全域旅游創(chuàng)建工作實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)委托協(xié)議模版

1、第 PAGE19 頁協(xié)議編號：xx縣全域旅游創(chuàng)建工作實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)委托協(xié)議書項(xiàng)目名稱：xx縣全域旅游創(chuàng)建工作實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目 委托方（甲方）：xx縣人民政府 受托方（乙方）： xx盛旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 簽訂時(shí)間： 201 年 月 日 簽訂地點(diǎn)： 有效期限： 201 年 月 201 年 月委托協(xié)議書委托方（甲 方）：xx縣人民政府受托方（乙 方）：xx盛旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 本協(xié)議甲方委托乙方協(xié)助甲方履行xx縣全域旅游創(chuàng)建工作實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目工作，并支付相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)報(bào)酬。各方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共和國協(xié)議法的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議。第一條 甲方委托乙方進(jìn)行

2、技術(shù)服務(wù)根據(jù)國家旅游局下發(fā)的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則，以及xx省旅游局關(guān)于xx縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)中期評估反饋建議或意見，并結(jié)合xx縣實(shí)地情況及相關(guān)資料文件資料，甲方委托乙方進(jìn)行全域旅游創(chuàng)建工作實(shí)施指導(dǎo)。 第二條 乙方應(yīng)按下列要求履行技術(shù)服務(wù)工作： 1技術(shù)服務(wù)期限：自甲乙各方簽署協(xié)議并甲方支付第一筆費(fèi)用到乙方帳戶之日起，乙方用兩個(gè)月的時(shí)間，履行xx縣全域旅游創(chuàng)建工作實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目工作，并在將來六到八個(gè)個(gè)月內(nèi)免費(fèi)無償提供全域旅游創(chuàng)建實(shí)施中的技術(shù)服務(wù)支持。2技術(shù)服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)國家全域旅游示范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建工作導(dǎo)則，指導(dǎo)xx縣有針對性的開展相關(guān)工作，做到查漏補(bǔ)缺，規(guī)定要求到位，自選動作創(chuàng)新；

3、認(rèn)真分析研判國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；綜合國際、國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢需求，結(jié)合xx縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際條件，策劃重大旅游項(xiàng)目及品牌營銷推廣。具體內(nèi)容見附件。第三條 本次協(xié)議各方爭取達(dá)成的工作效果和目標(biāo)： 本次全域旅游創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)支持工作，盛將動用公司核心技術(shù)力量，對xx縣的創(chuàng)建工作提供全力支持，爭取取得最好的效果，盡快通過國家全域旅游創(chuàng)建工作驗(yàn)收，并能創(chuàng)建xx全域旅游發(fā)展模式。第四條 為保證乙方有效進(jìn)行技術(shù)服務(wù)工作，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供下列工作條件和協(xié)作事項(xiàng)：1提供相關(guān)技術(shù)資料文件資料：甲方依照乙方要求，及時(shí)提供真實(shí)、完整、必要的相關(guān)資料文件資料。2提供工作條件： （1）

4、設(shè)立必要的工作組與乙方項(xiàng)目組有效對接；（2）在甲方工作期間必要的辦公條件及食宿便利；（3）熟悉業(yè)務(wù)的相關(guān)陪同和聯(lián)系人員；（4）溝通協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的工作溝通。第五條 甲方向乙方支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬及支付方式： 1技術(shù)服務(wù)費(fèi)：￥300萬元。 2技術(shù)服務(wù)費(fèi)由甲方 分3次支付乙方。具體支付方式和時(shí)間如下：（1）協(xié)議簽訂后三日內(nèi)，甲方向乙方支付總款項(xiàng)的50%即150萬元； （2）協(xié)議期滿一個(gè)月，甲方向乙方支付總款項(xiàng)的30%即90萬元；（3）協(xié)議期滿兩個(gè)月，甲方向乙方支付總款項(xiàng)的20%即60萬元。乙方開戶銀行名稱、辦公地址和帳號：單位名稱： xx盛旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司開戶銀行：xx帳 號：xx第六條各方因履行

