2023年最新的就業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 3篇

1、第 PAGE15 頁 共 NUMPAGES15 頁2023年最新的就業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 3篇 就業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 1 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要通過推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了全面掌握xx縣就業(yè)扶貧工作現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供決策參考，近期對(duì)全縣就業(yè)扶貧工作情況進(jìn)行了調(diào)查，形成如下報(bào)告。 一、現(xiàn)狀和成效 xx縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和xx深度貧困縣，有貧困人口xxxxx戶xxxxx人，其中貧困勞動(dòng)力xxxxx人，占全縣貧困人口總數(shù)的xx%。貧困勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度xxxxx人、占xx%，初中文化程度xxxx人、占xx%，高中文化程度

2、xxx人、占x%，貧困大學(xué)生xxx人、占x.x%;接受過技能培訓(xùn)的xxxx人、占x%，獲得培訓(xùn)證書的xxx人、占x%。截至目前已就業(yè)xxxx人、占xx%，其中本地就業(yè)xxxx人、占xx%，轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人、占xx%;未就業(yè)xxxx人、占xx%，其中有就業(yè)意愿xxxx人、創(chuàng)業(yè)意愿xxx人。就業(yè)扶貧的主要做法： (一)精準(zhǔn)精細(xì)建立人口信息。建立了農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫和貧困勞動(dòng)力、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置x個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)冊(cè)，為xxxx名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、xxx名有技能培訓(xùn)意愿、xxxx名有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、xxx名自主創(chuàng)業(yè)意愿、xxx名有公益崗位安置意愿的貧困勞動(dòng)力建立了個(gè)人信

3、息檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為精準(zhǔn)制定就業(yè)扶貧措施奠定了基礎(chǔ)。 (二)按需按愿開展技能培訓(xùn)。整合縣農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、人社等部門培訓(xùn)資源，成立了xx縣扶貧培訓(xùn)學(xué)校和xx縣職業(yè)技能培訓(xùn)授課團(tuán)，根據(jù)市場用工需求和貧困勞動(dòng)力的就業(yè)愿望，全面推行 x+x 培訓(xùn)模式，截止目前，共舉辦技術(shù)技能培訓(xùn)班xxx期、培訓(xùn)xxxx人次，實(shí)現(xiàn)了有意愿貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。 (三)就近就地開發(fā)就業(yè)崗位。采取建設(shè)就業(yè)扶貧基地、開發(fā)公益性扶貧崗位、購買社會(huì)服務(wù)等方式，將無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的 三無 貧困勞動(dòng)力就近就地安置在村鎮(zhèn)，目前已開發(fā)環(huán)衛(wèi)公益性扶貧崗位xxx個(gè)、生態(tài)護(hù)林員公益崗位xxx個(gè)、貧困勞動(dòng)力公益專崗xxx個(gè)、特

4、設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位xxx個(gè)，建設(shè)就業(yè)扶貧基地x個(gè)、安置xxx人。 (四)多措多方拓寬輸出渠道。以xx、xx為核心，珠三角、長三角為補(bǔ)充建立勞務(wù)輸出基地;與xxxxx市、xx省xx縣、xx市xx區(qū)等對(duì)口單位協(xié)作，建立勞動(dòng)力培訓(xùn)供應(yīng)基地和就業(yè)援助基地;以社會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)為橋梁，與xx等大型國有企業(yè)建立了用工企業(yè)長期合作伙伴關(guān)系。目前已同xx余家縣內(nèi)企業(yè)和xx家縣外企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，xxxx年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x.x萬人。 (五)線上線下加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。在全市率先建立了就業(yè)脫貧作戰(zhàn)指揮室，開通了xx縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、xx人社、xxx微信平臺(tái)和xx縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)QQ群等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在每個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了務(wù)

