一級(jí)建造師工程法規(guī)考點(diǎn)速記手冊(cè)

1、1Z301000 建設(shè)工程基本法律知識(shí)第一節(jié) 建設(shè)工程法律體系、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、【考點(diǎn)】法律體系的基本框架我國(guó)法律體系的基本框架是由憲法及憲法相關(guān)法社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構(gòu)成?！究键c(diǎn)】法的形式全國(guó)人大；全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院（1）憲法：（2）法律：行政法規(guī)：；（“XX 法”）；（“XX 條例”）（省級(jí)）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（含省會(huì)城市、地級(jí)市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)）地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。條例”）； 設(shè)（“xx ?。ㄊ校﹛x部門(mén)規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署（“XX 辦法”、“XX 規(guī)定”）地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄

2、市（省級(jí)政府）和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府；（“xx 省（市）xx 辦法”、“xx ?。ㄊ校﹛x 規(guī)定”）國(guó)際條約注：行政規(guī)章包括部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章【考點(diǎn)】只能由法律制定的情形國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)；各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；犯罪和刑罰；限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、；稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收；民事基本制度；基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；訴訟和仲裁制度；必須由全國(guó)人民代表大會(huì)集齊常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)?！究键c(diǎn)】法的

3、效力等級(jí)一般規(guī)則：憲法至上；上位法優(yōu)于下位法；特別法優(yōu)于一般法；新法優(yōu)于舊法特殊規(guī)則：制定機(jī)關(guān)裁決；共同上級(jí)機(jī)關(guān)裁決；家長(zhǎng)裁判制。第二節(jié) 建設(shè)工程法人制度【考點(diǎn)】企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系企業(yè)法人授權(quán)非常設(shè)下屬機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部不具有法人資格，是法人的項(xiàng)目經(jīng)理是不是項(xiàng)目經(jīng)理是在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者法定代表人項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)第三節(jié) 建設(shè)工程代理制度【考點(diǎn)】代理的法律特征代理權(quán)限在范圍內(nèi)實(shí)施代理行為名義被代理人以的實(shí)施代理行為是具有法律意義的行為代理行為的法律后果歸屬于被代理人（有權(quán)代理和無(wú)權(quán)代理的本質(zhì)區(qū)別）【考點(diǎn)】 建設(shè)工程代理行為的終止民法典規(guī)定，有下列情形之一的，

4、委托代理終止:代理期間屆滿(mǎn)或代理事項(xiàng)完成；被代理人取消委托或代理人辭去委托；（注：委托人和受托人都可以隨時(shí)解除委托，但除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人外，無(wú)償委托合同的解除方應(yīng)當(dāng)賠償因解除時(shí)間不當(dāng)造成的直接損失，有償委托合同的解除方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方的直接損失和合同履行后可以獲得的利益。）代理人喪失民事行為能力；（注：被代理人取得或恢復(fù)行為能力委托代理不終止）代理人或被代理人死亡；作為被代理人或代理人的法人、非法人組織終止?！究键c(diǎn)】表見(jiàn)代理（無(wú)權(quán)有效）表見(jiàn)代理的構(gòu)成：存在足以使相對(duì)人相信行為人有代理權(quán)的事實(shí)或理由；本人存在過(guò)失；相對(duì)人為善意法律后果：產(chǎn)生有權(quán)代理的后果，由被代理人（本人）承擔(dān)責(zé)任；被代理人承擔(dān)責(zé)

5、任后可向無(wú)權(quán)代理人追償。第四節(jié) 建設(shè)工程物權(quán)制度【考點(diǎn)】土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)土地所有權(quán)城市的土地，屬于國(guó)家所有。無(wú)居民海島、礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。集體所有的不動(dòng)產(chǎn)包括法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立范圍：可地表、地上或者地下分別設(shè)立。注：新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。設(shè)立方式：出讓?zhuān)粍潛?。（注：轉(zhuǎn)讓不是設(shè)立方式）流轉(zhuǎn)方式：建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押（注：“房隨地走，地隨房走”）登記時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)自設(shè)立（注：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不需要登記）續(xù)期：住宅建設(shè)用地：自動(dòng)續(xù)期；非住宅建設(shè)用地：依法辦

