XXXX年領(lǐng)導(dǎo)干部公選申論學(xué)習(xí)熱點(diǎn)

1、2011年公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部申論熱點(diǎn)：礦難之痛一、礦難難回放(一一)山西西王家?guī)X嶺礦難20100年3月月28日日14時(shí)時(shí)30分分左右，中煤集集團(tuán)一建建公司663處碟碟子溝項(xiàng)項(xiàng)目部施施工的華華晉公司司王家?guī)X嶺礦(在在山西省省臨汾市市鄉(xiāng)寧縣縣境內(nèi)，為中煤煤集團(tuán)與與山西焦焦煤集團(tuán)團(tuán)合作組組建的華華晉煤業(yè)業(yè)公司所所屬)北北翼盤(pán)區(qū)區(qū)1011回風(fēng)順順槽發(fā)生生透水事事故，初初步判斷斷為小窯窯老空水水。事故故發(fā)生后后，已確確認(rèn)1009人安安全升井井，尚有有1533人被困困井下。山西西王家?guī)X嶺煤礦透透水事故故搶險(xiǎn)救救援指揮揮部5日日15時(shí)時(shí)召開(kāi)第第十次新新聞發(fā)布布會(huì)。新新聞發(fā)言言人劉德德政表示示，截至至目前，事故井

2、井下1553名被被困人員員中已有有1155人獲救救。山西西省省長(zhǎng)長(zhǎng)王君同日日接受中中央電視視臺(tái)采訪訪時(shí)透露露，預(yù)計(jì)計(jì)礦井下下還有338人有有生還可可能。這這些在塵塵世間摸摸爬滾打打久經(jīng)歷歷練的兄兄弟，吃吃樹(shù)皮，喝臟水水，把礦礦燈收集集起來(lái)，以保證證救援到到來(lái)的那那一刻它它們還能能準(zhǔn)確指指示自己己的方位位。伊川川礦難已已經(jīng)造成成28人人死亡，仍有多多人下落落不明。任何關(guān)關(guān)于災(zāi)難難的奇跡跡，都只只能出現(xiàn)現(xiàn)在災(zāi)難難之上。與其期期盼災(zāi)難難之后的的奇跡，不如遠(yuǎn)遠(yuǎn)離災(zāi)難難本身。一次次又一次次的血淚淚教訓(xùn)再再三證明明，天災(zāi)災(zāi)雖難防防，人禍禍卻可免免。絕大大多數(shù)的的礦難，都是本本可避免免的人禍禍。3月月30日

3、日，在王王家?guī)X礦礦難發(fā)生生后的第第三天，國(guó)家安安監(jiān)總局局、國(guó)家家煤監(jiān)局局聯(lián)合發(fā)發(fā)出的事事故通報(bào)報(bào)稱(chēng)，王王家?guī)X煤煤礦施工工過(guò)程中中存在違違規(guī)違章章行為，工作面面出現(xiàn)透透水征兆兆后，沒(méi)沒(méi)有按照照規(guī)定及及時(shí)撤人人和采取取有效應(yīng)應(yīng)對(duì)措施施。施工工方為了了經(jīng)濟(jì)利利益趕工工期，更更被認(rèn)為為是導(dǎo)致致礦難的的首要原原因。只有有責(zé)任的的歸于責(zé)責(zé)任，人人禍所導(dǎo)導(dǎo)致的礦礦難才能能有所遏遏制，生生命才能能在更大大程度上上得以保保障。在在這個(gè)基基礎(chǔ)上，奇跡才才有價(jià)值值和意義義。(二二)河南南伊川礦礦難記者者從河南南省伊川川縣“331”礦難現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援指指揮部了了解到，礦難已已經(jīng)導(dǎo)致致40人人死亡，6人失失蹤。201

4、00年3月月31日日19時(shí)時(shí)20分分左右，伊川國(guó)國(guó)民煤業(yè)業(yè)有限公公司井下下21煤煤工作面面回風(fēng)巷巷施工過(guò)過(guò)程中瓦瓦斯突出出，逆流流從負(fù)井井口涌出出，遇火火在地面面發(fā)生爆爆炸。截截至4月月6日晚晚，經(jīng)初初步核實(shí)實(shí)，礦難難發(fā)生時(shí)時(shí)當(dāng)班井井下人員員共有998人，其中已已經(jīng)安全全升井557人，已經(jīng)確確認(rèn)死亡亡35人人，6人人失蹤，爆炸還還造成地地面人員員5死11傷。目目前，核核查工作作仍在進(jìn)進(jìn)行中。現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)救救援指揮揮部稱(chēng)，礦難發(fā)發(fā)生后，由于礦礦長(zhǎng)和伊伊川縣政政府派駐駐的駐礦礦安監(jiān)員員逃逸，地面存存放有關(guān)關(guān)下井人人員資料料的礦燈燈房被完完全損毀毀，加之之企業(yè)用用工混亂亂，下井井人數(shù)由由包工頭頭確定，

5、企業(yè)沒(méi)沒(méi)有統(tǒng)一一的人員員調(diào)度安安排，沒(méi)沒(méi)有花名名冊(cè)、工工資冊(cè)、職工檔檔案、勞勞動(dòng)合同同等原因因，嚴(yán)重重影響了了人員核核查工作作進(jìn)度。現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)救救援指揮揮部稱(chēng)，經(jīng)初步步核查，該礦共共有職工工3000人左右右，其中中管理人人員、技技術(shù)人員員和勤雜雜人員553人，臨時(shí)招招用的井井下工人人2500人左右右。事故故責(zé)任人人的追捕捕工作進(jìn)進(jìn)展順利利。5日日下午，又有11名事故故發(fā)生后后逃逸的的駐礦安安監(jiān)員投投案。通通過(guò)有關(guān)關(guān)部門(mén)多多渠道做做工作，6日上上午，22名該煤煤礦重要要知情人人員主動(dòng)動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)救救援指揮揮部說(shuō)明明情況，配合救救援工作作。此前前，礦難難發(fā)生后后逃逸的的礦長(zhǎng)王王國(guó)政已已經(jīng)自首首，

