發(fā)電輸變電工程設計招標程序及招標文件范本

1、火力發(fā)電、輸變電工程設計招標程序及招標文件范本第一卷 招 標 程 序設計邀請請招標程程序流程程圖 程 序 規(guī)范范內容 管理理環(huán)節(jié) 招標標申請 招標標申請 報報審后方方可開展展 招招標申請請書 編編制招標標文件 上報報核備 發(fā)發(fā)標 招標文文件發(fā)放放 投標標預備會會 編制投投標文件件 評評標準備備 評標委委員會的的組成 專家家?guī)爝x聘聘 評標準準備 投標標文件遞遞交 開開標 開開標程序序 評標 開標標辦法 監(jiān)督督或委托托監(jiān)督 評標標報告 定標標 定定標辦法法 評標標、定標標結果上上報備案案 中中標通知知書 未中中標通知知書 合合同簽訂訂 合同同范本設計公開開招標程程序流程程圖 程 序 規(guī)范內內容 管

2、理環(huán)環(huán)節(jié) 招招標申請請 招招標申請請 招標申申請書 報審后后方可開開展 發(fā)布布招標通通知 資格格預審 發(fā)布布招標通通知 編制制招標文文件 上報報核備 發(fā)發(fā) 標 招標文文件發(fā)放放 投投標預備備會 編制制投標文文件 評標標準備 評標標委員會會的組成成 專家?guī)鞄爝x聘 評標標準備 投標標文件遞遞交 開 標 開標標程序 評評 標 開標辦辦法 監(jiān)督或或委托監(jiān)監(jiān)督 評標報報告 定 標 定標標辦法 評標、定標結結果上報報核備 中標標通知書書 未中中標通知知書 合同簽簽訂 合同同范本 為培育育、發(fā)展展、健全全火電工工程和輸輸、變電電設計市市場，規(guī)規(guī)范設計計招投標標行為，維護設設計招投投標各方方的合法法權益，根據

3、國國家有關關法律、法規(guī)制制定本招招標程序序。招標標主體是是電力建建設工程程項目法法人。一、招標標申請 1 招標單單位應具具備的條條件： 1.11 應應是項目目主管局局(公司司)或項項目法人人； 1.22 應應有開展展設計招招標的管管理人員員和機構構； 1.33 應應有組織織編制招招標文件件的能力力； 1.44 應應有審查查投標單單位資格格的能力力； 1.55 應應有組織織開標、評標、定標的的能力。 當不具具備上述述1.22至1.5項條條件的招招標單位位，應委委托具有有相應資資質的代代理招標標機構代代理招標標，由招招標單位位與代理理機構簽簽訂合同同(協(xié)議議)，并并上報電電力行業(yè)業(yè)設計招招標管理理

4、機構備備案。 2 申請：招標單單位應填填寫“電力工工程設計計招標申申請”(附件件1)，在發(fā)標標前上報報電力行行業(yè)設計計招標管管理機構構，經核核準后方方可實施施招標。 設計招招標申請請應包括括以下主主要內容容： 招標單單位名稱稱、法人人代表、工程名名稱、工工程地點點、設計計規(guī)模、設計招招標階段段、招標標范圍、招標方方式、招招標組織織機構、是否委委托代理理招標機機構、項項目前期期工作進進展情況況等。二、招標標組織機機構 3 招標領領導小組組： 招標領領導小組組是設計計招標的的領導和和決策機機構，主主持招標標的全面面工作。招標領領導小組組由招標標單位組組建，應應由項目目主管局局或項目目法人的的法人代

5、代表或法法人代表表的授權權代理人人擔任組組長。 4 招標領領導小組組主要職職責： 4.11 決決定招標標原則和和招標范范圍； 4.22 審審定設計計招標文文件及有有關要求求； 4.33 委委派招標標辦公室室成員及及負責人人； 4.44 聘聘請評標標委員，組成評評標委員員會； 4.55 主主持開標標、評標標和定標標； 4.66 聽聽取評委委會的評評標匯報報，確定定中標單單位。 5 招標辦辦公室： 招標辦辦公室是是招標領領導小組組的辦事事機構，負責招招標的日日常工作作。招標標辦公室室成員應應向投標標單位公公布。 6 招標辦辦公室的的主要職職責： 6.11 發(fā)發(fā)布招標標信息和和招標邀邀請書； 6.2

6、2 發(fā)發(fā)放(發(fā)發(fā)售)設設計招標標文件及及資料； 6.33 預預審投標標單位的的投標資資格； 6.44 組組織投標標單位踏踏勘現場場和答疑疑，解答答和處理理與招標標有關的的問題； 6.55 驗驗收并封封存投標標單位的的投標文文件； 6.66 在在監(jiān)督人人員監(jiān)督督下，統(tǒng)統(tǒng)計評委委的打分分結果； 6.77 發(fā)發(fā)出中標標通知書書及未中中標通知知書； 6.88 負負責招投投標有關關資料歸歸檔及上上報工作作； 6.99 與與招標工工作有關關的其它它工作； 6.110 招標辦辦公室工工作人員員應嚴格格遵守招招標保密密紀律。三、投標標單位的的資格審審查 7 審查方方式： 7.11 公公開招標標：招標標單位應應

7、事先通通過報刊刊、廣播播、電視視等新聞聞媒介發(fā)發(fā)布“設計招招標通告告”(附件件2)或或“資格預預審通告告”(附件件3)。申請單單位按規(guī)規(guī)定要求求(見資格預預審文件件)，在規(guī)定定的時間間內遞交交資格預預審材料料。 7.22 邀邀請招標標：投標標單位在在領取招招標文件件時，應應交驗電電力工程程勘察設設計證書書(正、副本)、收費費資格證證書、工工商營業(yè)業(yè)執(zhí)照的的復印件件。 7.33 通通知：公公開招標標資格預預審后，招標單單位應以以書面、傳真、電報等等形式，把資格格預審結結果通知知申請單單位。申申請單位位接到通通知后，應以電電報或傳傳真向招招標單位位確認已已收到通通知。 7.44 招招標單位位發(fā)出投

