，但是存取數(shù)據(jù)的邏輯卻是應(yīng)用程序的一部分。在這樣的體系結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)處理主要不是通過數(shù)據(jù)庫，而是文件來存取數(shù)據(jù)，應(yīng)用程序自己定義如何進(jìn)行數(shù)據(jù)的、查詢、等運(yùn)算邏輯。這種模型的好處在于應(yīng)用程序的前期分析和設(shè)計比較簡單，但是后期的會變得非常麻煩，因為用戶界面、商業(yè)規(guī)則、數(shù)據(jù)管理交織在一起，對任何一部分的改動都會影響到其它部分。在兩層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型業(yè)規(guī)則和用戶界面仍然結(jié)合在一起應(yīng)用程序的客戶端。但是數(shù)據(jù)的存取和管理獨立出來由單獨的通常是運(yùn)行在不同的系統(tǒng)

35、上的程序來來完成，這樣的數(shù)據(jù)存取和管理程序通常就是像 Oracle 或 Oracle 這樣的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。熟知的 Cnt/Server 就是這樣的兩層結(jié)構(gòu)，基于 Cnt/Server 結(jié)構(gòu)的應(yīng)用在局域網(wǎng)的應(yīng)用中占絕大多數(shù)。在兩層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型中，還有一種情況是用戶界面單獨為一層，商業(yè)規(guī)則和數(shù)據(jù)處理合而為一另一層。這種結(jié)構(gòu)的典型例子就是商業(yè)規(guī)則以存放在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器內(nèi)的過程來體現(xiàn)。過程是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的一個重要功能，每個過程就是在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上的一段程序，它指明如何進(jìn)行一系列的數(shù)據(jù)庫操作。存儲過程可以直接被客戶端調(diào)用，此外還有一種觸發(fā)機(jī)制可以調(diào)用執(zhí)行過程：當(dāng)數(shù)據(jù)滿足一定條件時，觸發(fā)一個事件，引起相應(yīng)的

36、過程被調(diào)用執(zhí)行。 Cnt/Server 結(jié)構(gòu)模型的一個最大的好處在于：通過允許多用戶同時存取相同的數(shù)據(jù)，來自一個用戶的數(shù)據(jù)更新可以立即被連接到服務(wù)器上的所有用戶。這種結(jié)構(gòu)的缺點也很明顯：當(dāng)客戶端的數(shù)目增加時，服務(wù)器端的負(fù)載會逐漸加大，直到系統(tǒng)承受不了眾多的客戶請求而崩潰；此外，由于商業(yè)規(guī)則的處理邏輯和用戶界面程序交織在一起，因此商業(yè)規(guī)則的任何改動都將是需要大量人力和財力的的。雖然兩層結(jié)構(gòu)模型為許多小規(guī)模商業(yè)應(yīng)用帶來簡便、靈活性，但是對快速數(shù)據(jù)以及更短的開發(fā)周期的需求驅(qū)使應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)去尋找一條新的創(chuàng)建分布式應(yīng)用的道路，那就是多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型。在多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模型業(yè)規(guī)則被進(jìn)一步從客戶端獨立出

37、來，運(yùn)行在一個介于用戶界面和數(shù)據(jù)的單獨的系統(tǒng)之上?，F(xiàn)在，客戶端程序提供應(yīng)用系統(tǒng)的用戶界面，用戶輸入數(shù)據(jù)，查看反饋回來的請求結(jié)果，客戶端界面可以是瀏覽器客戶端或者獨立的編譯后的前端應(yīng)用程序；商業(yè)中間層由封裝了商業(yè)邏輯的組件，這些商業(yè)邏輯組件模擬日常的商業(yè)任務(wù)，通常是一種 COM 組件、CORBA 組件、Java Applet；數(shù)據(jù)層可以是一個像 Oracle 這樣的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。商業(yè)規(guī)則處理并確保所有的商業(yè)過程正確執(zhí)行。在這種多層體系模型中，客戶端程序不能直接直接存取數(shù)據(jù)，從而為數(shù)據(jù)的安全性和完整性帶來保障。這種結(jié)構(gòu)帶來的好處就是應(yīng)用系統(tǒng)的每一個部分都可以被單獨修改而不會影響到另外兩個部分。此

