2023年最新的紀(jì)檢組有關(guān)駐在部門政治生態(tài)情況調(diào)研報告

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁2023年最新的紀(jì)檢組有關(guān)駐在部門政治生態(tài)情況調(diào)研報告 紀(jì)檢組有關(guān)駐在部門政治生態(tài)情況調(diào)研報告 為加強干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性，按照省局干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研通知要求，結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管工作實際，于2023年2月9日至17日，采用實地調(diào)研走訪、召開座談會、發(fā)放干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查問卷方式，了解和掌握當(dāng)前基層干部教育培訓(xùn)工作的各種需求?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況報告如下 一、調(diào)研中收集的培訓(xùn)需求 我市食藥監(jiān)管干部職工積極響應(yīng)和密切配合此次問卷調(diào)查。發(fā)放調(diào)查問卷250份,回收199份。 (一)培訓(xùn)對象 1、按層級需求分類干部職工均普遍反映最應(yīng)重點培訓(xùn)

2、機關(guān)業(yè)務(wù)部門干部和基層食藥監(jiān)管所干部，近些年來針對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級一把手的培訓(xùn)較多，副職及以下干部培訓(xùn)相對較少。 2、按崗位需求分類目前食藥監(jiān)管機關(guān)業(yè)務(wù)部門干部和基層所監(jiān)管干部都需要大規(guī)模的全員培訓(xùn)。比如食藥監(jiān)管崗位、快速檢測崗位、稽查執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位，直接考驗執(zhí)法人員掌握運用食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、現(xiàn)場辦案能力和行政執(zhí)法文書寫作能力。因此，急需業(yè)務(wù)辦理的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓(xùn)。 3、按年齡需求分類老、中、青年干部群體都需要培訓(xùn)，但培訓(xùn)的側(cè)重點應(yīng)有所不同。老年食藥監(jiān)管干部更需要 微機操作基礎(chǔ)知識 和 網(wǎng)絡(luò)運用基礎(chǔ)知識 的培訓(xùn)，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務(wù);中青年干部群體需要崗位基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)

3、操作技能、處理公務(wù)能力、人際交往能力、競爭上崗知識、職業(yè)道德建設(shè)等培訓(xùn)，使之擁有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、逢旗爭雄的精神。 (二)培訓(xùn)內(nèi)容 1、全員性培訓(xùn)需求需要專業(yè)基礎(chǔ)知識的全員培訓(xùn);需要稽查執(zhí)法方面的全員培訓(xùn);需要行政管理知識方面的全員培訓(xùn);需要微機基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)運用知識、軟件操作知識的全員培訓(xùn);需要經(jīng)常不斷的開展干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政教育等方面的全員培訓(xùn);需要舉辦心理調(diào)適減壓、團(tuán)隊拓展訓(xùn)練等講座或活動式的培訓(xùn)。 2、崗位性培訓(xùn)需求調(diào)研中，干部職工普遍反映，培訓(xùn)應(yīng)該立足于普及基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，提高實際操作技能，不要流于形式。日常監(jiān)管崗普遍需要行業(yè)管理知識，特

4、別是行業(yè)管理操作實務(wù)與處理的培訓(xùn)。專項工作崗需要對新政策的出臺背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進(jìn)行深入培訓(xùn)(例如行政許可、執(zhí)法辦案、投訴舉報、不良反應(yīng)監(jiān)測等);需要對食藥監(jiān)管人員進(jìn)行各類平臺操作實務(wù)的應(yīng)用培訓(xùn);需要對檢查、評估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進(jìn)行培訓(xùn);需要對風(fēng)險監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點難點反饋等技能進(jìn)行培訓(xùn);需要培訓(xùn)如何寫檢查、評估、分析報告等。應(yīng)急處置崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進(jìn)行統(tǒng)一和培訓(xùn);需要公務(wù)禮儀、溝通技巧、面對媒體、應(yīng)急處理等方面知識的培訓(xùn)。食藥稽查崗需要對最新的食品安全法、藥品管理法、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例的了解和熟悉，需要對稽查實戰(zhàn)經(jīng)驗、自由

