陳世清：什么是產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1、 陳世清：什么是產(chǎn)業(yè)升級(jí)？提要：產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是使產(chǎn)品附加值提高的生產(chǎn)要素改進(jìn)、結(jié)構(gòu)改變、生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌。產(chǎn)品附加值提高是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心與靈魂，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體性提高是產(chǎn)品附加值提高的根本。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)范式否認(rèn)人的主體性在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的主導(dǎo)地位和作用，所以無法正確定位和解釋產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的地位和作用。只有對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)才是自覺推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有效化解過剩產(chǎn)能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)和方法論依據(jù)。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)附加值主體性產(chǎn)業(yè)政策對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)到底什么是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，迄今經(jīng)濟(jì)學(xué)界沒有一個(gè)明確

2、的概念。在目前林毅夫和張維迎兩個(gè)人就產(chǎn)業(yè)政策有沒有必要、產(chǎn)業(yè)政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用問題爭(zhēng)得面紅耳赤的情況下，搞清楚什么是產(chǎn)業(yè)升級(jí)更顯必要。只有搞清楚什么是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能搞清楚產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的地位和作用，才能給林毅夫和張維迎兩個(gè)人產(chǎn)業(yè)政策有沒有必要、產(chǎn)業(yè)政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用問題的長(zhǎng)期喋喋不休的爭(zhēng)論劃上圓滿的句號(hào)。搞清楚什么是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”這個(gè)概念的后面，是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論。一般均衡理論、以一般均衡理論為基礎(chǔ)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范式框架中，無法就產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵和外延、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑、地位和作用做出明確的說明，只有以對(duì)稱平衡論為基礎(chǔ)的對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)才能揭示產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)與功能。在對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)

3、看來，所謂產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是使產(chǎn)品附加值提高的生產(chǎn)要素改進(jìn)、結(jié)構(gòu)改變、生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)從量變到質(zhì)變的結(jié)果。在對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只有以主體為主導(dǎo)的再生經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的具有無限發(fā)展可能的主客體動(dòng)態(tài)平衡過程，不存在客體和客體之間配置經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的周期性“經(jīng)濟(jì)過熱”的靜態(tài)“均衡”。因此，在對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，所謂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長(zhǎng)促發(fā)展、用發(fā)展促增長(zhǎng)；所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是用增量化解存量，用穩(wěn)增長(zhǎng)來調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。自覺推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)是形成我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，用增量化解存量、穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展

4、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)的根本途徑。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)什么是產(chǎn)業(yè)升級(jí)？所謂產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是使產(chǎn)品附加值提高的生產(chǎn)要素改進(jìn)、結(jié)構(gòu)改變、生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。從微觀來看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)指一個(gè)企業(yè)中產(chǎn)品的附加值提高。產(chǎn)品附加值提高的途徑：企業(yè)技術(shù)升級(jí)、管理模式改進(jìn)、企業(yè)結(jié)構(gòu)改變、產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。從中觀來看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)指一個(gè)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的平均附加值提高。產(chǎn)品平均附加值提高的途徑：同一產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、管理模式改進(jìn)、企業(yè)結(jié)構(gòu)改變、產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。產(chǎn)品附加值提高的動(dòng)力機(jī)制：同一產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)企業(yè)為了提高自己生產(chǎn)產(chǎn)品的邊際效率和企業(yè)利潤(rùn)率不斷提高自己產(chǎn)品

5、的附加值，最后使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的平均附加值提高。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)平均附加值提高不是僅僅產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率提高，而是最終表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)前的附加值提高是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的量變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的質(zhì)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使產(chǎn)業(yè)升級(jí)到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型階段。從宏觀來看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，如從勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)方式向資本密集型、知識(shí)密集型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，資源運(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)方式向產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、知識(shí)運(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。宏觀的產(chǎn)業(yè)升級(jí)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)既指舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也指新的、更高級(jí)的業(yè)態(tài)產(chǎn)生。無論微觀、中觀還是宏觀，產(chǎn)品附加值提高都是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心與靈魂，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

6、的主體性提高是產(chǎn)品附加值提高的根本。產(chǎn)品附加值提高不能和生產(chǎn)率提高劃等號(hào)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各要素的相互關(guān)系，生產(chǎn)率提高只是產(chǎn)品附加值提高的途徑和手段之一。雖然提高企業(yè)利潤(rùn)率和GDP增長(zhǎng)指數(shù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品附加值提高的動(dòng)力，但產(chǎn)品附加值提高也不能僅僅和企業(yè)利潤(rùn)率、GDP增長(zhǎng)指數(shù)提高劃等號(hào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的產(chǎn)品附加值提高不但可以帶來利潤(rùn)率與GDP增長(zhǎng)指數(shù)提高，而且可以帶來社會(huì)發(fā)展指數(shù)、人類發(fā)展指數(shù)、社會(huì)福利指數(shù)、人民幸福指數(shù)的提高。所以產(chǎn)業(yè)升級(jí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，增長(zhǎng)和發(fā)展是統(tǒng)一的。什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升

7、級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)從量變到質(zhì)變的結(jié)果。從微觀來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指企業(yè)通過技術(shù)升級(jí)、管理模式改進(jìn)、企業(yè)結(jié)構(gòu)改變、產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體結(jié)構(gòu)升級(jí)。從中觀來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指一個(gè)產(chǎn)業(yè)中主要企業(yè)的技術(shù)水平、管理模式、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)鏈定位、產(chǎn)品附加值全部上升到一個(gè)新的層級(jí)，從而形成新的、更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如高鐵的機(jī)車技術(shù)、鐵路技術(shù)、管理模式、運(yùn)行速度為主要標(biāo)志的運(yùn)營(yíng)效率、對(duì)于經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)的效益都比老式鐵路要高出一個(gè)檔次，就是鐵路的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其他如智慧農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也一樣：在土壤改良，農(nóng)產(chǎn)品品種選擇培育、生產(chǎn)過程可控性增強(qiáng)、成本降低、產(chǎn)量質(zhì)量提高、產(chǎn)品有利于人體健康、可再

8、生性可持續(xù)性發(fā)展方面，智慧農(nóng)業(yè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全方位上升到一個(gè)新的檔次，就是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。從宏觀來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，如從勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)方式向資本密集型、知識(shí)密集型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，資源運(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)方式向產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、知識(shí)運(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。由于這些增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是由于社會(huì)生產(chǎn)方式內(nèi)部要素與結(jié)構(gòu)全面升級(jí)，所以這些增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變也叫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。作為宏觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一般指新的、更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。無論微觀、中觀還是宏觀，產(chǎn)品附加值提高都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心與靈魂，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體性提高是產(chǎn)品附加值提高的根本。產(chǎn)品附加值

9、提高不能和生產(chǎn)率提高劃等號(hào)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各要素的相互關(guān)系，生產(chǎn)率提高只是產(chǎn)品附加值提高的途徑和手段之一。雖然提高企業(yè)利潤(rùn)率和GDP增長(zhǎng)指數(shù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品附加值提高的動(dòng)力，但產(chǎn)品附加值提高也不能僅僅和企業(yè)利潤(rùn)率、GDP增長(zhǎng)指數(shù)提高劃等號(hào)。通過社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的產(chǎn)品附加值提高不但可以帶來利潤(rùn)率與GDP增長(zhǎng)指數(shù)提高，而且可以帶來社會(huì)發(fā)展指數(shù)、人類發(fā)展指數(shù)、社會(huì)福利指數(shù)、人民幸福指數(shù)的提高。所以真正的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增長(zhǎng)和發(fā)展是統(tǒng)一的。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間是什么關(guān)系？產(chǎn)業(yè)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使產(chǎn)業(yè)升級(jí)有明確的目標(biāo)和動(dòng)力。社會(huì)主義國(guó)家可以通

