愛德項目計劃書

1、PAGE PAGE 42愛德甘肅農(nóng)村衛(wèi)生健康社區(qū)建設(shè)項目建議書一、項目概況項 目 名 稱稱愛德甘肅肅農(nóng)村衛(wèi)衛(wèi)生健康康社區(qū)建建設(shè)項目目項 目 性 質(zhì)質(zhì)新建申請單位位甘肅省衛(wèi)衛(wèi)生廳實施地點涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)上莊村、楊房村、峽溝村村張義鎮(zhèn)石咀村、沙金臺臺村、中中路村、石頭壩壩村崆峒區(qū)麻武鄉(xiāng)城子村、月明村村、石家家溝村、楊家山山村白水鄉(xiāng)楊澗村、段堡村村、杏林林村承辦單位位涼州區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生局、崆峒區(qū)區(qū)衛(wèi)生局局預(yù)算總額額653.31萬萬元愛德基金金會資助助5300.599萬元，地方配套套1222.722萬元二、項目目區(qū)基本本情況1、項目目區(qū)總體體概況甘肅省地地處中國國西北黃黃土高原原，人口口26110萬，屬中國國最

2、貧困困地區(qū)。近年來來，在國國家大力力扶持下下，雖說說發(fā)展迅迅速，但但由于經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)和和衛(wèi)生綜綜合指標(biāo)標(biāo)仍列全全國倒數(shù)數(shù)第二。此次所申申請的項項目實施施區(qū),為為地處甘甘肅省河河西走廊廊東端的的武威市市涼州區(qū)區(qū)和地處處隴東山山區(qū)的平平?jīng)鍪械牡尼轻紖^(qū)區(qū)。項目目轄區(qū)為為4個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的的14個個行政村村，有人人口1882655人，42776個家庭庭 ，778411名婦女女，24420名名在校學(xué)學(xué)生。崆峒區(qū)和和涼州區(qū)區(qū)同屬農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)，220088年的人人均經(jīng)濟(jì)濟(jì)收入，崆峒區(qū)區(qū)和涼州區(qū)區(qū)各為26672元元和10445元，整個項項目區(qū)有有占300%人口口人均收收入低于于20000元。兩區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)

3、形態(tài)態(tài)為農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)。崆峒區(qū)區(qū)為山區(qū)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)，干干旱缺水水為主要要災(zāi)害。涼州區(qū)區(qū)屬甘肅肅省第一一大人口口大區(qū)，有1001.44萬人。崆峒區(qū)區(qū)也是人人口大區(qū)區(qū)，有51萬萬人。兩區(qū)都存存在經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展不不平衡，人均經(jīng)濟(jì)濟(jì)支持和和衛(wèi)生資資源人均均最少，衛(wèi)生基基礎(chǔ)較差差的問題題，亟待待解決的的困難很多多。2、項目目區(qū)具體體概況2.1崆崆峒區(qū)概概況平?jīng)鍪嗅轻轻紖^(qū)位位于甘肅肅省東部部，六盤盤山東麓麓，涇河河上游的的隴東黃黃土高原原腹部，東臨涇涇川，南南依華亭亭、崇信信，西與與寧夏回回族自治治區(qū)涇源源、固原原接壤，北與彭彭陽、鎮(zhèn)鎮(zhèn)原毗鄰鄰。在歷歷史上為為絲綢古古道西進(jìn)進(jìn)北上的的第一座座關(guān)隘重重鎮(zhèn)，屬屬新興的

4、的旅游區(qū)區(qū)。崆峒峒全區(qū)轄轄13個個鄉(xiāng)、44個鎮(zhèn)、3個街街道辦事事處和11個開發(fā)發(fā)區(qū)、，有2552個村村、144個社區(qū)區(qū)。全區(qū)區(qū)總面積積19336.118平方方公里，城市規(guī)規(guī)劃區(qū)面面積488平方公公里?？偪?cè)丝?51萬人人，人口口密度2251.7人/平方公公里。有有回、滿滿、藏、布依等等18個個少數(shù)民民族。區(qū)區(qū)域?qū)匐]隴東黃土土高原溝溝壑區(qū)，境內(nèi)西西北高峻峻多山，東南丘丘陵起伏伏，中部部河谷密密布，平平均海拔拔15440米。氣候?qū)賹侔敫珊岛?、半濕濕潤季風(fēng)風(fēng)型大陸陸性氣候候。年最最高氣溫溫34.5，最低氣氣溫-116.77，年年平均氣氣溫9.4，年降雨雨量6444.22毫米，日照222888.4小小

5、時，無無霜期1178天天。崆峒峒區(qū)境內(nèi)內(nèi)自然資資源豐富富，地下下礦藏有有煤、鐵鐵、銅、磷、石石灰?guī)r、水泥石石灰?guī)r、白云巖巖、陶土土、粘土土、耐火火粘土、石膏等等16種種12大大礦點。農(nóng)副副土特產(chǎn)產(chǎn)品主要要有百合合、山藥藥、杏干干、黃花花菜、蕨蕨菜、洋洋芋等，畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)量量大，尤尤以牛肉肉、羊肉肉、皮毛毛出名。崆峒區(qū)屬屬兩面環(huán)環(huán)山中間間窄川的的地貌，川內(nèi)自自然環(huán)境境較好，兩面山山上屬干干旱少水水，降雨雨量不足足2000毫米，蒸發(fā)量量高于220000毫米。經(jīng)濟(jì)落落后造成成經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)和地方財財政收入入落后，也造成成農(nóng)村衛(wèi)衛(wèi)生的財財政投入入嚴(yán)重不不足和了衛(wèi)生生設(shè)施投投入嚴(yán)重重欠賬問問題。 近年來來，

6、雖然然在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上雖取取得了較較快的發(fā)發(fā)展，但但總體發(fā)發(fā)展不平平衡，經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長與人們們的健康康、衛(wèi)生生意識的的增強不不協(xié)調(diào)，農(nóng)民群群眾的不不良生活活習(xí)慣較較多，因因病致貧貧、因病病返貧的的農(nóng)戶普普遍較多多。崆峒區(qū)屬屬傳染病病和地方方病危害害重災(zāi)區(qū)區(qū)，由于于飲食、衛(wèi)生習(xí)習(xí)慣、環(huán)環(huán)境等因因素的影影響，地地方病發(fā)發(fā)病也較較為集中中。崆峒峒區(qū)也是全國國婦女病病高發(fā)區(qū)區(qū)，發(fā)病病率大大大高于是是全國平平均水平平，乙肝肝發(fā)病屬屬全省首首位，發(fā)發(fā)病率占占到總?cè)巳丝诘?13%。由于環(huán)環(huán)境惡劣劣，全區(qū)區(qū)有700%的人人口處于于碘缺乏乏病的生生活環(huán)境境中，碘碘缺乏病病居高不不下。山區(qū)居居民甲狀狀腺腫大大率占110%

7、。崆峒峒區(qū)的南部部山區(qū)為為冷涼地地區(qū)，風(fēng)風(fēng)濕性疾疾病高發(fā)發(fā)，400歲以上上人群患患病達(dá)550%以上。由于人人均收入入較低，風(fēng)濕性性疾病的的治療僅僅靠鎮(zhèn)痛痛、拔罐罐等方法法，治療療效果較較差，中中醫(yī)針灸灸及電熱熱治療設(shè)設(shè)備欠缺缺，現(xiàn)有有醫(yī)療機機構(gòu)服務(wù)務(wù)功能欠欠完善，醫(yī)療設(shè)設(shè)備投入入不足，健康教教育設(shè)施施欠缺。貧困特征征：人均均占有經(jīng)經(jīng)濟(jì)資源源少、干干旱、高高寒、經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)差、衛(wèi)衛(wèi)生觀念念、衛(wèi)生生設(shè)施欠欠賬、地地方病。麻武鄉(xiāng)概概況麻武鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)轄7個個行政村村42個個村民小小組，662個自自然村莊莊，有9986戶戶38884人，轄區(qū)面面積1222.66平方公公里，人人均純收收入9338元，屬省列列貧