6、理。地役權(quán)用益物權(quán)地役權(quán)是，一般為有償取得采取書(shū)面形式訂立不需要登記地役權(quán)的產(chǎn)生，但未登記不能對(duì)抗善意第三人。未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有人不得設(shè)立地役權(quán)地役權(quán)與其他用益物權(quán)一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏脝为?dú)轉(zhuǎn)讓【考點(diǎn)】物權(quán)的變動(dòng)效力國(guó)家自然資源所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)效力變動(dòng)登記生效（1）（例外：可不登記）比較：動(dòng)產(chǎn)自交付生效；船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車(chē)未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。約責(zé)任（2）登記與合同效力的關(guān)系：不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán)，但不影響合同的效力；拒絕登記要承擔(dān)違動(dòng)產(chǎn)效力變動(dòng)動(dòng)產(chǎn)自交付生效例外情況，動(dòng)產(chǎn)登記的效力：船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車(chē)未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。第五節(jié) 建設(shè)工程債權(quán)制度【考點(diǎn)】

7、債的發(fā)生根據(jù)合同：最主要、最普遍的根據(jù)。侵權(quán)侵權(quán)：注意侵權(quán)責(zé)任與合同責(zé)任的區(qū)分：有合同時(shí)首先考慮合同之債；造成人身傷害的，有合同但損害肯定是侵權(quán)之債；與合同無(wú)關(guān)，也首先考慮之債。無(wú)因管理：是指未受他人委托，也無(wú)法律上的義務(wù)，為避免他人利益受損失而自愿為他人管理事務(wù)或提供服務(wù)的事實(shí)行為。無(wú)因管理在管理人員或服務(wù)人員與受益人之間形成了債的關(guān)系。無(wú)因管理產(chǎn)生的債被稱(chēng)為無(wú)因管理之債。不當(dāng)?shù)美菏侵笡](méi)有法律根據(jù)，有損于他人利益而自身取得利益的行為。下列情形之一的除外：得利人沒(méi)有法律根據(jù)取得不當(dāng)利益的，受損失的人可以請(qǐng)求得利人返還取得的利益，但是有為履行道德義務(wù)進(jìn)行的給付；債務(wù)到期之前的清償；明知無(wú)給付義

8、務(wù)而進(jìn)行的債務(wù)清償。第六節(jié) 建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度【考點(diǎn)】專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)專(zhuān)利權(quán)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)對(duì)象：發(fā)明、實(shí)用新型、；實(shí)用性。創(chuàng)造性發(fā)明和實(shí)用新型授予專(zhuān)利權(quán)的條件：新穎性；新穎性外觀設(shè)計(jì)授予專(zhuān)利權(quán)的條件：富有美感和適于工業(yè)應(yīng)用。保護(hù)期限：發(fā)明 20 年；實(shí)用新型 10 年，外觀設(shè)計(jì) 15 年；自申請(qǐng)之日起計(jì)算商標(biāo)權(quán)有效期核準(zhǔn)注冊(cè)之日商標(biāo)有效期為 10 年，自間未能提出申請(qǐng)的，可以給予起算；應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前 12 個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)，在此期的寬限期，可以無(wú)數(shù)次續(xù)期。6 個(gè)月注：著作權(quán)自作品完成之日產(chǎn)生；專(zhuān)利權(quán)自申請(qǐng)之日產(chǎn)生；商標(biāo)權(quán)自核準(zhǔn)注冊(cè)之日產(chǎn)生著作權(quán)建設(shè)工程活動(dòng)中常見(jiàn)的著作權(quán)作品1）文字作品（

9、招投標(biāo)文件）；2）建筑作品（著作權(quán)）；3）圖形作品（工程設(shè)計(jì)圖）。著作權(quán)主體單位作品：著作權(quán)歸單位，單位承擔(dān)責(zé)任（如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件）；職務(wù)作品一般：著作權(quán)歸作者，個(gè)人承擔(dān)責(zé)任；單位有優(yōu)先使用權(quán)；兩年內(nèi)未經(jīng)單位同意不得許可第三人以相同方式使用例外：著作權(quán)歸單位，作者有署名權(quán)（與單位作品的區(qū)別所在）。如：設(shè)計(jì)圖、施工圖、地圖委托作品的著作權(quán)歸屬：有約定按照約定；沒(méi)有約定歸受托人享有。第七節(jié) 建設(shè)工程擔(dān)保制度【考點(diǎn)】保證保證合同的當(dāng)事人：債權(quán)人與保證人。保證方式保證的方式有兩種：（1）一般保證；（2）連帶責(zé)任保證。當(dāng)事人在保證合同中對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。當(dāng)