10、過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系規(guī)律，制定產(chǎn)業(yè)政策，自覺推動(dòng)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中產(chǎn)生形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的倒逼作用也可以通過微觀經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)和企業(yè)家的自覺行為來實(shí)現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系來看，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)僅僅定位于單要素的技術(shù)升級(jí)、單要素技術(shù)升級(jí)帶來的生產(chǎn)效率提高是錯(cuò)誤的，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)僅僅定位于全要素的技術(shù)升級(jí)、全要素技術(shù)升級(jí)帶來的生產(chǎn)效率提高也是錯(cuò)誤的。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是質(zhì)和量相統(tǒng)一的范疇，而生產(chǎn)率不管是單要素生產(chǎn)率還是全要素生產(chǎn)率都只是量的概念。無論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，都是技術(shù)

11、升級(jí)、管理模式改進(jìn)、企業(yè)結(jié)構(gòu)改變、產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)-產(chǎn)業(yè)-國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)升級(jí)的系統(tǒng)工程，是硬技術(shù)、軟技術(shù)、信息、知識(shí)、文化統(tǒng)一的復(fù)雜系統(tǒng)工程，是企業(yè)-產(chǎn)業(yè)-國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以經(jīng)濟(jì)主體與經(jīng)濟(jì)客體為中心的各要素從不對(duì)稱向?qū)ΨQ轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)工程。正因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)都是動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)工程，所以中國(guó)改革開放存在著的兩種轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型是局部與整體、個(gè)別與一般、微觀與宏觀的關(guān)系。處理好兩者的關(guān)系，將使后者得到充實(shí)，前者得到升華。中國(guó)改革開放，是兩種轉(zhuǎn)型的歷史契合。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)最重要的是結(jié)構(gòu)，是生產(chǎn)中人和人、人和物的結(jié)構(gòu)從不對(duì)稱向?qū)ΨQ、消極對(duì)稱向積極對(duì)稱轉(zhuǎn)化。

12、對(duì)稱結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的最深層機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)全球化、生產(chǎn)社會(huì)化程度得以按幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，這種按幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)大的生產(chǎn)社會(huì)化本身就可以使價(jià)值得以擴(kuò)大、提升、再生。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)以放大的形式，使資源的再生優(yōu)于資源的配置、資源的配置從屬資源的再生二者之間的內(nèi)在聯(lián)系得以展示和充分發(fā)揮。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)不但表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中知識(shí)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)社會(huì)化所帶來的資源再生，而且表現(xiàn)為思維結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱、有序、優(yōu)化組合所帶來的資源的裂變、再生與生產(chǎn)力的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是生產(chǎn)力發(fā)展的自然歷史過程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然歷史過程。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然歷史過程的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)

13、轉(zhuǎn)型是同義語(yǔ)。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要素、構(gòu)成、動(dòng)力與途徑來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。由于產(chǎn)品附加值提高是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心與靈魂，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體性提高是產(chǎn)品附加值提高的根本，所以根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人的主體性提高程度，可以把產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的標(biāo)準(zhǔn)確定為資源運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)知識(shí)運(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力為要素驅(qū)動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。其中資源運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)應(yīng)于勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)方式，資本運(yùn)營(yíng)對(duì)應(yīng)于資本密集型增長(zhǎng)方式，知識(shí)運(yùn)營(yíng)對(duì)應(yīng)于技術(shù)密集型、知識(shí)密集型增長(zhǎng)方式；資源運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后面的動(dòng)力機(jī)制是要素驅(qū)動(dòng)，資本運(yùn)營(yíng)后面的動(dòng)力機(jī)制是投資

14、驅(qū)動(dòng)，知識(shí)運(yùn)營(yíng)后面的動(dòng)力機(jī)制是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要素、構(gòu)成、動(dòng)力、途徑、方向、目標(biāo)、核心、本質(zhì)及其相互關(guān)系，就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的規(guī)律。認(rèn)識(shí)、把握、自覺運(yùn)用產(chǎn)業(yè)升級(jí)的規(guī)律，可以自覺推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)升級(jí)有自發(fā)和自覺兩種形態(tài)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特別是自覺實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是一國(guó)生產(chǎn)力提高、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家通過產(chǎn)業(yè)政策自覺推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、跨越其他發(fā)展中國(guó)家因?yàn)闊o法自覺實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的“中等收入陷阱”、避免發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)是社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性

15、。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“自覺性”，就是社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐依據(jù)；為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“自覺性”提供理論支持的對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是自覺推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家制定的，引導(dǎo)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、協(xié)調(diào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、使國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的政策。產(chǎn)業(yè)政策主要通過制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（包括指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃、財(cái)政投融資、貨幣手段、項(xiàng)目審批來實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義國(guó)家和當(dāng)代資本主義國(guó)家都有制定產(chǎn)業(yè)政策，但社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的手段和途徑不同。社會(huì)主

16、義國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，核心目標(biāo)是引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，避開發(fā)展中國(guó)家的“中等收入陷阱”，主要通過國(guó)有企業(yè)完成指令性與指導(dǎo)性計(jì)劃、國(guó)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃、積極的財(cái)政政策、項(xiàng)目審批來實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)形式為常態(tài)化、前瞻性，性質(zhì)是對(duì)稱型調(diào)控。資本主義國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容是供求均衡，目標(biāo)是供求不均衡產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)通過政府干預(yù)使之均衡，主要通過貨幣政策來實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)形式為周期性、滯后性，性質(zhì)是均衡型調(diào)控。所以社會(huì)主義國(guó)家制定、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策屬于宏觀調(diào)控的范疇，資本主義國(guó)家制定、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策屬于政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范疇。以國(guó)有

17、企業(yè)和財(cái)政投融為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策是社會(huì)主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征之一。政府是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀經(jīng)濟(jì)主體；政府不在市場(chǎng)體系之外，而就在市場(chǎng)體系之中；政府通過產(chǎn)業(yè)政策自覺進(jìn)行宏觀調(diào)控不是干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。智慧產(chǎn)業(yè)是自覺推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)智慧經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的滲透與再造。智慧經(jīng)濟(jì)，是通過智慧產(chǎn)業(yè)使知識(shí)功能化、個(gè)性化、價(jià)值化、增值化，使主體和客體、主觀與客觀、相對(duì)主體與相對(duì)客體具體地、歷史地、微觀地統(tǒng)

18、一起來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，智慧經(jīng)濟(jì)是已有的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的升華，智慧經(jīng)濟(jì)概念使知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念全面化、系統(tǒng)化、功能化、可操作化，使知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為完整的、真正意義上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。所以從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上是智慧經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)上以智慧產(chǎn)業(yè)為龍頭，從增長(zhǎng)方式上就是知識(shí)運(yùn)營(yíng)智慧經(jīng)濟(jì)作為動(dòng)態(tài)的、功能化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以智慧產(chǎn)業(yè)為龍頭、以知識(shí)運(yùn)營(yíng)為增長(zhǎng)方式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；也只有知識(shí)經(jīng)濟(jì)上升到智慧經(jīng)濟(jì)階段，人類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才由資本運(yùn)營(yíng)上升到知識(shí)運(yùn)營(yíng)。作為智慧經(jīng)濟(jì)龍頭產(chǎn)業(yè)的智慧產(chǎn)業(yè)，是人的智慧在生產(chǎn)各要素中占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。人的智慧主要表現(xiàn)為創(chuàng)意，所以智慧產(chǎn)業(yè)也叫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為人的創(chuàng)意對(duì)資源整合與資源再生起主導(dǎo)作用，也