38、外，因為每一層之間是通過接口來相互通信的，所以只要接口保持不變，程序的變化就不會影響到系統(tǒng)的應(yīng)用其余部分。在多層體系結(jié)構(gòu)模型中，各應(yīng)用層并不一定要分布在網(wǎng)絡(luò)上不同機(jī)器的物理位置上，而可以只是分布在邏輯上的不同位置，此外各應(yīng)用層和網(wǎng)絡(luò)物理拓?fù)渲g并不需要有一一對應(yīng)關(guān)系，每個應(yīng)用層在物理拓?fù)渖系姆植伎梢园聪到y(tǒng)需求而變化。比如，商業(yè)中間層和數(shù)據(jù)處理層可以位于裝有IIS Web 服務(wù)器和 Oracle 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的同一臺機(jī)器。使用這種基于ranet/ernet 的多層體系結(jié)構(gòu)模型為應(yīng)用程序的生命周期帶來諸多好處，包括：可復(fù)用性、適應(yīng)性、易管理性、可性、可伸縮性?？梢詫?chuàng)建的組件和服務(wù)共享和復(fù)用，并按

39、需求通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分發(fā)。本方案中對于鷹潭市資源信息系統(tǒng)將采用基于ranet/ernet 的多層體系架構(gòu)模式。這種模式在解決資源信息系統(tǒng)的擴(kuò)展應(yīng)用、可移植性、可性等方面具有很大優(yōu)勢。基于這種模式的資源信息系統(tǒng)架構(gòu)包括兩個部分：一個是基于.NET 的MIS、OA 的架構(gòu)體系；另一種是基于ernet/ranet 的 GIS 應(yīng)用體系架構(gòu)。4.5 實現(xiàn)豐富的資源數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計功能資源數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計功能是資源信息分析以及資源輔助決策的重要基礎(chǔ)。資源數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計功能的實現(xiàn)需要以數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)完整性、一致性以及準(zhǔn)確性為主要保障。資源數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計功能實現(xiàn)在空間數(shù)據(jù)服務(wù)框架之上，集成到資源信息系統(tǒng)中，能夠和業(yè)務(wù)處理、事

40、務(wù)處理、辦公結(jié)合應(yīng)用。4.6 提高鷹潭市資源空間數(shù)據(jù)的挖掘水平資源信息系統(tǒng)將在保證信息的收集、整理以及信息庫建設(shè)的完整性、真實性、現(xiàn)勢性的基礎(chǔ)上，為業(yè)務(wù)工作和決策提供可靠依據(jù)。完整的信息庫，為分析決策提供足夠的依據(jù)；真實的信息庫，為分析決策提供可靠的保證；現(xiàn)勢的信息庫，為分析決策提供發(fā)展的基礎(chǔ)。在空間數(shù)據(jù)庫管理框架的基礎(chǔ)上，建設(shè)資源空間數(shù)據(jù)按目錄服務(wù)體系。根據(jù)資源管理的需求，按照各種專題建立專題地圖，并可以對各種專題地圖進(jìn)行快速的索引。根據(jù)資源空間數(shù)據(jù)的應(yīng)用情況，綜合資源信息系統(tǒng)系統(tǒng)的建設(shè)情況，將各種專項查詢結(jié)合起來，建設(shè)資源空間數(shù)據(jù)綜合查詢統(tǒng)計系統(tǒng)，為決策分析提供綜合依據(jù)，提高決策的科學(xué)性和

41、準(zhǔn)確性。應(yīng)用 GIS 空間分析及業(yè)務(wù)應(yīng)用模型，建立一些專業(yè)模型輔助決策，如道路拓寬模型、征遷分析功能以及其他資源管理應(yīng)用的專業(yè)應(yīng)用模型，為資源管理決策提供輔助。5系統(tǒng)總體架構(gòu)5.1 總體架構(gòu)鷹潭市資源“一張圖”及辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)以計算機(jī)硬件與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為依托，以信息化標(biāo)準(zhǔn)和安全體系為保障，以數(shù)據(jù)中心為樞紐，以業(yè)務(wù)流程為主線，以國土資源綜合管理為支撐構(gòu)建的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的資源業(yè)務(wù)管理、綜合、決策支持和社會服務(wù)體系。總體框架圖如下：5.2 基礎(chǔ)層包括各級資源管理部門信息化基礎(chǔ)設(shè)施、資源業(yè)務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。5.3 資源層包括資源數(shù)據(jù)中心，系統(tǒng)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等。5.4 服務(wù)