5、工信息發(fā)布欄，實(shí)現(xiàn)了獲取招聘信息不出村、人崗對(duì)接不出鎮(zhèn)。目前，累計(jì)開展貧困勞動(dòng)力專場招聘活動(dòng)xx場次，達(dá)成就業(yè)意向xxx余人。 二、問題與困難 1.貧困勞動(dòng)力素質(zhì)較低，技能培訓(xùn)質(zhì)量不高。盡管近年組織開展了一些培訓(xùn)，但現(xiàn)有貧困勞動(dòng)力中接受過技能培訓(xùn)的僅有xxxx人、獲得培訓(xùn)證書的僅有xxx人，培訓(xùn)的覆蓋面還不夠高。一方面，部分貧困勞動(dòng)力等、靠、要依賴思想嚴(yán)重，沒有就業(yè)愿景規(guī)劃，坐等國家政策扶持，主動(dòng)參加技能培訓(xùn)的熱情不高。另一方面，現(xiàn)有的培訓(xùn)方式講求短平快，培訓(xùn)周期較短，時(shí)間安排上缺乏合理計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，滿足不了各層次勞動(dòng)力人群的需要，貧困勞動(dòng)力整體素質(zhì)仍然不高。 2.群眾就業(yè)觀念落后

6、，招聘活動(dòng)簽約率不高。雖然每年都針對(duì)貧困勞動(dòng)力組織開展 春風(fēng)行動(dòng) 等專場招聘活動(dòng)，但整體簽約率不高，就xxxx年來說，全年開展招聘活動(dòng)xx次，提供就業(yè)崗位xxxx個(gè)，但成功簽約的僅有xxxx人，簽約率不到xx%。有的貧困勞動(dòng)力 小錢看不上，大錢掙不來 ，總想找一份舒服、體面、待遇高的工作;有的貧困勞動(dòng)力拈輕怕重，自己沒有技能，還想少干事，多掙錢，甚至是不干事，只拿錢;有的貧困勞動(dòng)力，要照顧家中老人和上學(xué)子女，只想在家門口就業(yè)，不愿出遠(yuǎn)門務(wù)工;還有少數(shù)未就業(yè)高校畢業(yè)貧困生眼高手低，只盯著公務(wù)員、事業(yè)單位崗位和國有企業(yè)，不愿應(yīng)聘民營企業(yè)崗位。 3.后續(xù)保障服務(wù)缺位，就業(yè)增收穩(wěn)定性不高。xxxx年全

7、縣貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)xxxx人，其中穩(wěn)定就業(yè)x年以上的xxxx人、占xx%，穩(wěn)定就業(yè)半年以上的xxxx人、占xx%，多數(shù)貧困勞動(dòng)力就業(yè)時(shí)間在半年以下，導(dǎo)致計(jì)劃脫貧的群眾難以保證其如期實(shí)現(xiàn)脫貧，已經(jīng)脫貧的家庭也會(huì)隨時(shí)返貧，鞏固就業(yè)脫貧的成果非常困難。主要有三方面原因：一是貧困勞動(dòng)力家庭負(fù)擔(dān)較重，除了就業(yè)增收外，還要負(fù)責(zé)家中農(nóng)活以及照顧老人、孩子，一般只能在農(nóng)閑時(shí)才能外出就業(yè);二是貧困勞動(dòng)力的文化素質(zhì)普遍較低，接受教育和自身維權(quán)的能力較差，企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不愿投入過多成本對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行再培訓(xùn)，容易被用工單位淘汰;三是人社部門對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)前的服務(wù)保障關(guān)心的較多，對(duì)就業(yè)以后生活、工作上的一

8、些困難幫助不夠、關(guān)心不夠。 三、對(duì)策及建議 1.推動(dòng) 三個(gè) 轉(zhuǎn)變，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)由大眾化向個(gè)性化轉(zhuǎn)變。在充分掌握現(xiàn)有貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和縣內(nèi)外企業(yè)用工需求的基礎(chǔ)上，綜合考慮縣內(nèi)現(xiàn)有貧困勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、人員類別、空閑時(shí)間、就業(yè)意愿等因素，靈活采取 定單 定崗 定向 等多種培訓(xùn)方式和 農(nóng)民夜校 田間課堂 等多種形式，合理安排培訓(xùn)師資、對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容，推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)由大眾化向個(gè)性化轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性。二是推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)由政府主導(dǎo)型向社會(huì)共創(chuàng)型轉(zhuǎn)變。xx縣貧困勞動(dòng)人力人口多、分布散，單靠政府的力量難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，要通過落實(shí)就業(yè)培訓(xùn) 千校行動(dòng) 、政府購買服務(wù)、吸引公益