8、困鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一一。麻武武鄉(xiāng)地處處平?jīng)鍪惺嗅轻紖^(qū)區(qū)南部陰陰濕山區(qū)區(qū)，平均均海拔在在18000-222000米，全全年無霜霜期不到到120天，適適應(yīng)生長長的農(nóng)作作物很少少，一年年只能收收獲1季季。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往往市區(qū)和和各村的的公路盤盤旋彎曲曲，狀況況極險惡惡，遇雨雨雪天氣氣公路即即斷。自自然條件件惡劣、生活條條件艱苦苦、衛(wèi)生生條件落落后、環(huán)環(huán)境條件件差、能能源利用用率低下下、加上上近年干干旱導(dǎo)致致人畜飲飲水困難難，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)殘疾人人40人、五保戶戶71人人、低保保戶9119人，占總?cè)巳藬?shù)的225.888%，有碘缺缺乏病患患者10000例例左右、大大骨節(jié)病病人1224例、克汀病病9例、麻風(fēng)病病人1例例等各種種

9、地方病病患者113755人，占占全鄉(xiāng)總總?cè)丝跀?shù)數(shù)的355.4%,乳腺腺炎等發(fā)發(fā)病率大大于500%。高高寒陰冷冷的生活活環(huán)境，導(dǎo)致440歲以以上人群群風(fēng)濕性性關(guān)節(jié)炎炎發(fā)病率率高達(dá)660%，嚴(yán)重影影響和制制約人民民群眾的的生活品品質(zhì)和身身心健康康。貧困特征征：交通通、高寒寒、干旱旱、經(jīng)濟(jì)濟(jì)觀念單單一、健健康意識識、地方方病。城子村位于麻武武鄉(xiāng)西北北部，東東接楊家家山村，南與寧寧夏回族族自治區(qū)區(qū)接壤，距麻武武鄉(xiāng)政府府14公公里，村級公公路盤旋旋彎曲，狀況極極險惡，遇雨雪雪天氣公公路即斷斷。為全村轄轄4個合合作社667戶3323人人。全村村地理條條件差，自然條條件嚴(yán)酷酷，人畜畜飲水極極為困難難，群眾眾

10、生活用用水要在在3公里里外挑水水。交通通不便，基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施脆弱弱，經(jīng)濟(jì)濟(jì)落后，教育、衛(wèi)生等等社會事事業(yè)發(fā)展展嚴(yán)重滯滯后。目前村中中沒有修修建沼氣氣，沒有有合格衛(wèi)衛(wèi)生廁所所。村衛(wèi)衛(wèi)生室建建筑面積積25平平方米，屬土木木結(jié)構(gòu)房房屋，始始建于770年代代，局部部墻體裂裂縫。辦公桌桌、藥柜柜陳舊破破爛，無無觀察床床、醫(yī)用用小冰箱箱，計劃劃免疫工工作落后后和艱難難，常規(guī)規(guī)診療設(shè)設(shè)備，僅有聽聽診器和和血壓計計，對慢慢性病和和常見病病的診斷斷困難較較大。農(nóng)村婦婦女衛(wèi)生生意識淡淡薄，婦婦科常見見病高發(fā)發(fā)，婦女女陰道炎炎、宮頸頸炎、乳乳腺炎等等發(fā)病率率大于550%，40歲歲以上人人群風(fēng)濕濕性關(guān)節(jié)節(jié)炎發(fā)病病率高達(dá)達(dá)

11、60%。該村沒有有文化活活動室，無法對對村民進(jìn)進(jìn)行醫(yī)療療科普知知識、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合科普培培訓(xùn)教育育，由于于當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)狀狀況落后后，財政政困難，加之村村衛(wèi)生室室年業(yè)務(wù)務(wù)收入只只有20000元元左右，無無力自籌籌資金進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)衛(wèi)生室、文化室室的修建建。月明村地處麻武武鄉(xiāng)南部部，東鄰鄰峽門鄉(xiāng)鄉(xiāng)，南與與華亭縣縣接壤，西與后后溝村相相連，北北靠石家家溝村，距麻武武鄉(xiāng)政府府7公里里，山路險險惡。全全村轄55個合作作社1442戶5547人人。月明明村土壤壤貧瘠，農(nóng)業(yè)基基礎(chǔ)條件件差，群群眾生活活困難，貧困面面較大，交通不不便，無無支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展滯后。目前村中中沒有修修建沼氣氣和合格衛(wèi)衛(wèi)生廁所所。村衛(wèi)

12、衛(wèi)生室建建筑面積積14平方方米，屬屬土木結(jié)結(jié)構(gòu)房屋屋，始建建于700年代，墻體破破舊，屋屋頂滲漏漏，就診診桌、藥藥柜陳舊舊破爛，土質(zhì)觀察察床，沒沒有醫(yī)用用小冰箱箱，計劃劃免疫工工作落后后。常規(guī)規(guī)診療設(shè)設(shè)備，僅有聽聽診器和和血壓計計，導(dǎo)致致村民就就醫(yī)環(huán)境境較差。健敎工工作的落落后，女女村醫(yī)的的缺失，使得農(nóng)農(nóng)村婦女女衛(wèi)生意意識淡薄薄，婦科科常見病病高發(fā)，婦女陰陰道炎、宮頸炎炎、乳腺腺炎等發(fā)發(fā)病率高高達(dá)511%。高高寒陰濕濕的生活活環(huán)境導(dǎo)導(dǎo)致400歲以上上人群風(fēng)風(fēng)濕性關(guān)關(guān)節(jié)炎發(fā)發(fā)病率高高達(dá)600%。該村沒有有文化活活動室，也沒有有任何文文化活動動，沒有有對村民民進(jìn)行醫(yī)醫(yī)療科普普知識、農(nóng)業(yè)綜綜合科普普

13、培訓(xùn)教教育的平平臺。當(dāng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)經(jīng)濟(jì)狀況況落后，財政困困難，加加之村衛(wèi)衛(wèi)生室年年業(yè)務(wù)收收入只有有2000元元左右，無無力自籌籌資金進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)衛(wèi)生室、文化室室的修建建，該村村衛(wèi)生工工作遇到到了很大大的難題題。石家溝村村地處麻武武鄉(xiāng)中南南，距鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8公公里，山路險險惡。西西鄰月明明村，東東接城子子村，石石家溝轄轄5個合合作社，1366戶5559人，有耕地地78118.11畝，人人均產(chǎn)糧糧3600公斤，人均純純收入9990元元，貧困困人口1130戶戶5299人，其其中：低低收入貧貧困人口口87戶戶3855人；絕絕對貧困困人口442戶1142人人；五保保戶1戶戶2人。目前村中中沒有修修建沼氣氣和衛(wèi)生廁廁

14、所。村村衛(wèi)生室室建筑面面積199平方米米，屬土土木結(jié)構(gòu)構(gòu)房屋，始建于于70年年代，局局部墻體體裂縫，年久失失修。診斷桌、藥柜陳陳舊破爛爛，土質(zhì)質(zhì)觀察床床，沒有有醫(yī)用小小冰箱，計劃免免疫工作作落后和和艱難。常規(guī)診診療設(shè)備備，僅有聽聽診器和和血壓計計。該村沒有有文化活活動室，村民以以往的文文化活動動被每家家各自收收看電視視所代替替。沒有有文化活活動室，沒有任任何對村村民進(jìn)行行醫(yī)療科科普知識識、農(nóng)業(yè)業(yè)綜合科科普培訓(xùn)訓(xùn)教育活活動平臺臺，農(nóng)村村婦女衛(wèi)衛(wèi)生意識識淡薄，婦科常常見病高高發(fā)，婦婦女陰道道炎、宮宮頸炎、乳腺炎炎等發(fā)病病率高達(dá)達(dá)51%。高寒寒陰濕的的生活環(huán)環(huán)境，導(dǎo)導(dǎo)致400歲以上上人群風(fēng)風(fēng)濕性關(guān)關(guān)

15、節(jié)炎發(fā)發(fā)病率高高達(dá)622%。由由于當(dāng)?shù)氐氐慕?jīng)濟(jì)濟(jì)狀況落落后，財財政困難難，加之之村醫(yī)年業(yè)務(wù)務(wù)收入只只有政府府每年的的12000元的的崗位補補助和不不足10000元元左右的藥藥品差價價收入，無力進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)衛(wèi)生室的的修建。楊家山村村地處麻武武鄉(xiāng)西北北部，東東鄰麻武武村，南南與城子子村接壤壤，西、北靠崆崆峒鎮(zhèn)，距麻武武鄉(xiāng)政府府6.55公里，山路險險惡，交交通不便便。全村轄轄5個合合作社，1100戶4448人，有耕地地53774.11畝，人人均產(chǎn)糧糧3600公斤，人均純純收入9990元元，貧困困人口1130戶戶5299人，其其中：低低收入貧貧困人口口87戶戶3855人；絕絕對貧困困人口335戶1122