42、層主要指綜合管理，包括電子政務(wù)服務(wù)、綜合服務(wù)、信息服務(wù)及數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)、公共服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行框架等。5.5 業(yè)務(wù)層包括地政、礦政、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理和應(yīng)急指揮、資源實時監(jiān)測預(yù)報、綜合事務(wù)管理、綜合、社會化服務(wù)等系統(tǒng)接口。5.6 表現(xiàn)層指資源業(yè)務(wù)工作窗口和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口。6系統(tǒng)軟硬件建設(shè)6.1 系統(tǒng)鷹潭市環(huán)境資源“一張圖”及辦公自動化系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等。6.1.1 開發(fā)的環(huán)境1、基礎(chǔ)集成開發(fā)環(huán)境基于Visual Studio .NET 2010 環(huán)境進(jìn)行開發(fā)。部分服務(wù)基于Eclipse的環(huán)境實現(xiàn)。2、其他輔助工具項目計劃編制與進(jìn)度控制工具Project建模（包括數(shù)據(jù)庫建模、U

43、ML 建模）er Designer工作流程建模工具SuperMap Workflow業(yè)務(wù)邏輯建模SuperMap表單繪制和建模SuperMap Form表 1配置情況表6.1.2 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)從數(shù)據(jù)管理發(fā)展來看，關(guān)系型數(shù)據(jù)庫是趨勢，本系統(tǒng)中數(shù)據(jù)量較大，宜采用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。鷹潭市資源“一張圖”及辦公自動化系統(tǒng)采用了大型關(guān)系型數(shù)據(jù)分類選型系統(tǒng)服務(wù)器操作系統(tǒng)Windows 2008 Server客戶端操作系統(tǒng)Windows XP，windows7數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)Oracle 11gGISGIS 數(shù)據(jù)服務(wù)器SuperMap IServerGIS 客戶SuperMap Objects java開發(fā)工具V

44、isual Studio.NET 2012 (含 Visual Basic .NET 和 VisualC+ .NET, VisualerDev .NET, Visual C#等)其它Acrobat 6.0、MS Office 2010庫管理系統(tǒng) Oracle。從國外的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品看，SQLServer 和 Oracle 都是比較成數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。Oracle 是甲骨文公司開發(fā)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，已經(jīng)有近 20年的歷史，是主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。它除了在 UNIX 服務(wù)器上占有主導(dǎo)地位外，在服務(wù)器上也有一定的優(yōu)勢。Oracle 企業(yè)版提供了適用于多種應(yīng)用的高效、可靠、安全的數(shù)據(jù)管理，包括大負(fù)荷

45、的聯(lián)機(jī)事務(wù)處理系統(tǒng)及以查詢?yōu)橹鞯臄?shù)據(jù)倉庫應(yīng)用系統(tǒng)；SQLServer 是微軟推出的大型數(shù)據(jù)庫服務(wù)系統(tǒng)，與 Windows 操作系統(tǒng)緊密集成，管理。尤其是對于網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，知識管理，聯(lián)機(jī)決策分析等方面具有獨特的優(yōu)勢，而且可以直接支持作為 XML 服務(wù)器使用。兩種數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)并存的方式，在很大程度上增加了的工作量，并且在數(shù)據(jù)上沒有實現(xiàn)管理的需要，所以系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)是基于同一個關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)構(gòu)建。系統(tǒng)建設(shè)將全部選擇 Oracle 關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。6.1.3 操作系統(tǒng)在充分考慮鷹潭市現(xiàn)有軟硬件條件以及的技術(shù)儲備、使用的便捷性以及當(dāng)前計算機(jī)技術(shù)發(fā)展的方向基礎(chǔ)上，系統(tǒng)擬選用 Windows 20