6、多名名逃逸的的副礦長(zhǎng)長(zhǎng)、記工工員、駐駐礦安監(jiān)監(jiān)員被抓抓捕歸案案。洛陽(yáng)陽(yáng)市、伊伊川縣紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察和檢察察機(jī)關(guān)，已經(jīng)啟啟動(dòng)對(duì)駐駐礦監(jiān)管管人員的的責(zé)任追追究工作作。發(fā)生生事故的的礦井設(shè)設(shè)計(jì)年產(chǎn)產(chǎn)能為115萬(wàn)噸噸，屬于于技術(shù)改改造礦井井。20009年年5月該該礦曾發(fā)發(fā)生過(guò)瞞瞞報(bào)事故故，礦長(zhǎng)長(zhǎng)王國(guó)政政被判緩緩刑。王王國(guó)政是是伊川縣縣國(guó)民煤煤業(yè)有限限公司所所在地半半坡鄉(xiāng)白白窯村村村委會(huì)主主任。二、礦難難原因表面面上看，礦難頻頻發(fā)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)差差、法制制意識(shí)淡淡薄、礦礦工維權(quán)權(quán)難這三三大原因因。倘若若作進(jìn)一一步的思思考，就就會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)它們背背后還有有諸多深深層次的的原因，如管理理者認(rèn)識(shí)識(shí)上的誤誤區(qū)、經(jīng)經(jīng)

7、濟(jì)粗放放型增長(zhǎng)長(zhǎng)、監(jiān)管管機(jī)制不不合理、教育國(guó)國(guó)策失誤誤、新聞聞自由度度提高等等等。具體體原因如如下：(一一)安全全生產(chǎn)基基礎(chǔ)差。我國(guó)不不少煤礦礦自然開(kāi)開(kāi)采條件件惡劣，安全生生產(chǎn)基礎(chǔ)礎(chǔ)薄弱，管理上上漏洞諸諸多，抵抵御事故故災(zāi)害的的能力不不足，對(duì)對(duì)防范傷傷亡事故故沒(méi)有把把握。(二二)法制制意識(shí)淡淡薄。目目前中國(guó)國(guó)有一系系列有關(guān)關(guān)煤礦安安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律律和法規(guī)規(guī)，如勞動(dòng)法法、煤炭法法、礦山安安全法和煤煤礦安全全規(guī)程。雖然然它們還還有待完完善，只只要認(rèn)真真落實(shí)已已有的規(guī)規(guī)章制度度，大部部分礦難難本可以以消弭于于萌芽狀狀態(tài)。可可以說(shuō)礦礦難最直直接的原原因，是是規(guī)章制制度形同同虛設(shè)，法律法法規(guī)沒(méi)有有落實(shí)到

8、到位。(三三)礦工工維權(quán)難難。盡管管煤炭炭法第第42條條和礦礦山安全全法第第23條條都規(guī)定定了礦山山企業(yè)工工會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法維維護(hù)職工工生產(chǎn)安安全的合合法權(quán)益益，組織織職工對(duì)對(duì)礦山安安全工作作進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督。但但本該代代表工人人利益的的工會(huì)，在礦工工面臨死死亡威脅脅時(shí)缺位位了。另另外由于于礦山勞勞動(dòng)力的的供過(guò)于于求、工工作機(jī)會(huì)會(huì)的稀缺缺，很多多人最擔(dān)擔(dān)心下崗崗，煤礦礦侵犯礦礦工權(quán)益益的事情情時(shí)有發(fā)發(fā)生。據(jù)據(jù)知情人人士透露露，陳家家山煤礦礦礦工的的待遇每每況日下下，有時(shí)時(shí)一些勞勞動(dòng)保護(hù)護(hù)用品都都得礦工工自己購(gòu)購(gòu)置。面面臨“停職停停工”的威脅脅，無(wú)處處主張權(quán)權(quán)利且生生活無(wú)著著的他們們，明知知下井工工作有生

9、生命危險(xiǎn)險(xiǎn)，也只只好妥協(xié)協(xié)。(四四)傷亡亡賠償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低低。安全全生產(chǎn)的的技術(shù)設(shè)設(shè)備非常常昂貴，當(dāng)?shù)V工工死亡補(bǔ)補(bǔ)償過(guò)低低時(shí)，礦礦主就會(huì)會(huì)受經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律驅(qū)驅(qū)使，在在安全上上偷工減減料。煤煤礦開(kāi)采采的暴利利和礦工工生命的的廉價(jià)，使一些些礦主視視礦工的的人命如如草芥。(五五)經(jīng)濟(jì)濟(jì)粗放型型增長(zhǎng)導(dǎo)導(dǎo)致能源源需求的的高速增增長(zhǎng)。當(dāng)當(dāng)煤炭生生產(chǎn)的利利潤(rùn)空間間加大，超負(fù)荷荷生產(chǎn)成成為順利利完成財(cái)財(cái)政指標(biāo)標(biāo)、刷新新GDPP的首選選。一些些礦產(chǎn)地地企業(yè)和和地方政政府置安安全和生生態(tài)保護(hù)護(hù)于不顧顧，超限限開(kāi)采、超負(fù)荷荷運(yùn)轉(zhuǎn);一些小小煤礦則則把礦工工當(dāng)作賺賺錢(qián)機(jī)器器，有些些已取締締的小煤煤礦也死死灰復(fù)燃燃?？梢砸哉f(shuō)，

10、礦礦難頻發(fā)發(fā)是高能能耗、粗粗放式經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展模式的的市場(chǎng)反反應(yīng)。(六六)監(jiān)管管機(jī)制有有缺陷。教訓(xùn)證證明，本本應(yīng)是煤煤礦安全全監(jiān)管者者的縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)兩級(jí)地地方政府府，往往往會(huì)成為為煤礦直直接或間間接的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者。作為一一些地方方的主要要產(chǎn)業(yè)，違法違違規(guī)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的煤礦礦能解決決就業(yè)問(wèn)問(wèn)題，也也是主要要稅源，一旦取取締，會(huì)會(huì)使當(dāng)?shù)氐卣l(fā)發(fā)生財(cái)政政困難。直接的的利益驅(qū)驅(qū)動(dòng)使裁裁判員成成了運(yùn)動(dòng)動(dòng)員、監(jiān)監(jiān)管者成成了保護(hù)護(hù)者。三、解決決方針全面面加強(qiáng)煤煤礦安全全生產(chǎn)工工作的五五項(xiàng)措施施：(一一)落實(shí)實(shí)煤礦安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制(二二)改善善煤礦安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件(三三)提高高煤礦安安全生產(chǎn)產(chǎn)水平(四四)健全全安全管管理