9、力量參與等方式，鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)手，采取政府集中組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在群眾家門口開展培訓(xùn)的模式，提高就業(yè)培訓(xùn)的覆蓋率，使貧困勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要把培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力的數(shù)量作為檢驗(yàn)培訓(xùn)成效的考核方式，轉(zhuǎn)向把接受培訓(xùn)貧困戶的滿意度和能力素質(zhì)提升情況作為考核成效的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)后農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤調(diào)查，根據(jù)接受培訓(xùn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移率以及國家職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書的獲取率，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。 2.堅(jiān)持 三動(dòng) 并舉，提高簽約效率。一是堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)。以全縣 大走訪 活動(dòng)為契機(jī)，大力開展

10、就業(yè)政策宣傳，針對(duì)部分貧困勞動(dòng)力等、靠、要的思想，開展幫扶談心活動(dòng)，打消其等、靠、要的依賴思想，從思想上轉(zhuǎn)變貧困勞動(dòng)力的擇業(yè)、就業(yè)觀念，使他們由目前所持有的對(duì)就業(yè)期望值過高、不切實(shí)際地希望找到舒適輕松、報(bào)酬優(yōu)厚、相對(duì)穩(wěn)定的工作的思維定勢(shì)中解脫出來，擺正心態(tài)，積極擇業(yè)、就業(yè)。二是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。一方面，要在全縣廣泛征集就業(yè)脫貧工作中的先進(jìn)人物和典型事跡，深入挖掘其脫貧經(jīng)歷中的精神內(nèi)涵，大力倡導(dǎo) 先就業(yè)、后擇業(yè) 的就業(yè)觀念。另一方面，要把 眼高手低 拈輕怕重 挑肥揀瘦 等不良擇業(yè)現(xiàn)象作為反面典型，公開進(jìn)行批判，讓貧困勞動(dòng)力學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。三是堅(jiān)持政策促動(dòng)。全面落實(shí)向貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且

11、貧困勞動(dòng)力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂x年以上勞動(dòng)合同的，按每人xxx元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，介紹貧困勞動(dòng)力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于x個(gè)月的，按每人xxx元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，積極發(fā)揮公共就業(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用，深入基層、進(jìn)村入戶，送政策、送崗位、送服務(wù)，有針對(duì)性的為貧困勞動(dòng)力和未就業(yè)貧困家庭大專院校畢業(yè)生提供一對(duì)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貼心服務(wù)，促使他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。 3.強(qiáng)化 三大 抓手，促進(jìn)就業(yè)帶動(dòng)。一是抓好項(xiàng)目促就業(yè)。把吸納貧困人員就業(yè)作為項(xiàng)目論證的重要內(nèi)容，在謀劃、安排和引進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，充分考慮帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題，安排一定比例的就業(yè)崗

12、位，就近就地安置一批貧困勞動(dòng)力。特別是對(duì)國投項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要及早介入，提前與項(xiàng)目主管和建設(shè)單位做好對(duì)接，深入了解企業(yè)用工需求和群眾就業(yè)意愿，適時(shí)召開專場招聘會(huì)，推動(dòng)形成項(xiàng)目建設(shè)與貧困人口就業(yè)增收雙贏局面。二是抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。就業(yè)本質(zhì)上還是一個(gè)發(fā)展問題，有產(chǎn)業(yè)才會(huì)有就業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能最終解決貧困人口的就業(yè)問題。要以創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為契機(jī)，圍繞發(fā)展 一主兩優(yōu) 脫貧產(chǎn)業(yè)、旅游三產(chǎn)服務(wù)、 互聯(lián)網(wǎng)+ 等業(yè)態(tài)，切實(shí)落實(shí)放管服改革、金融扶持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，積極培育家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、民宿酒店、網(wǎng)店等各類新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收。三是抓好協(xié)作促就業(yè)。要積極搶抓西部大開發(fā)、xx山