46、08Server 企業(yè)版作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)，客戶端使用Windows XP 或Windows 7。以Windows 2008 Server 作為操作系統(tǒng)的服務(wù)器，雖然性能不如采用 Unix 作操作系統(tǒng)的服務(wù)器，但其硬件價格較低，具有 Windows 系列的 GUI 界面，系統(tǒng)的維護(hù)和操作簡便，可以充分地利用已有的而且價格較低的 Windows 系列，豐富系統(tǒng)的功能。在結(jié)構(gòu)上可以充分利用微軟的.NET 標(biāo)準(zhǔn)模型，開發(fā)基于組件的應(yīng)用系統(tǒng)，具有較靈活的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。Windows 支持 TCP/IP、SOAP、IPX/SPX 和 NetBEUI 協(xié)議，內(nèi)置ernet 服務(wù)器 IIS6 (ernet

47、 Information Server) 為開發(fā)基于ernet 和ranet 的應(yīng)用提供了方便。6.1.4 GIS從系統(tǒng)建設(shè)主要應(yīng)用分析，主要側(cè)重于數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計、分析以及挖掘功能，適合采用 WebGIS 技術(shù)構(gòu)建。SuperMap GIS兼容性強(qiáng)、操作簡便、系統(tǒng)功能穩(wěn)定，本項目采用SuperMap GIS。6.1.5 開發(fā)開發(fā)采用.NET 架構(gòu)和 Visual Studio .NET 開發(fā)環(huán)境。.NET 是一個在 WindowsDNA 之后發(fā)展的架構(gòu)和開發(fā)，它大量地吸收了 Java，甚至是 J2EE的優(yōu)點，其中最重要的一點就是.NET 不再完全沿襲先前的技術(shù)了。從.NET 開始，它的應(yīng)用不再

48、以本地機(jī)器代碼運(yùn)行， 而是編譯成中間代碼(Language)，由稱為 CLR 的虛擬機(jī)來運(yùn)行，這樣.NET 也具備了強(qiáng)大的跨ermediate的能力。.NET不但在底層跨，在開發(fā)語言上也能以較小的代價支持的開發(fā)語言。它支持的開發(fā)語言包括 VB.NET、C#、C+、JScript 等，這些語言都被編譯成相同的中間代碼，并且都使用相同的運(yùn)行庫執(zhí)行。因此從特性而言，.NET是迄今為止最“通用”的應(yīng)用開發(fā)和部署。SuperMap 業(yè)務(wù)協(xié)同是超圖在多年從事企業(yè)以及信息化建設(shè)過程中形成的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。通過該，可以快速的搭建行業(yè)的電子政務(wù)環(huán)境和企業(yè)信息應(yīng)用環(huán)境，實現(xiàn)信息資源整合與共享、業(yè)務(wù)協(xié)同處理、辦公自動化以

49、及日常事務(wù)信息化管理?！皡f(xié)同商務(wù)之父”Jim Hepplemann 提出：以人為本的協(xié)同工作將成為今后衡量企業(yè)是否真正具有競爭力的。SuperMap 業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，以“信息協(xié)同” 、“業(yè)務(wù)協(xié)同” 、“資源協(xié)同”為基本設(shè)計，以開放式的、可擴(kuò)展的性能實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、部門之間和與公眾之間的協(xié)同和互動的應(yīng)用體系。SuperMap 業(yè)務(wù)協(xié)同是處于系統(tǒng)應(yīng)用之間的一種業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)的支撐，基于此，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“快速搭建、輕松、方便集成、實時共享”。SuperMapRunningPlatForm，業(yè)務(wù)協(xié)同由兩部分組成：基礎(chǔ)運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)建?；A(chǔ)運(yùn)行是一個信息系統(tǒng)的運(yùn)行框架，這個框架以工作流為基礎(chǔ)，集成了系統(tǒng)安全管