16、人人；五保保戶9戶戶20人人。目前村中中沒有修修建沼氣氣和衛(wèi)生廁廁所。村村衛(wèi)生室室建筑面面積199平方米米，屬土土木結(jié)構(gòu)構(gòu)房屋，始建于于70年年代，局局部墻體體裂縫，年久失失修。就就診桌、藥柜陳陳舊破爛爛，無觀觀察床和和醫(yī)用小小冰箱，計劃免免疫工作作落后和和艱難，常規(guī)診診療設(shè)備備，僅有聽聽診器和和血壓計計。惡劣劣的工作作環(huán)境，已造成成村醫(yī)工工作信心心的缺失失。由于沒有有文化活活動室，長期以以來，村村民已沒沒有任何何文化活活動。更更沒有對對村民進(jìn)進(jìn)行醫(yī)療療科普知知識、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合科普培培訓(xùn)教育育的平臺臺。農(nóng)村村婦女衛(wèi)衛(wèi)生意識識淡薄，婦科常常見病高高發(fā)，婦婦女陰道道炎、宮宮頸炎、乳腺炎炎等發(fā)病病率

17、高達(dá)達(dá)51%， 440歲以以上人群群風(fēng)濕性性關(guān)節(jié)炎炎發(fā)病率率高達(dá)662%。，由于于當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)狀狀況落后后，財政政困難，加之村村醫(yī)年業(yè)業(yè)務(wù)收入入只有不不足20000元元（含112000元崗位位補貼），更無力進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)衛(wèi)生室、文化室室的修建建。白水鎮(zhèn)概概況白水鎮(zhèn)位位于平?jīng)鰶鍪嗅轻坚紖^(qū)涇河河川區(qū)中中東部，東臨花花所，南南至崇信信縣、大大寨鄉(xiāng)，西接四四十里鋪鋪鎮(zhèn)，北北連草峰峰鎮(zhèn)，平平均海拔拔18000米。全鎮(zhèn)東東西長112公里里，南北北寬810公公里，總總面積1107.47平平方公里里。其中中：耕地地6.334萬畝畝（川水水地2.51萬萬畝，山山臺地33.833萬畝）。轄118個行行政村999個村村

18、民小組組。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)總?cè)丝诳?7778戶2285449人，人口密密度2664人/平方公公里。全全鎮(zhèn)20008年年農(nóng)民人人均純收收入為118900元。由于發(fā)發(fā)展不平平衡，現(xiàn)現(xiàn)仍有貧貧困人口口22000戶554822人，五五保人數(shù)數(shù)1822人、低低保人數(shù)數(shù)44664人，還有個個別村沒沒有村衛(wèi)衛(wèi)生室，缺醫(yī)少少藥狀況況還未得得到徹底底改變。由于經(jīng)濟(jì)濟(jì)落后，政府無無力解決決所有問問題，只只能重點點解決村村民吃水水問題，而其他他，如衛(wèi)衛(wèi)生、健健康、文文化問題題是個遙遙遠(yuǎn)的課課題。貧困特征征：高寒寒、干旱旱、經(jīng)濟(jì)濟(jì)觀念單單一、健健康意識識、地方方病。楊澗村位于白水水鎮(zhèn)西南南角，距距市區(qū)達(dá)達(dá)52公公里，澗澗溝河畔

19、畔，屬南南部淺山山區(qū)地形形地貌。全村總總面積110.44平方公公里，耕耕地面積積57331畝（全部為為山地），轄66個村民民小組，總?cè)丝诳?344戶9778人，其中：婦女3336人人，婦女女中育齡齡人數(shù)2219人人。因各各種原因因殘疾人人數(shù)155人。在在校學(xué)齡齡兒童773人。該村無無經(jīng)濟(jì)支支撐產(chǎn)業(yè)業(yè)。 220088年農(nóng)民民人均現(xiàn)現(xiàn)金收入入10990元，全村貧貧困人口口36戶戶1522人，貧貧困面115.66%。目前村中中有沼氣氣設(shè)施113座，沒有衛(wèi)生生廁所，衛(wèi)生環(huán)環(huán)境較差差。村內(nèi)沒沒有衛(wèi)生生室，村村醫(yī)家中中有一智智障病兒兒，經(jīng)濟(jì)濟(jì)困難，只能在在家中（與灶房房同屋）只有一一個藥柜柜，土質(zhì)質(zhì)觀察床

20、床，常規(guī)規(guī)診療設(shè)設(shè)備，僅有聽聽診器和和血壓計計，沒有有醫(yī)用小小冰箱，計劃免免疫工作作落后和和艱難。要求較較高的群群眾看病病要到100公里路路外的鄉(xiāng)鄉(xiāng)醫(yī)院就就診。該該村婦女女的衛(wèi)生意意識淡薄薄，婦科科常見病病高發(fā)，婦女陰陰道炎、宮頸炎炎、乳腺腺炎等發(fā)發(fā)病率高高達(dá)511%。也也屬風(fēng)濕濕關(guān)節(jié)炎炎高發(fā)區(qū)區(qū)。該村村民民喜好文文化活動動，有露露天戲臺臺。村民民有參與與各類文文化活動動的愿望望，但由于村內(nèi)沒有文文化活動動室，無無法對村村民進(jìn)行行醫(yī)療科科普知識識、農(nóng)業(yè)業(yè)綜合科科普培訓(xùn)訓(xùn)教育。當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)狀況況落后，財政困困難，政政府無力力進(jìn)行村村衛(wèi)生室室、文化化室的修修建。段堡村位于白水水鎮(zhèn)西南南角，澗澗溝河畔

21、畔，屬干干旱北部淺山山區(qū)地形形地貌。全村總總面積77.4平平方公里里，耕地地面積337111畝（全全部為山山地）。轄5個個村民小小組，總總?cè)丝?180戶戶7699人。其其中：婦婦女1663人，婦女中中育齡人人數(shù)1446人。因各種種原因殘殘疾人數(shù)數(shù)25人人。在校校學(xué)齡兒兒童777人。220088年農(nóng)民民人均現(xiàn)現(xiàn)金收入入11776元，貧困人人口311戶1227人，貧困面面16.5%。該村是土土質(zhì)村級級公路，交通狀狀況落后后。群眾眾居住分分散，群群眾看病病難買藥藥難，防防病意識識淡薄，環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生臟亂亂，人畜畜共廁普普遍。目前村中中沒有村村衛(wèi)生室室，村醫(yī)醫(yī)只能在在村中央央租借11間年久久失修的的房間作

22、作為衛(wèi)生生室。衛(wèi)衛(wèi)生室內(nèi)內(nèi)設(shè)施簡簡陋，無無觀察床床、醫(yī)用用小冰箱箱，只有有常規(guī)診診療設(shè)備備，僅有聽聽診器和和血壓計計。村中中村醫(yī)能能力較強強，有11名全項項目區(qū)唯唯一的女女村醫(yī)，其丈夫夫也是村村醫(yī)，夫夫妻二人人剛剛?cè)肴氪遄鲠t(yī)醫(yī)生，年年業(yè)務(wù)收收入有330000元左右右。該村村婦科常常見病高高發(fā)，婦婦女陰道道炎、宮宮頸炎、乳腺炎炎等發(fā)病病率高達(dá)達(dá)50%以上。該村有22個合格格衛(wèi)生廁廁所，沒沒有沼氣氣池和文化活活動室。由于沒沒有村文文化室，無法對對村民進(jìn)進(jìn)行醫(yī)療療科普知知識、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合科普培培訓(xùn)教育育。當(dāng)?shù)氐卣诮鉀Q決村民吃吃水問題題，無法法顧及衛(wèi)衛(wèi)生、文文化難題題。加之之經(jīng)濟(jì)狀狀況落后后，

23、財政政困難，無力進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)衛(wèi)生室、文化室室的修建建。杏林村杏林村位位于白水水鎮(zhèn)北部部塬區(qū)，屬該區(qū)北部部干旱半半干旱地地形地貌貌。全村村總面積積8.44平方公公里，耕耕地面積積48332畝（山地119388畝，塬塬地28894畝畝）。轄轄7個村村民小組組，總?cè)巳丝?994戶111300人。其其中：婦婦女2556人，婦女中中育齡人人數(shù)2117人。因各種種原因殘殘疾人數(shù)數(shù)22人人。在校校學(xué)齡兒兒童1008人。20008年農(nóng)農(nóng)民人均均現(xiàn)金收收入11180元元，貧困困人口336戶1154人人，貧困困面133.6%。目前村中中沒有修修建沼氣氣、衛(wèi)生廁廁所。村村衛(wèi)生室室建筑面面積200平方米米，屬土土木結(jié)構(gòu)