5、本協(xié)議而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，提交xx省仲裁委員會仲裁或通過法律途經(jīng)解決。第七條本協(xié)議未盡事宜，可另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。本協(xié)議一式貳份，各方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。第八條本協(xié)議經(jīng)各方簽字蓋章后生效。甲方： xx縣人民政府 法定代表人/委托代理人： 乙方：xx盛旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司法定代表人/委托代理人： xx年 月 日附件：xx縣全域旅游創(chuàng)建工作實(shí)施指導(dǎo)內(nèi)容根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則的基本要求和認(rèn)定條件，結(jié)合xx縣現(xiàn)階段創(chuàng)建的情況以及xx省旅游局關(guān)于xx縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)中期評估反饋建議或意見，開展對xx縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的第三方綜合督查督導(dǎo)指

6、導(dǎo)服務(wù)工作，由盛集團(tuán)對全域旅游中期具體創(chuàng)建工作的xx指導(dǎo)、資料文件資料審查、健全體系、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、查漏補(bǔ)缺、宣傳教育、思想統(tǒng)一等方面進(jìn)行綜合性指導(dǎo)。全域旅游對現(xiàn)階段的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求來講，是需要發(fā)自骨子里的改變，是一項(xiàng)社會變革、經(jīng)濟(jì)變革、旅游變革，不是粉飾與包裝，更不是材料的堆積，是供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要舉措，是xx縣縣委、縣政府牢牢把握人民群眾對美好生活新向往的重要抓手，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和富民強(qiáng)縣的重要支撐。服務(wù)內(nèi)容如下：一、協(xié)助履行創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的必要基本條件（一）創(chuàng)新體制機(jī)制1、創(chuàng)新推進(jìn)“1+3+N”的改革，切實(shí)加強(qiáng)旅游警察、旅游市場監(jiān)督、旅游法庭、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法等工作和隊(duì)伍xx。2、

7、完善全域旅游發(fā)展配套機(jī)制，建立長效的旅游投融資、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、旅游工作考核激勵機(jī)制。3、推動政策創(chuàng)新，出臺支持全域旅游發(fā)展的綜合性政策資料文件。設(shè)立旅游發(fā)展基金或旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，創(chuàng)新旅游金融產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游投資能力。強(qiáng)化旅游用地保障，優(yōu)化旅游項(xiàng)目用地政策。4、提供專家咨詢服務(wù)。設(shè)立專家咨詢顧問咨詢團(tuán)隊(duì)，全方位開展創(chuàng)建工作指導(dǎo)。5、指導(dǎo)完善創(chuàng)建資料文件資料。由專家團(tuán)隊(duì)幫助指導(dǎo)履行以下方面的資料文件資料整理、完善、提升工作。6、提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式、多種模式對全縣開展全域旅游創(chuàng)建進(jìn)行必要的專題培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)規(guī)劃工作1、推進(jìn)加快編制xx縣全域旅游

8、總體規(guī)劃，將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)xx、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)備xx和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃。實(shí)施“多規(guī)合一”，充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)xx的要求。2、督促城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大xx項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，就其旅游影響及相應(yīng)旅游配套征求旅游部門的建議或意見。3、加快完善旅游規(guī)劃體系。編制旅游產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，制定旅游公共服務(wù)、營銷推廣推廣、市場治理、人力資源等專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃或行動方案，形成包含總體規(guī)劃、監(jiān)控性詳規(guī)、重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃等層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的規(guī)劃體系。4、加強(qiáng)旅游規(guī)劃實(shí)施管理。全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)報(bào)請人大或政

9、府批準(zhǔn)，提升規(guī)劃實(shí)施的法律效力。（三）加強(qiáng)旅游設(shè)備xx1、推動“廁所革命”覆蓋城鄉(xiāng)全域。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造，5A級景區(qū)廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間。引導(dǎo)游客保護(hù)設(shè)備、文明如廁，營造健康文明的廁所文化。2、構(gòu)建暢達(dá)便捷xx網(wǎng)絡(luò)。改善區(qū)域公路通達(dá)條件，提升區(qū)域可進(jìn)入性。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市綠道、騎行專線、登山步道、xx驛站等公共休閑設(shè)備xx。3、完善集散咨詢服務(wù)體系。合理布局全域旅游集散中心，設(shè)立多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò)。4、規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。建立使用規(guī)范、布局合理、指向清晰、內(nèi)容完整的旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系。5、合理配套xx旅游停車場。xx與游客承載量相適應(yīng)、分布合理、配套完善、管理科學(xué)的生態(tài)停