5、裁量權(quán)的運用進(jìn)行培訓(xùn)，需要對案件文書的制作進(jìn)行培訓(xùn)。綜合管理崗需要政務(wù)處理知識培訓(xùn)，例如公文寫作、會務(wù)辦理、政務(wù)接待、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處置、思想政治工作、人力資源管理、財務(wù)管理、宣傳教育等內(nèi)容的培訓(xùn)。 3、個性化培訓(xùn)需求工作人員初任或輪崗時，需要進(jìn)行工作交接和經(jīng)驗交流等崗前培訓(xùn);后備干部需要競爭上崗知識培訓(xùn) (三)培訓(xùn)形式 1、需要 專題面授 式的培訓(xùn)。調(diào)研過程中，大家普遍反映，視頻培訓(xùn)效果一般，甚至部分地區(qū)信號不好根本聽不清楚，很難達(dá)到培訓(xùn)目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。 2、需要 巡回講課 式的培訓(xùn)。面對全員的基礎(chǔ)知識類培訓(xùn)，集中授課會產(chǎn)生過高的培訓(xùn)費用，且太多人員離開工作崗

6、位也不現(xiàn)實。因此，可以采取省局、市局提供優(yōu)秀師資，由上級機關(guān)統(tǒng)一安排時間、統(tǒng)一組織實施，到各基層單位進(jìn)行 巡回講課 的辦法。 3、需要 點菜定單 式的培訓(xùn)。有些單位根據(jù)工作實際，需要特殊的培訓(xùn)內(nèi)容，例如新考錄人員較多，需要新考錄人員思想政治工作培訓(xùn);針對日常巡查、監(jiān)管重點、自由裁量權(quán)的運用等這些業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓(xùn)需求，面對這種情況可以采取向上級機關(guān)報送培訓(xùn)需求，由上級機關(guān)幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供 點菜定單 式的培訓(xùn)。 4、需要 實操訓(xùn)練 式的培訓(xùn)。開展食品藥品行政執(zhí)法模擬辦案培訓(xùn)。采取預(yù)設(shè) 違法現(xiàn)場 ，隱蔽部分違法行為，并人為設(shè)置執(zhí)法障礙等

7、形式，檢驗每一位食品藥品監(jiān)管人員的現(xiàn)場辦案能力。 5、需要 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn) 式的培訓(xùn)。該方式充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)方便、靈活、快捷的優(yōu)點，搭建了以 互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn) 為主要形式的培訓(xùn)平臺。通過培訓(xùn)使干部能夠通過互聯(lián)網(wǎng)終端、電腦、手機及平板電腦等多種渠道和不受時間、地點限制的學(xué)習(xí)，然后通過在線學(xué)習(xí)和考試取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，為今后進(jìn)一步規(guī)范食品從業(yè)人員，強化食品行業(yè)監(jiān)管打下了堅實的基礎(chǔ)。 6、需要 結(jié)業(yè)實習(xí) 式的培訓(xùn)。一些較長時間的培訓(xùn)，例如骨干人才、復(fù)合型人才培訓(xùn)，往往培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識的方方面面，但培訓(xùn)結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓(xùn)時間，給學(xué)員們提供異地實

8、習(xí)、異崗位實習(xí)的機會，帶著學(xué)到的專業(yè)知識，深入不同崗位、不同情境中進(jìn)行實踐，拓展培訓(xùn)效果。 (四)培訓(xùn)師資 調(diào)研中，干部職工多贊成由高校專家教授、系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管干部來開展干部教育培訓(xùn)，一是專家多采用圖文并茂、案例分析的形式，對食品安全監(jiān)管、風(fēng)險控制及應(yīng)急管理，藥品常識，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒的預(yù)防和控制等進(jìn)行了通俗易懂、深入淺出的講解。二是系統(tǒng)內(nèi)有實戰(zhàn)經(jīng)驗的業(yè)務(wù)能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗、教訓(xùn)，結(jié)合實際傳授知識，快速提高業(yè)務(wù)能力、教學(xué)水平和課程研發(fā)能力。 (五)培訓(xùn)時間 干部脫產(chǎn)培訓(xùn)的學(xué)時數(shù)，需要40-80學(xué)時;脫產(chǎn)培訓(xùn)周期，需要1年2次;每期脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間，需要半個月。 二、存在的問題 (一)實

9、用性不夠突出 在食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn)方面，存在授課內(nèi)容中法律法規(guī)與具體操作性結(jié)合不緊，實用性不強的情況。 (二)法律、法規(guī)宣教力度有待加強 對法律、法規(guī)的宣傳力度不夠，需要提高學(xué)法、知法、懂法、守法、護(hù)法、行法能力。 (三)教育培訓(xùn)質(zhì)量有待提高 我市食藥系統(tǒng)堅持把人才培養(yǎng)、推動能力建設(shè)放在干部隊伍建設(shè)的重要位置來抓，結(jié)合實際制定并實施了每月的培訓(xùn)計劃,但從培訓(xùn)的效果來看，存在一些突出問題:一是部分干部對干部教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不夠，把培訓(xùn)當(dāng)作完成可有可無的工作，不注重培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是教育培訓(xùn)的內(nèi)容缺少針對性，在培訓(xùn)中，重理論、不重實際，與日常監(jiān)管工作實際結(jié)合不多，針對性不強