10、事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，為一般保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，有權(quán)拒絕向債權(quán)人承擔(dān)保證責(zé)任，但是有下列情形之一的除外：債務(wù)人下落不明，且無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行；人民法院已經(jīng)受理債務(wù)人破產(chǎn)案件；債權(quán)人有證據(jù)證明債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以履行全部債務(wù)或者喪失履行債務(wù)能力；保證人書(shū)面表示放棄本款規(guī)定的權(quán)利。保證人資格機(jī)關(guān)法人不得為保證人，但是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。以公益為目的的非營(yíng)利法人、非法人組織不得為保證人。保證擔(dān)保的范圍：主債權(quán)；利息；違約金；損害賠償金；實(shí)現(xiàn)債權(quán)

11、的費(fèi)用。保證合同的變更轉(zhuǎn)讓主債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)罕ＷC人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。主債務(wù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)簯?yīng)當(dāng)取得保證人書(shū)面同意，保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書(shū)面同意，未經(jīng)保證人書(shū)面同意的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定?！驹瓝?dān)保繼續(xù)有效】保證期間保證期間，有約定的，從約定，沒(méi)有約定，無(wú)論一般或連帶，都按 6 個(gè)月計(jì)算，起點(diǎn)都是主債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)之日。【考點(diǎn)】抵押抵押人：可以是債務(wù)人，也可以是第三人抵押的特點(diǎn)：不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有。不得抵押的財(cái)產(chǎn)土地所有權(quán)；宅基地、自留地、自留山等集體所有土

12、地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。抵押擔(dān)保的范圍：主債權(quán)；利息；違約金；損害賠償金；實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。抵押物的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，超過(guò)債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償 抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或作為其他債權(quán)的擔(dān)保。抵押清償?shù)捻樜煌回?cái)產(chǎn)向

13、兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣(mài)、變賣(mài)抵押物所得的價(jià)款按照以下規(guī)定清償：登記的時(shí)間抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照先后確定清償順序；抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償；抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。其他可以登記的擔(dān)保物權(quán)，清償順序參照上述規(guī)定?！究键c(diǎn)】定金（不是訂金）定金罰則：給付定金的一方不履行債務(wù)，無(wú)權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行債務(wù)，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。實(shí)際交付定金定金合同從之日起生效。注意：定金不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的 20%。第八節(jié) 建設(shè)工程保險(xiǎn)制度【考點(diǎn)】建筑（安裝）工程一切險(xiǎn)投保人：建設(shè)工程施工合同(示范文本）中規(guī)定，除專(zhuān)用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)；發(fā)包

14、人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)包人其他相關(guān)費(fèi)用由承擔(dān)。承保范圍：自然災(zāi)害、意外事故（注：自然損耗和人為過(guò)錯(cuò)不在承包范圍之內(nèi)）第九節(jié) 建設(shè)工程稅收制度【考點(diǎn)】企業(yè)所得稅的規(guī)定【】（一）納稅人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)，是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立，或者依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。非居民企業(yè)，是指依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所

15、，但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè)。（二）征稅對(duì)象居民企業(yè)：中國(guó)境內(nèi)、境外的所得非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的：中國(guó)境內(nèi)的所得；中國(guó)境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的：中國(guó)境內(nèi)所得聯(lián)系在，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所（三）應(yīng)納稅所得額企業(yè)每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后的余額不征稅收入：1）財(cái)政撥款；2）依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；3）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅

16、所得額時(shí)扣除。（四）稅率（1）25%：一般企業(yè)（2）20%：在中國(guó)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)；或設(shè)立了但與設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系【考點(diǎn)】個(gè)人所得稅納稅人在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住累計(jì)滿(mǎn) 183 天的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住累計(jì)不滿(mǎn) 183 天的個(gè)人，中國(guó)境內(nèi)取得的所得征稅范圍（1）工資、薪金所得；（2）勞務(wù)報(bào)酬所得；（3）稿酬所得；（4）特許權(quán)使用費(fèi)所得；（5）經(jīng)營(yíng)所得；（6）利息、股息、紅利所得；（7）財(cái)產(chǎn)租賃所得；（8）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；(9)偶然所得。居民個(gè)人取得上述第（1）項(xiàng)至第（4）項(xiàng)所得(以下稱(chēng)綜合所得)，按納