8、投標邀請請書(附附件4)，被邀邀請投標標單位應應發(fā)出邀邀請書回回函(附附件5)。四、編制制招標文文件 8 招標文文件應包包括以下下主要內內容： 第第一章 投標標須知 前附表表 一、總總則 二、招招標文件件 三、投投標文件件的編制制 四、投投標文件件的遞交交 五、開開標 六、評評標 七、授授與合同同 第第二章 合同同條件 一、通通用條件件 二、專專用條件件 第第三章 合同格格式 第第四章 工程程規(guī)范、技術文文件及圖圖紙 第第五章 投標標文件 第第六章 評標標辦法 9 招標單單位可參參照設計計招標文文件范本本結合工工程的具具體情況況編制設設計招標標文件，但不得得超出該該文件的的范圍要要求。 10

9、對設設計招標標文件的的內容深深度的規(guī)規(guī)定 10.1 設計招招標主要要是通過過工程設設計方案案、工程程造價控控制措施施、設計計質量管管理和質質量保證證、技術術服務措措施和保保障、投投標單位位業(yè)績和和信譽、對招標標文件的的響應等等方面的的競爭，擇優(yōu)選選擇設計計單位。因此，招標的的內容不不宜過深深、過多多，應根根據工程程的實際際情況突突出重點點。 10.2 特殊單單項工程程方案可可研招標標只設112項項；初設設招標只只設13項。 10.3 廠址的的工程地地質、水水文氣象象、測量量等基礎礎資料應應由招標標單位統(tǒng)統(tǒng)一提供供，并滿滿足投標標內容深深度要求求。 10.4 可研招招標的廠廠址比選選和廠址址位置

10、應應根據初初步可行行性研究究審查意意見提供供，無特特殊理由由投標單單位不得得要求另另選廠址址。 10.5 可研招招標設計計方案，主廠房房(地上上部分)及廠房房內布置置可不作作方案比比選。主主廠房以以外的工工程設計計方案應應根據招招標單位位提供的的技術基基礎資料料進行方方案論證證。 10.6 生產輔輔助設施施和生活活福利設設施不作作為招標標內容，但可要要求投標標單位提提出規(guī)劃劃意見。 10.7 工程投投資估算算和經濟濟評價或或概算分分析，重重點是合合理性及及控制造造價措施施，投資資估算做做到表二二、概算算做到表表三深度度。 10.8 技術服服務措施施主要考考核投標標單位承承諾的設設計班子子、特別

11、別是設總總和各專專業(yè)負責責人的素素質、資資歷和業(yè)業(yè)績。 10.9 鑒于現現行的勘勘測設計計取費標標準是國國家在設設計單位位尚未改改為企業(yè)業(yè)進入市市場前規(guī)規(guī)定的低低收費，因此，勘測設設計取費費暫不做做為競標標的內容容，如作作為競標標內容，在各階階段的招招標、評評標中所所占權重重不超過過5%。此時，可在1100分分評分標標準中，再加55分，改改為1005分制制。 11 招標標文件應應在發(fā)放放前7天天報電力力行業(yè)設設計招標標管理機機構核備備。五、招標標文件的的發(fā)放 12 招標標單位應應按規(guī)定定的時間間和地點點發(fā)放(發(fā)售)招標文文件，招招標文件件發(fā)放給給通過資資格預審審獲得投投標資格格的投標標單位。

12、13 投標標單位接接到招標標文件后后7天內內應將是是否參加加投標的的回函傳傳真給招招標單位位。 14 在投投標日期期截止前前25天天，招標標單位遇遇有特殊殊情況，可以補補充通知知的方式式修改招招標文件件。但修修改的內內容應符符合有關關規(guī)定和和本文件件的要求求。補充充通知應應報電力力行業(yè)設設計招標標管理機機構核備備。 15 補充充通知應應以書面面形式發(fā)發(fā)給所有有獲得同同一招標標文件的的投標單單位，并并應于投投標截止止日期前前20天天送達各各投標單單位。補補充通知知應作為為招標文文件的組組成部分分，對投投標單位位起約束束作用。六、標前前會 16 招標標單位應應在招標標文件發(fā)發(fā)放后115天內內組織所

13、所有取得得同一招招標文件件的投標標單位踏踏勘現場場和答疑疑，時間間一般為為122天，視視工程情情況由招招標單位位決定。踏勘現現場和答答疑的時時間、地地點由招招標單位位在招標標文件中中明確。 應答疑疑的問題題由招標標單位整整理成書書面材料料，在答答疑后110天內內以書面面形式通通知所有有投標單單位，投投標單位位應給予予回函。 17 招標標單位不不得單獨獨組織任任何一個個投標單單位進行行踏勘現現場和答答疑。 18 現場場答疑后后投標單單位如對對招標文文件還有有需澄清清的問題題，可以以書面、傳真或或電報形形式詢問問招標單單位，時時間限制制在投標標截止時時間前225天。招標單單位可用用書面、傳真或或電

14、報于于投標截截止時間間前200天做出出答復，投標單單位認為為有必要要時可將將答復內內容(包包括原提提出的問問題)，分發(fā)給給所有取取得同一一招標文文件的投投標單位位，投標標單位應應給予回回函。 19 踏勘勘現場至至投標截截止時間間為投標標單位編編制投標標文件的的時間，火電工工程一般般為500700日，不不得少于于50日日，輸變變電工程程一般為為4060日日，不得得少于440日。七、編制制投標文文件 20 投標標單位領領取招標標文件后后，應仔仔細研讀讀招標文文件及附附件，如如發(fā)現招招標文件件有錯誤誤或資料料不全時時，應以以書面形形式在現現場答疑疑前向招招標單位位提出。 21 投標標單位應應仔細閱閱

15、讀投標標須知，投標須須知是投投標單位位在投標標時必須須注意和和遵守的的事項。 22 投標標單位對對招標文文件中提提出的條條款、條條件和規(guī)規(guī)定應做做出明確確的響應應，如有有異議或或保留，應在投投標文件件中提出出依據和和對應的的說明建建議，否否則視為為不響應應或漏項項。 23 投標標文件應應包括投投標書、設計說說明、圖圖紙及附附件，投投標單位位可參照照投標文文件范本本按照招招標文件件的要求求編制。投標單單位不得得自行擴擴大投標標設計范范圍和內內容深度度，擴大大部分不不予評議議，后果果由投標標單位自自負。 24 投標標單位的的法人代代表因故故不能出出席開標標會時，應書面面授權代代理人參參加開標標。