19、表現(xiàn)為通過創(chuàng)意對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升整合作用智慧產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的完成，本質(zhì)上仍然屬于知識(shí)產(chǎn)業(yè)，是繼信息產(chǎn)業(yè)之后的第五產(chǎn)業(yè)。作為智慧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的知識(shí)運(yùn)營(yíng)，是對(duì)知識(shí)的開發(fā)和運(yùn)用。這種運(yùn)用是藝術(shù)化的、對(duì)知識(shí)的再造過程。知識(shí)運(yùn)營(yíng)是以知識(shí)創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新就是通過創(chuàng)造產(chǎn)生新事物。知識(shí)運(yùn)營(yíng)中，知識(shí)創(chuàng)新是物質(zhì)創(chuàng)新的前提，人造自然創(chuàng)新是人工自然創(chuàng)新的前提，人工自然創(chuàng)新是人化自然創(chuàng)新的前提。作為智慧經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段的智能經(jīng)濟(jì)，是以智能機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺(tái)和工具的智慧經(jīng)濟(jì)，是智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)的組成部分，突出了智慧經(jīng)濟(jì)中智能機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的地位和作用，體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和信息經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史銜接。智慧產(chǎn)業(yè)+知識(shí)運(yùn)

20、營(yíng)+智能經(jīng)濟(jì)=智慧經(jīng)濟(jì)。智慧經(jīng)濟(jì)首先通過智慧產(chǎn)業(yè)用智慧孵化項(xiàng)目，然后孵化企業(yè)，然后孵化名牌企業(yè)。知識(shí)運(yùn)營(yíng)，就是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代運(yùn)用市場(chǎng)手段和現(xiàn)代信息手段（主要為信息高速公路，包括智能機(jī)），通過智慧產(chǎn)業(yè)開發(fā)知識(shí)這一精神資源，促使知識(shí)成為生產(chǎn)力要素的“整合器”“粘合劑”和充分發(fā)揮作用的“催化劑”促使知識(shí)由潛在的生產(chǎn)力要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力要素，由生產(chǎn)力中非主導(dǎo)要素轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)要素，從而帶來社會(huì)效益和給運(yùn)營(yíng)者帶來經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與高科技項(xiàng)目。知識(shí)運(yùn)營(yíng)是人類迄今最高層次的項(xiàng)目、最新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心。智慧產(chǎn)業(yè)是用先進(jìn)的理論規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以往的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是從經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中形成經(jīng)驗(yàn)，再

21、從經(jīng)驗(yàn)上升為理論；而智慧產(chǎn)業(yè)則一開始就是用最先進(jìn)的理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。理論先行是智慧產(chǎn)業(yè)的第一特征。智慧產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)特征是用科學(xué)規(guī)律規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們現(xiàn)在用得越來越頻繁的諸如“規(guī)范經(jīng)營(yíng)”、“規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)”、“與國(guó)際慣例接軌”等字眼，其中的“規(guī)范”、“國(guó)際慣例”等都是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“游戲規(guī)則”或人類長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)出來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)律。這些規(guī)律雖然都以規(guī)則、法律等觀念形式存在，然而卻是客觀規(guī)律的反映。智慧產(chǎn)業(yè)就是幫助人們自覺地發(fā)現(xiàn)、制定、運(yùn)用科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以最大限度地取得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益。智慧產(chǎn)業(yè)是企業(yè)“軟件”的運(yùn)營(yíng)。企業(yè)“軟件”有兩層含義：企業(yè)客觀的關(guān)系，包括生產(chǎn)要素之間的關(guān)系，要

22、素與產(chǎn)品之間的關(guān)系，產(chǎn)品之間的關(guān)系;企業(yè)主觀的關(guān)系，即反映和處理企業(yè)客觀關(guān)系的理論（含理念）、制度、管理。智慧產(chǎn)業(yè)，就是通過建立科學(xué)、先進(jìn)的企業(yè)的主觀關(guān)系，來建立科學(xué)、先進(jìn)的企業(yè)的客觀關(guān)系，以取得企業(yè)最大限度的效益。智慧產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中智力運(yùn)作方式的綜合和升華。企業(yè)智力運(yùn)作方式有三種：點(diǎn)子一策劃f創(chuàng)造。這是知識(shí)運(yùn)營(yíng)從低級(jí)到高級(jí)、從自發(fā)到自覺的過程。實(shí)際上，點(diǎn)子、策劃也都包含了創(chuàng)造，只是自發(fā)、膚淺、低層次的創(chuàng)造。創(chuàng)造就是通過質(zhì)變，達(dá)到舊事物的滅亡、新事物的產(chǎn)生。量變達(dá)到質(zhì)變，必須通過序（結(jié)構(gòu)）變。知識(shí)運(yùn)營(yíng)就是通過對(duì)生產(chǎn)各要素的優(yōu)化組合，達(dá)到資源的優(yōu)化配置（序變）產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。智慧產(chǎn)業(yè)是自上而

23、下的運(yùn)營(yíng)。人類以往的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展是從產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)，上升到資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，爾后上升到資本運(yùn)營(yíng)，最后上升到知識(shí)運(yùn)營(yíng);而智慧產(chǎn)業(yè)則是以知識(shí)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)，以資本運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)。前者呈自下而上發(fā)展，后者呈自上而下提升。我們把前者稱為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一次創(chuàng)業(yè)，后者稱為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第二次創(chuàng)業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的無投資增長(zhǎng)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，資本積累是擴(kuò)大再生產(chǎn)的前提。這是片面的。資本積累只是外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的前提;而內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，靠的不是資本積累而是知識(shí)積累知識(shí)運(yùn)營(yíng)。如果說，原子核裂變釋放的能量大于增加幾噸炸藥釋放的能量，那么，靠知識(shí)運(yùn)營(yíng)帶來的企業(yè)的序變（理論創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新f制度創(chuàng)新f管

24、理創(chuàng)新f產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新）而產(chǎn)生的能量，也必然大于簡(jiǎn)單的投資增長(zhǎng)而產(chǎn)生的能量。實(shí)際上，通過投資的量的增加也必須通過序變（結(jié)構(gòu)的變化）才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。知識(shí)運(yùn)營(yíng)是把這種序變自發(fā)上升為自覺，從而產(chǎn)生相對(duì)于投資增長(zhǎng)的“無投資增長(zhǎng)”效益。智慧產(chǎn)業(yè)是精神生產(chǎn)力和物質(zhì)生產(chǎn)力互相轉(zhuǎn)化的中介。智慧產(chǎn)業(yè)促使現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；在把精神生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，也促使物質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)榫裆a(chǎn)力，促使知識(shí)經(jīng)濟(jì)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)是人類二次創(chuàng)業(yè)的龍頭。人類第一次創(chuàng)業(yè)是生存創(chuàng)業(yè)，第二次創(chuàng)業(yè)是生態(tài)創(chuàng)業(yè)。第一次創(chuàng)業(yè)生存創(chuàng)業(yè)：人類已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生六次產(chǎn)業(yè)革命：畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、工業(yè)、