24、構(gòu)房屋，始建于于70年年代，年年久失修修。診斷斷桌、藥藥柜陳舊舊破爛，土質(zhì)觀察察床，常常規(guī)診療療設(shè)備，僅有聽聽診器和和血壓計計。計劃免免疫冷藏藏設(shè)備簡簡陋，沒沒有貯藏藏冰箱，免疫疫疫苗在簡簡易冰包包中貯藏藏保管，貯藏時時間較短短，疫苗苗容易失失效，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了疫苗苗的質(zhì)量量。該村沒有有文化活活動室，無法對對村民進(jìn)進(jìn)行醫(yī)療療科普知知識、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合科普培培訓(xùn)教育育，尤其其農(nóng)村婦婦女衛(wèi)生生意識淡淡薄，婦婦科常見見病高發(fā)發(fā)，婦女女陰道炎炎、宮頸頸炎、乳乳腺炎等等發(fā)病率率高達(dá)551%。 400歲以上上人群風(fēng)風(fēng)濕性關(guān)關(guān)節(jié)炎發(fā)發(fā)病率達(dá)達(dá)35%。，由于于當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)狀狀況落后后，財政政困難，無力進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)

25、衛(wèi)生室、文化室室的修建建。2.2涼涼州區(qū)概概況涼州區(qū)總總土地面面積50081平平方公里里，東西西長1222公里里，南北北寬900公里，轄377個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，7個個街道辦辦事處，總?cè)丝诳?011.4萬萬人，是是全省第第一人口口大區(qū)。境內(nèi)聚聚居有漢漢、回、蒙、藏藏、土、滿等多多個民族族。南部部為祁連連山地，中部是是綠洲灌灌溉區(qū)，東北部部處于騰騰格里沙沙漠包圍圍之中。屬冷溫溫帶干旱旱區(qū)，年年均降水水量約為為1600毫升，蒸發(fā)量量達(dá)20000毫毫升。全全區(qū)平均均海拔220000-32200米米，晝夜夜溫差大大，年平平均氣溫溫為7.8，全年年無霜期期為1556天。人均占有有經(jīng)濟(jì)和和衛(wèi)生資資源數(shù)全全省最低低，

26、是涼涼州區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生狀況況落后的的重要原原因之一一，經(jīng)濟(jì)濟(jì)基礎(chǔ)落落后、地地方財政政收入低低，對農(nóng)農(nóng)村衛(wèi)生生的財政政投入嚴(yán)嚴(yán)重不足足，也累累積了衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施施投入欠欠賬問題題。 近年來來，涼州州區(qū)在經(jīng)經(jīng)濟(jì)上雖雖取得了了較快的的發(fā)展，但總體體發(fā)展不不平衡，經(jīng)濟(jì)增增長與人人們的健健康、衛(wèi)衛(wèi)生意識識的增強強不協(xié)調(diào)調(diào)，農(nóng)民民群眾的的不良生生活習(xí)慣慣較多，因病致致貧、因因病返貧貧的農(nóng)戶戶普遍較較多。涼涼州區(qū)屬屬傳染病病危害重重災(zāi)區(qū)，由于飲飲食、衛(wèi)衛(wèi)生習(xí)慣慣、環(huán)境境等因素素的影響響，地方方病發(fā)病病也較為為集中。涼州區(qū)區(qū)是全國國胃癌高高發(fā)區(qū)，發(fā)病率率是全國國平均水水平的55.611倍，胃胃癌死亡亡率大，占十萬萬分之

27、990.661。乙肝發(fā)發(fā)病屬全全省首位位，發(fā)病病率占到到總?cè)丝诳诘?22%。碘缺乏乏病居高高不下，學(xué)生甲甲狀腺腫腫大率占占14%，結(jié)核核病發(fā)病病率逐年年上升。涼州區(qū)區(qū)為冷涼涼地區(qū)，風(fēng)濕性性疾病高高發(fā)，患患病年齡齡多為335-555歲，由于人人均收入入較低，風(fēng)濕性性疾病的的治療僅僅靠鎮(zhèn)痛痛、拔罐罐等方法法，治療療效果較較差，中中醫(yī)針灸灸及電熱熱治療設(shè)設(shè)備欠缺缺，現(xiàn)有有醫(yī)療機機構(gòu)服務(wù)務(wù)功能欠欠完善，結(jié)構(gòu)不不合理，醫(yī)療設(shè)設(shè)備投入入不足，健康教教育設(shè)施施欠缺。貧困特征征：人均均占有經(jīng)經(jīng)濟(jì)資源源少、高高寒、經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)差、衛(wèi)衛(wèi)生觀念念、衛(wèi)生生設(shè)施欠欠賬、地地方病。黃羊鎮(zhèn)概概況 黃羊鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于河河西走廊廊東

28、端與與祁連山山毗鄰是是純山水水灌區(qū),距武威威市城區(qū)區(qū)34公公里,南南面與古古浪縣接接壤，北北面有旅旅游景點點百塔寺寺，現(xiàn)有有23個個行政村村，2118個村村民小組組，村民民104437戶戶，6.8萬人人，婦女女2.11萬人,育齡婦婦女1.1萬人人,在校校學(xué)生11.8萬萬人,常常年外出出務(wù)工人人員81100人人。人均均耕地面面積約11.5畝畝，20008年年人均純純收入333477元。由由于干旱旱缺水，南北兩兩片經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展很很不平衡衡，環(huán)境境條件差差，衛(wèi)生生條件簡簡陋，村村衛(wèi)生室室存在面面積、房房間分割割、抗震震指標(biāo)低低、年久久失修等等等問題題。醫(yī)療療設(shè)備簡簡陋，只只有七八十年年代配備備的聽診診

29、器、血血壓計，診療桌、藥柜、觀察床床多為木木制，而而且表面面油漆脫脫落，局局部蟲蛀蛀腐朽不不利于表表面消毒毒及使用用。計劃劃免疫冷冷藏設(shè)備備簡陋，沒有貯貯藏冰箱箱，免疫疫疫苗在在簡易冰冰包中貯貯藏保管管，貯藏藏時間較較短，疫疫苗容易易失效，嚴(yán)重影影響了疫疫苗的質(zhì)質(zhì)量。診診療器械械只有聽聽診器、血壓計計、壓舌舌板等，而且使使用時間間已久，靈敏度度、準(zhǔn)確確度較差差，嚴(yán)重重影響了了農(nóng)村衛(wèi)衛(wèi)生的健健康發(fā)展展，農(nóng)民民群眾的的健康難難以得到到有效保保障，該該區(qū)域肝肝炎、結(jié)結(jié)核等地地方病發(fā)發(fā)病率較較高。村里大多多沒有村村文化活活動室，造成沒沒法進(jìn)行行醫(yī)療健健康知識識、農(nóng)業(yè)業(yè)綜合科科普知識識宣講活活動，影響當(dāng)

30、地地經(jīng)濟(jì)和和衛(wèi)生條條件的健健康發(fā)展展和改善。至至此，該該鎮(zhèn)亟需需修建標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化村村衛(wèi)生所所3所，村文化化活動室室2所（楊房村村除外），衛(wèi)生生廁所1100座座，沼氣氣1500戶，分分別是：上莊村有5個村村民小組組，2222戶，9177人，耕耕地25544畝畝，人均均占有耕耕地2.8畝，20008年農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入達(dá)36630元元。該村村有小學(xué)學(xué)一所，學(xué)生1150名名，兒童童2533名，現(xiàn)現(xiàn)有人口口9177人，其其中600歲以上上老人1110名名，人均均收入9900元元以下的的特困戶戶22戶戶，766人，有有文盲半半文盲443人，已婚婦婦女2113人，村中已已修建沼沼氣411戶，合合格衛(wèi)生生廁所

