全區(qū)應急管理工作情況通報

1、全區(qū)應急管理工作情況通報各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)安委會各成員單位：X 年以來，全區(qū)認真貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述和關于應急管理工作的重要指示批示,嚴格落實省、 市安全生產(chǎn)及消防工作部署，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議多次聽取匯報，研究解決安全生產(chǎn)及消防工作等應急管理工作重大問題，安排部署安全生產(chǎn)及消防工作。X 書記、X 區(qū)長等主要領導同志親力親為，帶頭深入基層調(diào)研、檢查、指導應急管理工作。各鎮(zhèn)街、各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府部署，不斷強化“紅線意識”，嚴格按照“三個必須”和“屬地管理”要求，深刻汲取各地生產(chǎn)安全事故教訓，全面強化風險管控和事前預防，深入開展安全生產(chǎn)隱患和火

2、災隱患排查整治，全區(qū)經(jīng)濟社會保持持續(xù)穩(wěn)定。一、重點工作開展情況（一）生產(chǎn)安全事故指標同比下降X 年全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故X 起，死亡 X 人；其中道路交通事故X 起，死亡X 人，建筑施工事故X 起，死亡X 人； 事故起數(shù)和死亡人數(shù)與上年同比分別減少X 起、X 人，同比分別降低X%、X%。共處置火警X 起，搶險救援X 起。煙花爆竹領域、危險化學品領域和工礦商貿(mào)領域未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故， 全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。今年X-X 月份，共處置火警 X 起，搶險救援X 起，交通運輸、建設施工、煙花爆竹、危險化學品和工礦商貿(mào)等領域未發(fā)生 生產(chǎn)安全事故，安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。（二）持續(xù)強化生產(chǎn)

3、安全風險管控措施引導X 家煙花爆竹企業(yè)、X 家化工企業(yè)（含 X 家?；髽I(yè)）、X 家工貿(mào)企業(yè)、X 家民營加油站、X 家危化品運輸企業(yè)、X 家建筑企業(yè)建立了安全生產(chǎn)雙重預防體系。依托省級標桿企業(yè)成立了 X 公司，將標桿企業(yè)的安全管理成功經(jīng)驗通過服務嫁接給其他企業(yè)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)雙重預防體系有效運行。（三）安全隱患整治扎實有效以深入開展風險隱患大排查快整治嚴執(zhí)法為抓手，以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建設施工、特種設備、人員密集場所等行業(yè)領域為重點開展專項整治活動X 次，出動執(zhí)法檢查人員X 余人次，排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位 X 余家次，通過政府購買服務， 借助安全專家力量排查生產(chǎn)經(jīng)營單位X

4、 余家次，共發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患 X 余項，消除重大隱患 X 處，查處危化品非法經(jīng)營點 X 個，立案 X 起，依法處罰生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) X 家，處罰企業(yè)負責人 X 人，查處非法使用假特種作業(yè)證 X 起，安全隱患排查治理成效顯著提高。（四）全民安全意識明顯增強通過安全生產(chǎn)月、法制宣傳周、應急預案演練周、“X”知識競賽、X 消防日、X 防災減災日、交通安全宣講、安全應急宣傳教育進家庭等教育活動，組織群眾參與應急演練，結(jié)合廣播、電 視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信、客戶端等新興媒體全面普 及生產(chǎn)安全、消防安全和防災抗災知識，大力弘揚安全文化，全 社會安全文明程度明顯提高。二、存在的問題一是個別行業(yè)主管部門

5、對安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠部門履行安全監(jiān)管責任不到位，對區(qū)委區(qū)政府制定的安全生 產(chǎn)工作方案、措施不能認真執(zhí)行，要求開展的活動不開展，要求 上報的工作開展情況不按期上報。二是各項職責職能尚未理順相關部門、單位“三定方案”尚未完善，個別部門存在等待、 觀望思想，對當前開展的安全隱患大排查、大整治工作不主動， 甚至敷衍、推諉，不能深入到企業(yè)一線檢查，不能有效督促生產(chǎn) 經(jīng)營單位落實隱患排查、整改措施。三是有些鎮(zhèn)街屬地管理責任落實不到位鎮(zhèn)街安全監(jiān)管人員缺少，專職人員不專用，造成安全生產(chǎn)工 作檢查不到位，督導企業(yè)不及時，督促隱患整改不到位，基層消 防“網(wǎng)格化”組織開展排查整治實際效果不理想。 PAGE