17、稅年度合并計(jì)算個(gè)人所得稅；非居民個(gè)人取得前款第（1）項(xiàng)至第（4）項(xiàng)所得，按月或者按次分項(xiàng)計(jì)算個(gè)人所得稅。納稅人取得上述第（5）項(xiàng)至第(9)項(xiàng)所得，依法分別計(jì)算個(gè)人所得稅。超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至 45%5%至 35%的超額累進(jìn)稅率稅率綜合所得：適用經(jīng)營(yíng)所得：適用20%利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得：適用比例稅率，稅率為減免稅優(yōu)惠免納個(gè)人所得稅情形省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組組發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生，體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金；國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息；按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼；福利費(fèi)、撫恤

18、金、救濟(jì)金；保險(xiǎn)賠款；軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)、退役金；按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離體工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)；依照有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得；中國(guó)政府參加的國(guó)際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他免稅所得。上述第 10 項(xiàng)免稅規(guī)定，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案經(jīng)批準(zhǔn)減征個(gè)人所得稅情形殘疾、孤老人員和烈屬的所得；自然災(zāi)害遭受重大損失因的。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定其他減稅情形，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。納稅扣繳和申報(bào)個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。有下列情形之一的，應(yīng)按照規(guī)定到主管

19、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)：1）取得綜合所得需要辦理匯算清繳；2）取得應(yīng)稅所得沒(méi)有扣繳義務(wù)人；3）取得應(yīng)稅所得，扣繳義務(wù)人未扣繳稅款；4）取得境外所得；5）因移居境外注銷(xiāo)中國(guó)戶(hù)籍；6）非居民個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)從兩處以上取得工資、薪金所得；7）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形?？劾U義務(wù)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報(bào)，并向納稅人提供其個(gè)人所得和已扣繳稅款等信息?！究键c(diǎn)】企業(yè)增值稅按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從 2019 年 4 月 1 日起，增值稅稅率調(diào)整為：13%銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)納稅人項(xiàng)、第（5）項(xiàng)另有規(guī)定外，稅率為?；蛘哌M(jìn)口貨物，除下述第（2）項(xiàng)、第（4）納稅人銷(xiāo)售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、

20、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土9%地使用權(quán)，銷(xiāo)售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為：糧食等農(nóng)產(chǎn)品、食用植物油、食用鹽；（吃）自來(lái)水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、二甲醚、沼氣、居民用煤炭制品；（能量）圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物；（學(xué)）飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜；（農(nóng)）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他貨物。納稅人銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，除上述第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)、第（5）項(xiàng)另有規(guī)定外，稅率為 6%。出口貨物，稅率為0跨境銷(xiāo)售納稅人境內(nèi)單位和個(gè)人【考點(diǎn)】車(chē)輛購(gòu)置稅；但是，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，稅率為 0。汽境內(nèi)2018 年 12 月公布的中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置

21、稅法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)購(gòu)置納稅人車(chē)、有軌電車(chē)、汽車(chē)掛車(chē)、排氣量超過(guò) 150 毫升的摩托車(chē)購(gòu)置應(yīng)稅車(chē)輛單位（以下統(tǒng)稱(chēng)）的和個(gè)人，為車(chē)輛購(gòu)置稅的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納車(chē)輛購(gòu)置稅。本法所稱(chēng)，是指以購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)口、行為自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者其他方式取得并自用應(yīng)稅車(chē)輛的。稅率為 10%車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)行一次性征收。購(gòu)置已征車(chē)輛購(gòu)置稅的車(chē)輛，不再征收車(chē)輛購(gòu)置稅。車(chē)輛購(gòu)置稅的。車(chē)輛購(gòu)置稅的應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格乘以稅率計(jì)算。下列車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅：（特殊用途）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員自用的車(chē)輛；中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)列入裝備訂貨計(jì)劃的車(chē)輛；

22、懸掛應(yīng)急救援專(zhuān)用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車(chē)輛；設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛；（如工程機(jī)械、公用機(jī)械）城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車(chē)輛。第十節(jié) 建設(shè)工程法律責(zé)任制度【考點(diǎn)】民事責(zé)任的種類(lèi)及承擔(dān)方式侵權(quán)責(zé)任違約責(zé)任民事責(zé)任的種類(lèi)：和。民事責(zé)任的承擔(dān)方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉?！究键c(diǎn)】行政責(zé)任的種類(lèi)及承擔(dān)方式警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)務(wù)；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷(xiāo)行政處罰：許可證，暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留；法律行政法規(guī)規(guī)定的其他等。警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除行政處分：【考點(diǎn)】刑事責(zé)