31、550戶。村衛(wèi)衛(wèi)生室建建筑面積積28平平方米，屬土木木結(jié)構(gòu)房房屋，始始建于770年代代，局部部墻體裂裂縫，屋屋頂滲漏漏，辦公公桌、藥藥柜陳舊舊破爛，無觀察察床，常常規(guī)診療療設(shè)備，僅有聽聽診器和和血壓計計，對慢慢性病和和常見病病的診斷斷困難較較大。該村沒有有文化活活動室，無法對對村民進(jìn)進(jìn)行醫(yī)療療科普知知識、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合科普培培訓(xùn)教育育，尤其其農(nóng)村婦婦女衛(wèi)生生意識淡淡薄，婦婦科常見見病高發(fā)發(fā)，婦女女陰道炎炎、宮頸頸炎、乳乳腺炎等等發(fā)病人人數(shù)達(dá)335人。由于當(dāng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)經(jīng)濟(jì)狀況況落后，財政困困難，加加之村衛(wèi)衛(wèi)生室年年業(yè)務(wù)收收入只有有26000元，無力進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)衛(wèi)生室、文化室室的修建建。亟需申請請愛德資

32、資金幫助助修建標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化村村衛(wèi)生所所1所，文化室室1所，衛(wèi)生廁廁所400座，沼沼氣700戶。 楊房村村楊房村有有7個村村民小組組，3884戶，16118人，耕地334622畝，人人均占有有耕地22.1畝畝，20008年年農(nóng)民人人均純收收入達(dá)331600元。該該村有小小學(xué)一所所，學(xué)生生1800名，婦婦女5880人，育齡婦婦女3336人，人均收收入9000元以以下的特特困戶335戶，全村無無達(dá)到標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)衛(wèi)生廁所所。村衛(wèi)衛(wèi)生室始始建于770年代代，建筑筑面積226平方方米，墻墻體歪斜斜，已成成危房，不能經(jīng)經(jīng)營，現(xiàn)現(xiàn)租房辦辦公，辦辦公桌、藥柜陳陳舊破爛爛，無觀觀察床，消毒鍋鍋等設(shè)施施，常規(guī)規(guī)診療設(shè)設(shè)備

33、，僅有聽聽診器和和血壓計計。該村常見見婦女病病有陰道道炎、宮宮頸炎等等，人數(shù)數(shù)達(dá)355人，常常見病知知曉率55%。當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)濟(jì)狀況差差，村衛(wèi)衛(wèi)生室年年業(yè)務(wù)收收入只有有21000元，加之租租費較高高，無力力進(jìn)行衛(wèi)衛(wèi)生所的的修建。亟需申請請愛德資資金幫助助修建標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)衛(wèi)生所11所，衛(wèi)衛(wèi)生廁所所30座座，沼氣氣40戶戶。 峽溝溝村峽溝村位位于黃羊羊鎮(zhèn)最南南端，東東與平溝溝村相鄰鄰，南靠靠祁連山山脈。轄轄5個村村民小組組，現(xiàn)有有耕地面面積19900畝畝，總?cè)巳丝?001人，總戶數(shù)數(shù)2077戶，在在校學(xué)生生1277名，有有文盲半半文盲556人，已婚婦婦女1998人，人均收收入9000元以以下的特特困戶

34、338戶，20008年人人均純收收入達(dá)228766元。全村沒有有修建沼沼氣，已已建成達(dá)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生生廁所772戶。村衛(wèi)生生室建筑筑面積330平方方米，屬屬土木結(jié)結(jié)構(gòu)房屋屋，始建建于700年代，常規(guī)診診療設(shè)備備，僅有聽聽診器和和血壓計計，而且且使用時時間已久久，靈敏敏度、準(zhǔn)準(zhǔn)確度較較差，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了就醫(yī)醫(yī)環(huán)境。健康意意識的缺缺失造成成該區(qū)域域能夠防防治的疾疾病到處處泛濫，肝炎、結(jié)核等等地方病病和婦女女病發(fā)病病率較高高，僅常見婦婦女病有有陰道炎炎、宮頸頸炎的患患病人數(shù)數(shù)就達(dá)554人。該村沒有有文化活活動室，沒有對村村民進(jìn)行行醫(yī)療科科普知識識、農(nóng)業(yè)業(yè)綜合科科普培訓(xùn)訓(xùn)教育的的平臺。當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)狀況況差，財

35、財政困難難，要解解決的民民生大事事太多，無力進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)衛(wèi)生室、文化室室的修建建。亟需申請請愛德資資金幫助助修建標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)衛(wèi)生所11所，文文化室11所，衛(wèi)衛(wèi)生廁所所30座座，沼氣氣40戶戶。2、張義義鎮(zhèn)概況況張義鎮(zhèn)是是涼州區(qū)區(qū)唯一的的省列重重點扶貧貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處武武威南部部干旱山山區(qū)，降降水量少少，氣侯侯終年干干燥。全全鎮(zhèn)轄226個行行政村、人口4454332人，總面積積3488平方公公里。有有耕地112.99萬畝，其中水水澆地22.2萬萬畝，220088年人均均純收入入18669元。張義鎮(zhèn)屬屬農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)，人人多地少少，側(cè)重重發(fā)展日日光溫室室人參果果、中藥藥材、洋洋芋、畜畜牧養(yǎng)殖殖四大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)

36、項目目區(qū)內(nèi)有有118871人人，有育育齡婦女女24337人，有肝炎炎、肺結(jié)結(jié)核、風(fēng)風(fēng)濕性關(guān)關(guān)節(jié)炎等等地方病病人7553人，村級衛(wèi)衛(wèi)生所年年久失修修，設(shè)備備簡陋，醫(yī)療器器械、診診療桌椅椅甚至還還停滯在在二十世世紀(jì)五、六十年年代的水水平上，缺少計劃劃免疫冷冷藏設(shè)備備簡陋，沒有貯貯藏冰箱箱，免疫疫疫苗在在簡易冰冰包中貯貯藏保管管，貯藏藏時間較較短，疫疫苗容易易失效，嚴(yán)重影影響了疫疫苗的質(zhì)質(zhì)量。診診療器械械只有聽聽診器、血壓計計、壓舌舌板等，而且使使用時間間已久，靈敏度度、準(zhǔn)確確度較差差，日常常診療疾疾病準(zhǔn)確確性差。衛(wèi)生意意識落后后，造成成該區(qū)域域風(fēng)濕性性關(guān)節(jié)炎炎、肝炎炎、結(jié)核核等地方方病發(fā)病病率較高

37、高。貧困特征征：人均均占有經(jīng)經(jīng)濟(jì)資源源少、高高寒、干干旱、民民生問題題欠賬、經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)差、衛(wèi)生觀觀念、衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施施欠賬、地方病病。亟需修建建標(biāo)準(zhǔn)化化村衛(wèi)生生所4所，村村文化活活動室22所（沙沙金臺村村、石頭頭壩村除除外），衛(wèi)生廁廁所1000座，沼氣550戶，分別是是： 石咀村村：石咀村共共有9個個村民小小組，7735戶戶，32295人人，全村村共有耕耕地69935畝畝，其中中水澆地地20664畝。全村共共有育齡齡婦女6648人人；0-7歲學(xué)學(xué)齡前兒兒童333人；660歲以以上老人人3355人，人人均收入入9000元以下下的特困困戶811戶，3336人人；文盲盲、半文文盲3330人，20008年

38、農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入達(dá)23397元元。全村無達(dá)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的衛(wèi)生生廁所。該村現(xiàn)現(xiàn)有222平方米米的村衛(wèi)衛(wèi)生所，抗震級級別低，土木結(jié)結(jié)構(gòu)，墻墻體裂縫縫較多，屋頂滲滲漏嚴(yán)重重，屬不不達(dá)標(biāo)的的衛(wèi)生所所。缺少計劃劃免疫冷冷藏設(shè)備備，沒有有貯藏冰冰箱，診診療器械械只有六六、七十十年代配配備的聽聽診器、血壓計計，而且且使用時時間已久久，靈敏敏度、準(zhǔn)準(zhǔn)確度較較差，日日常診療療疾病準(zhǔn)準(zhǔn)確性差差。村民衛(wèi)生生意識差差，造成該區(qū)區(qū)域風(fēng)濕濕性關(guān)節(jié)節(jié)炎、肝肝炎、結(jié)結(jié)核等地地方病發(fā)發(fā)病率高高，患有有陰道炎炎、宮頸頸糜爛、附件炎炎、盆腔腔炎等婦婦科疾病病婦女2226人人。該村沒有有專門的的文化活活動室，無法對對村民進(jìn)進(jìn)行醫(yī)療