11、體制制和機(jī)制制(五五)形成成重視煤煤礦安全全生產(chǎn)的的氛圍總而而言之，解決礦礦難治理理的決策策模式和和治理結(jié)結(jié)構(gòu)兩大大根本問(wèn)問(wèn)題。所謂謂決策模模式，即即要擺脫脫那些無(wú)無(wú)效或低低效的行行政單方方面決策策，讓民民意有效效參與，制訂出出能夠瞄瞄準(zhǔn)問(wèn)題題核心，而不是是只做表表面工夫夫的礦難難治理措措施;所謂謂治理結(jié)結(jié)構(gòu)，也也就是在在加強(qiáng)政政府監(jiān)管管之外，煤礦安安全治理理應(yīng)形成成兩大制制衡機(jī)制制，一是是通過(guò)廣廣泛建立立礦工工工會(huì)，讓讓礦工能能夠有組組織地監(jiān)監(jiān)督企業(yè)業(yè)落實(shí)各各項(xiàng)規(guī)章章措施，維護(hù)自自身的安安全保障障，二是是通過(guò)公公眾、媒媒體、NNGO等等的深度度介入，形成一一個(gè)約束束資本與與權(quán)力的的外部力力量

12、。鑒于于目前煤煤炭行業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)嚴(yán)峻，特別是是一些國(guó)國(guó)有大礦礦接連發(fā)發(fā)生問(wèn)題題，理順順煤炭行行業(yè)管理理體制，健全管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、強(qiáng)化化管理職職能已顯顯得十分分迫切。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)應(yīng)增加了了企業(yè)提提取安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用、安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)抵押金金制度、提高傷傷亡賠償償標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這這三項(xiàng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策，配合合法律法法規(guī)和行行政監(jiān)督督來(lái)加強(qiáng)強(qiáng)高危企企業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理。如此此，礦難難才會(huì)有有根治的的希望。20111年公務(wù)務(wù)員考試試申論熱熱點(diǎn)：國(guó)國(guó)家機(jī)密密與經(jīng)濟(jì)濟(jì)安全【背背景鏈接接】20009年77月5日日，上海海市國(guó)家家安全局局以涉嫌嫌侵犯商商業(yè)秘密密罪、非非國(guó)家工工作人員員受賄罪罪，對(duì)澳澳大利亞亞力拓

13、公公司上海海辦事處處胡士泰泰等4人人作出批批準(zhǔn)逮捕捕決定，力拓案案牽出鐵鐵礦石賄賄賂鏈，涉及多多方利益益。20010年年3月222日，【背景鏈鏈接】20099年7月月5日，上海市市國(guó)家安安全局以以涉嫌侵侵犯商業(yè)業(yè)秘密罪罪、非國(guó)國(guó)家工作作人員受受賄罪，對(duì)澳大大利亞力力拓公司司上海辦辦事處胡胡士泰等等4人作作出批準(zhǔn)準(zhǔn)逮捕決決定，力力拓案牽牽出鐵礦礦石賄賂賂鏈，涉涉及多方方利益。20110年33月222日，案案件得以以公開(kāi)審審理。中國(guó)國(guó)是鐵礦礦石的需需求大國(guó)國(guó)，進(jìn)口口世界一一半多的的鐵礦石石。但是是在與國(guó)國(guó)際礦業(yè)業(yè)巨頭的的談判中中，中國(guó)國(guó)這個(gè)需需求大國(guó)國(guó)甚至連連“首發(fā)價(jià)價(jià)”都拿不不到，國(guó)國(guó)際三大大鐵

14、礦石石巨頭近近幾年從從與中國(guó)國(guó)的貿(mào)易易中獲取取的溢價(jià)價(jià)高達(dá)770000億人民民幣?！緲?biāo)標(biāo)準(zhǔn)表述述】危危害在很很多人的的意識(shí)里里，談到到國(guó)家安安全時(shí)，考慮的的只是政政治安全全、軍事事安全、技術(shù)安安全等，很少把把它與經(jīng)經(jīng)濟(jì)安全全聯(lián)系起起來(lái)。當(dāng)當(dāng)一國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模模很大，特別是是在全球球化的背背景下，經(jīng)濟(jì)安安全的重重要性某某種程度度甚至比比一般的的國(guó)防機(jī)機(jī)密對(duì)國(guó)國(guó)家和社社會(huì)造成成的影響響還大。鋼鐵鐵業(yè)作為為工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的基基礎(chǔ)性原原料，其其價(jià)格的的波動(dòng)將將對(duì)整個(gè)個(gè)社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生生巨大影影響。中中國(guó)鋼企企自然要要把這龐龐大的成成本轉(zhuǎn)嫁嫁給其他他行業(yè)，比如房房地產(chǎn)，這最終終要消費(fèi)費(fèi)者付費(fèi)費(fèi)買(mǎi)單。而高房房?jī)r(jià)的一

15、一個(gè)直接接后果就就是許多多人買(mǎi)不不起房，這對(duì)中中國(guó)社會(huì)會(huì)無(wú)疑會(huì)會(huì)產(chǎn)生相相當(dāng)大沖沖擊。嚴(yán)嚴(yán)峻形勢(shì)勢(shì)很多多人的經(jīng)經(jīng)濟(jì)安全全意識(shí)很很差，在其他他國(guó)家看看來(lái)是經(jīng)經(jīng)濟(jì)機(jī)密密的一些些東西，中國(guó)卻卻門(mén)洞大大開(kāi)，無(wú)無(wú)意中泄泄密的事事情很多多。境外外利益集集團(tuán)一般般通過(guò)在在華機(jī)構(gòu)構(gòu)和個(gè)人人進(jìn)行利利益輸送送、政策策游說(shuō)以以及商業(yè)業(yè)情報(bào)的的搜集等等方式來(lái)來(lái)獲取中中國(guó)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)情報(bào)報(bào)。發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的的政策游游說(shuō)一般般都制定定有一整整套制度度和程序序來(lái)規(guī)范范游說(shuō)活活動(dòng)，而而中國(guó)在在這方面面卻顯得得非?；旎靵y。由于于西方掌掌握著國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)的話(huà)語(yǔ)語(yǔ)權(quán)和規(guī)規(guī)則，為為了進(jìn)入入國(guó)際市市場(chǎng)，很很多中國(guó)國(guó)公司主主動(dòng)請(qǐng)國(guó)國(guó)外投行行、會(huì)計(jì)