25、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)。六次產(chǎn)業(yè)革命的過程說明了一個(gè)鐵的歷史規(guī)律：人類必然自發(fā)地從認(rèn)識(shí)和利用物質(zhì)資源開始，然后及于能量，再及于信息，最后從信息中提升和利用知識(shí)。因?yàn)?，人類的認(rèn)識(shí)總是從具體到抽象，并由此產(chǎn)生相應(yīng)的實(shí)踐過程。這種以實(shí)物和能源為生產(chǎn)的主要要素，決定了人類生活水平只是求生存；而這種求生存的生活方式，必然以實(shí)物和能源的大量不可再生性的開采和利用為前提。這就造成了原始社會(huì)以自然和社會(huì)為中心同人的統(tǒng)一、奴隸和封建社會(huì)以自然和社會(huì)為中心同人的分裂、資本主義社會(huì)以人為中心同社會(huì)和自然的分裂。第二次創(chuàng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)業(yè)：只有信息社會(huì)，信息成為生產(chǎn)中的主導(dǎo)要素，人們才能逐步以最少的實(shí)物和能量的資源就能求生存。這時(shí)人

26、們的生活方式不是求生存而是求生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。如果說，第一次創(chuàng)業(yè)，解決的是人類當(dāng)前的生存問題，必然要對(duì)自然資源作掠奪式的“經(jīng)營(yíng)”，這時(shí)自然科學(xué)就是第一生產(chǎn)力，那么第二次創(chuàng)業(yè)解決的是人類的可持續(xù)發(fā)展問題，必然要和自然和平共處，要求對(duì)自然資源作內(nèi)涵的有效開發(fā)，這時(shí)人文科學(xué)（社會(huì)科學(xué)）、思維科學(xué)、哲學(xué)等知識(shí)的其他方面也就同時(shí)成了第一生產(chǎn)力。在這里，生態(tài)創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展，是二次創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一次創(chuàng)業(yè)，是由低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移，第二次創(chuàng)業(yè)是用高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)馭低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二次創(chuàng)業(yè)，就是以智慧產(chǎn)業(yè)為龍頭，以對(duì)人類第一次創(chuàng)業(yè)的成果傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)按生態(tài)原則重塑改造為途徑，以人與環(huán)境的協(xié)同為

27、基礎(chǔ)，以人類可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為歸宿。二次創(chuàng)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高階段智慧經(jīng)濟(jì)的核心。知識(shí)運(yùn)營(yíng)是智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過智慧產(chǎn)業(yè)使知識(shí)對(duì)其他生產(chǎn)要素的滲透和整合，使知識(shí)在生產(chǎn)系統(tǒng)中占主導(dǎo)，使知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為其他產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)與主導(dǎo)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)，使人類由一次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎蝿?chuàng)業(yè)，使人類發(fā)展成為可持續(xù)發(fā)展。作為項(xiàng)目的知識(shí)運(yùn)營(yíng)，是作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的知識(shí)運(yùn)營(yíng)的能動(dòng)的先導(dǎo)部分。在微觀企業(yè)層次上，知識(shí)運(yùn)營(yíng)就是通過智慧產(chǎn)業(yè)用知識(shí)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)，用資本運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，用資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代。在宏觀產(chǎn)業(yè)層面上，知識(shí)運(yùn)營(yíng)就是通過智慧產(chǎn)業(yè)使知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為

28、其他產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。因此，上述知識(shí)運(yùn)營(yíng)的微觀方式是宏觀方式的內(nèi)涵，宏觀方式是微觀方式的外延展開。知識(shí)經(jīng)濟(jì)并非通常所理解的，僅僅指知識(shí)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。正好像工業(yè)化并沒有也不可能代替和取消農(nóng)業(yè)一樣，知識(shí)產(chǎn)業(yè)化也不能代替和取消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生命力，不僅在于知識(shí)的產(chǎn)業(yè)化，更重要的，在于知識(shí)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)化和龍頭化用智慧和智慧產(chǎn)業(yè)來統(tǒng)馭和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，是通過智慧產(chǎn)業(yè)使第五次產(chǎn)業(yè)革命形成的信息產(chǎn)業(yè)、第六次產(chǎn)業(yè)革命形成的知識(shí)產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)-農(nóng)業(yè)-畜牧林業(yè)之間從分離走向以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為中心的統(tǒng)一。這種統(tǒng)一是內(nèi)在的而不是外在的，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)、或知識(shí)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中在質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面由從屬轉(zhuǎn)

29、為主導(dǎo)。知識(shí)（智慧）+互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。只有智慧產(chǎn)業(yè)的龍頭化，才不但使新的知識(shí)產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向統(tǒng)一，而且使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向統(tǒng)一。智慧是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的橋梁和紐帶。而只有智慧產(chǎn)業(yè)龍頭化，才使這種橋梁和紐帶現(xiàn)實(shí)地滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中，使它們各自得以升華和超越。這是人類創(chuàng)業(yè)史的否定之否定：人類“產(chǎn)業(yè)”未分狀態(tài)一各個(gè)產(chǎn)業(yè)的分離一各個(gè)產(chǎn)業(yè)的重新統(tǒng)一。對(duì)于工業(yè)上落后的國(guó)家來講，這種統(tǒng)一使它們可能不再重復(fù)那些污染工業(yè)、高耗能工業(yè)和剝削性經(jīng)濟(jì)，借助知識(shí)文明盡快直接達(dá)到工業(yè)文明的繁榮，使之后來居上既保持回歸自然的特色，又享受工業(yè)文明。智慧經(jīng)濟(jì)就是世界大同人類重新走向統(tǒng)一，只不過是以人為中心同社會(huì)和自然的統(tǒng)一。

30、(肝直e_hlk)哲茫真WM清些妄卅洲X龍$-#&回申恥哲n注國(guó)洱I竺1RW詢、卵W普講HW卄講咄HW晉斜決W卄講睨魅W心$召&回心甘-&回AS瀆s莎淞跚酋土！涪W咄HWI將蔭屁nt歸召&回申心哲W務(wù)國(guó)步能HW!料酋+那卿監(jiān)FAELTy巨簫_al津盼哲皿洩吞瀆|詢瓠W咨茫巨1S+豁HI+a迦頑卽(SS醫(yī)專國(guó)家基本建設(shè)是自覺推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)國(guó)家基本建設(shè)既可以增加投資以保持高增長(zhǎng)、高就業(yè)率與高消費(fèi)率，又可以化解過剩產(chǎn)能，延緩直接消費(fèi)品生產(chǎn)能力，同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)、提高消費(fèi)信心指數(shù)與擴(kuò)大消費(fèi)，擺脫目前產(chǎn)能過剩消費(fèi)不足、經(jīng)濟(jì)低迷的“滯漲”悖境，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資與需求基本矛盾的途徑，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升

31、級(jí)形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)能是指生產(chǎn)產(chǎn)品的能力，產(chǎn)能過剩是指生產(chǎn)產(chǎn)品的能力如果飽和生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品將超出當(dāng)下社會(huì)需要的能力。所以產(chǎn)能過剩不是產(chǎn)品過剩即使產(chǎn)品不過剩的情況下，產(chǎn)能也有可能過剩。產(chǎn)能過剩是相對(duì)的：1、產(chǎn)能過剩是特定產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩。2、產(chǎn)能過剩是特定時(shí)期的產(chǎn)能過剩。3、產(chǎn)能過剩是供給和需求結(jié)構(gòu)失衡造成的。目前產(chǎn)能過剩主要指某些生產(chǎn)生產(chǎn)資料的產(chǎn)能煤炭、水泥、鋼材等過剩，而不是指生產(chǎn)消費(fèi)資料的產(chǎn)能過剩，也不是指所有生產(chǎn)生產(chǎn)資料的產(chǎn)能過剩。根據(jù)產(chǎn)能不等于產(chǎn)品、產(chǎn)能過剩不是產(chǎn)品過剩、產(chǎn)能過剩是相對(duì)過剩不是絕對(duì)過剩的原理，解決產(chǎn)能過剩問題不能僅僅靠去庫(kù)存。解決產(chǎn)能過剩僅僅靠