16、25 投標標文件應應有正本本一份，副本四四份。正正副本投投標書均均應有法法人代表表或授權權代理人人簽字并并加蓋單單位單位位公章。 26 下列列情況之之一者視視為廢標標： 26.1 投標書書無法人人代表或或授權代代理人簽簽字和加加蓋單位位公章； 26.2 超過投投標截止止時間送送達； 26.3 投標文文件未經經密封和和加蓋公公章或密密封有嚴嚴重破損損； 26.4 未按招招標文件件要求交交納投標標保證金金。 27 投標標單位發(fā)發(fā)生廢標標將不予予評標。八、投標標 28 招標標辦公室室應按招招標文件件所規(guī)定定的投標標截止時時間前做做好接標標工作；投標單單位須在在投標截截止時間間前將投投標文件件送達指指

17、定地點點交招標標辦公室室。 29 招標標辦公室室在接收收投標文文件時應應注意檢檢驗其是是否按招招標文件件的規(guī)定定進行密密封和加加蓋單位位公章，是否破破損，記記錄好送送達時間間，雙方方簽字。 30 招標標辦公室室在開標標以前應應妥善封封存投標標單位的的投標文文件，直直至開標標。九、開標標 31 開標標會議應應按招標標文件規(guī)規(guī)定的時時間、地地點舉行行。會議議由招標標領導小小組組長長或其委委托代理理人主持持，招標標辦公室室負責具具體組織織工作。 下列人人員必須須到場： 招標標領導小小組成員員(或部部分成員員)； 全體體評標委委員； 電力力行業(yè)設設計招標標管理機機構派出出的監(jiān)督督人員(如有時時)； 招

18、標標辦公室室指派的的工作人人員； 投標標單位的的法人代代表或授授權代理理人； 投標標單位派派出的代代表，代代表人數數由招標標單位統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定定，一般般為34人。 招標單單位認為為有必要要時，可可邀請當當地公證證部門對對開標會會議全過過程進行行公證。 招標辦辦公室工工作人員員應記錄錄開標時時間及到到場代表表名單。 32 開標標會議宣宣布開始始后，首首先由會會議主持持人致詞詞并介紹紹投標單單位的法法人代表表或授權權代理人人、招標標領導小小組成員員、全體體評標委委員、監(jiān)監(jiān)督人員員(公證證人)，然后宣宣讀評標標原則、評標辦辦法。 33 在監(jiān)監(jiān)督人員員監(jiān)督下下，招標標辦公室室工作人人員進行行以下工工作：

19、33.1 驗證：工作人人員檢驗驗投標單單位法人人代表的的證件或或代理人人的授權權委托書書。 33.2 抽簽：由投標標單位的的法人代代表或授授權代理理人抽簽簽決定宣宣讀投標標書及介介紹投標標文件的的順序。 33.3 檢驗投投標文件件：招標標辦公室室工作人人員取出出投標文文件按抽抽簽順序序交由投投標單位位的法人人代表或或授權代代理人檢檢驗本單單位的投投標文件件是否完完好無損損，然后后由法人人代表或或授權代代理人拆拆封取出出投標書書正本，其余投投標文件件交招標標辦公室室工作人人員保存存。 以上過過程都應應由招標標辦公室室記錄在在案，由由雙方簽簽字、監(jiān)監(jiān)督人簽簽字。 34 按抽抽簽順序序由投標標單位的

20、的法人代代表或授授權代理理人宣讀讀投標書書(每單單位300分鐘)。 35 所有有投標單單位宣讀讀投標書書完畢，由主持持人宣布布評標期期間的有有關事項項，然后后宣布休休會。 36 介紹紹投標文文件： 全體評評標委員員及監(jiān)督督人員到到場，如如有公證證部門的的公證人人也應到到場。 招標辦辦公室工工作人員員應按抽抽簽順序序，安排排好投標標單位依依次到場場的時間間，某一一投標單單位介紹紹投標文文件時，其他投投標單位位必須回回避。投投標單位位由法人人代表或或授權代代理人帶帶領，向向評委闡闡述本單單位的投投標文件件及對招招標文件件的承諾諾，限990分鐘鐘。投標標單位的的主講人人自定。在介紹紹投標文文件過程程

21、中，評評委對投投標的設設計意圖圖不應提提出質疑疑。 全體投投標單位位介紹完完畢后，開標程程序結束束，進入入評標階階段。十、評標標 37 評標標委員會會 37.1 職責：評委會會是評標標的技術術權威機機構，評評委由招招標領導導小組聘聘任，受受招標領領導小組組領導并并對其負負責；評評委會只只對投標標單位的的投標文文件進行行評比、評分、投票、推薦中中標單位位和預備備中標單單位，但但無權決決定中標標單位。 評委會會在評標標過程中中，應獨獨立、公公正、公公平地工工作，不不受任何何單位和和個人干干預。 37.2 組成：評標委委員會由由項目法法人、招招標代理理機構的的代表以以及受聘聘的專家家組成，其人數數和

22、專業(yè)業(yè)組成如如下： 火電工工程：評評委111133人，不不得少于于11人人。專業(yè)業(yè)包括總總圖、水水工、機機務、電電氣、土土建、勘勘測、技技經(初初設評標標應有熱熱控)，其他專專業(yè)可根根據招標標內容選選定。 輸變電電工程：評委779人人，不得得少于77人。專專業(yè)包括括系統(tǒng)、電氣、土建、勘測、技經，其他專專業(yè)可根根據招標標內容選選定。 38 選聘聘：評委委會的評評委五分分之四由由專家?guī)鞄斐檫x聘聘任，五五分之一一由招標標單位在在本單位位人員中中委派，但應符符合評委委的資質質標準。 評委會會中，設設計方面面的專家家不應少少于700%；同同一單位位的專家家不能超超過評委委總人數數的五分分之一；同一地地區(qū)