39、療科普知知識、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合科普培培訓(xùn)教育育，不能能有效滿滿足群眾眾的文化化娛樂需需求。由于當(dāng)?shù)氐氐慕?jīng)濟(jì)濟(jì)狀況落落后，財財政困難難，政府府要首先先解決村村民生存存、飲水水的民生生問題，近期無無力進(jìn)行行村衛(wèi)生生室、文文化室的的修建。亟需申請請愛德資資金幫助助修建標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)衛(wèi)生所11所，文文化室11所，衛(wèi)衛(wèi)生廁所所20座座。 沙金臺臺村：沙金臺村村共有55個村民民小組，2044戶，9912人人。全村村共有耕耕地33380畝畝，其中中，只有有水澆地地36畝畝。全村村共有育育齡婦女女1288人；00-7歲歲學(xué)齡前前兒童554人；60歲歲以上老老人522人，人人均收入入9000元以下下的特困困戶422戶，

40、1172人人；文盲盲、半文文盲1008人；20008年農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入達(dá)18886元元。全村地理理條件差差，自然然條件嚴(yán)嚴(yán)酷，人人畜飲水水極為困困難，村村民世世世代代要要靠人和和毛驢在在臨近的的河流挑挑水馱運運、人擔(dān)擔(dān)解決吃吃水問題題。由于于這種來來源的水水無法解解決消毒毒問題，導(dǎo)致每每年有大大量的兒兒童和村村民出現(xiàn)現(xiàn)腸道感感染疾病病的病例例。同時時，村中中年老體體弱的老老人和常常年生病病、家中中沒有壯壯勞力的的家庭，要為挑挑水馱運運的重體體力勞動動而苦惱惱。由于于政府需需要解決決的村落落太多，建設(shè)費費用昂貴貴，當(dāng)?shù)氐氐慕?jīng)濟(jì)濟(jì)狀況落落后，無無法自身身解決衛(wèi)衛(wèi)生飲水水和人畜飲飲水設(shè)施施的修建

41、建，該村常年年沒有村村級衛(wèi)生生室，村村醫(yī)在農(nóng)農(nóng)戶家租租用一間間25平平方米的的土坯房房上班，加之村村衛(wèi)生室室年業(yè)務(wù)務(wù)收入只只有20000元元，村民看看病極為為不便，辦公桌桌、藥柜柜陳舊破破爛，無無觀察床床，常規(guī)規(guī)診療設(shè)設(shè)備，僅有聽聽診器和和血壓計計，患陰陰道炎、宮頸糜糜爛、附附件炎、盆腔炎炎等婦科科疾病婦婦女多達(dá)達(dá)98人人。亟需申請請愛德資資金幫助助修建人人畜飲水水提灌工工程，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化村村衛(wèi)生所所1所，衛(wèi)生廁廁所200座。 中路村村：中路村共共有9個個村民小小組，7781戶戶，34420人人，全村村共有耕耕地57786畝畝，其中中水澆地地28339畝，人均占占有水澆澆地0.83畝畝，收入入微薄

42、，全村共共有育齡齡婦女6695人人；0-7歲學(xué)學(xué)齡前兒兒童666人；660歲以以上老人人76人人，人均均收入9900元元以下的的特困戶戶52戶戶，2221人；文盲、半文盲盲48人人；20008年年農(nóng)民人人均純收收入達(dá)223866元。該村村衛(wèi)衛(wèi)生室屬屬磚木結(jié)結(jié)構(gòu)房屋屋，始建建于700年代，建筑面面積233平方米米，局部部墻皮脫脫落，達(dá)不到到衛(wèi)生和和抗震要要求。診診療桌、藥柜陳陳舊破爛爛，無觀觀察床，常規(guī)診診療設(shè)備備，僅有聽聽診器和和血壓計計。該村沒有有文化活活動室，無法對對村民進(jìn)進(jìn)行醫(yī)療療科普知知識、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合科普培培訓(xùn)教育育，尤其其農(nóng)村婦婦女衛(wèi)生生意識淡淡薄，患患陰道炎炎、宮頸頸糜爛、附件炎

43、炎、盆腔腔炎等婦婦科疾病病婦女2243人人。加之之當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)狀狀況落后后，村衛(wèi)衛(wèi)生室年年業(yè)務(wù)收收入只有有18000元，無力進(jìn)進(jìn)行村衛(wèi)衛(wèi)生室、文化室室的修建建。亟需申請請愛德資資金幫助助修建標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)衛(wèi)生所11所，文文化室11所，衛(wèi)衛(wèi)生廁所所40座座，沼氣氣50戶戶。 石頭頭壩村：石頭壩村村共有99個村民民小組，5800戶，226488人。全全村共有有耕地661422畝，其其中水澆澆地15505畝畝，人均均占有水水澆地00.577畝，全全村共有有育齡婦婦女5449人；0-77歲學(xué)齡齡前兒童童26人人；600歲以上上老人2265人人，特困困戶622戶，2249人人；文盲盲、半文文盲2772人；2

44、0008年農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入達(dá)23369元元。全村村無達(dá)到到標(biāo)準(zhǔn)的的衛(wèi)生廁廁所。該村現(xiàn)有有一所年年久失修修的村衛(wèi)衛(wèi)生所，始建于于70年年代，建建筑面積積25平平方米，磚木結(jié)結(jié)構(gòu)，辦辦公桌、藥柜陳陳舊破爛爛，無觀觀察床，常規(guī)診診療設(shè)備備僅有聽聽診器和和血壓計計，而且且使用時時間較長長，靈敏敏度、準(zhǔn)準(zhǔn)確性差差，對慢慢性病和和常見病病的診斷斷困難較較大?；蓟缄幍姥籽住m頸頸糜爛、附件炎炎、盆腔腔炎等婦婦科疾病病婦女1192人人。加之之當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)狀狀況落后后，財政政困難，村衛(wèi)生生室年業(yè)業(yè)務(wù)收入入只有116000元，無無力進(jìn)行行村衛(wèi)生生室的修修建。亟需申請請愛德資資金幫助助修建標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化村村衛(wèi)生所所1

45、所，衛(wèi)生廁廁所200座。三、項目目需求分分析1、項目目區(qū)人均均占有經(jīng)經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)衛(wèi)生資源源列全省省最少涼州區(qū)（1011.4萬萬人）和和崆峒區(qū)區(qū)（511萬人）屬甘肅肅省內(nèi)人人口大縣縣區(qū)。在在目前的的甘肅省省，經(jīng)濟(jì)濟(jì)和衛(wèi)生生資源分分配不按按人均分分配的習(xí)習(xí)慣下，人均占占有經(jīng)濟(jì)濟(jì)和衛(wèi)生生資源列列全省末末后。同同時，又又長期列列屬甘肅肅省扶貧貧邊沿區(qū)區(qū)，衛(wèi)生生設(shè)施落落后。2、不良良習(xí)慣和和衛(wèi)生健健康意識識淡薄因生活環(huán)環(huán)境、生生活不良良習(xí)慣以以及衛(wèi)生生知識的的匱乏，所導(dǎo)致致各種地地方病和和常見病病大面積積發(fā)生。有史以以來，涼涼州區(qū)居居民長年年有吃熱熱湯面、腌菜的的不良習(xí)習(xí)慣，導(dǎo)導(dǎo)致大面面積發(fā)生生消化道道疾病

46、以以及食道道、口腔腔潰瘍疾病病和胃癌癌。崆峒區(qū)和和涼州區(qū)區(qū)也是嚴(yán)嚴(yán)重的風(fēng)風(fēng)濕性關(guān)關(guān)節(jié)炎高高發(fā)病區(qū)區(qū)，400歲以上上人群中中發(fā)病率率達(dá)400%以上上，個別別地區(qū)達(dá)達(dá)60%。村民民防病、致病知知識的欠欠缺、農(nóng)農(nóng)村治療療手段的的單一和和因醫(yī)療療器械的的欠缺，導(dǎo)致了了項目區(qū)區(qū)許多新病病人的產(chǎn)產(chǎn)生。崆峒區(qū)和和涼州區(qū)區(qū)也是嚴(yán)嚴(yán)重的碘碘缺乏區(qū)區(qū)，居民民食用大大量非典典鹽以及及用非典典鹽腌制制的咸菜菜，造成成了大量量的碘缺缺乏病。同時，不良的的衛(wèi)生習(xí)習(xí)慣，所所導(dǎo)致各各類肝病病、婦女女病、胃胃炎以及及痢疾、腹瀉等等季節(jié)性性、可以以避免的的疾病頻頻頻發(fā)生生。而兩兩區(qū)的常常見地方方病防治治知識的的知曉率率只有55.