32、去庫(kù)存，是把產(chǎn)能和產(chǎn)品混為一談。解決產(chǎn)能過剩的途徑有二：一是去產(chǎn)能，二是增加社會(huì)對(duì)過剩產(chǎn)能產(chǎn)品的需求。對(duì)于已經(jīng)形成產(chǎn)能的企業(yè)，除了落后產(chǎn)能，一般都是優(yōu)質(zhì)企業(yè)。不能把因產(chǎn)能過剩而無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)全部看成“僵尸企業(yè)”，把因產(chǎn)能過剩而無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)當(dāng)做“僵尸企業(yè)”以去產(chǎn)能為名全部去掉，將造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)能過剩的相對(duì)性原理，只要社會(huì)增加對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求，解決供給和需求的結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)能過剩就可以迎刃而解，因產(chǎn)能過剩而無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)就可以正常生產(chǎn)，從而為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。所以解決產(chǎn)能過剩的根本途徑，既不是去庫(kù)存也不是去產(chǎn)能，而是增加社會(huì)需求，也就是我們提倡的用增量化解存量。怎樣用

33、增量化解存量？首先靠擴(kuò)大國(guó)家基本建設(shè)。國(guó)家基本建設(shè)是以整個(gè)國(guó)家為單位、國(guó)家和跨區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目單元、中央財(cái)政為投資主體的長(zhǎng)期、超大型基本建設(shè)，包括主要河流變水患為水利治理；黃土高原水土流失治理；沙漠變綠洲治理；野生動(dòng)物生態(tài)鏈系列保護(hù)工程；南水北調(diào)東水西調(diào)工程；大運(yùn)河重新開發(fā)疏通綜合利用工程；海水淡化工程；大型水電站火電站核電站風(fēng)能太陽(yáng)能電站建設(shè)；材料輕型化能源清潔化環(huán)境低碳化；以大幅提高森林覆蓋率為主體的國(guó)家綠化生態(tài)化建設(shè)；城市生態(tài)化與農(nóng)村生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)；土地集約化綜合化生態(tài)化可再生性開發(fā)；高速公路、高速鐵路、信息高速公路，等等。國(guó)家基本建設(shè)不等于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家基本建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的

34、基礎(chǔ)硬件部分，可以說是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家基本建設(shè)可以帶動(dòng)各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互促進(jìn)平衡發(fā)展。國(guó)家基本建設(shè)是隨著時(shí)代的發(fā)展內(nèi)涵不斷加深、外延不斷擴(kuò)展的開放的復(fù)雜系統(tǒng)工程，可以極大提高我國(guó)民族主體性與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抗國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)能力，也是使我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“一帶一路”建設(shè)無縫對(duì)接、擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)，是支撐、推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)，是形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提和基礎(chǔ)。國(guó)家基本建設(shè)要么沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，要么必須以國(guó)家為單元、中央財(cái)政投資通過特大型央企運(yùn)作才能取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?；A(chǔ)性、整體性、全局性、綜合性、生態(tài)性、開放性，是國(guó)家基本建設(shè)的基

35、本特征。與時(shí)俱進(jìn)不斷自覺進(jìn)行公民個(gè)人、民營(yíng)企業(yè)、地方政府不愿進(jìn)行也無法進(jìn)行的國(guó)家基本建設(shè)是社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特征，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn)，和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能劃等號(hào)。國(guó)家基本建設(shè)之所以是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)，是因?yàn)閲?guó)家基本建設(shè)是復(fù)雜系統(tǒng)工程，國(guó)家基本建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，不可截然分開。要使黃河變水患為水利，離不開黃土高原水土流失的治理；要使沙漠變綠洲，離不開南水北調(diào)東水西調(diào)工程與國(guó)家綠化生態(tài)工程；而新材料新能源的開發(fā)產(chǎn)業(yè)化對(duì)舊材料舊能源的擠兌，要靠大型水電站火電站核電站太陽(yáng)能電站建設(shè)來化解。國(guó)家基本建設(shè)復(fù)雜系統(tǒng)中各個(gè)項(xiàng)目之間的相互作用相互促進(jìn)，將不斷

36、衍生新的項(xiàng)目，使國(guó)家基本建設(shè)復(fù)雜系統(tǒng)層次不斷升級(jí)，內(nèi)涵不斷加深、外延不斷擴(kuò)展。國(guó)家基本建設(shè)作為與時(shí)俱進(jìn)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，本身就是可以無限消化過剩產(chǎn)能的“黑洞”僅僅用鋼筋水泥筑壩來治理黃土高原水土流失，就相當(dāng)于再造一個(gè)鋼鐵長(zhǎng)城。治理不斷擴(kuò)展的國(guó)家基本建設(shè)不但本身可以消化過剩產(chǎn)能，而且其對(duì)社會(huì)投資與消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)，可以按幾何級(jí)數(shù)放大對(duì)過剩產(chǎn)能的消化能力。國(guó)家基本建設(shè)投資對(duì)社會(huì)投資的乘數(shù)效應(yīng)，主要表現(xiàn)在牽動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)業(yè)工程導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩方面；國(guó)家基本建設(shè)投資對(duì)消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)，主要表現(xiàn)在直接解決就業(yè)問題和通過扶持創(chuàng)業(yè)工程解決就業(yè)問題兩方面。國(guó)家基本建設(shè)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供

37、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家基本建設(shè)要順利開展，達(dá)到預(yù)期的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)化解產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益，首先必須做好頂層設(shè)計(jì)，建構(gòu)科學(xué)合理的運(yùn)行模式。1、國(guó)家基本建設(shè)雖然是復(fù)雜系統(tǒng)工程，但不是小而全大而全工程，沒必要每個(gè)項(xiàng)目都面面俱到。從西藏引水到黃河工程全線近1000公里，按海拔高度計(jì)算全線落差才不到100米，根本不可能在河道上建水電站，但不能由此認(rèn)為該引水工程沒有價(jià)值。2、不能把生態(tài)混同于自然生態(tài)，自然生態(tài)混同于天然生態(tài)。自然的人化是自然界發(fā)展的自然歷史過程，自然界的不斷人化是自然界發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，人類尊重自然、和自然平等發(fā)展不是遠(yuǎn)離自然，讓自然自生自滅，而是和自然建立良性互動(dòng)再生循環(huán)的