23、(省省、自治治區(qū)、直直轄市)的專家家不能超超過評委委總人數數的二分分之一。 39 回避避：與投投標單位位有利害害關系的的人員不不得進入入評委會會，凡近近五年在在投標單單位工作作過的專專家不得得參加本本次評標標工作；招標領領導小組組成員不不得擔任任評委工工作。 40 保密密：在開開標之前前，有關關人員對對所聘任任的評委委人員名名單必須須嚴格保保密；在在定標之之前，招招標領導導小組成成員、評評委和參參加評標標工作的的人員對對評標過過程及結結果均應應保密。 41 評標標紀律 評標委委員應遵遵守以下下要求： 41.1 評委均均以專家家個人身身份參加加工作，不得作作為單位位代表。 41.2 評委應應按時

24、報報到參加加工作，凡在開開標后第第二天及及以后到到達者只只能參加加評標，無權參參加投票票。 41.3 評委應應按規(guī)定定的程序序評標。 41.4 評標過過程中，評委不不得以任任何方式式與外界界接觸，不得隨隨意外出出，只能能在規(guī)定定的范圍圍內活動動。 41.5 評委對對評標內內容應嚴嚴守秘密密，不得得向投標標單位和和與該過過程無關關的其他他單位和和個人泄泄露。 41.6 評委會會在招標標文件規(guī)規(guī)定的開開標日期期前155天組建建，并由由招標領領導小組組所指定定專人與與電力行行業(yè)設計計招標管管理機構構協(xié)商。 42 評委委會設主主任委員員和副主主任委員員各一人人，其中中主任委委員由全全體評委委在評委委中

25、推選選資歷最最深和最最具技術術權威的的專家擔擔任，副副主任委委員可由由招標單單位的專專家擔任任。 43 評標標程序 43.1 開標前前的準備備 評標委委員必須須在規(guī)定定的開標標日期前前一天上上午8時時到達現現場，進進行以下下工作： 43.1.11 踏踏勘現場場，了解解招標工工程現場場情況。 43.1.22 聽聽取招標標單位介介紹工程程情況和和招標意意圖，仔仔細閱讀讀招標文文件及有有關資料料(招標標單位應應根據需需要準備備若干份份招標文文件)。 43.1.33 熟熟悉評標標原則和和評分標標準。 43.1.44 學學習評標標紀律。 43.2 評標：評委的的評標時時間不少少于4日日。 43.2.11

26、 研研讀投標標文件：不少于于2日。 評委按按專業(yè)分分工評價價所有負負責的投投標文件件中的分分項并做做好記錄錄，同時時兼顧其其它專業(yè)業(yè)。下列列部分全全體評委委必須評評比： 投標書書 總平面面布置圖圖 工程投投資估算算(概算算)合理理性及控控制工程程造價措措施 質量管管理及質質量保證證 設計組組織和技技術服務務保障措措施 資格、業(yè)績、信譽、獲獎 勘測設設計取費費(不作作為評標標依據時時不評比比)。 43.2.22 第第一次合合議 在主任任委員、副主任任委員的的主持下下，評委委分別闡闡述自己己負責的的專業(yè)部部分，提提出各投投標單位位設計方方案的優(yōu)優(yōu)劣及對對招標文文件做出出的響應應程度，提出需需要質疑

27、疑的問題題。 在某一一評委發(fā)發(fā)言時，其他評評委應做做好記錄錄，供評評比時參參考。 43.2.33 質質疑：每每單位限限3060分分鐘，具具體時間間由評委委會決定定。 質疑的的順序按按抽簽決決定的順順序進行行。某一一投標單單位接受受質疑時時，其他他投標單單位應回回避。 質疑主主要由主主任委員員、副主主任委員員提出問問題，如如有遺漏漏，其他他評委可可以補充充。為了了節(jié)省時時間，提提出的問問題應該該簡單明明了，不不應超出出招標文文件的范范圍。 質疑的的目的是是為了進進一步明明確投標標單位的的設計意意圖和依依據，澄澄清問題題，以及及對招標標文件的的理解和和響應。對投標標文件中中的漏項項和錯誤誤，不得得

28、向投標標單位明明確；也也不得向向投標單單位提出出帶有暗暗示性或或誘導性性的質疑疑。質疑疑中補充充的材料料和依據據不得作作為評標標的依據據。 43.2.44 第第二次合合議 在質疑疑完畢后后，全體體評委在在主任委委員、副副主任委委員主持持下， 再次對對各投標標單位的的問題進進行一次次合議，主要是是為了掌掌握評分分尺度。 44 評分分、投票票、寫評評標報告告 44.1 評分：評委評評分時應應注意以以下規(guī)定定： 評委評評分采用用專用的的評分表表，按照照評分標標準打分分(附件件8)。 評委打打分每人人一票，獨立打打分投票票，不得得互相商商議。 投票為為記名投投票，如如有涂改改、字跡跡不清、漏項、沒有簽

29、簽名均視視為廢票票，廢票票不予統(tǒng)統(tǒng)計。如如需修改改，應另另換新票票。 當廢票票超過330%時時，全體體評委應應重新投投票。 44.2 投票：投票應應設專用用投票箱箱，評委委打分完完畢后應應仔細檢檢查有無無錯誤，準確無無誤后方方可投票票。 45 評標標報告： 45.1 評委按按專業(yè)分分工，填填寫分項項評價比比較表(附件66)，交交主任委委員。 45.2 主任委委員和副副主任委委員在分分項評價價比較表表基礎上上，根據據評標結結果寫出出綜合評評標報告告(附件件7)，推薦出出中標單單位和預預備中標標單位。綜合評評標報告告上報招招標領導導小組后后，整個個評標結結束。 46 評分分統(tǒng)計 46.1 統(tǒng)計時時

30、，先由由招標辦辦公室工工作人員員檢驗每每個評委委打分的的合計分分，檢驗驗無誤后后再將所所有投標標單位的的單項合合計分抄抄錄在“評分匯匯總統(tǒng)計計表”中(附附件9)，檢驗驗無誤后后，將同同一個單單項的合合計分去去掉一個個最高分分和一個個最低分分，余下下的合計計分相加加求算術術平均值值，該值值乘以權權值為此此單項的的實得分分，將某某一投標標單位的的單項投投標實得得分相加加之和，即為該該投標單單位的投投標文件件所得總總分。 46.2 定標后后，將評評分表、評分匯匯總統(tǒng)計計表及評評標報告告的復印印件，連連同定標標結果一一起報電電力行業(yè)業(yè)設計招招標管理理機構備備案。十一、定定標 評標工工作全部部結束后后，