16、計(jì)師事務(wù)務(wù)所或評(píng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行咨咨詢(xún)、審審計(jì)、評(píng)評(píng)級(jí)，這這當(dāng)中很很多核心心數(shù)據(jù)與與規(guī)劃等等重要商商業(yè)機(jī)密密被其所所獲。鑒于于中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的快快速發(fā)展展，以及及各級(jí)政政府控制制著巨大大的社會(huì)會(huì)資源和和政策資資源，中中國(guó)將會(huì)會(huì)越來(lái)越越吸引一一些國(guó)家家、國(guó)際際組織和和跨國(guó)公公司向華華派出間間諜刺探探經(jīng)濟(jì)情情報(bào)，行行賄政府府官員和和相關(guān)企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人。而而無(wú)論是是商業(yè)賄賄賂還是是通過(guò)其其他方式式竊取經(jīng)經(jīng)濟(jì)情報(bào)報(bào)，都會(huì)會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)安安全產(chǎn)生生非常大大的危害害?？缈鐕?guó)企業(yè)業(yè)竊取中中國(guó)商業(yè)業(yè)機(jī)密的的方式一是是通過(guò)在在華外國(guó)國(guó)企業(yè)商商會(huì)舉辦辦研討會(huì)會(huì)等形式式，對(duì)國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)部門(mén)的的決策施施加影響響；二

17、是是通過(guò)在在中國(guó)的的渠道尋尋找利益益代言人人。幾乎乎所有跨跨國(guó)公司司的駐華華代表，都有在在相關(guān)部部門(mén)或大大型企業(yè)業(yè)任職的的經(jīng)歷。不僅如如此，跨跨國(guó)公司司甚至直直接在中中國(guó)政府府內(nèi)部尋尋求代理理人。措措施中國(guó)國(guó)應(yīng)盡早早制定一一部專(zhuān)門(mén)門(mén)針對(duì)外外國(guó)企業(yè)業(yè)的反商商業(yè)賄賂賂法，運(yùn)運(yùn)用法律律手段，使防范范各類(lèi)國(guó)國(guó)際不良良企業(yè)和和個(gè)人侵侵蝕中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)安安全和經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益的舉措措機(jī)制化化、日常?；?。同時(shí)時(shí)，對(duì)境境外利益益集團(tuán)的的游說(shuō)活活動(dòng)要進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格格限制，而不是是像現(xiàn)在在這樣無(wú)無(wú)拘無(wú)束束?？稍O(shè)設(shè)立相關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)外資資、外國(guó)國(guó)商品的的進(jìn)入情情況進(jìn)行行實(shí)時(shí)監(jiān)監(jiān)控，對(duì)對(duì)涉及國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)命脈的的產(chǎn)業(yè)的的外資投投資和

18、并并購(gòu)項(xiàng)目目有效進(jìn)進(jìn)行國(guó)家家安全審審查等。另外外，還應(yīng)應(yīng)規(guī)范政政府部門(mén)門(mén)研究機(jī)機(jī)構(gòu)與學(xué)學(xué)者接受受境內(nèi)外外企業(yè)、機(jī)構(gòu)資資助的課課題研究究，嚴(yán)格格禁止涉涉外部門(mén)門(mén)工作人人員在外外企或駐駐華商會(huì)會(huì)等“變相任任職”。鼓勵(lì)勵(lì)相關(guān)社社會(huì)團(tuán)體體和新聞聞媒體等等對(duì)境外外利益集集團(tuán)造成成中國(guó)嚴(yán)嚴(yán)重不良良社會(huì)影影響的事事件進(jìn)行行監(jiān)督和和提起法法律訴訟訟。20111年公務(wù)務(wù)員申論論熱點(diǎn)：用工荒荒與就業(yè)業(yè)難一、背景景人保保部門(mén)的的最新統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)顯示，20110年，全國(guó)高高校畢業(yè)業(yè)生為6630萬(wàn)萬(wàn)人，比比20009年的的6111萬(wàn)多119萬(wàn)人人，就業(yè)業(yè)形勢(shì)非非常嚴(yán)峻峻?！按髮W(xué)生生就業(yè)難難”熱度不不曾減退退，“用工荒荒

19、”也不是是真正的的無(wú)工可可用，“用工荒荒”與“就業(yè)難難”在中國(guó)國(guó)矛盾地地存在。表面面上看，用工荒荒和就業(yè)業(yè)難是悖悖論，而而將兩者者聯(lián)系起起來(lái)剖析析，實(shí)質(zhì)質(zhì)上是人人才結(jié)構(gòu)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的問(wèn)題。勞動(dòng)力力市場(chǎng)的的整個(gè)趨趨勢(shì)是供供大于求求，就業(yè)業(yè)難將長(zhǎng)長(zhǎng)期存在在。而用用工荒只只是暫時(shí)時(shí)的，結(jié)結(jié)構(gòu)性的的。二、現(xiàn)狀狀一方方面，大大量企業(yè)業(yè)出現(xiàn)用用工荒，另一方方面，不不少勞動(dòng)動(dòng)力找不不到工作作，尤其其是大學(xué)學(xué)生群體體就業(yè)比比較困難難，有些些地方大大學(xué)生的的平均工工資已低低于農(nóng)民民工群體體，就業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)性性矛盾日日益彰顯顯。首先先，從用用工方來(lái)來(lái)講，主主要是低低端產(chǎn)業(yè)業(yè)的用工工荒，用用工需求求比較多多的行業(yè)業(yè)