23、任的種類(lèi)及承擔(dān)方式管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境1.刑罰種類(lèi)主刑：附加刑：注：附加刑可以單獨(dú)適用降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違反安全管理規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)【考點(diǎn)】建設(shè)工程常見(jiàn)犯罪工程重大安全事故罪：違反國(guó)家規(guī)定，重大責(zé)任事故罪：生產(chǎn)作業(yè)中重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果。，造成重大安全事故的行為，因而發(fā)生重大勞動(dòng)安全事故罪：安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果串通投標(biāo)罪1Z302000 施工許可法律制度第一節(jié) 建設(shè)工程施工許可制度【考點(diǎn)】施工許可證的適用范圍申請(qǐng)施工許可證的主體：建設(shè)單位不需辦理施工許可證建設(shè)

24、工程限額以下小型工程；（工程投資額 30 萬(wàn)元以下；建筑面積：300 平方米以下；）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；（注：災(zāi)后重建不是搶險(xiǎn)救災(zāi)）臨時(shí)性建筑；農(nóng)民自建低層住宅；軍用房屋建筑；（由國(guó)務(wù)院和中央軍委另行規(guī)定）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程?！究键c(diǎn)】申請(qǐng)施工許可證的條件【】依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2019 年 8 月經(jīng)修改后頒布的土地管理法規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)自然資源主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。和建設(shè)工程規(guī)劃許可

25、證）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證用地規(guī)劃許可證劃撥：先取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，后向土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)后，由土地主管部門(mén)劃撥土地（注：“先規(guī)劃再申請(qǐng)用地”）出讓?zhuān)合群炗唶?guó)有土地使用權(quán)出讓合同，后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證（“先簽合同再領(lǐng)取規(guī)劃證”）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：向申請(qǐng)辦理或者省級(jí)政府指定的鎮(zhèn)政府施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求（注：不是開(kāi)工要求）；已經(jīng)確定施工企業(yè)；注：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工

26、程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的， 不得使用質(zhì)量和安全的具體措施有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查；注：施工圖設(shè)計(jì)文件有保證工程；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件只有全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，才有權(quán)增加施工許可證的申領(lǐng)條件，其他部門(mén)都不得增設(shè)；消防法規(guī)定，消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收的規(guī)定：特殊建設(shè)工2019 年 4 月修改后布的中華人民共和國(guó)消防法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消防法)規(guī)定，不得施工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審査不合格的，建設(shè)單位、施工單位；其他建設(shè)工程

27、未提供滿(mǎn)或者足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 7 日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 7 日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。【考點(diǎn)】施工許可證的有效期施工許可證申請(qǐng)延期的規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工；月；3 個(gè)因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許

28、可證自行廢止。核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿(mǎn) 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。重新辦理開(kāi)工報(bào)告的規(guī)定按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開(kāi)工超過(guò) 6 個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。第二節(jié)施工企業(yè)從業(yè)資格制度【考點(diǎn)】企業(yè)資質(zhì)的資質(zhì)序列、資質(zhì)證書(shū)序列：施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和施工勞務(wù)。資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)：施工總承包：共 12

29、 個(gè)資質(zhì)類(lèi)別；專(zhuān)業(yè)承包：共 36 個(gè)資質(zhì)類(lèi)別；施工勞務(wù)：不分類(lèi)別和等級(jí)。資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和資質(zhì)許可機(jī)關(guān)的網(wǎng)站已完成業(yè)績(jī)等電子材料。企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，在或?qū)徟脚_(tái)提出申請(qǐng)事項(xiàng)，提交資金、專(zhuān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（建辦市2019延續(xù)）實(shí)行。企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，我部企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料。著力強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)的全覆蓋。對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)

30、，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。資質(zhì)業(yè)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)承諾力度依據(jù)告知承諾審批20 號(hào)）中規(guī)定，我部負(fù)責(zé)審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)（不含重新核定、資質(zhì)證書(shū)延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期為 5 年。建筑而企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn) 3 個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定； 逾第三節(jié) 建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度【考點(diǎn)】建設(shè)師的注冊(cè)初始注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)自資格證書(shū)簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)者，須符合本專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。注

31、冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)建造師本人保管、使用。有效期 3 年延續(xù)注冊(cè)：有效期屆滿(mǎn)前 30 日前；。資質(zhì)等級(jí)合并、分立、改制的資質(zhì)辦理:需承繼原建筑企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑企業(yè)變更注冊(cè)和增項(xiàng)變更注冊(cè)：仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。變更注冊(cè)不及時(shí)，由單位承擔(dān)責(zé)任不予注冊(cè)不具備完全民事行為能力；注冊(cè)兩個(gè)以上申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或單位；未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求；處罰受到刑事處罰，刑事尚未執(zhí)行完畢；以外執(zhí)業(yè)活動(dòng)不滿(mǎn) 5 年；不滿(mǎn)因受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止3 年；原因因前款規(guī)定的受到刑事處罰，自刑事處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自處罰決定之日起至