10、車場。在干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺、自駕車營地設(shè)備。（四）提升旅游服務(wù)1、完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)意識與服務(wù)能力。2、實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵企業(yè)實(shí)行旅游服務(wù)規(guī)范和承諾，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌。3、推進(jìn)服務(wù)智能化。建立集xx、氣象、治安、客流信息等為一體的綜合信息服務(wù)平臺，開發(fā)xx智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)。4、完善旅游志愿服務(wù)體系。建立服務(wù)工作站，制定管理激勵制度，開展志愿服務(wù)公益行動，打造旅游志愿服務(wù)品牌。（五）堅(jiān)持融合發(fā)展1、“旅游+城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”。完善城市商業(yè)區(qū)旅游服務(wù)功能

11、，開發(fā)自主知識所有權(quán)和地方特色的便攜性旅游商品?！奥糜?xx、林業(yè)和水利”。大力發(fā)展觀光xx、休閑xx和現(xiàn)代xx莊園，鼓勵創(chuàng)意xx和會展xx、眾籌xx、家庭農(nóng)場、家庭牧場等新型xx業(yè)態(tài)?！奥糜?科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育”。積極利用科技工程、科普場館、科研設(shè)備等發(fā)展科技旅游?！奥糜?xx、環(huán)保和國土”。xx自駕車房車旅游營地，打造旅游風(fēng)景道和大型xx工程等特色xx旅游產(chǎn)品，推廣精品旅游公路自駕游線路。2、提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。提升旅游產(chǎn)品文化含量，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，提高旅游開發(fā)的生態(tài)含量。3、豐富品牌旅游產(chǎn)品。深入挖掘民間傳統(tǒng)小吃，xx特色餐飲街區(qū)，發(fā)展精品飯店、文化主題飯店、經(jīng)濟(jì)型和度假型酒店

12、、旅游民宿、露營、帳篷酒店等新型住宿業(yè)態(tài)，打造特色品牌。4、推動主體創(chuàng)新。培育和引進(jìn)有競爭力的旅游骨干企業(yè)和旅游集團(tuán)，支持互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)整合上下游及平行企業(yè)資源。（六）實(shí)施整體營銷推廣1、制定全域旅游整體營銷推廣規(guī)劃和方案。把營銷推廣工作納入全域旅游發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)無縫對接。設(shè)立旅游營銷推廣專項(xiàng)資金，鼓勵制定相應(yīng)的客源市場開發(fā)獎勵辦法。2、拓展?fàn)I銷推廣內(nèi)容。挖掘和展示地區(qū)特色，將商貿(mào)活動、科技產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)慶、體育賽事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等拓展為目的地宣傳推介的重要內(nèi)容，提升旅游整體吸引力。3、實(shí)施品牌營銷推廣戰(zhàn)略。塑造特色鮮明的旅游目的地形象，打造主題突出、傳播廣泛、社會認(rèn)可度

13、高的旅游目的地品牌。4、建立政府部門、行業(yè)、企業(yè)、媒體、公眾等參加的營銷推廣機(jī)制，建立推廣聯(lián)盟合作平臺，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參加的全域旅游營銷推廣格局。5、創(chuàng)新全域旅游營銷推廣方式。有效運(yùn)用高層營銷推廣、公眾營銷推廣、內(nèi)部營銷推廣、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣等多種方式。借助大數(shù)據(jù)分析，提高全域旅游宣傳營銷推廣的精準(zhǔn)度、現(xiàn)代感和親和力。（七）加強(qiáng)旅游監(jiān)管1、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。強(qiáng)化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的市場監(jiān)督執(zhí)法功能，健全旅游與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2、加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理。建立統(tǒng)一受理旅游投訴機(jī)制，積極運(yùn)用12301智慧旅游服務(wù)平臺、12345政府服務(wù)熱線以及手機(jī)APP、微信公眾號、熱線電話、咨詢中心等多