6、63 四是消防安全工作壓力較大從火災總量看，農(nóng)村火災起數(shù)所占比例較大，占火災總數(shù)的X%；城市市區(qū)占火災總數(shù)的 X%；從起火建筑來看，大批結(jié)構(gòu)復雜功能繁多的高層建筑不斷涌現(xiàn)，高層建筑火災逐年提升，高層 建筑火災主要依靠建筑內(nèi)部消防設施自救，外部救援難度增大。 還有部分單位安全意識較差，主體責任不落實、安全投入不足、 安全培訓不到位、隱患排查治理不主動，對存在的火災隱患久拖 不改。五是安全體驗基地和安全文化廣場建設工作滯后X 月X 日，X 市長在X 主持召開全市安全體驗基地和安全文化廣場建設工作現(xiàn)場會之后，我區(qū)及時對落實全市會議進行了安 排部署，X 區(qū)長還專門帶領各鎮(zhèn)街和相關區(qū)直部門的負責人到X

7、縣進行參觀學習，并提出建設要求。但從目前掌握情況看，各鎮(zhèn) 街安全體驗基地均未進入實質(zhì)性建設，部分鎮(zhèn)街到目前還沒有研 究制定出具體工作措施，全區(qū)安全體驗基地和安全文化廣場建設 工作已經(jīng)滯后于其他縣區(qū)。三、下步工作要求以學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產(chǎn)、應急管理、自 然災害防治等重要指示批示和重要訓詞為統(tǒng)領，圍繞實現(xiàn)“減少一 般事故、防范較大事故、杜絕重特大事故”工作目標，進一步壓實 監(jiān)管責任和主體責任，夯實應急管理基層基礎，著力提升防災減災救災能力。（一）推動安全生產(chǎn)領域發(fā)展改革實施意見全面落實深入貫徹X，提高各部門、各鎮(zhèn)街黨政領導干部勇于擔當、嚴格自律意識，切實承擔起“黨政同責、一崗雙責”

8、，帶頭學 習應急管理法律法規(guī)，帶頭下基層、進車間檢查應急管理工作； 加強黨對應急管理工作的領導，健全部門安全監(jiān)管機構(gòu)，加強安 全監(jiān)管隊伍和應急隊伍建設，健全安全監(jiān)管和應急責任體系，完 善認真落實安全監(jiān)管責任，形成齊抓共管格局，夯實全區(qū)安全生 產(chǎn)和應急管理基層基礎。（二）加速推進應急體系建設，健立應急管理格局修訂完善區(qū)政府突發(fā)事故綜合應急預案，推進各部門、各鎮(zhèn)街突發(fā)事故綜合應急預案與區(qū)政府突發(fā)事故綜合應急預案銜接， 建立起“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系；健全統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制； 加強應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍建設；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)

9、有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；建設符合標準的應急平臺和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應急保障體系，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急管理工作格局。（三）繼續(xù)加強風險管控，增強隱患排查治理和防災減災能力立足安全生產(chǎn)基本盤基本面，針對 X 重點時期認真開展安全大檢查工作；進一步完善“一行一冊”、“一鎮(zhèn)一冊”，切實加強公共領域風險源管控；推進各行業(yè)領域建立風險分級管控和隱患排查治理兩個體系，盯緊重大風險，整治重大隱患，壓實從企業(yè)負責人到一線員工的風險分級管控和隱患排查治理責任，提高安全生產(chǎn)和應急能力；加強重大危險源的監(jiān)控措施；加大違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，堅決預防和遏制各類事故發(fā)生；提前謀劃應對極端天氣，全面