50、理與系統(tǒng)登陸、辦公辦文、事務(wù)處理、電子郵件以及等常用信息系統(tǒng)功能。定制了一套可擴(kuò)展的協(xié)議和接口規(guī)范，按照此協(xié)議和規(guī)范，用戶可以方便的對運(yùn)行進(jìn)行二次開發(fā)，采用運(yùn)行的工作流系統(tǒng)驅(qū)動業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)，將自己的信息系統(tǒng)無縫的集成到業(yè)務(wù)運(yùn)行中。系統(tǒng)構(gòu)建是根據(jù) SuperMap應(yīng)用協(xié)同應(yīng)用基礎(chǔ)運(yùn)行擴(kuò)展協(xié)議和接口規(guī)范以及信息系統(tǒng)中流程、對象、表單的模型設(shè)計的一系列輔助信息系統(tǒng)快速構(gòu)建的工具，這一系列的工具包括業(yè)務(wù)流程建模工具（SMWorkFlow）、業(yè)務(wù)邏輯建模工具（SM）、業(yè)務(wù)表單建模工具（SMForm）等。用戶或者開發(fā)者可以采用這一系列工具進(jìn)行系統(tǒng)建模，建模工具可以將模型自動的轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)代碼和文檔，用戶只

51、需很少的調(diào)整就可以迅速獲得穩(wěn)定適用的應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)的架構(gòu)采用.NET，整個系統(tǒng)中的流程性業(yè)務(wù)基于 SuperMap BCPlatform 搭建，單獨的輔助決策系統(tǒng)功能通過接口掛接到RunningPlatForm 之上。6.2 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和硬件環(huán)境網(wǎng)絡(luò)和硬件架構(gòu)主要從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和服務(wù)器策略兩個方面說明。6.2.1 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)及硬件環(huán)境是資源信息系統(tǒng)存在的重要條件。鷹潭市已經(jīng)具備了相當(dāng)條件的資源信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境基礎(chǔ)，包括內(nèi)網(wǎng)（機(jī)房、局域網(wǎng)、和上下級部門的廣域網(wǎng)）、政務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)。6.2.2 硬件配置鷹潭市資源局目前采用單機(jī)服務(wù)器模式，在系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性以及效率方面存在一定的瓶頸。建議在

52、系統(tǒng)運(yùn)行后實現(xiàn)服務(wù)器集群或者雙機(jī)熱備。資源信息系統(tǒng)主服務(wù)器Oracle備份服務(wù)器Oracle雙機(jī)熱備控制系統(tǒng)圖 雙機(jī)熱備示意由兩臺或兩臺服務(wù)器以上可以組成集群系統(tǒng)。采用集群方式，能夠充分利用集群中的各個服務(wù)器的處理能力，獲得盡可能高的運(yùn)行速度，同時，能實現(xiàn)故障的快速恢復(fù)。集群的投資相對較高。雙機(jī)熱備系統(tǒng)是采用兩臺千兆光纖連接的服務(wù)器，一臺服務(wù)器作為主服務(wù)器運(yùn)行，另一臺作為備份服務(wù)器。主服務(wù)器和備份服務(wù)器同時安裝應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，兩臺服務(wù)Oracle群集控制系統(tǒng)Oracle磁盤陣列系統(tǒng)圖 雙機(jī)集群示意資源信息系統(tǒng)器的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫一直是同步的，當(dāng)一臺服務(wù)器出現(xiàn)問題時，另一臺服務(wù)器可以在很短的時間內(nèi)

53、快速啟動，不會影響系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的正常應(yīng)用。采機(jī)熱備份，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)在兩臺服務(wù)器中冗余，不失為一種便于配置和管理、經(jīng)濟(jì)實用、安全可靠的主機(jī)系統(tǒng)策略。7系統(tǒng)設(shè)計7.1 一張圖”資源管理“一張圖”是遙感、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測以及基礎(chǔ)地理等多源信息的集合，與資源的計劃、供應(yīng)、補(bǔ)充、開發(fā)、等行政系統(tǒng)迭加，共同構(gòu)建的綜合，實現(xiàn)資源開發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查”，實現(xiàn)資源動態(tài)的目標(biāo)。圖 “一張圖”資源1、綜合地圖“一張圖”綜合地圖服務(wù)為資源各業(yè)務(wù)管理提供綜合空間信息。根據(jù)各業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)以及空間信息的繼承關(guān)系，為各業(yè)務(wù)配置專題并設(shè)定好地圖分層，為業(yè)務(wù)的處理提供地圖空間信息服務(wù)。將建設(shè)用地管理所