38、關(guān)系。很大程度上天然的不是生態(tài)的，生態(tài)的不是天然的，人化-人工-人造的自然才真正符合生態(tài)的要求。從西藏引水到新疆不但可以使新疆的沙漠變綠洲，而且可以使西藏的水庫(kù)湖泊的水活起來，在提高西藏水質(zhì)的同時(shí)提高西藏水域庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把生態(tài)和自然劃等號(hào)、自然和天然劃等號(hào)、破壞天然和破壞生態(tài)劃等號(hào)的結(jié)果，是使大量真正的大生態(tài)工程無法上馬或中途夭折，造成不必要的生態(tài)損失與經(jīng)濟(jì)損失。3、要區(qū)分小生態(tài)與大生態(tài)。不可否認(rèn)，任何國(guó)家基本建設(shè)及其牽動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都會(huì)在某種程度上破壞原有天然的生態(tài)環(huán)境，但如果該國(guó)家基本建設(shè)及其牽動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目會(huì)直接間接建構(gòu)更大的生態(tài)環(huán)境，那么對(duì)原有天然生態(tài)環(huán)境的某種程度的破壞就

39、是值得的。從本質(zhì)意義上，國(guó)家基本建設(shè)就是通過犧牲小生態(tài)來建構(gòu)大生態(tài)的生態(tài)工程。4、任何國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)該把生態(tài)效益擺在第一位，把社會(huì)效益擺在第二位，把經(jīng)濟(jì)效益擺在第三位。生態(tài)效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，也是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的保證，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。5、建立綠色金融體制。綠色金融是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。從目的來看，綠色金融是指以生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目、能有效避免生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目為目標(biāo)的投融資活動(dòng)。綠色金融不僅僅是對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金扶持，而是把生態(tài)保護(hù)作為一切投融資活動(dòng)的必要條件，從而從資金源頭上杜絕了破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)

40、行為。從手段來看，綠色金融是指直接投融資為主導(dǎo)、能有效防范金融投機(jī)、避免金融危機(jī)的金融體制與金融監(jiān)管體制。綠色金融也叫綠化金融或金融綠化，為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了金融保障。以綠色金融為紐帶，可以把國(guó)家基本建設(shè)和各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)。綠色金融是社會(huì)主義國(guó)家政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。6、國(guó)家基本建設(shè)中，交通樞紐是基礎(chǔ)，水資源與能源的開發(fā)與綜合利用是核心，綠化是主導(dǎo)，大生態(tài)是整體框架，野生動(dòng)物生態(tài)鏈的形成、完善與保護(hù)是大生態(tài)的綜合指標(biāo)。根據(jù)再生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，無直接經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)家基本建設(shè)投資永遠(yuǎn)優(yōu)先于有直接經(jīng)濟(jì)效益的中短期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資永遠(yuǎn)優(yōu)先于生產(chǎn)資料生產(chǎn)投

41、資，生產(chǎn)資料生產(chǎn)投資永遠(yuǎn)優(yōu)先于消費(fèi)資料生產(chǎn)投資。由于無直接經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)家基本建設(shè)投資只能由政府實(shí)施，所以政府投資（無直接經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)期基本建設(shè)投資）永遠(yuǎn)優(yōu)先于民間投資。根據(jù)再生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，只有增量改革才有存量調(diào)整，只有國(guó)家基本建設(shè)投資作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)才能優(yōu)化舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化解產(chǎn)能過剩實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)質(zhì)量保證。根據(jù)再生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，國(guó)家基本建設(shè)投資及其牽動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資形成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是統(tǒng)一的，投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新-創(chuàng)業(yè)-企業(yè)技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)生產(chǎn)效率提高增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)質(zhì)量保證不但不矛盾而且內(nèi)在一致。只有國(guó)家基本建設(shè)投資驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新-創(chuàng)業(yè)-企業(yè)技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

42、生產(chǎn)效率提高增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)質(zhì)量保證才有基礎(chǔ)。國(guó)家基本建設(shè)投資為投資驅(qū)動(dòng)提供了源源不斷的動(dòng)力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供了源源不斷的動(dòng)力。根據(jù)再生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，投資永遠(yuǎn)主導(dǎo)消費(fèi)，只有投資主導(dǎo)下的消費(fèi)才有可持續(xù)消費(fèi)，只有投資主導(dǎo)消費(fèi)才有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展。造成消費(fèi)不足的根本原因是不敢消費(fèi)而不是沒有需求。“內(nèi)需不足”，根本原因是人們的消費(fèi)預(yù)期危機(jī)。所謂消費(fèi)預(yù)期危機(jī)就是廣大民眾長(zhǎng)期有效消費(fèi)能力評(píng)估值低下，普遍、長(zhǎng)期不敢消費(fèi)、自我抑制消費(fèi)需求，造成消費(fèi)市場(chǎng)低迷、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有效收入預(yù)期與物價(jià)預(yù)期都會(huì)嚴(yán)重影響人們的消費(fèi)預(yù)期，消費(fèi)預(yù)期會(huì)嚴(yán)重影響人的消費(fèi)水平并進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而造成廣大民眾長(zhǎng)期有效消費(fèi)能

43、力評(píng)估值低下的根本原因，仍然在于人民的有效收入低下的預(yù)期。提高人民有效收入預(yù)期的根本途徑，是在國(guó)家基本建設(shè)基礎(chǔ)上使各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平衡發(fā)展，扶持創(chuàng)業(yè)工程，轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向型與外貿(mào)依賴型、勞動(dòng)密集型與資源密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品附加值，逐步提高工資水平，停止教育、醫(yī)療、住房、公共品產(chǎn)業(yè)化政策，擴(kuò)大政府對(duì)社會(huì)公共品的開支，建立健全公平分配與社會(huì)保障制度。主客體及其關(guān)系是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，主客體對(duì)稱關(guān)系分析是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析的前提和核心內(nèi)容。國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的主體只能是本國(guó)政府。屬于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府投資國(guó)家基本建設(shè)，屬于財(cái)政投融資范疇，而財(cái)政投融資與民間投融資有不

44、同的目標(biāo)、原則和功能。對(duì)于根本沒有利潤(rùn)的國(guó)家基本建設(shè)，財(cái)政投融資應(yīng)該堅(jiān)持取于民、用于民原則，在稅收中開支。改革開放30年了，中國(guó)不是沒錢，而是錢用錯(cuò)了方向；中國(guó)不是供給不足，而是肥水流入他人田。只要資金運(yùn)用得當(dāng)，戰(zhàn)略正確，國(guó)家基本建設(shè)投資有充分的資金保證。問題的關(guān)鍵，在于“以民為本”的口號(hào)有無落實(shí)到實(shí)處?！耙悦駷楸尽保荒苡杀緡?guó)政府來落實(shí)；公益性、無直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)的國(guó)家基本建設(shè)只能由本國(guó)政府來投資。如果政府只能投資有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的國(guó)家基本建設(shè)將因?yàn)闊o人投資而無法啟動(dòng)。這將使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方向被誤導(dǎo)為急功近利的項(xiàng)目，使社會(huì)缺乏可持續(xù)發(fā)展的根基；沒有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的國(guó)家基本建設(shè)被有

45、經(jīng)濟(jì)回報(bào)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擠兌的結(jié)果，是使社會(huì)發(fā)展不平衡而走向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的反面。這說明：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的平衡發(fā)展必須有相應(yīng)的政府主體，國(guó)家整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平衡發(fā)展相應(yīng)的政府主體只能是中央政府。全球性金融危機(jī)說明，政府是市場(chǎng)的內(nèi)在環(huán)節(jié)，政府公共財(cái)政包括財(cái)政投融資是完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要組成部分，屬于政府宏觀調(diào)控范疇的財(cái)政投融資包括生產(chǎn)性財(cái)政投融資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡是建構(gòu)合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要環(huán)節(jié)，是避免虛擬經(jīng)濟(jì)演變?yōu)樘摶媒?jīng)濟(jì)的必要實(shí)體經(jīng)濟(jì)保證，是用長(zhǎng)線投資拉動(dòng)短線投資、扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必要基礎(chǔ)，是解決失業(yè)、消費(fèi)不足問題的有效途徑，也是打破民間壟斷、保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)