47、5%。在小小小的114個行行政村項項目區(qū)內(nèi)內(nèi)，僅在在中老年年人中以以查明碘碘缺乏病病、婦女女病、高高血壓、胃炎、大骨節(jié)節(jié)病以及及各種癌癌癥，已已占了中中老年人人群的330%.。其中中，因不不良生活活習(xí)慣所所導(dǎo)致的的胃癌發(fā)發(fā)病率是是全國平平均水平平的5.61倍倍，胃癌癌死亡率率為十萬萬分之990.661；乙乙肝發(fā)病病也屬全全省首位位，發(fā)病病率占到到總?cè)丝诳诘?22%。3、衛(wèi)生生和文化化傳播設(shè)設(shè)施的落落后和短短缺目前，在在這144個項目目村中，只有涼州州區(qū)的楊楊房村、沙金臺臺村、石石頭壩村村3個村村有村級級文化室室。其余余的111個村沒沒有村文文化室。村民從從來沒有有想過，能在很很好的環(huán)環(huán)境下，接

48、受各各專業(yè)知知識的教教育和培培訓(xùn)。農(nóng)農(nóng)閑時節(jié)節(jié)大量的的村民蝸蝸居在家家中無所所事事，失去了了接受科科普教育育的大好好時光。我們看到到，在麻麻武鄉(xiāng)的的一位村村醫(yī)，只只能在村村委會中中租借一一些科普普書籍回回家看看看，他們們向往村村里有一一間明亮亮的村文文化活動動室。同樣，這這14個個項目村村中的村村衛(wèi)生室室狀況也也存在：根本沒有有衛(wèi)生室室、在家中中人居混混雜行醫(yī)醫(yī)、沒有有衛(wèi)生室室而租借借狹小房房間行醫(yī)醫(yī)、200-300年前的的土木建建筑、房屋狹狹小、建筑墻墻面灰塵塵脫落、治療、藥房、人居不不分室等等等令人人擔(dān)憂的的狀況。村民就就醫(yī)環(huán)境境十分落后后，導(dǎo)致致一些村村醫(yī)存在在工作信信心低落落問題。同時

49、，有些村村民為了了尋求好好的診所所、好的的村醫(yī)而而舍近求求遠(yuǎn)，到到較好的的醫(yī)院就就診，增增加了村村民看病病的難度度。或者者忍病不不看，導(dǎo)導(dǎo)致輕病病變重，貽誤病病情。衛(wèi)生室作作為村內(nèi)內(nèi)健康工工作的發(fā)發(fā)動機，自身建建設(shè)和衛(wèi)衛(wèi)生出了了嚴(yán)重問問題，還還如何做做好衛(wèi)生生健康的的推動工工作。4、沼氣氣、衛(wèi)生生廁和山山區(qū)飲水水設(shè)施落落后由于大部部分項目目區(qū)屬養(yǎng)養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)，每每家每戶戶都欄養(yǎng)養(yǎng)數(shù)量不不等的肉肉牛，遍遍地牲畜畜糞便，滋生了了蚊蠅亂亂舞，加加重了傳傳染病的的蔓延和和流行。健康社社區(qū)理念念和經(jīng)濟(jì)濟(jì)落后的的缺失，導(dǎo)致沼沼氣、衛(wèi)衛(wèi)生廁所所設(shè)施的的短缺。項目區(qū)區(qū)目前仍仍然處于于做飯煙煙熏火燎燎燒柴草草，

50、糞便便橫流蒼蒼蠅飛的的現(xiàn)狀。廁所屬屬席地而而就，人人畜之間間共生的的疾病傳傳播時有有發(fā)生。生態(tài)環(huán)環(huán)境和衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)境境仍處于于十分落落后的狀狀態(tài)，亟亟待項目目的推動動和支持持。5、因病病致貧戶戶年年產(chǎn)產(chǎn)生項目區(qū)已已統(tǒng)計在在冊的因因病致貧貧特困戶戶有4113 戶戶。同時時，每年仍仍會新生生1%比比例的因因病致貧貧特困戶戶。嚴(yán)重重影響項項目區(qū)人人群的生生活質(zhì)量量和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，成為各各種困難難和問題題之首。項目區(qū)區(qū)一些新新生的癌癌癥患者者的治療療、醫(yī)藥藥費，會會導(dǎo)致這這些人均均年收入入不足220000元的農(nóng)農(nóng)戶，在在短短的的數(shù)月內(nèi)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)崩潰、家破人人亡。四、項目目效益、項目風(fēng)風(fēng)險和項項目區(qū)執(zhí)執(zhí)行能力

51、力的分析析1、推動動當(dāng)?shù)卣越〗】瞪鐓^(qū)區(qū)建設(shè)為為常規(guī)工工作通過健康康教育工工作者和和村級女性健康教教育工作作者的培培訓(xùn)，以以及健康康傳播組組織的建建設(shè)，連連同一系系列健康康教育活活動的開開展，提提高轄區(qū)區(qū)居民防防病知識識和方法法知曉率率和行為為改變率率的提高高，輔以以各類衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施施的建設(shè)設(shè)，促進(jìn)進(jìn)項目區(qū)區(qū)健康社社區(qū)建設(shè)設(shè)工作的的推動。同時，找出每每項活動動的關(guān)聯(lián)聯(lián)作用，效果特特點，總總結(jié)出農(nóng)農(nóng)村人群群接受健健康教育育的優(yōu)化化工作方方法和模模式，推推動當(dāng)?shù)氐卣砸越】瞪缟鐓^(qū)建設(shè)設(shè)為常規(guī)規(guī)工作的的開展。目前，項項目區(qū)的的衛(wèi)生行行政部門門通過該該項目的的申報工工作，已已深刻認(rèn)認(rèn)識到開開展以健

52、健康社區(qū)區(qū)建設(shè)工工作，是是推動當(dāng)當(dāng)?shù)孛裆?、?jīng)濟(jì)濟(jì)、衛(wèi)生生、環(huán)保保等全面面工作不不可缺少少的鑰匙匙和妙方方。希望望項目的的實施，能起到到衛(wèi)生扶扶貧工作作的模板板和發(fā)動動機的效效應(yīng)。2、促進(jìn)進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)衛(wèi)生、人人居環(huán)境境、綠色色農(nóng)業(yè)等等綜合經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展和提提高以健康社社區(qū)建設(shè)設(shè)為目標(biāo)標(biāo)的實施施，可使使項目區(qū)區(qū)內(nèi)近2萬人人直接享享受到健健康活動動所帶來來的健康康理念、健康家家庭、衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)境境、遠(yuǎn)離離疾病、綠色農(nóng)農(nóng)業(yè)、綜綜合發(fā)展展的好處處。由于大部部分項目目區(qū)屬養(yǎng)養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)，每每家每戶戶都欄養(yǎng)養(yǎng)數(shù)量不不等的肉肉牛，牲牲畜糞便便的再利利用，會會成就沼沼氣設(shè)施施和衛(wèi)生生廁所的的推廣工工作的潛潛力和動動力

53、。并并能促進(jìn)進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)衛(wèi)生、人人居環(huán)境境、綠色色農(nóng)業(yè)等等綜合經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展和提提高。同同時，通通過項目目輻射功功能，周周邊的110萬人人可間接接獲益。3、項目目中持續(xù)續(xù)發(fā)展的的效應(yīng)項目的長長遠(yuǎn)效應(yīng)應(yīng)：人員培培訓(xùn)、健健教組織織建立、健康活活動的開開展、健健康活動動從孩子子做起的效效應(yīng)；村級衛(wèi)衛(wèi)生室、村文化化室、沼沼氣-廁廁所聯(lián)動動設(shè)施、人畜飲飲水設(shè)施施等項目目資源效效應(yīng)；以以及衛(wèi)生生知識教教育的衛(wèi)衛(wèi)生理念念的慣性性傳播，所抑制制和改變變的不良良衛(wèi)生習(xí)習(xí)慣行為為，減少少和防止止相關(guān)疾疾病發(fā)生生效應(yīng)。項目結(jié)束束后，仍仍可帶動動和推動動當(dāng)?shù)氐牡慕】敌l(wèi)衛(wèi)生教育育、地方方病防治治工作的的持續(xù)性性發(fā)展?？赏苿?/p>

