土地開發(fā)整理項(xiàng)目工作所需材料及流程

1、主要參考國土資源補(bǔ)充耕地易地開發(fā)工程理規(guī)定、國土基建工程資金理規(guī)定、土地出讓金農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金使用理規(guī)定及、有關(guān)建立工程監(jiān)理和招理方法等。工程理過程主要包括：工程可行性研究階段、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及編制階段、工程施行理階段和開工驗(yàn)收階段。一、工程可行性研究階段：流程：1、工程調(diào)查；2、聽取工程所在地權(quán)屬、村民代表舉行聽證會；3、可行性分析及評價(jià)；4、編寫可行性研究；5、組織國土、農(nóng)業(yè)、水利等部門專業(yè)技術(shù)人員評審；6、上報(bào)國土資源。上報(bào)材料：1、1：10000土地利用現(xiàn)狀圖及地形圖；2、地類情況表；3、可行性研究摘要書；4、可行性研究；5、工程概算；6、土地所有權(quán)證復(fù)印件?？记绊氈?、工程區(qū)應(yīng)具

2、備必要的交通干支線、水利設(shè)施等條件；2、工程立項(xiàng)申報(bào)應(yīng)實(shí)行聽證制度并保存聽證記錄；3、可行性分析及評價(jià)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件；4、地類情況表采用上年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)；5、應(yīng)分析工程可增加耕地的潛力；6、概算采用公布的土地開發(fā)整理工程定額；7、年度申報(bào)工程超過一個(gè)的應(yīng)填寫工程匯總表；8、國土資源在全申報(bào)的工程中挑選出適宜建立的工程制定年度開發(fā)方案經(jīng)會審后報(bào)人民批準(zhǔn)。二、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案階段流程：1、現(xiàn)場勘踏調(diào)查；2、工程區(qū)地形測量；3、聘請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)進(jìn)展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)；4、向工程報(bào)在地工程初步設(shè)計(jì)方案并征詢土地權(quán)屬人、村見；5、編制工程；6、編寫工程規(guī)劃方案設(shè)計(jì)；7、組織

3、專家評審；8、上報(bào)國土資源經(jīng)與會審后由下達(dá)工程年度方案。上報(bào)材料：1、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)文本。附件包括：A、地類情況表；B、水量平衡分析；C、涉及土壤改進(jìn)的應(yīng)有農(nóng)業(yè)部門出具的土壤改進(jìn)方案及土壤養(yǎng)分分析；D、涉及取水的應(yīng)有門的用水答應(yīng)證明；E、工程施行機(jī)構(gòu)情況；F、土地所有權(quán)證復(fù)印件；G、涉及土地權(quán)屬調(diào)整的應(yīng)有土地權(quán)屬調(diào)整方案；H、土地權(quán)屬人、村民代表修改及就該對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)展修改的說明；I、工程量計(jì)算表。2、工程書；3、圖件包括：A、1：10000土地利用現(xiàn)狀圖；B、工程總體布圖；C、工程規(guī)劃平面布置圖；D、施工大樣圖?？记绊氈?、工程分析、評價(jià)、規(guī)劃方向及應(yīng)與可行性研究相一致。工程超過原可行性

4、概算10以上的應(yīng)向原可行性批準(zhǔn)重新上報(bào)可行性研究；2、初步設(shè)計(jì)方案完成后及向工程所要地搜集土地權(quán)屬人及村見并按該對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)展修改編寫修改說明并告知修改結(jié)果。3、工程采用公布的土地開發(fā)整理工程定額；4、工程勘踏應(yīng)與地形測量同步進(jìn)展；5、工程總體布圖采用1：10000地形圖為底圖編制；6、土地開發(fā)、復(fù)墾及2000畝以下的土地整理工程工程規(guī)劃圖采用1：1000實(shí)測地形圖為底圖；2000畝以上土地整理工程采用1：10000土地利用現(xiàn)狀圖為底圖也可采用地形測量與1：10000地形圖結(jié)合方式。三、工程施行階段包括前準(zhǔn)備工作、工程施工理及工程資金理。1、前準(zhǔn)備工作：1、制定施行方案根據(jù)國土資源審批及下

5、達(dá)的資金方案對工程初步設(shè)計(jì)方案及進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整；2、編制技施階段設(shè)計(jì)方案及編制標(biāo)底；3、向發(fā)改申請立項(xiàng)；4、在建立工程交易中心；5、與中標(biāo)簽訂施工合同；6、組織施工。2、施工理1、聘請有資質(zhì)的監(jiān)理進(jìn)展施工質(zhì)量監(jiān)理；2、按設(shè)計(jì)及施工進(jìn)展施工；3、按時(shí)上報(bào)施工進(jìn)度情況。3、資金理。工程建立資金實(shí)行財(cái)政集中支付制由建立申請經(jīng)國土資源審核后報(bào)集中支付。1、首次申請付款。前工作完成后可申請首次申請付款申請資料包括：A、付款申請表；B、相關(guān)合同；C、技施階段設(shè)計(jì)圖紙、書；D、中標(biāo)書及施工合同；E、及工作；F、中標(biāo)書；2、工程進(jìn)度付款申請。施工合同完成一定工程量后可申請工程進(jìn)度付款申請資料包括：A、付款申請表