14、樣化手段。3、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立旅游領(lǐng)域社會信用體系，依托全國信用信息共享平臺，將景區(qū)納入旅游“紅黑榜”評價(jià)機(jī)制。4、加強(qiáng)旅游文明xx。建立旅游不文明行為記錄制度和部門間信息通報(bào)機(jī)制。組織開展旅游警察、旅游xx和旅游法庭等工作人員的執(zhí)法培訓(xùn)，提高旅游執(zhí)法專業(yè)化和人性化水平。（八）優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境1、加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落等保護(hù)，注重文化挖掘和傳承，構(gòu)筑具有特色的城鄉(xiāng)建筑風(fēng)格。2、推進(jìn)全域環(huán)境整治。開展主要旅游線路沿線風(fēng)貌集中整治，全面優(yōu)化旅游環(huán)境。3、強(qiáng)化旅游安全保障。加強(qiáng)旅游安全制度xx，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)最大承載量警示。建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合

15、的旅游救援體系。完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。4、大力促進(jìn)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。xx旅游就業(yè)需求服務(wù)平臺，改善傳統(tǒng)旅游企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境。5、大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體增加貧困地區(qū)財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民人均收入。6、營造旅游發(fā)展良好社會環(huán)境。加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，推動公共博物館、文化館、城市休閑公園免費(fèi)開放。根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則的創(chuàng)建任務(wù)要求，對8大目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分類，梳理xx縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的具體工作任務(wù)，共計(jì)133項(xiàng)，具體推進(jìn)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作。 xx縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)指導(dǎo)任務(wù)書序號目標(biāo)任務(wù)具體工作任務(wù)1體制機(jī)制組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立黨

16、政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。部門聯(lián)合機(jī)制充分發(fā)揮宣傳、組織、政法等黨委部門和發(fā)改、公安、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、xx、水利、xx、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等政府部門在合力推進(jìn)全域旅游工作中的積極作用。旅游綜合管理機(jī)構(gòu)1.設(shè)立旅游發(fā)展委員會；2.承擔(dān)旅游資源整合與統(tǒng)籌溝通協(xié)調(diào)、旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、旅游監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法、旅游營銷推廣推廣與形象提升、旅游公共服務(wù)與專項(xiàng)資金管理、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與綜合考核等職能。創(chuàng)新機(jī)制1.積極推動公安、xx、司法等部門構(gòu)建管理內(nèi)容覆蓋旅游領(lǐng)域；2.設(shè)立“1+3+N”旅游改革創(chuàng)新體系，加強(qiáng)旅游警察、旅游市場監(jiān)督、旅游法庭、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法等工作和隊(duì)伍xx。配套機(jī)制設(shè)

17、立旅游聯(lián)席會議、旅游項(xiàng)目聯(lián)審、旅游投融資、旅游規(guī)劃公眾參加、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、文明旅游共創(chuàng)、旅游志愿者組織、旅游人才培養(yǎng)、黨政干部培訓(xùn)、旅游工作考核激勵等機(jī)制。政策創(chuàng)新1.出臺支持全域旅游發(fā)展的綜合性政策資料文件；2.加大財(cái)政支持力度，逐年增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)備xx投入力度；3.全域旅游重大xx項(xiàng)目優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先安排政府貸款貼息；4.搭建xx縣文化旅游投融資運(yùn)營平臺公司；5.研發(fā)多樣化的旅游金融產(chǎn)品及旅游金融工具；6.設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，引導(dǎo)各類資金參加全域旅游xx；7.強(qiáng)化旅游用地保障，優(yōu)化旅游項(xiàng)目用地政策。2規(guī)劃工作規(guī)劃銜接1.將旅游發(fā)展作為重要