20、主要集集中在電電器制造造、機(jī)械械加工、服裝制制鞋等低低端制造造業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)上；而而現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)、先進(jìn)進(jìn)制造業(yè)業(yè)等行業(yè)業(yè)，在國(guó)國(guó)際上還還沒(méi)形成成自己的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，用用工需求求不足，造成大大量大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)難。這這無(wú)疑折折射出目目前我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的不足足。其次次，從對(duì)對(duì)求職者者的要求求看，不不少企業(yè)業(yè)需要的的是掌握握熟練技技能的技技工，而而這恰恰恰是目前前農(nóng)民工工欠缺的的，也是是大學(xué)生生們所不不具備的的。三、對(duì)策策第一一，根本本在于經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式的的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型和升升級(jí)。把把經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的重重心轉(zhuǎn)移移到科技技進(jìn)步、自主創(chuàng)創(chuàng)新上，保持傳傳統(tǒng)制造造業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)優(yōu)勢(shì)的的同

21、時(shí)，在謀求求現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、先先進(jìn)制造造業(yè)等高高端產(chǎn)業(yè)業(yè)的全球球競(jìng)爭(zhēng)中中，占據(jù)據(jù)一席之之地，形形成更加加符合我我國(guó)國(guó)情情的經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條，才才能解決決企業(yè)民民工荒和和大學(xué)生生就業(yè)難難。第二二，對(duì)于于高校畢畢業(yè)生，首先要要進(jìn)一步步擴(kuò)大畢畢業(yè)生的的就業(yè)去去向，鼓鼓勵(lì)更多多的畢業(yè)業(yè)生到基基層去、到部隊(duì)隊(duì)去、到到中小企企業(yè)去、到中西西部地區(qū)區(qū)去；要要進(jìn)一步步拓寬大大學(xué)畢業(yè)業(yè)生的就就業(yè)渠道道，鼓勵(lì)勵(lì)一部分分大學(xué)生生走自主主創(chuàng)業(yè)道道路。其其次要加加強(qiáng)就業(yè)業(yè)指導(dǎo)，除改變變大學(xué)畢畢業(yè)生的的擇業(yè)觀觀念外，還必須須繼續(xù)加加強(qiáng)和完完善相關(guān)關(guān)的扶持持政策并并使之長(zhǎng)長(zhǎng)效化。第三三，對(duì)于于農(nóng)民工工，各地地政府

22、加加大與企企業(yè)的聯(lián)聯(lián)系與合合作，進(jìn)進(jìn)一步拓拓寬就業(yè)業(yè)渠道；政府可可定期、定時(shí)組組織開(kāi)展展免費(fèi)技技能培訓(xùn)訓(xùn)，提升升農(nóng)民工工素質(zhì)，提高就就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。第第四，對(duì)對(duì)于企業(yè)業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面面要摒棄棄“唯學(xué)歷歷”論的用用人制度度，避免免社會(huì)資資源的浪浪費(fèi)，實(shí)實(shí)現(xiàn)人力力資本價(jià)價(jià)值最大大化。另另一方面面應(yīng)提高高酬待遇遇和福利利保障，從而能能夠留得得住人。20111年公務(wù)務(wù)員考試試申論熱熱點(diǎn)：抗抗旱救災(zāi)災(zāi)一、名詞詞解釋干旱旱是因長(zhǎng)長(zhǎng)期少雨雨而空氣氣干燥、土壤缺缺水的氣氣候現(xiàn)象象。僅僅僅從自然然的角度度來(lái)看，干旱和和旱災(zāi)是是兩個(gè)不不同的科科學(xué)概念念。干旱旱通常指指淡水總總量少，不足以以滿(mǎn)足人人的生存存和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展

23、的的氣候現(xiàn)現(xiàn)象。干干旱一般般是長(zhǎng)期期的現(xiàn)象象，而旱旱災(zāi)卻不不同，它它只是屬屬于偶發(fā)發(fā)性的自自然災(zāi)害害，甚至至在通常常水量豐豐富的地地區(qū)也會(huì)會(huì)因一時(shí)時(shí)的氣候候異常而而導(dǎo)致旱旱災(zāi)。干旱旱和旱災(zāi)災(zāi)從古至至今都是是人類(lèi)面面臨的主主要自然然災(zāi)害。即使在在科學(xué)技技術(shù)如此此發(fā)達(dá)的的今天，它們?cè)煸斐傻臑?zāi)災(zāi)難性后后果仍然然比比皆皆是。尤尤其值得得注意的的是，隨隨著人類(lèi)類(lèi)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和人口膨膨脹，水水資源短短缺現(xiàn)象象日趨嚴(yán)嚴(yán)重，這這也直接接導(dǎo)致了了干旱地地區(qū)的擴(kuò)擴(kuò)大與干干旱化程程度的加加重，干干旱化趨趨勢(shì)已成成為全球球關(guān)注的的問(wèn)題。二、相關(guān)關(guān)背景鏈鏈接農(nóng)田田龜裂、水井干干涸、水水庫(kù)見(jiàn)底底自20009年秋秋季以來(lái)

24、來(lái)，我國(guó)國(guó)西南地地區(qū)遭遇遇了歷史史罕見(jiàn)的的特大旱旱災(zāi)。時(shí)時(shí)至今日日，全國(guó)國(guó)耕地受受旱面積積1.111億畝畝，其中中作物受受旱面積積85779萬(wàn)畝畝，22212萬(wàn)萬(wàn)人因旱旱災(zāi)導(dǎo)致致臨時(shí)飲飲水困難難。在當(dāng)當(dāng)前應(yīng)對(duì)對(duì)國(guó)際金金融危機(jī)機(jī)、保持持經(jīng)濟(jì)平平穩(wěn)較快快發(fā)展的的關(guān)鍵時(shí)時(shí)期，促促進(jìn)糧食食穩(wěn)定增增長(zhǎng)、農(nóng)農(nóng)民持續(xù)續(xù)增收，事關(guān)經(jīng)經(jīng)濟(jì)全局局，意義義重大?？购稻染葹?zāi)工作作不僅關(guān)關(guān)系糧食食安全，而且關(guān)關(guān)系擴(kuò)大大內(nèi)需政政策的實(shí)實(shí)施。旱旱區(qū)要把把抗旱工工作作為為當(dāng)前經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作作的重中中之重，認(rèn)真貫貫徹落實(shí)實(shí)中央提提出的各各項(xiàng)政策策措施，切實(shí)抓抓緊抓好好。當(dāng)前前全國(guó)旱旱情主要要有以下下四個(gè)特特點(diǎn)：一一是西南南地區(qū)旱旱