13、區(qū)扶貧開發(fā)、xx革命老區(qū)振興發(fā)展、xx扶貧協(xié)作等戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固xx縣與xx市、xx省xx縣、xx市xx區(qū)等對(duì)口單位的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，主動(dòng)與對(duì)口協(xié)作地對(duì)接聯(lián)系，盡快建立完善勞務(wù)協(xié)作和服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力與用人單位精準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)勞務(wù)輸出人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，積極打造 xx拾棉工 xx鉆工 等勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出組織化程度。 4.建立 三項(xiàng) 機(jī)制，保障穩(wěn)定就業(yè)。一是建立穩(wěn)崗補(bǔ)貼機(jī)制。結(jié)合縣情實(shí)際，出臺(tái)崗位補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、交通路費(fèi)補(bǔ)貼等系列就業(yè)穩(wěn)崗政策，鼓勵(lì)企業(yè)與貧困勞動(dòng)力規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同，在企業(yè)轉(zhuǎn)型或經(jīng)營困難時(shí)少減、緩減和盡量不減貧困勞動(dòng)力。二是建立穩(wěn)崗服務(wù)機(jī)制。積極與

14、勞務(wù)輸入地人社等部門對(duì)接聯(lián)系，共同建立勞務(wù)驛站，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力跟蹤服務(wù)，積極解決工作生活中的困難和問題，動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)失業(yè)情況。同時(shí)，充分發(fā)揮四支力量和包扶責(zé)任人的作用，重點(diǎn)幫扶外出轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的家庭解決生產(chǎn)生活困難，營造和諧穩(wěn)定的后方環(huán)境，消除外出務(wù)工人員的后顧之憂。三是建立穩(wěn)崗維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)各用人單位用工情況監(jiān)督檢查，適時(shí)跟蹤掌握貧困群眾上崗、報(bào)酬支付、穩(wěn)定增收等情況，對(duì)拖欠貧困人口就業(yè)工資的行為進(jìn)行嚴(yán)查快處。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤服務(wù)，通過開展崗前維權(quán)培訓(xùn)、發(fā)放維權(quán)明白卡、定期發(fā)送維權(quán)短信等方式向其提供政策和法律方面的咨詢和援助，提高其依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。 就業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 2

15、 一、工作開展情況 (一)組織保障。印發(fā)息烽縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)就業(yè)扶貧工作的實(shí)施方案和息烽縣未就業(yè)貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)攻堅(jiān)方案(息府辦函202331號(hào))，聚焦貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收穩(wěn)定脫貧，制定任務(wù)分解表，采取有力措施，形成全縣上下一盤棋，推動(dòng)勞務(wù)就業(yè)扶貧工作的強(qiáng)大合力。 (二)專班推動(dòng)。一是成立縣勞務(wù)就業(yè)扶貧工作專班。由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長任組長，分管扶貧、人社工作的副縣長任副組長，縣人社、縣農(nóng)業(yè)等部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各平臺(tái)公司、息旅人力資源服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人為成員，專班下設(shè)辦公室在縣人力資源社會(huì)保障局。二是縣人力資源社會(huì)保障局根據(jù)縣

16、專班辦公室工作職責(zé)，成立了綜合協(xié)調(diào)組、勞務(wù)就業(yè)摸排組、勞務(wù)就業(yè)扶貧崗位收集組、勞務(wù)供需對(duì)接組、職業(yè)技能培訓(xùn)組、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)組、勞務(wù)就業(yè)扶貧指導(dǎo)組七個(gè)工作組，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)全縣勞務(wù)就業(yè)扶貧工作有序開展。 (三)多措并舉。一是組建勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托貴州息旅人力資源服務(wù)有限公司成立縣級(jí)勞務(wù)公司;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)公司成立勞務(wù)合作社。二是建立勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫。按照關(guān)于堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向開展建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力摸排的通知(黔人社通202345號(hào))文件要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力開展摸排，精準(zhǔn)摸清每一名貧困勞動(dòng)力文

17、化程度、技能水平、健康狀況、薪酬要求、就業(yè)意向等信息，建立息烽縣貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫和未就業(yè)勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫。三是建立勞務(wù)就業(yè)崗位數(shù)據(jù)庫。收集縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各平臺(tái)公司提供的崗位信息，建立勞務(wù)就業(yè)崗位數(shù)據(jù)庫。截止5月22日共收集崗位921個(gè)，其中縣直部門及平臺(tái)公司提供崗位379個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供崗位542個(gè)。四是建立勞務(wù)供需對(duì)接機(jī)制。由縣勞務(wù)公司將崗位信息按屬地分好后推送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)合作社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)合作社完成人崗匹配，并于5月20日前開展了崗位推薦服務(wù)?？h人力資源社會(huì)保障局根據(jù)崗位匹配情況于5月22日以縣專班辦公室名義向各包保干部下工作提示單，要求各包保干部于5月27日前開展就