54、動或完成成當(dāng)?shù)卣畬楉椖繀^(qū)55年內(nèi)不不可完成成的工作作。并以以項目中中持續(xù)發(fā)發(fā)展的效效應(yīng)，項項目區(qū)未未來的110年，會持續(xù)續(xù)得到以以健康聯(lián)聯(lián)動推動動經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的態(tài)態(tài)勢和經(jīng)經(jīng)驗。4、項目目區(qū)執(zhí)行行項目能能力優(yōu)勢勢涼州區(qū)、崆峒區(qū)區(qū)同屬農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)，同同時，也也是待開開發(fā)的旅旅游經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)，對對健康社社區(qū)建設(shè)設(shè)的需求求有較高高的期待待。項目目區(qū)內(nèi)居居民文化化程度同同比其他他地區(qū)居居中，有有相對較較好開展展健康教教育的基基礎(chǔ)和條條件。當(dāng)當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)具具有較高高的愛德德項目的的管理和和執(zhí)行能能力，兩兩區(qū)衛(wèi)生生管理部部門都曾曾較好地地執(zhí)行過過愛德村村醫(yī)培訓(xùn)訓(xùn)、愛德德鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)衛(wèi)生專業(yè)業(yè)人員培培訓(xùn)、愛愛德

55、村衛(wèi)衛(wèi)生室建建設(shè)、愛愛德婦女女病防治治項目，對愛德德項目的的了解和和屬性都都有較深深的理解解。5、項目目風(fēng)險分分析與建建議：1、提高高不良行行為改變變率的難難點由于健康康教育活活動的最最佳結(jié)果果就是不不良行為為的改變變，也是是項目目目標(biāo)追求求的最佳佳結(jié)果。但是，由于地地域文化化和人群群長期不不良生活活習(xí)慣的的慣性，以及不不同年齡齡人群行行為改變變率的結(jié)結(jié)果的不不盡相同同，可能能會造成成項目中中一些老老年人群群不良生生活習(xí)慣慣行為改改變率的的低下，影響項項目進(jìn)展展結(jié)果。2、項目目結(jié)束后后項目區(qū)區(qū)，健康康教育持持續(xù)性開開展的風(fēng)風(fēng)險由于項目目中健康康知識教教育的傳傳播屬強強力推動動，項目目結(jié)束后后，

56、所留留存的慣慣性和項項目造就就的自動動尋求和和接受健健康知識識教育的的功能，存在考考證和商商榷。項項目結(jié)束束后，當(dāng)當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)濟(jì)能力是是否能接接續(xù)該工工作，使使之延續(xù)續(xù)。3、建議議在項目實實施中注注重培育育和扶持持村民自自覺接受受和尋求求衛(wèi)生知知識教育育的習(xí)慣慣。比如如：評選選優(yōu)秀衛(wèi)衛(wèi)生知識識傳播和和獎勵知知識競賽賽優(yōu)勝的的活動；加大推推廣學(xué)生生、村民民讀書活活動的力力度；加加強村文文化室存存書的數(shù)數(shù)量；將將可能剩剩余的項項目資金金（不可可預(yù)見的的經(jīng)費）留存作作為該活活動延續(xù)續(xù)五年的的資金支支持，加加之當(dāng)?shù)氐卣Y資金的配配套，各各級管理理部門延延續(xù)五年年繼續(xù)監(jiān)監(jiān)管，延延續(xù)和維維護(hù)該活活動

57、的開開展。五、項目目目標(biāo)1、宏觀觀目標(biāo)通過農(nóng)村村健康理理念教育育、農(nóng)村村衛(wèi)生基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)以以及農(nóng)科科綜合活活動的開開展，項項目受益益區(qū)居民民應(yīng)達(dá)到到：對正正確的衛(wèi)衛(wèi)生觀念念的知曉曉和認(rèn)識識的提高高，同時時，通過過對衛(wèi)生生環(huán)境的的治理所所帶來的的衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等等聯(lián)動的的促進(jìn)，達(dá)到受受益社區(qū)區(qū)和個人人家庭健健康綜合合指標(biāo)的的改善和和提高，減輕和和改善項項目區(qū)因因病致貧貧的落后后狀況。同時，建立和和帶動項項目區(qū)持持續(xù)性良良好健康康教育習(xí)習(xí)慣和長長期吸取取專業(yè)健健康知識識的管道道。項目目實施期期間，所所建立的的硬件和和軟件資資源可在在項目結(jié)結(jié)束后能能慣性地地推動項項目區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等聯(lián)聯(lián)動的促促進(jìn)

58、以及及健康社社區(qū)建設(shè)設(shè)的持續(xù)續(xù)發(fā)展。2、具體體目標(biāo)2.1通通過多種種途徑地地、合理理有效地地健康知知識的傳傳播和教教育手段段，項目目區(qū)居民民應(yīng)對因因不良的的衛(wèi)生習(xí)習(xí)慣和生生活習(xí)慣慣所導(dǎo)致致的主要要地方病病和常見見病知識識的知曉曉率，由由現(xiàn)在的的5.55%，提提高到660%以以上；.2通通過項目目區(qū)衛(wèi)生生基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的建建設(shè)以及及村綜合合文化室室、飲水水和衛(wèi)生生廁所-沼氣聯(lián)聯(lián)動設(shè)施施的建設(shè)設(shè)，使項項目區(qū)660%以以上的農(nóng)農(nóng)戶享有有較好的的衛(wèi)生環(huán)環(huán)境。并并以此推推動項目目區(qū)環(huán)境境衛(wèi)生建建設(shè)工作作的開展展；2.3通通過健康康衛(wèi)生傳傳播、農(nóng)農(nóng)科技術(shù)術(shù)推廣、專項扶扶貧等綜綜合措施施，項目目實施的的后期，每

59、年抑抑制1%以上上的因病病致貧戶戶的發(fā)生生。六、項目目實施思思路通過在項項目受益益區(qū)建立立多方位位、多專專業(yè)人群群參加的的基層衛(wèi)衛(wèi)生、環(huán)環(huán)境、農(nóng)農(nóng)業(yè)知識識聯(lián)動的的推廣組組織，開開展農(nóng)民民群眾宜宜于接受受的健康康教育、衛(wèi)生理理念、綠綠色農(nóng)業(yè)業(yè)等相關(guān)關(guān)聯(lián)的傳傳播工作作；并輔輔于各類類人員培培訓(xùn)、建建設(shè)符合合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的村村級衛(wèi)生生室、村村文化室室、沼氣氣-廁所聯(lián)聯(lián)動設(shè)施施、人畜畜飲水設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)活動，得以改改善環(huán)境境衛(wèi)生，推廣良良好的衛(wèi)衛(wèi)生習(xí)慣慣和防治治地方病病的方法法，抑制制地方病病、常見見病的發(fā)發(fā)生，建建立良好好衛(wèi)生的的生活習(xí)習(xí)慣和慣慣性。達(dá)達(dá)到農(nóng)村村健康社社區(qū)軟、硬件的的建設(shè)目目標(biāo)。鑄鑄就農(nóng)

60、村村衛(wèi)生工工作的堅堅實基礎(chǔ)礎(chǔ)推動全全民衛(wèi)生生健康社社區(qū)建設(shè)設(shè)工作的的開展；結(jié)合社社區(qū)以農(nóng)農(nóng)為主的的經(jīng)濟(jì)特特點，加加強科技技務(wù)農(nóng)、環(huán)保務(wù)務(wù)農(nóng)、綠綠色農(nóng)業(yè)業(yè)理念，開創(chuàng)衛(wèi)衛(wèi)生、綠綠色農(nóng)業(yè)業(yè)的、能能綜合、持續(xù)發(fā)發(fā)展的方方健康和和諧社區(qū)區(qū)。七、項目目實施內(nèi)內(nèi)容1、組建建各級項項目管理理機構(gòu)成立省、區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村四四級項目目管理機機構(gòu)。省省級由甘甘肅省衛(wèi)衛(wèi)生廳愛愛德項目目管理辦辦公室管管理；區(qū)區(qū)級由涼涼州區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生局和和崆峒區(qū)區(qū)衛(wèi)生局局組建；鄉(xiāng)、村村級管理理機構(gòu)由由項目鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府和和村委會會組建。區(qū)級管管理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)吸納納農(nóng)科技技術(shù)人員員參加。2、項目目區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級級各類專專業(yè)人員員的培訓(xùn)訓(xùn)2.1區(qū)級健康