25、情十分分嚴(yán)重。云南、貴州、廣西、四川和和重慶55省(區(qū)區(qū)、市)耕地受受旱面積積94449萬(wàn)畝畝，占全全國(guó)的885%;其中云云南省耕耕地受旱旱面積447944萬(wàn)畝，占全國(guó)國(guó)的433%。二二是因旱旱飲水困困難尤為為突出。目前，全國(guó)因因旱飲水水困難人人數(shù)達(dá)222122萬(wàn)人，是多年年同期的的1.99倍，其其中799%集中中在西南南5省(區(qū)、市市)。而而且，飲飲水困難難群眾主主要分布布在偏遠(yuǎn)遠(yuǎn)山區(qū)，部分山山區(qū)群眾眾需到幾幾公里甚甚至幾十十公里外外拉水，拉水成成本每立立方米達(dá)達(dá)到30080元元。三是是旱情持持續(xù)時(shí)間間長(zhǎng)，旱旱災(zāi)損失失十分嚴(yán)嚴(yán)重。一一些旱區(qū)區(qū)持續(xù)受受旱時(shí)間間接近55個(gè)月，現(xiàn)在仍仍呈發(fā)展展趨勢(shì)

26、;云南省省農(nóng)業(yè)直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失已已超過(guò)1170億億元。四四是北方方地區(qū)旱旱情露頭頭。東北北、華北北和西北北部分地地區(qū)飲水水困難也也比較突突出，甘甘肅東部部、陜西西大部、山西南南部、河河南西北北部等北北方冬麥麥區(qū)降雨雨較多年年同期偏偏少二至至五成，部分農(nóng)農(nóng)田受旱旱也比較較嚴(yán)重。三、旱災(zāi)災(zāi)產(chǎn)生原原因及影影響(一一)原因因分析1. 降雨雨少、來(lái)來(lái)水少、蓄水少少是主要要原因。西南地地區(qū)許多多水庫(kù)主主要靠雨雨季降雨雨蓄水，一旦錯(cuò)錯(cuò)過(guò)了這這個(gè)時(shí)機(jī)機(jī)，水庫(kù)庫(kù)就只能能夠吃老老本。去去年9月月以來(lái)，云南、貴州大大部及廣廣西、四四川、重重慶的部部分地區(qū)區(qū)降雨量量較多年年同期總總體偏少少五成以以上，一一些地區(qū)區(qū)偏少

27、七七至九成成。到33月中旬旬，云南南全省庫(kù)庫(kù)塘蓄水水僅為446億立立方米，比上一一年同期期偏少近近18億億立方米米。2. 溫度度偏高，目前云云南冬季季以來(lái)的的平均溫溫度是119500年到現(xiàn)現(xiàn)在為止止最高的的。降水水少，溫溫度高，必然造造成蒸發(fā)發(fā)量大，土壤失失墑很?chē)?yán)嚴(yán)重，出出現(xiàn)嚴(yán)重重的干旱旱。3. 抗旱旱基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施薄弱弱的問(wèn)題題依然突突出。云云南省的的水資源源是比較較豐沛的的，在全全國(guó)排在在第三位位，但水水資源利利用率只只有6%。貴州州省已建建成的1178993處蓄蓄水工程程中，中中型水庫(kù)庫(kù)僅344座，999.99%都是是小型水水庫(kù)，總總蓄水量量不到220億立立方米。因?yàn)槿比狈Ρ匾乃O(shè)施

28、，特別是是缺少大大中型骨骨干水利利工程，再加上上云南、貴州特特殊的喀喀斯特地地貌，形形成了雨雨水蓄不不住，地地下水用用不上的的狀況。(二二)旱災(zāi)災(zāi)的影響響1. 西南南旱區(qū)飲飲水困難難人口不不斷增加加，解困困難度越越來(lái)越大大。按預(yù)預(yù)測(cè)，33、4、5月云云南全省省飲水困困難群眾眾將分別別達(dá)到9900、10880、112000萬(wàn)人。以10000萬(wàn)萬(wàn)人測(cè)算算，通過(guò)過(guò)水庫(kù)供供水，實(shí)實(shí)施應(yīng)急急調(diào)水，打井開(kāi)開(kāi)采地下下水以及及群眾自自救等措措施可解解決3000萬(wàn)人人，尚有有7000萬(wàn)人需需要靠拉拉水送水水來(lái)保障障飲水，確保人人畜飲水水的難度度越來(lái)越越大。2. 抗旱旱水源日日趨緊張張，生活活、生產(chǎn)產(chǎn)用水矛矛盾更

29、加加突出。如果云云南省干干旱持續(xù)續(xù)到5月月中旬，現(xiàn)有445億立立方米的的庫(kù)塘蓄蓄水將基基本用完完，局部部地方將將面臨無(wú)無(wú)水可用用的極端端狀況。3. 災(zāi)區(qū)區(qū)群眾收收入銳減減，災(zāi)民民救助任任務(wù)重，大春生生產(chǎn)壓力力大。4. 是我我國(guó)北方方地區(qū)“十年九九春旱”，若后后期出現(xiàn)現(xiàn)少雨溫溫高多風(fēng)風(fēng)天氣，北方地地區(qū)的旱旱情將會(huì)會(huì)迅速發(fā)發(fā)展，可可能面臨臨南北方方同時(shí)抗抗旱的嚴(yán)嚴(yán)峻局面面。四、面對(duì)對(duì)旱災(zāi)我我們應(yīng)采采取的措措施(一一)減少少旱災(zāi)所所造成的的損失1. 加強(qiáng)強(qiáng)雨水情情、旱情情的監(jiān)測(cè)測(cè)分析和和會(huì)商研研判。組組織旱區(qū)區(qū)對(duì)缺水水情況逐逐縣、逐逐鄉(xiāng)、逐逐村、逐逐戶(hù)排查查摸底，進(jìn)一步步細(xì)化完完善供水水方案，合理使