18、業(yè)推薦服務(wù)，并主動(dòng)為其聯(lián)系企業(yè)陪同應(yīng)聘，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 (四)精準(zhǔn)發(fā)力。一是公益性崗位托底安置就業(yè)。充分發(fā)揮公益性崗位托底安置作用，對(duì)于未就業(yè)建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力中的就業(yè)困難對(duì)象，開發(fā)公益性崗位予以托底安置。印發(fā)關(guān)于印發(fā)息烽縣鄉(xiāng)村公益性崗位(非全日制公益性崗位)管理辦法的通知(息人社通20239號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力及易地扶貧搬遷勞動(dòng)力中鄉(xiāng)村公益性崗位(非全日制公益性崗位)的管理。各縣直部門共開發(fā)公益性崗位1768個(gè)，目前已安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力1547人，其中鄉(xiāng)村公益性崗位436個(gè)。二是有組織勞務(wù)輸出就業(yè)。加強(qiáng)與人力資源公司的合作，對(duì)于有外出就業(yè)意

19、愿的未就業(yè)建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力，開展 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式 有組織勞務(wù)輸出;對(duì)于已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保穩(wěn)定就業(yè)。截止目前共輸出建檔立卡貧困勞動(dòng)力及易地扶貧搬遷勞動(dòng)力583人。三是扶貧車間吸納就業(yè)。引進(jìn)貴陽市陳娜制鞋廠進(jìn)駐安置點(diǎn)創(chuàng)辦就業(yè)扶貧車間，積極吸納易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。目前扶貧車間吸納易地扶貧搬遷勞動(dòng)力45人。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。4月16日召開息烽縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān) 沖刺90天 打贏殲滅戰(zhàn) 暨業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)全縣230余名基層人社干部熟悉和掌握人社扶貧相關(guān)政策指標(biāo)，并對(duì)下一步如何做好建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行指

20、導(dǎo)培訓(xùn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大技能培訓(xùn)政策的宣傳，優(yōu)先組織轄區(qū)未就業(yè)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)。截至目前，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)就業(yè)扶貧車間正在開展一期企業(yè)職工崗前培訓(xùn)，涉及職工50人，其中易地扶貧搬遷勞動(dòng)力40人。五是落實(shí)政策助推就業(yè)。2023年以來共為貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼48人36500元，發(fā)放就業(yè)援助補(bǔ)貼367人次330000元。 息烽縣已實(shí)現(xiàn)全縣有勞動(dòng)力建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷戶一戶一人就業(yè)。 二、存在問題 一是就業(yè)幫扶政策應(yīng)享盡享有難度。我局統(tǒng)計(jì)匯總了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力應(yīng)享受政策但未享受政策的情況。

21、針對(duì)符合申請(qǐng)條件的貧困勞動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作人員正在做思想工作，積極引導(dǎo)其申領(lǐng)各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策。但仍有部分人員因不愿提供證明、不愿透露自己薪資等個(gè)人原因未申領(lǐng)補(bǔ)貼。 二是勞動(dòng)力技能水平低。本地建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力普遍文化素質(zhì)較低，又缺乏技能，無法勝任具有一定專業(yè)知識(shí)或技能的崗位，致使崗位工資水平不高。 三是崗位推薦效果不理想。部分建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力，期望的工資過高，對(duì)推薦的就業(yè)崗位不滿意，很難為其匹配工作輕松離家近，每月薪酬待遇3000元以上，且不需要技術(shù)和學(xué)歷的崗位。 三、下步打算 (一)加大就業(yè)幫扶政策落實(shí)力度。一是政策知曉全覆蓋。加大就業(yè)幫扶政策的宣傳

22、力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力開展政策宣傳，確保就業(yè)幫扶政策知曉率達(dá)100%。二是政策兌現(xiàn)全覆蓋。加大各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策的兌現(xiàn)力度及時(shí)效，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策申請(qǐng)時(shí)，于當(dāng)周完成審核并報(bào)送縣就業(yè)局進(jìn)行復(fù)審，縣就業(yè)局在次周完成復(fù)審并走程序撥付。確保在6月30日前建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力的就業(yè)幫扶政策應(yīng)享盡享。 (二)強(qiáng)化勞動(dòng)者素質(zhì)提升能力。一是開展個(gè)性化技能培訓(xùn)。結(jié)合我縣建檔立卡貧困勞動(dòng)力摸排工作，充分收集建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿及需求，圍繞縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)用工需求，開展有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民全員培訓(xùn)，全力做好培訓(xùn)和市場