32、申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn) 2 年；重大質(zhì)量和安全事故在申請(qǐng)注冊(cè)之日前 3 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)；不符合申請(qǐng)人的聘用單位65 周歲年齡超過(guò)；注冊(cè)單位要求；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。電子化申報(bào)和審批住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知(建辦市(2018)48 號(hào))規(guī)定，一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實(shí)行承諾制。申請(qǐng)人和其聘用企業(yè)對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性和有效性進(jìn)行承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或取得一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)的人員及其聘用企業(yè)在辦理注冊(cè)前，須在新系統(tǒng)中完成實(shí)名認(rèn)證。新系統(tǒng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在20 個(gè)工作日取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的

33、人員應(yīng)通過(guò)新系統(tǒng)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。告，不再公示審核意見(jiàn)。提出注冊(cè)申請(qǐng)，其書(shū)面決定聘用企業(yè)確認(rèn)內(nèi)做出后，通過(guò)，并向社會(huì)公一級(jí)注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)通過(guò)新系統(tǒng)先完成注銷(xiāo)手續(xù)再申請(qǐng)重新注冊(cè)。對(duì)于注冊(cè)人員或企業(yè)基本信息變更的，須通過(guò)新系統(tǒng)提交相關(guān)材料。一級(jí)注冊(cè)建造師辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，應(yīng)通過(guò)新系統(tǒng)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)，其聘用企業(yè)完成確認(rèn)后，即為完成注銷(xiāo)。注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效的法定情形：（單位或個(gè)人原因）破產(chǎn)聘用單位的；聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；解除撤回聘用單位被吊銷(xiāo)或者資質(zhì)證書(shū)的；已與聘用單位期滿(mǎn)注冊(cè)有效聘用合同關(guān)系的；未延續(xù)注冊(cè)的；且年齡超過(guò) 65 周歲的；完全死亡或不具有民事行為能力的；其他導(dǎo)致注冊(cè)

34、失效的情形?！究键c(diǎn)】建造師的執(zhí)業(yè)崗位范圍1.執(zhí)業(yè)崗位范圍大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，除以上規(guī)定的情形外，不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)。2.2 個(gè)不得：施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得更換。注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程。注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上1Z303000 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度第一節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度【考點(diǎn)】必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元人民幣以上的；與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)

35、合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上的；【考點(diǎn)】可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定搶險(xiǎn)救災(zāi)國(guó)家安全、國(guó)家秘密涉及或者或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，可以不招標(biāo)。條例的規(guī)定需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；原中標(biāo)人需要向國(guó)家規(guī)定的【考點(diǎn)】標(biāo)底可以自行決定招標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；特殊情形。其他是否編制標(biāo)底一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能

36、有一個(gè)標(biāo)底；標(biāo)底必須保密。詢(xún)編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨招標(biāo)人設(shè)最高限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)；非國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。招標(biāo)人設(shè)有最高限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià)，以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)

37、價(jià)；非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家制定的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范等編制?！究键c(diǎn)】開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人投標(biāo)人或者其推選的代表開(kāi)標(biāo)由標(biāo)時(shí)，由參加。（注：投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)是權(quán)利不是義務(wù)）開(kāi)檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容少于 3 個(gè)未通過(guò)資格預(yù)審招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收的情形：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求密封的；的投標(biāo)文件投

38、標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄【考點(diǎn)】評(píng)標(biāo)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)由的負(fù)責(zé)。有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的招標(biāo)人的代表依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由和專(zhuān)家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。投標(biāo)文件的澄清不能只能澄清書(shū)面主動(dòng)澄清，不能口頭當(dāng)面澄清含義不明確的內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中作必要的澄清或者說(shuō)明澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容否決投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)；聯(lián)合體投標(biāo)

39、未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；響應(yīng)最高投標(biāo)限價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或高于招標(biāo)文件設(shè)定的；實(shí)質(zhì)性要求串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的投標(biāo)人有【考點(diǎn)】中標(biāo)和簽訂合同中標(biāo)和條件作出；招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。簽訂合同招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)發(fā)出招標(biāo)人和中標(biāo)人