18、內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)xx、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)備xx和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃；2.加快編制xx縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃；3.依法開展規(guī)劃環(huán)評；4.實(shí)施“多規(guī)合一”，充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)xx的要求。規(guī)劃建議或意見征集城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大xx項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，就其旅游影響及相應(yīng)旅游配套征求旅游部門的建議或意見。規(guī)劃體系1.編制旅游產(chǎn)品指導(dǎo)目錄；2.制定旅游公共服務(wù)、營銷推廣推廣、市場治理、人力資源等專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃或行動方案；3.形成包含總體規(guī)劃、監(jiān)控性詳規(guī)、重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃等層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的規(guī)劃體系。規(guī)劃管理1.全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃及重

19、點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)報(bào)請人大或政府批準(zhǔn)，提升規(guī)劃實(shí)施的法律效力；2.建立旅游規(guī)劃評估與實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制。3旅游設(shè)備廁所革命1.推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造；2.5A級景區(qū)廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間；3.主要旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游場所、旅游線路和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的廁所要實(shí)現(xiàn)數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效；4.鼓勵對外服務(wù)場所廁所免費(fèi)對游客開放；5.推進(jìn)市場多元供給和以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁；6.通過使用能源、材料、生物、信息等新技術(shù)，切實(shí)解決旱廁、孤廁及其污物處理、廁所信息服務(wù)等難題；7.引導(dǎo)游客保護(hù)設(shè)備、文明如廁，營造健康文明的廁所文化。xx網(wǎng)絡(luò)1.改善區(qū)域公路通達(dá)條件，提升區(qū)域可進(jìn)入性；2.提高鄉(xiāng)

20、村旅游道路的xx等級，推進(jìn)干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路xx，形成旅游xx網(wǎng)絡(luò)；3.提高游客運(yùn)輸組織能力，開通旅游客運(yùn)班車、旅游公交車和觀光巴士等；4.推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市綠道、騎行專線、登山步道、xx驛站等公共休閑設(shè)備xx；5.打造具有通達(dá)、游憩、體驗(yàn)、運(yùn)動、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題旅游線路。集散咨詢1.合理布局建立全域旅游集散中心，設(shè)立多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò)；2.因地制宜在商業(yè)街區(qū)、xx樞紐、景點(diǎn)景區(qū)等游客集聚區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)）；3.有效提供景區(qū)、線路、xx、氣象、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。標(biāo)識系統(tǒng)1.建立使用規(guī)范、布局合理、指向清晰、內(nèi)容完整的旅

21、游引導(dǎo)標(biāo)識體系；2.重點(diǎn)涉旅場所規(guī)范使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號。停車場1.xx與游客承載量相適應(yīng)、分布合理、配套完善、管理科學(xué)的生態(tài)停車場；2.在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺、自駕車營地等設(shè)備；3.推動高速公路服務(wù)區(qū)向xx、生態(tài)、旅游等復(fù)合型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。4旅游服務(wù)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化1.完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督；2.加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)意識與服務(wù)能力，樹立友善好客旅游服務(wù)形象。旅游需求個(gè)性化1.實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃；2.鼓勵企業(yè)實(shí)行旅游服務(wù)規(guī)范和承諾，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)商目錄，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌；

22、3.開展以游客評價(jià)為主的旅游目的地評價(jià)體系。旅游服務(wù)智能化1.建立地區(qū)旅游服務(wù)線上“總?cè)肟凇焙吐糜未髷?shù)據(jù)中心；2.形成集xx、氣象、治安、客流信息等為一體的綜合信息服務(wù)平臺；3.涉旅場所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi、通信信號、視頻監(jiān)控全覆蓋；4.主要旅游消費(fèi)場所實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付；5.主要旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、實(shí)時(shí)信息推送；6.開發(fā)xx游客行前、行中和行后各類咨詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購、導(dǎo)航和分享評價(jià)等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)。旅游志愿服務(wù)品牌1.建立服務(wù)工作站；2.制定管理激勵制度；3.開展志愿服務(wù)公益行動，提供文明引導(dǎo)、游覽講解、信息咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)，打造旅游志愿服務(wù)品牌。5融合發(fā)展“旅游+城