54、需的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地紅線、土地違法用地紅線、土地收購儲備紅線、土地供應(yīng)紅線、地籍圖等各種資源管理所需專題地圖進(jìn)行整合，為業(yè)務(wù)管理和決策提供最便利的空間信息服務(wù)。圖 資源管理綜合地圖2、業(yè)務(wù)圖層控制提供業(yè)務(wù)級別的圖層控制，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，對各業(yè)務(wù)要素圖層進(jìn)行的管理。比如，在建設(shè)用地預(yù)審時可以關(guān)閉地籍要素類（界址點、界址線、宗地注記等要素圖層），或選擇某一要素類進(jìn)行控制。3、圖、屬交互查詢根據(jù)所選圖斑查詢業(yè)務(wù)資料信息；根據(jù)業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)，如申請、項目名稱、用地位置、文號等查詢并定位項目地塊圖形。4、圖形分析提供圖形分析功能，根據(jù)在地圖上直接劃定范圍，或錄入、導(dǎo)入圖形坐標(biāo)

55、文件，對進(jìn)入系統(tǒng)的圖形進(jìn)行空間疊加分析，用以判斷圖形范圍是否符合土地利用總體規(guī)劃，范圍內(nèi)各現(xiàn)狀地類面積匯總，范圍內(nèi)各權(quán)屬面積匯總，范圍內(nèi)各宗地權(quán)屬情況等。對分析結(jié)果提供報表導(dǎo)出功能，提供進(jìn)一步的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。（1）選擇圖形分析根據(jù)選擇的建設(shè)用地選擇范圍、建設(shè)項目勘測定界范圍、土地供應(yīng)地塊、違法用地地塊、權(quán)屬、街坊、街道、各級行政區(qū)等進(jìn)行空間疊加分析。（2）導(dǎo)入圖形交換文件分析導(dǎo)入外部圖形交換文件進(jìn)行空間分析。（3）錄入坐標(biāo)分析根據(jù)測繪成果，錄入圖形坐標(biāo)進(jìn)行空間分析。（4）地圖劃定范圍分析在綜合地圖上直接劃定范圍進(jìn)行空間分析。（5）影像疊加分析疊加遙感、航拍影像，直接套合建設(shè)項目或違法用地地塊圖

56、形范圍，進(jìn)行影像查看分析。5、圖形統(tǒng)計根據(jù)給定范圍或選擇的區(qū)域，統(tǒng)計范圍內(nèi)業(yè)務(wù)信息。（1）預(yù)審項目統(tǒng)計對選定圖形范圍內(nèi)的建設(shè)用地預(yù)審項目進(jìn)行統(tǒng)計，匯總范圍內(nèi)項目總數(shù)、申請年份、用地面積、使用指標(biāo)、結(jié)果等數(shù)據(jù)。（2）項目統(tǒng)計統(tǒng)計選定范圍內(nèi)建設(shè)用地項目總數(shù)、年份、用地面積、使用指標(biāo)、占用地類面積、占用農(nóng)用地面積、占用耕地面積、補(bǔ)充耕地面積、土地供應(yīng)面積等數(shù)據(jù)。（3）供應(yīng)項目統(tǒng)計統(tǒng)計選定范圍內(nèi)土地供應(yīng)情況：供應(yīng)項目數(shù)、供應(yīng)面積、供應(yīng)類型、土地登記面積等數(shù)據(jù)。（4）耕地占補(bǔ)統(tǒng)計統(tǒng)計選定范圍內(nèi)耕地占補(bǔ)情況：占用耕地面積、補(bǔ)充耕地面積、土地整理復(fù)墾開發(fā)面積等數(shù)據(jù)。（5）違法用地統(tǒng)計統(tǒng)計范圍內(nèi)違法用地情況：