46、爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)的必要措施。政府生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)職能包括財(cái)政投融資不是政府部門賺錢職能；財(cái)政投融資的政策制定的過程不是政府同公眾、民間企業(yè)博弈的過程,而是因勢(shì)利導(dǎo)、大處著眼小處著手的過程。財(cái)政投融資形成的運(yùn)作國(guó)家基本建設(shè)投資的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該是國(guó)家宏觀調(diào)控的杠桿，是國(guó)家建立幸福經(jīng)濟(jì)的基石，對(duì)整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起價(jià)值導(dǎo)向作用。以中央政府為主體的國(guó)家基本建設(shè)、各級(jí)政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求直接投融資為主導(dǎo)的金融體制。國(guó)家基本建設(shè)投融資主要方式應(yīng)該是在財(cái)政撥款基礎(chǔ)上通過發(fā)行國(guó)債來平衡預(yù)算。國(guó)家基本建設(shè)屬于政府宏觀調(diào)控范疇，因而屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇；擴(kuò)大國(guó)家基本建設(shè)的政府宏觀調(diào)控是對(duì)稱型調(diào)控不是均衡型調(diào)控，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)

47、性改革的深層次內(nèi)容。在目前產(chǎn)能過剩的特定歷史時(shí)期擴(kuò)大國(guó)家基本建設(shè)投資有均衡功能，但使中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)能永遠(yuǎn)不會(huì)過剩是擴(kuò)大國(guó)家基本建設(shè)這一政府宏觀調(diào)控的根本目標(biāo)。屬于對(duì)稱型調(diào)控的擴(kuò)大國(guó)家基本建設(shè)的政府宏觀調(diào)控是長(zhǎng)期行為不是短期行為投資國(guó)家基本建設(shè)不僅是解決我國(guó)產(chǎn)能過剩的權(quán)宜之計(jì)，而且是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資與需求基本矛盾的戰(zhàn)略要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾是投資與需求的矛盾。從邏輯上看，投資與需求的矛盾是比產(chǎn)能與需求的矛盾更深層次的矛盾；從現(xiàn)實(shí)上看，投資與需求的矛盾不一定都會(huì)形成產(chǎn)能與需求的矛盾一一只有GDP經(jīng)濟(jì)學(xué)才會(huì)把投資和形成直接產(chǎn)能劃等號(hào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投資有著比形成直接產(chǎn)能更廣泛

48、的視野。消費(fèi)需求只是需求的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果說，投資和消費(fèi)可以從量上平衡，投資和需求則只能從質(zhì)上對(duì)稱。在質(zhì)上對(duì)稱的前提下，投資只能越多越好，越快越好。消費(fèi)需求拉動(dòng)投資需求，需求拉動(dòng)供給，供給推動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)推動(dòng)需求，是任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯與基本結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國(guó)家更應(yīng)該把投資需求的滿足放在消費(fèi)前面。如果說投資為主導(dǎo)與消費(fèi)為主導(dǎo)存在著此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，那么投資主導(dǎo)與需求主導(dǎo)則是內(nèi)在的統(tǒng)一。符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)稱要求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求的國(guó)家基本建設(shè)投資，永遠(yuǎn)不會(huì)形成產(chǎn)能與需求的矛盾，只有建立在一般均衡論基礎(chǔ)上的、與消費(fèi)相對(duì)應(yīng)的、屬于供給范疇的投資，才會(huì)形成產(chǎn)能與需求的矛盾。要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資與需求

49、的基本矛盾，必須以國(guó)家基本建設(shè)為基礎(chǔ)。一旦高速鐵路、高速公路、信息高速公路高度發(fā)達(dá)，人們完全可以在家里辦公，由此完全可以把房子蓋在遠(yuǎn)郊山上，享受空氣清新、鳥語(yǔ)花香、亭臺(tái)樓閣、花前月下、夜夜聞啼鳥、春眠不覺曉、幽靜浪漫的田園詩(shī)般的生活。就整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來講，應(yīng)該是國(guó)家基本建設(shè)引導(dǎo)房地產(chǎn)，而不是房地產(chǎn)引導(dǎo)國(guó)家基本建設(shè)；正好像應(yīng)該用地產(chǎn)引導(dǎo)房產(chǎn)，而不是房產(chǎn)引導(dǎo)地產(chǎn)。土地集約化綜合化生態(tài)化可再生開發(fā)是國(guó)家基本建設(shè)的組成部分。國(guó)家基本建設(shè)導(dǎo)向是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的結(jié)果，理論基礎(chǔ)是再生經(jīng)濟(jì)學(xué)。一旦把國(guó)家基本建設(shè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多少錢都可以放進(jìn)去，也就不存在流動(dòng)性過剩。通過投資國(guó)家基本建設(shè)，既能增加投資，又能延緩直接

50、消費(fèi)品生產(chǎn)能力，同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)、提高消費(fèi)信心指數(shù)與擴(kuò)大消費(fèi)，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資與需求基本矛盾的途徑。國(guó)家基本建設(shè)有基礎(chǔ)性與輻射性，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)人文地理歷史文化背景下全方位考察其可行性，不像其他項(xiàng)目可以相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行考察和運(yùn)營(yíng)。國(guó)家基本建設(shè)功在當(dāng)代利在千秋，核心機(jī)制是效益不是效率，是價(jià)值不是價(jià)格；國(guó)家基本建設(shè)的方法論，是規(guī)模分析不是邊際分析。國(guó)家基本建設(shè)是主體與客體、要素與結(jié)構(gòu)、程序與環(huán)節(jié)對(duì)稱的系統(tǒng)工程。國(guó)家基本建設(shè)應(yīng)該遵循從內(nèi)到外、從無形到有形、從大到小、從下到上、從遠(yuǎn)期到近期的程序?？床坏饺魏沃苯咏?jīng)濟(jì)效益的國(guó)家基本建設(shè)是看得到直接經(jīng)濟(jì)效益的

51、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提，看得到長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是看得到中短期經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提。在國(guó)家基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，國(guó)家通過提供政策資源，建立國(guó)民創(chuàng)新體系與國(guó)民創(chuàng)業(yè)體系，扶持創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)工程，疏通民間再生型直接投融資渠道與游資通道，改變游資與投資渠道不對(duì)稱狀態(tài)，根除股市、房市投機(jī)、圈錢賴以滋生的金融土壤，全面牽動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新工程與創(chuàng)業(yè)工程。國(guó)家基本建設(shè)的視角應(yīng)該是對(duì)稱型調(diào)控；在國(guó)家基本建設(shè)的基礎(chǔ)上通過對(duì)稱型調(diào)控實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村化與農(nóng)村城市化的雙向運(yùn)動(dòng)。城市農(nóng)村化與農(nóng)村城市化的雙向運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)，包括知識(shí)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，在農(nóng)村土地收歸國(guó)有、清除農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)