30、使用和調(diào)調(diào)配好有有限的抗抗旱水源源，優(yōu)先先保障生生活用水水，妥善善安排好好生產(chǎn)用用水，不不惜一切切代價(jià)，保障旱旱區(qū)每家家每戶(hù)每每一位群群眾的基基本生活活用水。2. 因地地制宜，集中財(cái)財(cái)力、物物力和人人力抓緊緊建設(shè)一一批蓄水水、引水水、提水水工程和和抗旱應(yīng)應(yīng)急水源源工程的的建設(shè)，為春耕耕生產(chǎn)用用水提供供有力保保障。3. 如果果具備人人工增雨雨的作業(yè)業(yè)條件，氣象部部門(mén)應(yīng)開(kāi)開(kāi)展人工工增雨作作業(yè)，有有效增加加降水量量。(二二)抗旱旱救災(zāi)措措施第一一，旱區(qū)區(qū)各級(jí)防防汛抗旱旱、水利利部門(mén)必必須算好好水賬。首先進(jìn)進(jìn)行全面面排查摸摸底，按按照“先生活活、后生生產(chǎn)，先先節(jié)水、后調(diào)水水”的原則則，對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有水源源統(tǒng)

31、一管管理和調(diào)調(diào)配。采采取水庫(kù)庫(kù)供水、應(yīng)急調(diào)調(diào)水、打打井取水水、拉水水、送水水等各種種應(yīng)急措措施，保保障城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民飲飲水安全全。第二二，春耕耕備耕要要根據(jù)水水源現(xiàn)狀狀因水定定種，合合理調(diào)整整種植結(jié)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)擴(kuò)大旱作作種植面面積，推推廣抗旱旱節(jié)水技技術(shù)，為為春耕生生產(chǎn)做好好充分準(zhǔn)準(zhǔn)備，力力爭(zhēng)做到到小春損損失大春春補(bǔ)。第三三，建立立長(zhǎng)效抗抗旱機(jī)制制，通過(guò)過(guò)編制抗抗旱規(guī)劃劃和加快快規(guī)劃的的組織實(shí)實(shí)施，建建立完善善抗旱應(yīng)應(yīng)急水源源工程、旱情監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警警、抗旱旱指揮調(diào)調(diào)度、抗抗旱保障障等體系系，全面面提高我我國(guó)綜合合抗旱減減災(zāi)能力力。20111年公公務(wù)員考考試申論論熱點(diǎn)：依法治治國(guó)【背背景鏈接接】依法法治國(guó)

32、是是社會(huì)主主義民主主政治的的基本要要求。為為適應(yīng)我我國(guó)社會(huì)會(huì)主義法法制建設(shè)設(shè)面臨的的新形勢(shì)勢(shì)新要求求，黨的的十七大大報(bào)告明明確提出出，要加加強(qiáng)憲法法和法律律實(shí)施，堅(jiān)持公公民在法法律面前前一律平平等，維維護(hù)社會(huì)會(huì)公平正正義，維維護(hù)社會(huì)會(huì)主義法法制的統(tǒng)統(tǒng)一、尊尊嚴(yán)、權(quán)權(quán)威。【標(biāo)準(zhǔn)表表述】憲法法具有最最高的法法律效力力，一切切法律、行政法法規(guī)、地地方性法法規(guī)、自自治條例例和單行行條例、規(guī)章都都不得同同憲法相相抵觸。一切國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)和武裝裝力量、各政黨黨和各社社會(huì)團(tuán)體體、各企企業(yè)事業(yè)業(yè)組織都都必須遵遵守憲法法和法律律，以憲憲法為根根本的活活動(dòng)準(zhǔn)則則，并負(fù)負(fù)有維護(hù)護(hù)憲法尊尊嚴(yán)、保保證憲法法實(shí)施的的職責(zé)。

33、中華人人民共和和國(guó)公民民在法律律面前一一律平等等。任何何公民都都享有憲憲法和法法律規(guī)定定的權(quán)利利，同時(shí)時(shí)必須履履行憲法法和法律律規(guī)定的的義務(wù)。任何組組織或者者個(gè)人都都不得有有超越憲憲法和法法律的特特權(quán)。一一切違反反憲法和和法律的的行為，必須予予以追究究?！矩炟瀼胤椒ǚā恳蛹訌?qiáng)憲法法和法律律的實(shí)施施工作，以維護(hù)護(hù)社會(huì)主主義法制制的統(tǒng)一一、尊嚴(yán)嚴(yán)、權(quán)威威，當(dāng)前前要重點(diǎn)點(diǎn)抓好以以下四個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)。一是是依法執(zhí)執(zhí)政。這這是新的的歷史條條件下黨黨執(zhí)政的的一個(gè)基基本方式式。要求求黨的各各級(jí)組織織和干部部帶頭貫貫徹實(shí)施施憲法和和法律，帶頭維維護(hù)憲法法和法律律的權(quán)威威，為全全社會(huì)作作出表率率；督促促、支持持和保

34、障障國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)依法法行使職職權(quán)；正正確處理理重大決決策、重重大政策策與憲法法和法律律之間的的關(guān)系，善于使使黨的主主張和人人民的意意志相統(tǒng)統(tǒng)一并通通過(guò)法定定程序成成為國(guó)家家意志。二是是依法行行政。就就是要使使政府的的組織、權(quán)力和和活動(dòng)等等，都以以憲法和和法律為為依據(jù)，都受憲憲法和法法律的規(guī)規(guī)范和約約束。確確保行政政法規(guī)、政府規(guī)規(guī)章、規(guī)規(guī)范性文文件和政政策性文文件同憲憲法和法法律保持持統(tǒng)一和和協(xié)調(diào)，注重配配套法規(guī)規(guī)規(guī)章的的制定和和實(shí)施，充分發(fā)發(fā)揮我國(guó)國(guó)法律體體系的整整體功能能。堅(jiān)持持以人為為本，樹(shù)樹(shù)立以尊尊重和保保障人權(quán)權(quán)為核心心的現(xiàn)代代行政執(zhí)執(zhí)法觀念念，嚴(yán)格格依照法法定權(quán)限限和程序序行使權(quán)權(quán)力、