23、需求的融合，幫助建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力提升技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。二是大力開展以工代訓(xùn)培訓(xùn)。加大以工代訓(xùn)補(bǔ)貼的扶持力度，大力支持吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)的本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、扶貧車間、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體組織員工開展以工代訓(xùn)，提高建檔立卡和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能水平，幫助其穩(wěn)定就業(yè)。 (三)強(qiáng)化就業(yè)幫扶力度。一是提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，動(dòng)員勞動(dòng)力積極參與就業(yè)準(zhǔn)備。二是對(duì)于無就業(yè)崗位且有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力優(yōu)先引導(dǎo)其與縣內(nèi)企業(yè)簽訂長期雇傭合同，積極從事本地勞務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，同時(shí)為縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞務(wù)保障。三是加強(qiáng)

24、貧困勞動(dòng)力幫扶力度。加強(qiáng)與人力資源公司的合作，依托貴州息旅人力資源服務(wù)有限公司，為我縣已就業(yè)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)跟蹤服務(wù)。定期對(duì)已就業(yè)人員的就業(yè)情況進(jìn)行回訪，詳細(xì)掌握已就業(yè)人員的就業(yè)狀態(tài);對(duì)有外出就業(yè)意愿的勞動(dòng)力開展有組織勞務(wù)輸出。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有外出就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力組織起來，由貴州息旅人力資源服務(wù)有限公司利用資源優(yōu)勢(shì)開展有組織勞務(wù)輸出。 就業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 3 根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，縣人大常委會(huì)于6月27日組織駐金寨縣市人大代表第二代表小組對(duì)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧工作進(jìn)行了視察。代表們先后實(shí)地考察了桃?guī)X鄉(xiāng)金山寨食藥用菌產(chǎn)業(yè)合作社、四季春

25、茶葉專業(yè)合作社、桐崗扶貧驛站，聽取了新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶開展產(chǎn)業(yè)扶持+就業(yè)+鄉(xiāng)村旅游脫貧情況介紹，初步了解了兩業(yè)脫貧工作中存在的問題和困難?，F(xiàn)將視察調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、扶貧成果 今年以來，金寨縣圍繞產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧兩大精準(zhǔn)脫貧舉措，依托各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和企業(yè)，采取多種方式，精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶，穩(wěn)步開展就業(yè)扶貧基地(車間)建設(shè)，推動(dòng)和促進(jìn)貧困村和貧困農(nóng)戶長期收益，增強(qiáng)貧困戶 造血 功能和發(fā)展能力。 (一)創(chuàng)新舉措，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力用好脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)措施，通過自主創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、資金整合、主體培育、金融扶持等舉措，拓展多元收益空間，創(chuàng)新貧困戶收益方式，帶動(dòng)貧困群眾深度參與，

26、選品種、育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體、拓市場、創(chuàng)品牌、建機(jī)制，打造 自我創(chuàng)業(yè)增收、農(nóng)業(yè)車間增收、龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶服務(wù)、大園區(qū)小業(yè)主合作、電商私人訂制、金融撬動(dòng)分紅、政企戶三方共建、三變改革分享、師帶徒造血增智 等扶貧新模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中環(huán)節(jié)和份額，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng)新。全縣1900余戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過勞務(wù)就業(yè)、反租倒包、合作經(jīng)營、產(chǎn)品合作、入股分紅等方式，鏈接幫帶貧困戶6700余戶，興建特色產(chǎn)業(yè)百畝以上示范扶貧基地50余處、培育特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)村36個(gè)， 一村一品 產(chǎn)業(yè)村8個(gè)，貧困戶戶均增收3000元以上。 (二)拓寬思路，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。倡導(dǎo)開放、共享、融合和責(zé)任的發(fā)展理念，