6、；B、監(jiān)理支付證書；C、工程量匯總表；D、現(xiàn)玚簽證記錄?？记绊氈?、工程總包括前工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、業(yè)主理費(fèi)、開工驗(yàn)收費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)組成。A、前工作費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的7計(jì)提包括可行性研究編制與評審費(fèi)用、工程調(diào)查勘測費(fèi)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)包括評審費(fèi)用、工程代理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)。B、工程施工費(fèi)指用于工程施工的材料、機(jī)械使用、人工及設(shè)備安裝等費(fèi)用要求采用公布的土地開發(fā)整理工程定額進(jìn)展編制采用總價(jià)承包方式。C、業(yè)主理費(fèi)是指建立對工程進(jìn)展理發(fā)生的費(fèi)用開支一般包括工作人員工資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、用于工程的車輛使用維護(hù)等費(fèi)用。工作人員是指為便于工程理臨時(shí)的人員不包括有固定統(tǒng)發(fā)工資的人員。D、開工驗(yàn)收費(fèi)的指用于工程

7、開工驗(yàn)收產(chǎn)生的費(fèi)用包括開工材料的編制、編制、評審、接待等費(fèi)用。E、不可預(yù)見費(fèi)是指在施工中產(chǎn)生的不可預(yù)見的費(fèi)用包括災(zāi)難、設(shè)計(jì)變更等情況。2、建立不具備專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)聘請代理機(jī)構(gòu)施行；3、監(jiān)理應(yīng)具備農(nóng)田水利工程監(jiān)理資質(zhì)；4、工程進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制度每月5日前上報(bào)前一月工程進(jìn)度；5、施工進(jìn)度到達(dá)一定階段時(shí)建立應(yīng)及時(shí)組織單元、分部、工程的驗(yàn)收驗(yàn)收資料是工程開工驗(yàn)收的重要組成部特別是隱蔽工程必須進(jìn)展驗(yàn)收前方可進(jìn)入下一工序的施工。各階段驗(yàn)收由建立和監(jiān)理組織成員由設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成必要時(shí)可邀請、主部門等進(jìn)展驗(yàn)收。6、施工過程中如涉及權(quán)屬界限調(diào)整的根據(jù)已批準(zhǔn)的權(quán)屬調(diào)整方案執(zhí)行施工放線、施工及施工后

8、驗(yàn)收均需雙方權(quán)利人現(xiàn)場確認(rèn)完工后及時(shí)開展變更調(diào)查變更登記更新、保好相關(guān)地籍。7、設(shè)計(jì)變更的審批：A、不涉及工程建立規(guī)模、建立位置、新增耕地面積和工程總的由建立會同監(jiān)理研究解決；B、涉及前述調(diào)整方向的由工程承當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)批準(zhǔn)。C、設(shè)計(jì)變更的工程費(fèi)用按照施工中同類工程單價(jià)計(jì)算中沒有同類工程的按照?土地開發(fā)整理定額?進(jìn)展計(jì)算。四、工程開工驗(yàn)收工程開工驗(yàn)收是對整個(gè)土地開發(fā)整理工程的施行情況及建立效果的全面驗(yàn)收。一、工程開工驗(yàn)收的條件1、工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案規(guī)定的內(nèi)容全部建成；2、各工程已全部通過驗(yàn)收并能正常運(yùn)行；3、歸檔資料符合工程資料理的有關(guān)規(guī)定工程開工驗(yàn)收申請資料和備查資料已經(jīng)齊備；4、工程開工已

9、經(jīng)完成并通過開工審計(jì)；5、自查、自驗(yàn)現(xiàn)的問題已處理完畢。二、有關(guān)資料要求1、開工驗(yàn)收申請資料：A、開工驗(yàn)收申請書；B、工程開工。內(nèi)容主要包括：工程建立任務(wù)完成情況、工程建立質(zhì)量情況、資金使用與理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程護(hù)措施、預(yù)效益分析、工程組織理的主要措施與經(jīng)歷、存在問題與改進(jìn)措施以及理情況等；C、工程開工驗(yàn)收圖、開工后的土地利用現(xiàn)狀圖；D、工程財(cái)務(wù)與審計(jì)；E、工程工程監(jiān)理總結(jié)。2、開工備查資料：除包括上述驗(yàn)收申請資料外還包括以下資料：A、工程可行性研究；B、立項(xiàng)申請及有關(guān)批準(zhǔn)；C、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及書；D、工程施行方案；E、有關(guān)合同書、協(xié)議書或委托書；F、工程招有關(guān)材料；G、工程工程質(zhì)

10、量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)；H、工程預(yù)效益情況；I、土地權(quán)屬調(diào)整情況；J、有關(guān)影像資料。三、開工驗(yàn)收步驟國土資源組織、農(nóng)業(yè)等有關(guān)土地、工程技術(shù)及財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員組成開工驗(yàn)收組邀請工程建立及主部門、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行理參加；1、聽取工程建立情況。由工程建立、監(jiān)理等分別向驗(yàn)收組并承受對工程建立情況的質(zhì)詢；2、實(shí)地查驗(yàn)工程建立、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況聽取工程區(qū)農(nóng)民等方面的；3、查閱工程有關(guān)資料；4、反應(yīng)工程開工驗(yàn)收情況；5、編寫工程開工四、開工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：1、工程建立任務(wù)完成情況包括土地?cái)?shù)量和質(zhì)量情況、工程建立完成和質(zhì)量理情況；2、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況包括工程指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、理機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況；3、工程理制度執(zhí)行情況包括五項(xiàng)制度制、合同制、法人責(zé)任制、招制、工程建立監(jiān)理制執(zhí)行情況、審計(jì)執(zhí)行情況及其他規(guī)章制度的執(zhí)行情況；4、財(cái)務(wù)資金理情況包括資金制度建立情況、工程請撥款執(zhí)行情況手續(xù)、撥付、到位情況、資金核算的組織形式核算形式、費(fèi)用劃分、科目設(shè)置、執(zhí)行情況開支范圍、開支、資金用處、使用效果、開工情況；5、土地權(quán)屬情況