35、履履行職責(zé)責(zé)，形成成職責(zé)權(quán)權(quán)限明確確、執(zhí)法法主體合合格、適適用法律律有據(jù)、救濟(jì)渠渠道暢通通、問(wèn)責(zé)責(zé)監(jiān)督有有力的政政府工作作機(jī)制。三是是公正司司法。司司法權(quán)威威是法制制權(quán)威的的重要體體現(xiàn)。堅(jiān)堅(jiān)持司法法為民、公正司司法，深深化司法法體制和和工作機(jī)機(jī)制改革革，優(yōu)化化司法職職權(quán)配置置，規(guī)范范司法行行為，建建設(shè)公正正高效權(quán)權(quán)威的社社會(huì)主義義司法制制度，保保證審判判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)機(jī)關(guān)依法法獨(dú)立公公正地行行使審判判權(quán)、檢檢察權(quán)。加強(qiáng)政政法隊(duì)伍伍建設(shè)，做到嚴(yán)嚴(yán)格、公公正、文文明執(zhí)法法，為促促進(jìn)社會(huì)會(huì)和諧、維護(hù)社社會(huì)公平平正義提提供有力力的司法法保障。四是是加強(qiáng)社社會(huì)主義義法治理理念教育育。以依依法治國(guó)國(guó)、執(zhí)法法

36、為民、公平正正義、服服務(wù)大局局、黨的的領(lǐng)導(dǎo)為為主要內(nèi)內(nèi)容的社社會(huì)主義義法治理理念，是是新時(shí)期期全面落落實(shí)依法法治國(guó)基基本方略略。國(guó)家家機(jī)關(guān)工工作人員員要真正正樹(shù)立并并自覺(jué)實(shí)實(shí)踐社會(huì)會(huì)主義法法治理念念，帶動(dòng)動(dòng)全社會(huì)會(huì)增強(qiáng)法法治觀念念、弘揚(yáng)揚(yáng)法治精精神。大大力提高高各級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部和公職職人員依依法辦事事、依法法管理的的能力和和水平。20111年公務(wù)務(wù)員考試試申論熱熱點(diǎn)：體體面勞動(dòng)動(dòng)【背背景鏈接接】20100年044月277日，胡胡錦濤全全國(guó)勞動(dòng)動(dòng)模范和和先進(jìn)工工作者表表彰大會(huì)會(huì)上的講講話(huà)中指指出，要要切實(shí)實(shí)實(shí)施積極極的就業(yè)業(yè)政策，創(chuàng)造更更多就業(yè)業(yè)崗位，促進(jìn)充充分就業(yè)業(yè)，改善善就業(yè)環(huán)環(huán)境，提提高就

37、業(yè)業(yè)質(zhì)量，不斷增增加勞動(dòng)動(dòng)者特別別是一線(xiàn)線(xiàn)勞動(dòng)者者勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬。要要切實(shí)發(fā)發(fā)展和諧諧勞動(dòng)關(guān)關(guān)系，建建立健全全勞動(dòng)關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制，完善勞勞動(dòng)保護(hù)護(hù)機(jī)制，讓廣大大勞動(dòng)群群眾實(shí)現(xiàn)現(xiàn)體面勞勞動(dòng)?！緲?biāo)標(biāo)準(zhǔn)表述述】意意義合理理的收入入分配制制度是社社會(huì)公平平正義的的最重要要體現(xiàn)。工資的的水平直直接關(guān)系系到普通通勞動(dòng)者者的幸福福指數(shù)，關(guān)系到到他們的的生活尊尊嚴(yán)。不不斷提高高一線(xiàn)勞勞動(dòng)者報(bào)報(bào)酬，是是促進(jìn)公公平和諧諧的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作作。農(nóng)民民工等一一線(xiàn)勞動(dòng)動(dòng)者的工工資長(zhǎng)期期在低位位徘徊，國(guó)企高高管等的的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一一線(xiàn)勞動(dòng)動(dòng)者，收收入差距距逐步拉拉大，勢(shì)勢(shì)必會(huì)挑挑戰(zhàn)人們們的公平平觀念，影響社社會(huì)的穩(wěn)穩(wěn)定和諧諧。

38、我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)正正處于企企穩(wěn)回升升的關(guān)鍵鍵時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需尤其其是消費(fèi)費(fèi)需求，對(duì)確保保經(jīng)濟(jì)又又好又快快發(fā)展尤尤為關(guān)鍵鍵。改變變勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬過(guò)低低的局面面，有利利于拉動(dòng)動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需。從從這個(gè)角角度來(lái)看看，提高高勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬，關(guān)關(guān)系到我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的大局。不斷增增加勞動(dòng)動(dòng)者的勞勞動(dòng)報(bào)酬酬，肯定定勞動(dòng)價(jià)價(jià)值，實(shí)實(shí)現(xiàn)分配配正義，讓廣大大勞動(dòng)者者更多地地分享經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)的發(fā)展展成果，這不僅僅是執(zhí)政政為民的的體現(xiàn)，也是社社會(huì)公平平和國(guó)家家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展的保保障。對(duì)對(duì)策要切切實(shí)發(fā)展展和諧勞勞動(dòng)關(guān)系系，建立立健全勞勞動(dòng)關(guān)系系協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制，完完善勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)機(jī)機(jī)制，讓讓廣大勞勞動(dòng)群眾眾實(shí)現(xiàn)體體面勞動(dòng)動(dòng)。第一一，進(jìn)一一

39、步弘揚(yáng)揚(yáng)勞模精精神，為為激勵(lì)全全國(guó)各族族人民團(tuán)團(tuán)結(jié)奮斗斗凝聚強(qiáng)強(qiáng)大精神神力量。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全面建建設(shè)小康康社會(huì)、進(jìn)而基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化化的宏偉偉目標(biāo)，必須依依靠全體體人民熱熱愛(ài)勞動(dòng)動(dòng)、勤奮奮勞動(dòng)，必須依依靠全社社會(huì)尊重重勞動(dòng)、保護(hù)勞勞動(dòng)，必必須使通通過(guò)誠(chéng)實(shí)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)創(chuàng)造美好好生活成成為億萬(wàn)萬(wàn)人民的的共同追追求。第二二，進(jìn)一一步激發(fā)發(fā)創(chuàng)造活活力，為為推動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)又好好又快發(fā)發(fā)展積極極貢獻(xiàn)力力量。第三三，進(jìn)一一步保障障勞動(dòng)者者權(quán)益，為促進(jìn)進(jìn)社會(huì)和和諧奠定定堅(jiān)實(shí)基基礎(chǔ)。要要健全以以職工代代表大會(huì)會(huì)為基本本形式的的企事業(yè)業(yè)單位民民主管理理制度、廠務(wù)公公開(kāi)制度度，組織織職工依依法實(shí)行行民主選選舉、民民主決策策、民主主管理、民主監(jiān)監(jiān)督，使