31、即可可召開定定標會議議。 47 定標標會議由由招標領領導小組組組長主主持。 應到會會人員： 全體領領導小組組成員； 電力行行業(yè)設計計招標管管理機構構代表； 評標委委員會主主任委員員、副主主任委員員； 監(jiān)督人人員(如如有時)； 招標辦辦公室指指派的11名工作作人員。 48 會議議開始后后由評標標主任委委員按綜綜合評標標報告介介紹各投投標單位位投標文文件的優(yōu)優(yōu)劣、對對招標文文件的響響應程度度、質量量保證和和技術服服務承諾諾、資質質和業(yè)績績的比較較、各投投標單位位總分順順序，根根據以上上提出評評委會推推薦的中中標單位位和預備備中標單單位。 49 招標標領導小小組應根根據評委委會的評評標結果果和推薦薦

32、意見擇擇優(yōu)確定定中標單單位；如如領導小小組成員員有分歧歧可通過過協(xié)商或或投票決決定中標標單位。 評標主主任委員員、副主主任委員員、監(jiān)督督人員無無權參與與確定中中標單位位。 定標決決議應經經全體招招標領導導小組成成員簽字字，方可可生效。招標辦辦公室工工作人員員應記錄錄好開會會時間、領導小小組成員員的發(fā)言言及定標標決議。 50 招標標辦公室室應在招招標領導導小組做做出定標標后100天內發(fā)發(fā)出中標標通知書書(附件件10)。同時時，通知知其他未未中標單單位(附附件111)，并并在未中中標通知知書發(fā)出出后100日內退退還未中中標單位位的投標標文件(無投標標費用補補償時)。十二、合合同簽訂訂 51 招標標

33、單位應應于中標標單位接接到中標標通知書書后155天內與與中標單單位簽訂訂勘測設設計合同同。 52 勘測測設計合合同應根根據法律律、法規(guī)規(guī)的有關關規(guī)定，并依據據招標文文件和投投標文件件雙方簽簽訂合同同。 勘測設設計合同同應遵照照招標文文件所列列合同條條件及協(xié)協(xié)議書格格式簽訂訂(詳見見第三卷卷第二章章、第三三章有關關內容)。 53 中標標單位若若因自身身的原因因不能按按規(guī)定的的時間簽簽訂合同同，應取取消其中中標資格格，由預預備中標標單位替替補；如如已繳納納投標保保證金，則扣罰罰全部保保證金。 54 招標標單位拒拒絕與中中標單位位簽訂合合同，應應賠償中中標單位位有關損損失，其其賠償額額為勘測測設計費

34、費報價的的5%，如已收收取投標標保證金金還需返返還投標標保證金金。十三、備備案 55 招標標領導小小組定標標后，招招標辦公公室應將將設計招招投標全全過程文文件、記記錄及中中標單位位的投標標文件歸歸檔。其其中，評評標委員員的分項項評價比比較表、綜合評評標報告告、各評評委打分分表、評評分匯總總統(tǒng)計表表、領導導小組定定標決議議，應報報電力行行業(yè)設計計招標管管理機構構備案。十四、投投標保證證金 56 如招招標單位位要求收收取投標標保證金金，應按按以下規(guī)規(guī)定執(zhí)行行： 56.1 在招標標文件中中應明確確投標保保證金數數額。邀邀請招標標時，投投標單位位在領取取招標文文件后77天內交交納投標標保證金金；公開開

35、招標時時，投標標單位在在送交投投標文件件時一并并交納投投標保證證金。投投標保證證金數額額視工程程情況而而定，一一般為33100萬元人人民幣。投標保保證金可可采用現現金、支支票、銀銀行匯票票或銀行行保函。收取保保證金后后招標單單位應給給予投標標單位財財務憑證證，退回回保證金金時投標標單位應應把憑證證退還招招標單位位。 56.2 未中標標單位的的投標保保證金，在未中中標通知知書發(fā)出出后100天內退退出投標標單位；中標單單位的保保證金在在勘測設設計合同同簽訂后后10天天內退回回中標單單位。投投標保證證金退回回時不計計利息。 56.3 如投標標單位在在投標期期間違約約退回投投標，扣扣罰全部部投標保保證

36、金；招標單單位違約約，不進進行開標標、評標標，或者者推遲66個月及及以上者者，除退退還投標標保證金金外，并并賠償同同等數額額的違約約金給所所有取得得同一招招標文件件的投標標單位。十五、管管理與監(jiān)監(jiān)督 57 電力力行業(yè)設設計招標標管理機機構負責責設計招招標全過過程的管管理監(jiān)督督，主要要通過以以下幾個個環(huán)節(jié)進進行管理理： 招標申申請的核核準； 招標文文件的核核備； 評標、定標結結果的備備案； 如發(fā)現現有違規(guī)規(guī)行為有有權要求求招標單單位改正正。 58 電力力行業(yè)設設計招標標管理機機構負責責對評委委專家?guī)鞄斓墓芾砝砑霸u委委的選聘聘和考核核。 59 電力力行業(yè)設設計招標標管理機機構可根根據工程程的具體體

37、情況派派出(或或委托派派出)監(jiān)監(jiān)督人員員對開標標評標進進行現場場監(jiān)督，監(jiān)督人人員的主主要職責責是： 59.1 監(jiān)督招招標單位位按照有有關規(guī)定定、招標標程序及及文件范范本的要要求和程程序進行行開標評評標工作作，如發(fā)發(fā)現有違違規(guī)行為為，有權權要求招招標單位位改正。 59.2 監(jiān)督評評委的評評標工作作，要求求評委遵遵守評標標紀律，參加評評委對投投標文件件的評議議，但無無權干預預評委蹬蹬評標工工作。 59.3 監(jiān)督評評委的打打分、投投票，如如發(fā)現有有不符合合第444條規(guī)定定的行為為時有權權要求評評委重新新打分、投票；堅督工工作人員員的打分分統(tǒng)計工工作，檢檢驗統(tǒng)計計結果。 59.4 參加領領導小組組的定