40、應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)之日起 30 日內(nèi)，按照文件訂立書(shū)面合同。不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款）的其他協(xié)議“黑白合同”以備案的合同為準(zhǔn)【考點(diǎn)】聯(lián)合體投標(biāo)可以不讓聯(lián)合體投標(biāo)，但招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)法人或者其他組織兩個(gè)以上可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。由同一專(zhuān)業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再

41、以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)；條例第 37 條規(guī)定：資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶【考點(diǎn)】投標(biāo)保證金提交數(shù)量招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。（施工招標(biāo)最高不得超過(guò) 80 萬(wàn)元）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致；【注意】投標(biāo)有效期的起始日=投標(biāo)保證金的有效期的起始日；投標(biāo)有效期的終止日=投標(biāo)保證金的有效期的終止日。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本帳戶(hù)轉(zhuǎn)出；實(shí)行兩階段招標(biāo)的，

42、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。沒(méi)收撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件提交履約保證金投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)；或簽署合同。中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)退還投標(biāo)保證金的退還：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后 5 日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金并加計(jì)銀行同期存款利息。第二節(jié) 建設(shè)工程承包制度【考點(diǎn)】總、分包單位的法律責(zé)任總承包單位的責(zé)任約定責(zé)任：建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。法定責(zé)任：總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕

43、。【考點(diǎn)】建設(shè)工程分包的規(guī)定工程分包的范圍1）承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。2）分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行要求承包人提供履約擔(dān)保，承包了可以要求發(fā)包人同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供分包單位的條件與認(rèn)可必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，但不可以指定分包商分包單位不得再分包（注：總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)做勞務(wù)分包不算再分包，勞務(wù)分包企業(yè)做勞務(wù)分包算再分包）【考點(diǎn)】違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為的界定屬于違法分包的情形：

44、施工單位將工程分包給個(gè)人的；（主體：個(gè)人）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；（主體：無(wú)資質(zhì)）施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；（客體）非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中；（客體）專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人（注：原是“勞務(wù)分包單位”）將其承包的勞務(wù)再分包的；（行為）專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的。（行為）建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包（9+1 條）：母公司承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括承接建筑工程后

45、將所承接工程子公司交由具有獨(dú)立法人資格的施工的情形）或個(gè)人施工的；承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或施工單位不能提供

46、有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上全部工程價(jià)款“管理費(fèi)”繳給承包單位之外的的；承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；專(zhuān)業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；承包單位發(fā)包單位專(zhuān)業(yè)作業(yè)的不是該工程的；施工合同主體之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者承包單位收到款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。聯(lián)合體承包工程聯(lián)合體一方不進(jìn)行施工也未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行

47、組織管理的，并且向聯(lián)他類(lèi)似費(fèi)用的，視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包給聯(lián)合體其他方兩個(gè)以上的單位組成存在下列情形之一的，屬于掛靠：，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，合體其他方收取管理費(fèi)或者其。建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法（1）沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用相互借用規(guī)定，掛靠（3 條）：有資質(zhì)的施工單位其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。（無(wú)有）資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的。（低高）轉(zhuǎn)包（3）至（9）項(xiàng)規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的。第三節(jié) 建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)【考點(diǎn)】建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息的分類(lèi)住房城鄉(xiāng)

48、建設(shè)部建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法（建市2017241 號(hào)）規(guī)定，建筑市場(chǎng)信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成?；拘畔⒒拘畔⑹侵缸?cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等。優(yōu)良信用信息是 織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。優(yōu)良信用信息指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組不良信用信息不良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他不良信用信息。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等 10 部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法（發(fā)改法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄

49、違法行為所作行政處理決定20081531 號(hào)）中規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人【考點(diǎn)】建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布，是指有關(guān)行政主管部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，的記錄。信用信息公開(kāi)制公開(kāi)建筑市建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法規(guī)定，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善度，通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)場(chǎng)各方主體的信用信息。公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（一）公布的時(shí)限信用信息公開(kāi)期限基本信息長(zhǎng)期公開(kāi)；優(yōu)良信用信息不良信用信息建筑市場(chǎng)各方主體的為：（1）（2）（3）公開(kāi)期限一般為公開(kāi)期限一般為3 年；6

50、 個(gè)月至 3 年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開(kāi)期限由不良信用信息的認(rèn)定部門(mén)確定。省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于 3 個(gè)月。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)和省級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告。違法行為記錄公告期限為6 個(gè)月行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長(zhǎng)于 6 個(gè)月招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)（資格）等方面的。依法限制的，公告期限從其決定。（二）公布的內(nèi)容和范圍屬于全國(guó)建筑市場(chǎng)各方