23、鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”1.突出中國元素、體現(xiàn)區(qū)域風(fēng)格，xx美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園等慢行系統(tǒng)；2.支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等xx；3.利用工業(yè)園區(qū)、工業(yè)展示區(qū)、工業(yè)歷史遺跡等因地制宜開展工業(yè)旅游；4.鼓勵發(fā)展旅游用品、戶外休閑用品和旅游裝備制造業(yè)；5.完善城市商業(yè)區(qū)旅游服務(wù)功能，開發(fā)具有自主知識所有權(quán)和鮮明地方特色的時(shí)尚性、實(shí)用性、便攜性旅游商品；6.提高旅游購物在旅游收入中的比重，積極發(fā)展商務(wù)會展旅游?！奥糜?xx、林業(yè)和水利”1.大力發(fā)展觀光xx、休閑xx和現(xiàn)代xx莊園，鼓勵發(fā)展田園藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意xx和具備旅游功能的定制x

24、x、會展xx、眾籌xx、家庭農(nóng)場、家庭牧場等新型xx業(yè)態(tài)；2.因地制宜xx森林公園、濕地公園、沙漠公園，鼓勵發(fā)展“森林人家”“森林小鎮(zhèn)”；3.鼓勵水利設(shè)備xx融入旅游元素和標(biāo)準(zhǔn)，充分依托水域和水利工程，開發(fā)觀光、游憩、休閑度假等水利旅游?！奥糜?科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育”1.積極利用科技工程、科普場館、科研設(shè)備等發(fā)展科技旅游；2.發(fā)展紅色旅游，開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育、夏（冬）令營等研學(xué)旅游產(chǎn)品；3.依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、文物遺跡及美術(shù)館、藝術(shù)館等文化場所，推進(jìn)劇場、演藝、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合，發(fā)展文化體驗(yàn)旅游；4.開發(fā)醫(yī)療健康旅游、中醫(yī)藥旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游等健

25、康旅游業(yè)態(tài)；5.積極發(fā)展冰雪運(yùn)動、山地戶外、水上運(yùn)動、汽車摩托車運(yùn)動等體育旅游新產(chǎn)品?！奥糜?xx、環(huán)保和國土”1.xx自駕車房車旅游營地；2.打造旅游風(fēng)景道和大型xx工程等特色xx旅游產(chǎn)品；3.推廣精品旅游公路自駕游線路；4.xx生態(tài)旅游區(qū)、地質(zhì)公園以及山地旅游等旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品品質(zhì)1.深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升旅游產(chǎn)品文化含量；2.積極利用新能源、新材料、現(xiàn)代信息和新科技裝備，提高旅游產(chǎn)品的科技含量；3.大力推廣使用資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)、無害化處理等生態(tài)技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，提高旅游開發(fā)的生態(tài)含量。品牌旅游產(chǎn)品1.增強(qiáng)要素型旅游產(chǎn)品吸引力，深入

26、挖掘民間傳統(tǒng)小吃；2.xx特色餐飲街區(qū)；3.發(fā)展精品飯店、文化主題飯店、經(jīng)濟(jì)型和度假型酒店、旅游民宿、露營等新型住宿業(yè)態(tài)，打造特色品牌；4.提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，強(qiáng)化A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、旅游綜合體、城市公園、主題樂園、大型實(shí)景演出和博物館、文化館、科技館、規(guī)劃館、展覽館等旅游產(chǎn)品設(shè)備配套，實(shí)現(xiàn)節(jié)約、集成和系統(tǒng)化發(fā)展，打造整體品牌；5.發(fā)展目的地型產(chǎn)品，依照村、鎮(zhèn)、縣、市、省打造具有國際影響力目的地品牌。主體創(chuàng)新1.培育和引進(jìn)有競爭力的旅游骨干企業(yè)和大型旅游集團(tuán)，促進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營；2.支持旅游企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、并購等方式發(fā)展知名旅游品牌；3.發(fā)展旅游電子商務(wù)，支