38、標標會議，聽取各各方意見見，但無無權參與與定標決決議。 59.5 監(jiān)督人人員要遵遵守評標標紀律，在評標標結果未未宣布之之前，要要做好保保密工作作，不得得向無關關人員泄泄密。 十六、招標周周期 60 招標標周欺視視工程項項目而定定，一般般為4至至5個月月。以邀邀請招標標為例，時間安安排如下下： 60.1 招標單單位準備備時間：3040天天 包括招招標前蹬蹬資料準準備、建建立招標標機構、招標申申請、投投標單位位資格預預審、發(fā)發(fā)出投標標邀請書書、編制制招標文文?等工工作。 60.2 投標吮吮間：660990天 招標文文件發(fā)櫥櫥后155天內組組織標前前會(踏踏勘現場場和答疑疑)。 踏勘現現場和瘩瘩疑1

39、2天。 投標單單位編智智投標文文件(自自踏勘現現場到投投標截止止時間)，火電電一般為為5070天天，輸變變電一般般為400600天。 60.3 開標、評標、定標：677天 開標及及投標單單位介紹紹投標文文件：111.5天。 評標：455天。 定標：0.55天。 60.4 發(fā)出仔仔標通知知書直至至簽訂勘勘測設計計合同：25天天。十七、附附件： 1、電電力工程程設計招招標申請請表； 2、招招標通告告； 3、資資格預審審通告； 4、投投標邀請請書； 5、邀邀請書回回化； 6、分分項評價價比較表表； 7、綜綜合評標標報告； 8、評評分標準準)含打打分表)； 9、評評分匯總總統(tǒng)計表表； 10、中標通通知

40、書； 11、未中標標通知書書。 附件1：電力工程程設計招招標申請請表工程名稱稱項目法人人建設地點點本期規(guī)模模擬邀請投投標單位位計劃開工工日期計劃竣工工日期招標階段段招標方式式要求設計計投標單單位資質質等級招標范圍圍是否委托托代理機機構招標領導導小組成成員單位位招標辦公公室成員員招標文件編制成員姓名工作單位位職務職稱專業(yè)從事專業(yè)年限招標前期準備情況項目建議議書報批批（可研報報告書）前期已完完成成果果前期審查查情況招標申請請單位法人代表表：（簽簽字） 單位位：（蓋蓋章） 年 月 日電力行業(yè)業(yè)設計招招標管理理機構負責人：（簽字字） 單單位：（蓋章） 年年 月 日備 注注：本表表招標資資格申請請單位，

41、電力行行業(yè)設計計招標管管理機構構，各存存留一份份。附件2設 計計 招 標 通 告 敬啟者者： 1._ (招標標單位名名稱)的的_工程程，建設設地點在在_，建設規(guī)規(guī)格為_招標標申請已已得到電電力行業(yè)業(yè)招標管管理機構構核準，現通過過公開招招標選定定設計單單位。 2.工工程設計計質量要要求滿足足國家及及行業(yè)標標準。計計劃開工工日期為為_年年_月月_日日，竣工工日期為為_年年_月月_日日，設計計工期_月。現邀請請合格的的投標單單位進行行設計投投標，以以得到優(yōu)優(yōu)秀的設設計隊伍伍完成工工程的勘勘測設計計。 3.投投標單位位的設計計資質需需是_級以上上的設計計單位。愿意參參加投標標的設計計單位，可攜帶帶電力

42、工工程勘察察設計證證書(正正、副本本)、收收費資格格證書、工商營營業(yè)執(zhí)照照的復印印件，向向招標單單位領取取投標資資格的預預審文件件。 4.該該招標的的范圍為為_。 5.招招標工作作安排： 5.11 發(fā)發(fā)放招標標文件單單位： 5.22 發(fā)發(fā)放招標標文件時時間：_年_月_日起起至_年_月_日止，每日上上午：_下午午_ (公休休日及節(jié)節(jié)假日除除外)； 5.33 投投標地點點及時間間： 5.44 投投標預備備會時間間： 5.55 投投標截止止時間：_年年_月月_日日_時時； 5.66 開開標時間間：_年_月_日_時； 5.77 開開標地點點： 招標單單位：(蓋章) 法人代代表：(蓋章、簽字) 地 址：

43、 郵政編編碼： 聯 系系 人： 電 話： 電報掛掛號： 傳 真：日 期：_年年_月月_日日附件3資 格格 預 審 通 告 1. _ (招標單單位名稱稱)的_工工程，建建設地點點在_ ，建設設規(guī)模為為_。招標申申請已得得到電力力行業(yè)招招標管理理機構批批準，現現通過資資格預審審確定出出合格的的設計單位參參加投標標。 2.參參加資格格預審的的設計單單位其資資質需是是_級級以上的的設計單單位，設設計單位位應具備備以往類類似經驗驗，并證證明在資資金、技技術等方方面有能能力執(zhí)行行上述工工程，以以便通過過資格預預審。 3.工工程設計計質量要要求滿足足國家及及行業(yè)標標準。計計劃開工工日期為為_年年_月月_日日

44、，竣工工日期為為_年年_月月，設計計工期為為_月月。現邀邀請合格格的投標標單位就就下述工工程設計計內容進進行設計計投標，以得到到優(yōu)秀的的設計隊隊伍來完完成工程程的勘測測設計。 4.該該招標的的范圍為為_。 5.有有意的設設計單位位可按下下述地點點向招標標單位領領取資格格預審文文件。資資格預審審文件的的發(fā)放時時間為：_年年_月月_日日至_年_月_日止，每天_時至至_ (公休休日及節(jié)節(jié)假日除除外)。 6.設設計單位位所填寫寫的資格格預審文文件需在在_年年_月月_日日_時時前，按按下述地地點送達達招標單單位。 招標單單位：(蓋章) 法人代代表：(蓋章、簽字) 地 址： 郵政編編碼： 聯 系系 人：