27、先后推進(jìn) 光伏+、電商+、鄉(xiāng)村旅游+、林業(yè)+ 等產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)分戶式、聯(lián)戶式光伏電站建設(shè)，初步形成農(nóng)光互補(bǔ)、光藥互補(bǔ)、光養(yǎng)互補(bǔ)等多種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造安徽上街去、三個(gè)農(nóng)民、互生電子、小村落等17家電商企業(yè)集群發(fā)展，推行特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 鄉(xiāng)親計(jì)劃、滴滴打車 網(wǎng)上直供方式，實(shí)施百村千戶旅游扶貧，推行農(nóng)家小院 1+N 模式，探索出股份合作、入股分紅、訂單幫扶、農(nóng)家樂等多元化利益聯(lián)接模式，分享更多發(fā)展成果。目前，全縣建成3千瓦分戶式光伏扶貧電站7823座，建成1.5萬戶4.5萬千瓦聯(lián)戶式光伏扶貧電站34處，建成218個(gè)100千瓦村級(jí)集體光伏電站，在建10萬千瓦地面集中式光伏扶貧電站1座。到2023年底，全縣光

28、伏扶貧電站總規(guī)模將達(dá)19.02萬千瓦，有效助推人脫貧、村出列。落實(shí)參與幫扶的旅游經(jīng)營主體達(dá)265家，結(jié)對(duì)貧困戶1087戶，2023年有196戶715人實(shí)現(xiàn)增收脫貧;電商扶貧主體78家，提供創(chuàng)業(yè)貸款780萬，幫扶156戶貧困戶。 (三)激勵(lì)引導(dǎo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施。制定出臺(tái)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過整合項(xiàng)目、資金、政策資源，落實(shí)財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、 兩免 小額貸款、科技包點(diǎn)服務(wù)到村等多種幫扶舉措，發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范帶動(dòng)作用，實(shí)施 一社建一園、一園帶百戶 、 大戶幫帶+金融撬動(dòng) 、 公司+家庭農(nóng)場+貧困戶 等生產(chǎn)組織方式，探索建立示范引領(lǐng)、合作經(jīng)營、參股分利等利益聯(lián)接幫帶機(jī)制，提升貧困戶自我發(fā)

29、展、自我創(chuàng)業(yè)的積極性，既促進(jìn)了多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也拓寬了貧困戶持續(xù)增收途徑。2023年，全縣新發(fā)展無性系茶園、獼猴桃、中藥材、高山有機(jī)米等特色產(chǎn)業(yè)基地5萬余畝，新認(rèn)證茶葉綠色農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝，新組建響洪甸六安瓜片等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體5家，新培育合作社383家、家庭農(nóng)場558家，新增省市級(jí)龍頭企業(yè)13家，八大特色產(chǎn)業(yè) 三年倍增計(jì)劃 基本完成，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.6億元、同比增長5%。 (四)精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)就業(yè)脫貧政策措施。制定就業(yè)補(bǔ)助系列政策，發(fā)放縣外務(wù)工貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼770人38.5萬元，縣內(nèi)輔助性兜底就業(yè)補(bǔ)貼1009人60.54萬元，向符合條件的44家就業(yè)扶貧基

30、地(車間)及其吸納的貧困勞動(dòng)者405名補(bǔ)貼71.6萬元，縣內(nèi)靈活就業(yè)75人4.73萬元。開展按照 精準(zhǔn)、詳細(xì)、動(dòng)態(tài) 的要求，深入細(xì)致地摸清建檔立卡貧困勞動(dòng)者狀況，建立工作臺(tái)帳，積極開展縣內(nèi)企業(yè)用工與貧困勞動(dòng)者就業(yè)對(duì)接，穩(wěn)步實(shí)施實(shí)用技能培訓(xùn)，在江蘇盛澤創(chuàng)辦駐外勞務(wù)協(xié)作基地，搭建外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)平臺(tái)，努力使貧困務(wù)工人員安心就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。緊密結(jié)合實(shí)際，采用 村級(jí)文化樂園+龍頭企業(yè)+扶貧車間 模式，建成桐崗就業(yè)扶貧驛站，積極推進(jìn)99家就業(yè)扶貧基地(車間)建設(shè)，積極推進(jìn)護(hù)林、環(huán)衛(wèi)保潔、公路養(yǎng)護(hù)、水利管護(hù)等公益性崗位及輔助性崗位開發(fā)，為農(nóng)民群眾就近參加技能培訓(xùn)、就近就業(yè)、就近網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)造了條件。