27、持互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)整合上下游及平行企業(yè)資源；4.促進(jìn)中小微旅游企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展，xx發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的特色涉旅企業(yè)；5.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，提升旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意水平和科學(xué)發(fā)展能力。6整體營銷推廣整體營銷推廣規(guī)劃1.把營銷推廣工作納入全域旅游發(fā)展大局；2.樹立整體營銷推廣和全面營銷推廣觀念；3.明確市場開發(fā)和營銷推廣戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場推廣部門與生產(chǎn)供給部門的溝通協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)無縫對接；4.設(shè)立旅游營銷推廣專項(xiàng)資金，鼓勵制定相應(yīng)的客源市場開發(fā)獎勵辦法，切實(shí)做好入境旅游營銷推廣。營銷推廣內(nèi)容1.做好景點(diǎn)景區(qū)、飯店賓館等傳統(tǒng)產(chǎn)品推介；2.挖掘和展示地區(qū)特色，

28、將商貿(mào)活動、文化節(jié)慶、體育賽事、特色企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等拓展為目的地宣傳推介的重要內(nèi)容，提升整體吸引力。品牌營銷推廣1.塑造特色鮮明的旅游目的地形象，打造主題突出、傳播廣泛、社會認(rèn)可度高的旅游目的地品牌；2.提升區(qū)域內(nèi)各類品牌資源，建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，變旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為品牌優(yōu)勢。營銷推廣機(jī)制1.建立政府部門、行業(yè)、企業(yè)、媒體、公眾等參加的營銷推廣機(jī)制；2.整合各類宣傳營銷推廣資源和方式，建立推廣聯(lián)盟合作平臺，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參加的全域旅游營銷推廣格局。營銷推廣方式1.有效運(yùn)用高層營銷推廣、公眾營銷推廣、內(nèi)部營銷推廣、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、互動營銷推廣、事件營銷推廣

29、、節(jié)慶營銷推廣、反季營銷推廣等多種方式。2.借助大數(shù)據(jù)分析，充分利用微博、微信、微電影、APP等新興媒體，提高全域旅游宣傳營銷推廣的精準(zhǔn)度、現(xiàn)代感和親和力。7旅游監(jiān)管旅游執(zhí)法1.強(qiáng)化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的市場監(jiān)督執(zhí)法功能；2.嚴(yán)肅查處損害游客權(quán)益、擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為，曝光重大違法案件，實(shí)現(xiàn)旅游執(zhí)法檢查的常態(tài)化；3.公安、xx、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門依照職責(zé)加強(qiáng)對涉旅領(lǐng)域執(zhí)法檢查；4.建立健全旅游與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，凈化旅游市場環(huán)境，維護(hù)游客合法權(quán)益。旅游投訴1.建立統(tǒng)一受理旅游投訴機(jī)制，積極運(yùn)用12301智慧旅游服務(wù)平臺、12345政府服務(wù)熱線以及手機(jī)APP、微信公眾號等多樣化手段，形

30、成線上線下聯(lián)動、高效率便捷暢通的旅游投訴受理、處理、反饋機(jī)制；2.做到受理熱情友好、處理規(guī)范公正、反饋及時(shí)有效，不斷提高旅游投訴的結(jié)案率、滿意率。事中事后監(jiān)管1.加快建立旅游領(lǐng)域社會信用體系，依托全國信用信息共享平臺，歸集旅游企業(yè)和從業(yè)人員失信行為，并對失信行為開展聯(lián)合懲戒行動；2.擴(kuò)大旅游“紅黑榜”應(yīng)用，將景區(qū)納入旅游“紅黑榜”評價(jià)機(jī)制；3.發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用；4.積極應(yīng)用全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，加強(qiáng)對旅行社、導(dǎo)游人員日常監(jiān)管，保障導(dǎo)游人員合法勞動權(quán)益。旅游文明1.全面推行國內(nèi)旅游文明公約和出境旅游文明指南，培育文明旅游典型，建立旅游不文明行為記錄制度和部門間信息通報(bào)機(jī)制；2.組織開展旅