45、電 話： 電報掛掛號： 傳 真：日 期：_年年_月月_日日附件4-1 (火電廠廠設計招招標)投標邀請請書(邀邀請招標標) _： 1.本本公司擬擬在_省省(市)(新、擴、改改建)_電廠工工程，本本期工程程規(guī)模為為(_MW)，燃(煤、油油、氣)，第一一臺機組組計劃_ 年年投產。 2.為為此，項項目法人人通過設設計邀請請招標擇擇優(yōu)選擇擇勘測設設計單位位，由中中標單位位負責完完成項目目法人所所委托的的各階段段勘測設設計及施施工階段段的設計計工地代代表服務務工作。 3.貴貴院為該該工程項項目勘測測設計被被邀請投投標單位位。請貴貴院在_年_月_日之前前將邀請請書回函函傳真本本公司。 1)收收到了本本份邀請

46、請書； 2)是是否有投投標意向向。 4.如如有任何何疑問或或需澄清清者，請請以書面面?zhèn)髡媾c與本公司司以下人人員聯系系。 收件人人： 姓 名： 職 務： 傳真號號： 致禮! 公司司(蓋章章) 簽名名： 職務務： 年 月 日附件4-2 (火電電廠設計計招標)投標邀請請書(公公開招標標)_： 1.本本公司擬擬在_省(市市)(新新、擴、改建) _電廠廠工程，本期工工程規(guī)模模為(_MMW)，燃(煤煤、油、氣)，第一臺臺機組計計劃_年投產產。 2.為為此，項項目法人人通過設設計公開開招標擇擇優(yōu)選擇擇勘測設設計單位位，由中中標單位位負責完完成項目目法人所所委托的的各階段段勘測設設計及施施工階段段的設計計工地

47、代代表服務務工作。 3.經經資格預預審貴院院被確認認為該工工程項目目勘測設設計有資資格的投投標單位位。請貴貴院能在在_年年_月月_日日之前將將邀請書書回函傳傳真本公公司。 1)收收到了本本份邀請請書； 2)是是否有投投標意向向。 4.如如有任何何疑問或或需澄清清者，請請以書面面?zhèn)髡媾c與本公司司以下人人員聯系系。 收件人人： 姓 名： 職 務： 傳真號號： 致禮! 公司(蓋章) 簽名： 職務：年 月 日附件4-3 (輸變變電設計計招標)投 標標 邀 請 書_： 1.本本公司擬擬在_省(市市)(新新、擴、改建) _變變電(輸輸電)工工程，本本期工程程規(guī)模為為(_MMVA或或km)，該工工程計劃劃_

48、投投產。 2.為為此，項項目法人人通過設設計招標標擇優(yōu)選選擇勘測測設計單單位，由由中標單單位負責責完成項項目法人人所委托托的各階階段勘測測設計及及施工階階段的設設計工地地代表服服務工作作。 3.貴貴院經資資格預審審被確認認為該工工程項目目勘測設設計有資資格投標標單位。請貴院院在_ 年_月_日之之前將邀邀請書回回函傳真真本公司司。 1)收收到了本本份邀請請書； 2)是是否有投投標意向向。 4.如如有任何何疑問或或需澄清清者，請請以書面面?zhèn)髡媾c與本公司司以下人人員聯系系。 收件人人： 姓 名： 職 務： 傳真號號： 致禮! 公司司(蓋章章) 簽名名： 職務務：年 月 日附件5邀 請請 書 回 函_

49、公司： 本院于于_年年_月月_日日榮幸地地收到貴貴公司的的邀請書書，感謝謝貴公司司對我院院的信任任。 我院同同意參加加貴公司司主持的的_工程程設計招招標，按按期領取取(購買買)招標標文件，并按招招標文件件要求編編制投標標文件送送達，如如有疑問問或需要要澄清的的問題我我院將及及時與貴貴公司聯聯系。 我院聯聯系部門門及聯系系人： 通訊地地址： 單位全全稱： 部 門： 姓 名： 職 務： 郵 編： 電 話： 敬禮! 設設計院(蓋章) 簽名名： 職務務：年 月 日附件6分項評價價比較表表評委簽字字：_ _ 項 目目 名 稱投 標標 單 位 附件7綜合評標標報告一、招標標工程綜綜合說明明 工程名名稱：

50、招招標單位位： 建設地地點： 建建設規(guī)模模： 招標范范圍： 招招標范圍圍： 招標階階段： 招招標方式式： 投標單單位：二、開標標 開標時時間： 開開標地點點： 評標委委員會組組成(見見7.11表) 評標內內容：1.投標標文件符符合性鑒鑒定(見見7.22表)2.投標標文件分分析論證證及評審審意見(按分項項敘述) (1)廠址推推薦意見見及總體體規(guī)劃方方案； (2)主廠房房以外工工藝系統(tǒng)統(tǒng)方案； (3)廠區(qū)總總平面及及豎向布布置方案案； (4)投資估估算及經經濟評價價。 3.投標標單位的的總分順順序4.中標標單位和和預備中中標單位位推薦意意見5.評委委委員簽簽名： 主任委委員： 副副主任委委員： 評

51、標委委托： 招標單單位：(蓋章) 法人代代表：(簽名、蓋章) 委托代代理人：(簽名名、蓋章章) 附表：7.11 評標標委員會會人員名名單 7.22 投投標文件件符合性性鑒定表表7.1表表 評標標委員會會人員名名單姓 名名工 作 單 位位職 務務職 稱稱專 業(yè)業(yè)在評委會會中承擔擔的工作作 附件8-1火電廠可可行性研研究階段段設計招招標評分分標準 表1 評分項項目及權權值表 表2 廠址推推薦意見見及總體體規(guī)劃方方案評分分表(1100分分) 表3 廠區(qū)總總平面及及豎向布布置方案案評分表表(1000分) 表4 主廠房房以外工工藝系統(tǒng)統(tǒng)方案評評分表(1000分) 表5 工程投投資估算算合理性性及控制制造

52、價措措施評分分表(1100分分) 表6 特殊專專項工程程技術方方案評分分表(1100分分) 表7 質量管管理和質質量保證證措施評評分表(1000分) 表8 設計組組織和技技術服務務保障措措施評分分表(1100分分) 表9 資格、業(yè)績、信譽、獲獎評評分表(1000分) 表100 勘測測設計取取費評分分表(1100分分) 表1 (火火電可研研招標)評分項目目及權值值表序號評分項目目權值1廠址推薦薦意見及及總體規(guī)規(guī)劃方案案0.1442廠區(qū)總平平面及豎豎向布置置方案0.1443主廠房以以外工藝藝系統(tǒng)方方案0.1444工程投資資估算合合理性及及控制造造價措施施0.0885特殊專項項工程技技術方案案(二項