51、主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國(guó)公布，公布期限與地方確定的公布期限相同。公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（三）公告的變更對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門(mén)依法不停止對(duì)違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。1Z304000 建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度第一節(jié) 建設(shè)工程合同制度【考點(diǎn)】

52、合同的要約與承諾要約邀請(qǐng)（被動(dòng)）要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。注：商業(yè)廣告符合要約構(gòu)成的，視為要約。要約（主動(dòng)）要約要約的構(gòu)成（1）內(nèi)容具體確定（2）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束生效時(shí)間要約到達(dá)受要約人時(shí)生效（“到達(dá)主義”）要約撤回要約可以撤回，但撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約撤銷(xiāo)（1）要約可以撤銷(xiāo)，但撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。（2）要約不得撤銷(xiāo)：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷(xiāo)；受要約人有理由認(rèn)為要約是不

53、可撤銷(xiāo)，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。承諾方式承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式做出，通知可以是口頭的，也可以是書(shū)面的；根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為做出承諾的，可以用行為表示承諾。生效時(shí)間通知到達(dá)要約人時(shí)生效做出承諾的行為時(shí)生效承諾承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致；受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約；有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。內(nèi)容要求承諾撤回承諾可以撤回，但撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾到達(dá)要約人之前或者與承諾同時(shí)到達(dá)要約人。（注：承諾不可撤銷(xiāo)）【考點(diǎn)】實(shí)際竣工日期的確認(rèn)竣工驗(yàn)收合格建設(shè)工程經(jīng)發(fā)包人

54、拖延驗(yàn)收竣工驗(yàn)收合格之日的，以為竣工日期；提交承包人已經(jīng)工日期；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！究键c(diǎn)】工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議欠付工程款的利息支付雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí) 1 年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息應(yīng)付工程價(jià)款之日機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。利息從。計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：【遞進(jìn)關(guān)系】建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為

55、提交竣工結(jié)算文件之日；建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。工程墊資的處理政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。工程欠款和墊資利息有約定當(dāng)事人對(duì)墊資當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照承包人工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持。處理。優(yōu)先承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折受償價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款。與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承

56、包人，請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。裝飾裝修工程的承包人，請(qǐng)求裝飾裝修工程價(jià)款就該裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款人民法院應(yīng)予支持，但裝飾裝修工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人的除外優(yōu)先受償?shù)?，。建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程部分折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。承包人就逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不予支持。承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為 6 個(gè)月，自發(fā)包

57、人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工人利益人民法院不予支持。發(fā)包人與承包人人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，【考點(diǎn)】無(wú)效合同 無(wú)效合同的特征是：具有違法性；具有不可履行性；自訂立之時(shí)就不具有法律效力。（一）有效的民事法律行為具備下列條件的民事法律行為有效：無(wú)民事行為能力人行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；，發(fā)包實(shí)施的民事法律行為無(wú)效。意思表示真實(shí)；行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無(wú)效。不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效。行

58、為人與相對(duì)人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無(wú)效。（二）無(wú)效的免責(zé)條款合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：造成對(duì)方人身傷害的；因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。（三）建設(shè)工程無(wú)效施工合同的主要情形建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；借用有資質(zhì)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人的建筑施工企業(yè)名義的；建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；轉(zhuǎn)包、違法分包承包人非法（四）無(wú)效合同的法律后果建設(shè)工程。無(wú)效的或者被撤銷(xiāo)的民事法律行為自始沒(méi)有法律約束力。民事法律行為部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同不生效、無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者終止的，不

59、影響合同中有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。民事法律行為無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（五）無(wú)效施工合同的工程款結(jié)算價(jià)補(bǔ)償承包人。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；承包人無(wú)權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，價(jià)補(bǔ)

60、償。發(fā)包人對(duì)因建設(shè)工程不合格造成的損失有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。【考點(diǎn)】效力待定合同的類(lèi)型及其處理【已經(jīng)成立，缺乏生效條件】效力待定合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，其合同效力能否發(fā)生尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認(rèn)才能生效。（一）限制行為能力人訂立的合同限制民事行為能力人實(shí)施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效；實(shí)施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效。30 日內(nèi)相對(duì)人可以催告法定代理人自收到通知之日起予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。民事法律行為被追認(rèn)前，善意相對(duì)人有撤銷(xiāo)的權(quán)利。撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)以通