31、 二、存在問題 (一)少數(shù)貧困戶自我發(fā)展動(dòng)力不足。部分貧困戶老弱病殘較多，文化素質(zhì)較低，安于現(xiàn)狀，內(nèi)生動(dòng)力不足，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。有的只愿意在經(jīng)營主體中打工，甚至有的兩眼向上，坐等國家救助， 等、靠、要 依賴思想嚴(yán)重，有越貧越光榮、越貧越要救濟(jì)的懶漢思想。有的甚至認(rèn)為經(jīng)營主體幫扶是理所當(dāng)然，對(duì)提供給他們的種苗及生產(chǎn)資料等不加珍惜，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)挫折時(shí)認(rèn)為種苗和技術(shù)扶持上沒有真心幫扶;有的甚至擅自違約，導(dǎo)致幫扶協(xié)議難以落實(shí)。 (二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫帶能力不強(qiáng)。目前，從全縣來說，雖有省級(jí)龍頭企業(yè)10家，市級(jí)68家，合作社2700余家、家庭農(nóng)場

32、2300余家，但真正實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣，特別是加工型、產(chǎn)業(yè)鏈條完整型的主體較少，多數(shù)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，帶動(dòng)能力弱，手段較為單一，市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式仍處于起步階段，聯(lián)合的緊密度不高、不系統(tǒng)，多數(shù)仍是勞務(wù)用工、參股分紅，技術(shù)指導(dǎo)作用不明顯，產(chǎn)業(yè)扶貧作用不強(qiáng)，持續(xù)增收乏力。村級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一， 一村一品 沒有完全形成，小而散，品牌多而亂，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不明顯，優(yōu)質(zhì)品種比例較小，缺少能夠長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益還未能體現(xiàn)。 (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約瓶頸依然存在。技術(shù)、信息、市場等要素制約明顯，

33、基層技術(shù)人才和市場管理人才缺乏，貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散，難以及時(shí)開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大等因素影響大，加之消息閉塞，市場信息不靈敏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。政策措施延續(xù)性不明確、保障機(jī)制不完善，經(jīng)營主體用地難、融資難、保險(xiǎn)難問題沒有得到根本性解決，金融資金發(fā)揮效益程度不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)營主體缺乏吸引力，支持力度有待進(jìn)一步加大。同時(shí)，由于貧困戶居住分散，產(chǎn)業(yè)零星，技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收的成本很高，一定程度上制約了經(jīng)營主體參與幫扶的積極性。扶貧資金整合度不高，部門之間合力不夠，協(xié)同力不強(qiáng)，撒胡椒面現(xiàn)象依舊存在，難以發(fā)揮整體效益。貧困戶參與經(jīng)營主體就業(yè)服務(wù)時(shí)

34、，由于一些新型經(jīng)營主體實(shí)力還不夠強(qiáng)，受政策限制無法為其購買工傷保險(xiǎn)單一險(xiǎn)種，難以解決就業(yè)參與的工傷等風(fēng)險(xiǎn)，幫帶的積極性也不高。 (四)就業(yè)扶貧措施程序繁瑣，群眾參與積極性不高。就業(yè)脫貧政策宣傳手段單一，部分貧困群眾特別是外出務(wù)工人員及各類用工實(shí)體對(duì)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策知曉率不高。部分用工實(shí)體在認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)務(wù)工人員辦理用工合同、工資條、蓋章等方面抵觸情緒大，就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)不多。扶貧驛站效益發(fā)揮不夠明顯，人力資源不優(yōu)，綜合服務(wù)能力有待提高。實(shí)用技能培訓(xùn)深入田間地頭少，培訓(xùn)的精準(zhǔn)度不夠優(yōu)。農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏，參與技能培訓(xùn)的積極性也不高。 三、幾點(diǎn)建議 (一)繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)脫貧政策支持力度。重點(diǎn)發(fā)展群眾長期受益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，集中支持經(jīng)營規(guī)范、前景看好、與貧困農(nóng)戶聯(lián)系密切的各類經(jīng)營主體，讓新型經(jīng)營主體發(fā)展更好帶動(dòng)貧困人口脫貧。加大金融資金扶持力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，不斷創(chuàng)新適合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品，進(jìn)一步完善融資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，逐步降低集體土地上的廠房、機(jī)械、苗木、畜禽等融資門檻限制，真正解決