52、權(quán)瓶頸的前提下，大力投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)公路、信息高速公路、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。大量發(fā)行國(guó)債搞國(guó)家基本建設(shè)，不但本身即可解決大量游資出路問題，而且可以創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為民間創(chuàng)業(yè)工程順利開展、吸納大量游資提供以小搏大的杠桿。政府投資國(guó)家基本建設(shè)就是時(shí)間、空間、層次統(tǒng)一的社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)工程。由于國(guó)家基本建設(shè)包含但不等于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此國(guó)家基本建設(shè)并不直接和可盈利項(xiàng)目聯(lián)系，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中新古典的一般均衡論與邊際效率分析方法在這里行不通，盈利、“回報(bào)”不是政府投資國(guó)家基本建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。這和凱恩斯在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)用微觀“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”的所謂政府干預(yù)

53、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃有本質(zhì)的不同。國(guó)家基本建設(shè)只有社會(huì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇的國(guó)家基本建設(shè)只能以價(jià)值經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)而不能以價(jià)格經(jīng)濟(jì)學(xué)西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)。在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只能進(jìn)行邊際效益分析。政府投資國(guó)家基本建設(shè)是必要的，但政府投資國(guó)家基本建設(shè)的目的不是政府盈利，而是在國(guó)家基本建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)周到、社會(huì)保障健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有利、生活品質(zhì)提升、資源可再生能力和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。國(guó)家基本建設(shè)應(yīng)該是政府投資、人民受益的產(chǎn)業(yè)，而非由人民來投資的產(chǎn)業(yè)，也非政府投資的盈利產(chǎn)業(yè)。通過擴(kuò)大國(guó)家基本建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)化解產(chǎn)能過剩不能僅僅靠西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

54、意義上的市場(chǎng)化手段。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以一般均衡論為一般方法論，以邊際效率分析為方法論的核心，以價(jià)格機(jī)制為市場(chǎng)的核心機(jī)制，主張讓價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，讓企業(yè)按利潤(rùn)最大化原則優(yōu)化配置資源，主張市場(chǎng)無政府主義；重實(shí)證分析，以線性、非對(duì)稱、非主體的思維方式為方法論特征。西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)，也是西方的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)；一般均衡方法是西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般方法。以西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國(guó)改革開放以來中國(guó)的“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”，主張以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)本、為中國(guó)市場(chǎng)化改革的模本，用私有化、金錢化、產(chǎn)業(yè)化、自由化主導(dǎo)中國(guó)改革，以GDP增速為中國(guó)改革成功和社會(huì)進(jìn)

55、步的標(biāo)志，把中國(guó)以經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展誤導(dǎo)為以金錢為中心的發(fā)展。然而，由于西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)容和方法上與復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不對(duì)稱，所以以西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、基本原理和方法論原則推導(dǎo)出來的經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)論經(jīng)常被經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是中國(guó)改革開放的實(shí)踐所證偽，使之在理論上陷于悖論，在實(shí)踐上陷于悖境。靠西方經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場(chǎng)化手段來解決產(chǎn)能過剩，只能顧此失彼，捉襟見肘，不可能完成。以中央政府為主體的國(guó)家基本建設(shè)、各級(jí)政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中投融資主體、制度、體制、目標(biāo)、對(duì)象、手段、途徑、過程是對(duì)稱的，資金來源結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目結(jié)構(gòu)是對(duì)稱的，國(guó)家基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)業(yè)工程建設(shè)是對(duì)稱的，只有對(duì)稱分析才是標(biāo)

56、準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析。要有效組織以中央政府為主體的國(guó)家基本建設(shè)、各級(jí)政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，離不開標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析。實(shí)踐證明，不管是新自由主義還是凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)都不能作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)，也不能作為國(guó)家基本建設(shè)的理論基礎(chǔ)。應(yīng)該用中華民族固有的對(duì)稱思維方式代替西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的線性思維方式，用對(duì)稱的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)代替線性的“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)就是結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)稱的實(shí)踐要求產(chǎn)生對(duì)稱的理論，對(duì)稱的理論指導(dǎo)對(duì)稱的實(shí)踐。對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論結(jié)構(gòu)是對(duì)稱的，改革開放發(fā)展的實(shí)踐結(jié)構(gòu)是對(duì)稱的，對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和改革開放發(fā)展的實(shí)踐是對(duì)稱的。對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)真正的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)

57、在中國(guó)這塊土地上產(chǎn)生有歷史的必然性對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)既是特殊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)，又是一般的人類經(jīng)濟(jì)學(xué)；對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)范式代替西方經(jīng)濟(jì)學(xué)范式成為人類主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式，是通過空間交替體現(xiàn)時(shí)間之矢的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的自然歷史過程。智慧生態(tài)大農(nóng)業(yè)是自覺推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的起點(diǎn)用智慧經(jīng)濟(jì)模式在我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)框架中根據(jù)實(shí)際情況理順農(nóng)村龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，對(duì)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源進(jìn)行系統(tǒng)化整合，提升我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并衍生邊際產(chǎn)業(yè)，建構(gòu)完整的我國(guó)農(nóng)村智慧生態(tài)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，更充分開發(fā)我國(guó)農(nóng)村未開發(fā)產(chǎn)業(yè)資源，充分實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益，就是我國(guó)目前輻射面最廣、牽動(dòng)力與驅(qū)動(dòng)力最強(qiáng)、使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

58、。智慧經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是完整的、真正意義上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)由國(guó)民創(chuàng)新體系與國(guó)民創(chuàng)業(yè)體系組成，國(guó)民創(chuàng)新體系與國(guó)民創(chuàng)業(yè)體系使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)由增長(zhǎng)方式上升為經(jīng)濟(jì)形態(tài)。智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)上仍然屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。智慧經(jīng)濟(jì)模式即智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新促進(jìn)資源整合與資源再生提高產(chǎn)品附加值實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。智慧農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)中的智慧經(jīng)濟(jì)，或智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)在農(nóng)業(yè)中的具體表現(xiàn)。智慧農(nóng)業(yè)是智慧經(jīng)濟(jì)重要的組成部分；對(duì)

59、于發(fā)展中國(guó)家而言，智慧農(nóng)業(yè)是智慧經(jīng)濟(jì)主要的組成部分，是發(fā)展中國(guó)家消除貧困、實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后來居上、實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的主要途徑。智慧生態(tài)大農(nóng)業(yè)是智慧經(jīng)濟(jì)模式在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用，是人的智慧在農(nóng)村生產(chǎn)各要素中占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，通過發(fā)展健康農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建構(gòu)以農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品粗加工為支柱產(chǎn)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥的開發(fā)生產(chǎn)使用，農(nóng)產(chǎn)品廢料回收利用開發(fā)沼氣、有機(jī)肥料，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等為邊際產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)人的智慧對(duì)農(nóng)村資源的系統(tǒng)整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、農(nóng)村生態(tài)城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與分離

60、大部分農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，消除城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。智慧生態(tài)大農(nóng)業(yè)是國(guó)民創(chuàng)新體系與國(guó)民創(chuàng)業(yè)體系的“全息元”，是解決“三農(nóng)”農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的根本出路。健康農(nóng)業(yè)，廣義來講，就是指以人為本、在產(chǎn)品品種、產(chǎn)品選種、土壤質(zhì)量、產(chǎn)品培育、施肥用藥、產(chǎn)品加工儲(chǔ)存運(yùn)輸方面都要以有利于人的健康為目的的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。廣義的健康農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)是同義語(yǔ)。狹義來講，就是指用農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)保健藥品、保健品、保健食品。有機(jī)農(nóng)業(yè)，就是用生物手段而非化學(xué)手段改良土質(zhì)、培育種植、制造使用肥料與農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、加工的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要指生物肥料、生物農(nóng)藥的開發(fā)生產(chǎn)使用