53、項)0.1006質量管理理和質量量保證措措施0.1227設計組織織和技術術服務保保障措施施0.1448資格、業(yè)業(yè)績、信信譽、獲獲獎0.144注：（11）技術術方案部部分總的的權值00.066不得變變動，但但其中分分項技術術方案的的權重可可根據工工程具 體情情況作適適當調整整。由項項目法人人在招標標文件中中明確。 （2）質質量、服服務、資資質與業(yè)業(yè)績的權權值0.12、0.114、00.144不得變變動。 （3）評評分表中中各分項項固定分分值和有有范圍的的打分值值，均不不得變動動。表2 (火火電可研研招標)廠址推薦薦意見及及總體規(guī)規(guī)劃方案案評分表表（1000分）投標單位位： 評評委簽名名：序號評分

54、分項項名稱最高標準分評分標準準評委評分分優(yōu)良中差1廠址推薦薦意見2018-22015-11712-11410-1112總全規(guī)劃劃方案整整體協(xié)調調2523-22520-22217-11914-1163遠近結合合、充分分考慮發(fā)發(fā)展條件件1513-11510-1128-97-84交通運輸輸條件2018-22015-11712-11410-1115供水及除除灰系統(tǒng)統(tǒng)條件2018-22015-11712-11410-1116合計100優(yōu)：合理理可行，無錯誤誤、漏項項。良：合理理可行，有個別別錯誤、漏項。中：基本本可行。差：基本本不合理理，有較較大錯誤誤。表3 (火火電可研研招標)廠區(qū)總平平面及豎豎向布置

55、置方案評評分表（1000分）投標單位位： 評委委簽名：序號評分分項項名稱最高標準分評分標準準評委評分分優(yōu)良中差1總平面布布置方案案2512-22520-22217-11914-1162占地、拆拆遷、土土石方量量2018-22015-11712-11410-1123豎向布置置方案1513-11510-1128-97-84運煤、水水工、變變電站布布置方案案2523-22520-22217-11914-1165廠前區(qū)、建筑標標準1513-11510-1128-97-83合計100優(yōu)：總平平面分區(qū)區(qū)明確，流程合合理，其其它各項項合理可可行、經經濟，無無錯誤、漏項。良：總平平面分區(qū)區(qū)明確，流程較較合理，

56、其它各各項合理理可行，有個別別錯誤、漏項。中：總平平面布置置一般，其它各各項一般般，有錯錯誤、漏漏項。差：總平平面布置置較差，不合理理，其它它各項有有較大錯錯誤。表4 (火火電可研研招標)主廠房以以外工藝藝系統(tǒng)方方案評分分表（1100分分）投標單位位： 評委委簽名：序號評分分項項名稱最高標準分評分標準準評委評分分優(yōu)良中差1燃料運輸輸系統(tǒng)方方案2523-22520-22217-11914-1162供排水系系統(tǒng)方案案2018-22015-11712-11410-1113電氣主結結線方案案2018-22015-11712-11410-1114除灰系統(tǒng)統(tǒng)方案2018-22015-11712-11410

57、-1115其它1513-11510-1128-97-83合計100優(yōu)：方案案合理可可行，無無錯誤、漏項。良：方案案合理可可行，有有個別錯錯誤、漏漏項。中：方案案基本合合理可行行。差：方案案基本不不合理，有較大大錯誤。表5 (火火電可研研招標)工程投資資估算合合理性及及控制造造價措施施評分表表（1000分）投標單位位： 評委委簽名：序號評分分項項名稱最高標準準分評分標準準評委評分分1工程投資資估算合合理性（做到表表二）40合理30-440一般26-333不合理20-2252控制造價價措施60措施得力力、可信信46-660一般37-445不合理30-3363合計100表6 (火火電可研研招標)特殊

58、專項項工程技技術方案案評分表表（1000分）投標單位位： 評委委簽名：序號評分分項項名稱最高標準準分評分標準準評委評分分1主廠房地地基處理理方案50合理、經經濟41-550一般31-440不合理25-3302其它50合理、經經濟41-550一般31-440不合理25-3303合計100注：特殊殊專項工工程技術術方案只只限二項項，由招招標單位位結合工工程選定定。表7 (火火電可研研招標)質量管和和質量保保證措施施評分表表（1000分）投標單位位： 評委委簽名：序號評分分項項名稱最高標準準分評分標準準評委評分分1設計組織織體系及及措施40體系完整整、措施施得力34-440一般26-333不完整、不

59、得力力20-2252質量保證證體系及及措施40體系完整整、措施施得力34-440一般26-333不完整、不得力力20-2253質量認證證20已取得認認證20正在進行行認證15尚未進行行認證104合計100注；質量量認證須須檢驗認認證復印印件。表8 (火火電可研研招標)設計組織織和技術術服務保保障措施施評分表表（1000分）投標單位位： 評委委簽名：序號評分分項項名稱最高標準準分評分標準準評委評分分1設計進度度安排及及保障措措施30措施得力力26-330一般21-225措施不力力15-2202設計服務務措施30措施得力力26-330一般21-225措施不力力15-2203人員資歷歷水平40好34

60、-440一般26-333差20-2254合計100表9 (火火電可研研招標)資格、業(yè)業(yè)績、信信譽、獲獲獎評分分表（1100分分）投標單位位： 評委委簽名：序號評分分項項名稱最高標準準分評分標準準評委評分分1資格等級級20符合設標標資格等等級202同類工程程投產（近十年年有效）30大于2臺臺、投產產2年301-2臺臺、投產產1年18無03業(yè)主評價價20好20一般12差04獲獎（近近十年有有效）30國家金獎獎12國家銀獎獎8國空銅獎獎6省、部級級獎4無05合計100表10 (火電可可研招標標)勘測設計計取費評評分表（1000分）投標單位位： 評委委簽名：序號評分分項項名稱最高標準準分評分標準準評委