10、，互動性少、效果不明顯。三是干部教育培訓(xùn)方式缺乏靈活性。主要是對教學(xué)互動研究不夠，強制灌輸多，民主研討少，課堂面授多，社會調(diào)研少，法律條款多，案例結(jié)合少，不能適應(yīng)干部認(rèn)知規(guī)律，不能充分調(diào)動參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)積極性和參與性。四是教育培訓(xùn)的管理缺乏嚴(yán)格性，沒有形成健全的長效管理機制，特別缺乏一套教育培訓(xùn)效果的評估體系，影響了教育培訓(xùn)效果。五是培訓(xùn)多，考試檢驗少。缺乏檢驗機制、考核機制，干部培訓(xùn)的績效與使用脫節(jié)，參訓(xùn)人員為參加培訓(xùn)而參加，不作筆記、不認(rèn)真思考，不提問也提不出實際的問題。有的甚至交頭接耳、看書看報、發(fā)短信打電話。 三、對策建議 針對以上存在的問題，建議食藥監(jiān)干部的培訓(xùn)要立足 三個過硬 (即

11、政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬)，以 四大能力 (監(jiān)管執(zhí)法辦案能力、食藥監(jiān)工作創(chuàng)新能力、文字寫作處理能力、人際交往溝能協(xié)調(diào)能力)為突破點，深化 大練兵、大競賽、大比武 活動，使機關(guān)干部做到能調(diào)查研究、能指導(dǎo)落實、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協(xié)調(diào)、能獨當(dāng)一面 六種能力 基層監(jiān)管所干部達(dá)到會電腦、會監(jiān)管會服務(wù)、會協(xié)調(diào)、會辦案、會維權(quán) 六會 。真正打造一支善執(zhí)法、善監(jiān)管、善服務(wù)的高素質(zhì)食藥監(jiān)干部隊伍。 (一)大力引進(jìn)各類專業(yè)人才 要按照 三定 方案確定的人員配備要求，加大人才引進(jìn)和招收力度，結(jié)合崗位需求實際，制定詳實的人才引進(jìn)和招收細(xì)則，明確所需崗位的人員基本條件、年齡要求、學(xué)歷程度等報送人事管理部

12、門，由人事管理部門按照考錄制度嚴(yán)格考錄。同時，要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報人員現(xiàn)狀，傾力爭取當(dāng)?shù)卣闹С趾驼邇A斜，力爭在最短的時間內(nèi)配齊配強所需人員，彌補執(zhí)法人員不足的尬尷局面，進(jìn)一步充實基層執(zhí)法監(jiān)管力量。 (二)互動互助，更新觀念 圍繞業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識、文化修養(yǎng)，分類分層開展大教育、大培訓(xùn)、大練兵。要舉辦法制教育、創(chuàng)新思維專家講座，開辦 責(zé)任團(tuán)隊意識 全員集結(jié)輔導(dǎo)課，舉行集體情景形式朗誦比賽，開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練系列活動、結(jié)隊互助互勵活動，增強干部職工組織歸屬感和向心力，全面提升干部職工能力和素質(zhì)。通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體干部職工認(rèn)識到自己的缺陷、工作中的不足、知識的欠缺，從而改變自滿的意

13、識，達(dá)到觀念的更新。 (三)注重業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，有效提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。 以法律法規(guī)和食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管等相關(guān)知識為重點，有針對性地進(jìn)行崗位需要的能力培訓(xùn)，實現(xiàn)以學(xué)為用、學(xué)以致用。切實加強干部的任職培訓(xùn)，提高干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，引導(dǎo)干部成為勝任本職工作的行家里手。 (四)創(chuàng)新培訓(xùn)模式 一要重點選擇食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力強、授課表達(dá)能力好的干部來施教。這些干部在各自工作崗位上積累了經(jīng)驗、做出了成績，他們的經(jīng)驗做法，才能更加適合我們的基層工作。同時，也節(jié)約了成本。二要堅持以啟發(fā)式、參與式、研究式教學(xué)為主，多開設(shè)一些實例討論分析，對策研究實地觀摩、情景模擬等課程，增加教學(xué)過程