31、游警察、旅游xx和旅游法庭等工作人員的執(zhí)法培訓(xùn)，提高旅游執(zhí)法專業(yè)化和人性化水平。8城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)1.強(qiáng)化對自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化和民族文化等保護(hù)，保持生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良性、傳統(tǒng)村鎮(zhèn)原有肌理和建筑元素；2.注重文化挖掘和傳承，構(gòu)筑具有特色的城鄉(xiāng)建筑風(fēng)格；3.倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，實(shí)施旅游能效提升計(jì)劃，降低資源消耗，推廣節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和新能源燃料的使用，推進(jìn)節(jié)水節(jié)能型景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)xx。環(huán)境整治1.開展主要旅游線路沿線風(fēng)貌集中整治，在路邊、水邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化、美化行動；2.在重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)實(shí)行“改廚、改廁、改客房、整理院落”和

32、垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，全面優(yōu)化旅游環(huán)境。安全保障1.加強(qiáng)旅游安全制度xx，強(qiáng)化旅游、公安、xx、安監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等關(guān)于部門安全監(jiān)管責(zé)任；2.由安監(jiān)部門牽頭組織景區(qū)開業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估；3.加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)最大承載量警示，加大出游安全風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)旅行社、飯店、景區(qū)安全規(guī)范；4.強(qiáng)化對客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備等特種設(shè)備和旅游用車、旅游節(jié)慶活動等重點(diǎn)領(lǐng)域及環(huán)節(jié)的監(jiān)管；5.建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系；6.完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提升保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.xx旅游就業(yè)需求服務(wù)平臺；2.加強(qiáng)信息引導(dǎo)，加大技術(shù)支持，進(jìn)一步改善傳統(tǒng)旅游企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境；3.積極引導(dǎo)科

33、技、藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等各類專業(yè)人才跨界參加旅游開發(fā)xx；4.重視發(fā)展創(chuàng)業(yè)型的個(gè)體私營旅游經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)；旅游扶貧1.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體增加貧困地區(qū)財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民人均收入。2.以景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè)+農(nóng)戶”和直接就業(yè)、定點(diǎn)采購、輸送客源、培訓(xùn)指導(dǎo)、建立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售區(qū)和鄉(xiāng)村旅游后備箱基地等方式，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富。旅游富民大力實(shí)施旅游富民工程，通過旅游創(chuàng)業(yè)、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)、資產(chǎn)收益等方式促進(jìn)增收致富。旅游環(huán)境1.向目的地居民開展旅游相關(guān)知識宣傳教育，強(qiáng)化目的地居民的旅游參加意識、旅游形象意識、旅游責(zé)任意識。2.加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，推動公共博物館、文化館、圖

34、書館、科技館、紀(jì)念館、城市休閑公園免費(fèi)開放，鼓勵旅游場所對特定人群實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，加強(qiáng)對老年人、殘疾人等特殊群體的旅游服務(wù)。二、升級履行創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的認(rèn)定條件針對專家組中期巡視與反饋的問題，在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)衍生出七大方面的提升體系，包括生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)體系、旅游產(chǎn)品、民眾參加、智慧旅游、客源市場、xx資金七大方面，對其進(jìn)行細(xì)化、深化與提升工作。1、生態(tài)環(huán)境整治。加強(qiáng)主要xx干道、主入口沿線、主要河流水系沿岸的景觀廊道xx；提供設(shè)計(jì)方案，與施工對接；2、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。加強(qiáng)旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的融合，加快構(gòu)建多層次的全域旅游發(fā)展體系。3、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。融合旅游業(yè)六大要素，結(jié)合xx縣的地域特征，豐富現(xiàn)有旅游產(chǎn)品。4、民眾參加引導(dǎo)。定時(shí)舉辦關(guān)于全域旅游創(chuàng)建的培訓(xùn)講座；針對縣、鎮(zhèn)、景區(qū)、酒店的痛點(diǎn)、難點(diǎn)實(shí)時(shí)對接；通過宣傳，加強(qiáng)xx公益志愿者、旅游形象達(dá)人隊(duì)伍。5、智慧旅游共享。構(gòu)建xx全域旅游發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)而推動xx旅游智能化發(fā)展。6、客源市場輸送。利用旅行社，對接xx、xx、xx等省內(nèi)重要客源市場，輸送游客，調(diào)查真正的游客建議或意見、市場反映，針對調(diào)查報(bào)告，