57、違法用地地塊數(shù)、違法用地面積、違法用地性質(zhì)、違法用地處理情況等數(shù)據(jù)。6、業(yè)務(wù)專題統(tǒng)計圖通過專題地圖反映業(yè)務(wù)統(tǒng)計結(jié)果，在地圖上突出顯示某一業(yè)務(wù)統(tǒng)計條件下的空間分布情況，通過專題地圖直觀的反映出行政轄區(qū)內(nèi)資源管理情況。（1）年度預(yù)審建設(shè)項目專題統(tǒng)計統(tǒng)計某年度建設(shè)用地預(yù)審項目的分布及結(jié)果情況，通過專題統(tǒng)計圖反映年度建設(shè)用地預(yù)審在各轄區(qū)的分布比例。（2）年度建設(shè)項目專題統(tǒng)計統(tǒng)計某年度或時間區(qū)段內(nèi)建設(shè)項目申請、情況。（3）年度土地供應(yīng)專題統(tǒng)計統(tǒng)計某年度或時間區(qū)段內(nèi)土地供應(yīng)數(shù)量及分布比例情況。（4）年度批后實施專題統(tǒng)計統(tǒng)計某年度或時間區(qū)段內(nèi)建設(shè)項目批后實施的進(jìn)度情況。（5）年度違法用地專題統(tǒng)計統(tǒng)計某年度或

58、時間區(qū)段內(nèi)各轄區(qū)違法用地情況和分布比例。7、歷史對比分析通過歷史圖形數(shù)據(jù)的對比，對土地資源利用和變遷的情況進(jìn)行微觀或宏觀的圖形對比分析，精確、直觀的了解和把握土地利用的結(jié)構(gòu)和布局的變化。8、圖形（1）圖形數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)入給定范圍或選擇圖斑的圖形坐標(biāo)數(shù)據(jù)，或圖形交換文件。（2）坐標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)入提供的圖形坐標(biāo)交換文件到系統(tǒng)。辦公自動化系統(tǒng)設(shè)計電子公文的分類公文按照簽發(fā)的部門可以分為黨的機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文兩種。1、黨的機(jī)關(guān)公文：黨的機(jī)關(guān)公文是指中國機(jī)關(guān)公文處理條例中規(guī)定的法定性公文，主要包括決議、決定、指示、意見、通知、公告、條例、規(guī)定、函及會議紀(jì)要等 14 種公文。2、行政機(jī)關(guān)公文：行政機(jī)關(guān)公文是

59、指國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中規(guī)定的法定性公文，主要包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、意見、函以及會議紀(jì)要等 13 種公文。7.2.2 電子公文的處理過程下圖中的模型描述了電子公文從創(chuàng)建到歸檔或銷毀的一般過程，“辦理”和“交換”之間可以有循環(huán)的過程。圖 8電子公文處理過程模型圖7.2.3 公文系統(tǒng)的初步對象體系設(shè)計1、統(tǒng)系統(tǒng)對應(yīng)工作流中的員工，系統(tǒng)在公文系統(tǒng)中有不同的權(quán)限，人秘科公文起草人具有公文的起草的權(quán)限，局具有公文審閱的權(quán)限，一般的具有接收公文的權(quán)限。因此在公文系統(tǒng)中定義四個角色：公文管理人、公文起草人、公文審閱人和公文接收人。公文起草人同時也是公文接收人，公文審閱人同時

60、也是公文接收人，公文管理人負(fù)責(zé)公文的收況的監(jiān)督，公文的歸檔，查閱和銷毀。每個系統(tǒng)都有自己相應(yīng)的公文箱，通過公文箱管理和處理公文。2、公文公文按照其表現(xiàn)形式可以分為文件型公文和電子公文，文件型公文主要是紙質(zhì)公文的掃描圖形文件和 Word、WPS、PDF 等文件格式的公文；電子公文是按照標(biāo)準(zhǔn)格式組織的，能夠方便的公文，例如按照基于 XML 的電子公文格式規(guī)范組織的公文，或者通過系統(tǒng)的公文起草工具起草的公文。3、公文箱公文箱是公文與之間的連接樞紐，公文箱中提供了一系列的工具，供工作管理和處理公文。7.2.4 輔助辦公1、收文管理對省廳、市等的來文進(jìn)行分類管理，把來文信息、意見、來文附件有機(jī)的管理起來