14、中的互動性，除了在課堂上的培訓(xùn)外，還可以搞一些實戰(zhàn)演習(xí)培訓(xùn)。三要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開展網(wǎng)上培訓(xùn)，建立系統(tǒng)QQ群或系統(tǒng)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，通過QQ群或系統(tǒng)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，及時發(fā)布一些政策和法規(guī);開設(shè)網(wǎng)上講壇，請 業(yè)務(wù)能手 、 先進(jìn)典型 現(xiàn)身指導(dǎo)，談感受、談體會。要堅持理論聯(lián)系實際，因材施教，積極倡導(dǎo)講課人自己撰寫教材，針對不同的對象確定不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容，改變過去 一個單子吃藥 的問題。 (五)健全教育培訓(xùn)機制 一是制定完善教育培訓(xùn)工作制度。對每一次培訓(xùn)制定詳實可行的方案，方案要對培訓(xùn)目的、參訓(xùn)人員要求、檢驗培訓(xùn)效果等進(jìn)行細(xì)化。二是建立健全激勵機制。對在培訓(xùn)檢驗中取得實效的，除給予獎勵外，應(yīng)在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)

15、等方面給予傾斜，把參加培訓(xùn)、取得優(yōu)勝者與不參加培訓(xùn)、沒有名次者區(qū)別開來。三是加強督查考核。對培訓(xùn)中參訓(xùn)人員的紀(jì)律、聽課情況進(jìn)行督查，對違反課堂紀(jì)律、不認(rèn)真聽講、作筆記的，嚴(yán)格處理。每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)針對培訓(xùn)目的，深入基層對參訓(xùn)人員進(jìn)行跟蹤檢查，了解他們實際掌握情況。 (六)加強教育引導(dǎo) 要開展以強化執(zhí)法監(jiān)督為重點，進(jìn)一步規(guī)范行使行政權(quán)力，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等重要權(quán)力的行使，加強制約和監(jiān)督。要大力推行政務(wù)內(nèi)容公開化，建立行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員工作制度，實行基層監(jiān)管所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉，把政務(wù)服務(wù)和執(zhí)法工作向社會和群眾公開，使食藥監(jiān)管工作始終置于群眾監(jiān)督之下。以解決損害人民群眾利益

16、問題為重點，進(jìn)一步做好糾風(fēng)工作，堅決糾正執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力甚至失職瀆職、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴等損害群眾利益的行為，努力樹立公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。 紀(jì)檢組有關(guān)駐在部門政治生態(tài)情況調(diào)研報告 為全面把脈駐在部門政治生態(tài)狀況，近期，派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)制年度考核工作，對7家駐在部門同步開展政治生態(tài)評價工作。通過 測、查、評 強化對駐在部門政治生態(tài)研判，推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。 測 部門意見。紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)計了政治生態(tài)調(diào)查問卷，圍繞黨的建設(shè)、兩個責(zé)任、政治意識、政治功能、工作作風(fēng)、群眾路線、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔自律、問題整改等10個方面內(nèi)容共50道測試題，在

17、駐在部門全體干部職工中進(jìn)行不記名問卷測評，反映部門上下對政治生態(tài)的感受度和滿意度，共測評130余份問卷，為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。 查 深層問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察組制定的關(guān)于建立駐在部門政治生態(tài)評價體系的意見(試行)，通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料、實地走訪和集體會商等方式，結(jié)合駐在部門日常工作、履責(zé)記實、信訪案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專項整治以及相關(guān)處室(部門)、單位情況反饋等，開展座談7次，查閱臺帳資料140余份，多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關(guān)指標(biāo)數(shù)。 評 生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎(chǔ)上，對包括加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實主體責(zé)任、加強作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行等10個方面50

18、個指標(biāo)，進(jìn)行具體打分，根據(jù)總分評出優(yōu)秀、良好、合格等層次，對政治生態(tài)作出綜合評價。同時，對評價中發(fā)現(xiàn)的17項存在問題，及時向各部門黨組反饋，督促黨組實施加強和改進(jìn)政治生態(tài)的措施，進(jìn)一步推動形成良好政治生態(tài)。 紀(jì)檢組有關(guān)駐在部門政治生態(tài)情況調(diào)研報告 為認(rèn)真抓好省委巡視反饋整改任務(wù)工作，準(zhǔn)確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，進(jìn)一步提高政治站位，樹牢 四個意識 ，堅持 兩個維護(hù) ，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，按照市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于報送政治生態(tài)研判調(diào)研報告的通知的要求，近日，駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組對負(fù)責(zé)聯(lián)系的市民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調(diào)研，并進(jìn)行分析研判。 為認(rèn)真做好分析研判工作，駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組及時召開專題會議，研究制定調(diào)研方案，精心設(shè)計調(diào)研提綱，綜合分析研判市委巡察組對各綜合監(jiān)督單位巡