民族區(qū)域自治制度最新課件

1、俄羅斯兩次車臣戰(zhàn)爭科索沃戰(zhàn)爭期間的難民 利比亞戰(zhàn)爭1994年盧旺達(dá)種族大屠殺100天100萬人遇難 民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、國家統(tǒng)一， 中國特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展 中國成為世界上解決民族問題、處理民族關(guān)系最好的國家之一,你認(rèn)為重要原因是什么？鏈接民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度1949195419842001年份共同綱領(lǐng)明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法頒布民族區(qū)域自治法修改民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)基本政治制度的地位，擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)一、我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程你知道中國有幾個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)?自

2、治區(qū) 名稱 成立時(shí)間 首府駐地內(nèi)蒙古自治區(qū)1947、5、1呼和浩特新疆維吾爾自治區(qū)1955、10、1 烏魯木齊廣西壯族自治區(qū)1958、3、15 南寧市寧夏回族自治區(qū)1958、10、25 銀川市西藏自治區(qū)1965、9、1 拉薩市二、符合國情的民族區(qū)域自治制度 在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。 1.民族區(qū)域自治制度的含義?（1）前提：（2）范圍：（3）特點(diǎn)：（4）地位：我國解決民族問題的基本政策，也是我國的一項(xiàng)基本政治制度。實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)各少數(shù)民族聚居地方（不能把“各少

3、數(shù)民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重要提示：2.我國的民族自治地方（1）民族自治地方自治區(qū)（5個(gè)）省一級(jí)自治州（30個(gè)）設(shè)區(qū)的市一級(jí)自治縣（旗）（120個(gè)）縣一級(jí)既是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的自治地方。一、符合國情的民族區(qū)域自治制度（2）雙重地位不對。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位，不屬于民族自治地方。思考：目前我國已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。這種觀點(diǎn)對嗎？為什么？不包括民族鄉(xiāng)3、自治機(jī)關(guān)自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府（不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院）既是地方國家

4、機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。（2）雙重地位：（3）雙重職權(quán)：（1）含義：二、符合國情的民族區(qū)域自治制度既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)民族區(qū)域自治就是由少數(shù)民族人民完全自治凡是有少數(shù)民族居住的地方都設(shè)立自治機(jī)關(guān)。目前我國已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。民族自治機(jī)關(guān)包括民族自治地方的“一府兩院”。判斷：（）（）（）（） 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。 自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。 立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)。（4）自治權(quán)是有法律保障的。

5、4、民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容（1）地位：（2）含義： （3）內(nèi)容：根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來 立法 自治權(quán) 變通 執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟(jì) 自治權(quán)文化管理 自治權(quán) 其他 自治權(quán)自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè), 管理地方財(cái)政組織本地維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì), 制定管理流動(dòng)人口辦法 不合本地方實(shí)際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。自治地方人大有權(quán)制定 自治條例和單行條例自主管理本地方教育、科學(xué)、文化、 衛(wèi)生 、體育等事業(yè)自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)：連連看立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；有管理地方財(cái)政的自治

6、權(quán)。自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有權(quán)組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)，有權(quán)根據(jù)法律制定管理流動(dòng)人口辦法等。上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)。連連看 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。如：西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例西藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例

7、西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理?xiàng)l例西藏自治區(qū)信訪條例西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的決定 立法自治權(quán) eg：1981年，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā)，通過了西藏自治區(qū)施行的變通條例，將婚姻法規(guī)定的男女法定婚姻年齡分別降低兩歲， 并規(guī)定對執(zhí)行 變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)以維持。變通執(zhí)行權(quán) 1984年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”、“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”的政策。極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)

8、吃住。對農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療等政策 西藏地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語外，還要開設(shè)民族語言課。文化管理自治權(quán)西藏民族自治區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)二者有何異同？項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的制度自治程度范圍相同點(diǎn)都享有自治權(quán)， 都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。為了解決民族問題為了解決祖國統(tǒng)一的問題社會(huì)主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)高度的自治權(quán)在少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺(tái) “解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國的情況?！?鄧小平 我國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治的政策？（2）“大雜居、小聚居”的

9、民族分布特點(diǎn) （1）統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)（3）各民族在長期 奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系現(xiàn)實(shí)情況歷史特點(diǎn)政治基礎(chǔ) 1、必要性（原因）：（是符合國情的必然選擇）社會(huì)基礎(chǔ)二、我國為什么實(shí)行民族區(qū)域自治制度建國前貧困的西藏建國后現(xiàn)代的西藏請結(jié)合以下材料，并聯(lián)系現(xiàn)實(shí)說說：我國的民族區(qū)域自治制度有怎樣的優(yōu)越性？（1）有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全 2、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性（2）有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利2民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性參加全國人民代表大會(huì)的少數(shù)民族代表數(shù)示意圖不會(huì)忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣，送給藏族老阿媽。不會(huì)忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血，撫養(yǎng)3個(gè)藏族孤兒(3)有

10、利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系孔繁森孔繁森2民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 改革開放以來，西藏形成三次較大規(guī)模的集中建設(shè)。極大地促進(jìn)了西藏基礎(chǔ)設(shè)施的改善和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4）有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性(4)有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展2實(shí)行民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性：(1)有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利(3)有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系； 二我國為什么實(shí)行民族區(qū)域自治?(必要性+意義)必要性：（1）由我國的歷史特點(diǎn)決定（統(tǒng)一的多民族國家傳統(tǒng)）（2）由現(xiàn)實(shí)情況決定“大雜居

11、、小聚居”的民族分布特點(diǎn)社會(huì)基礎(chǔ) 各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系政治基礎(chǔ)意義：（3）實(shí)行民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性： 1、有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全 2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利 3、有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系； 4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展知識(shí)體系回顧我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程符合國情的民族區(qū)域自治制度含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會(huì)、人民政府自治權(quán)含義：自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際 情況

12、貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利有利于發(fā)展平等，團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展適合國情學(xué)以致用：C1. 我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的前提是A政黨必須領(lǐng)導(dǎo)政權(quán) B某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后 C國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)D通過自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán) 2、我國的民族區(qū)域自治是（ ）的自治。A少數(shù)民族高度獨(dú)立 B在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下C少數(shù)民族有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)D類似聯(lián)邦制式（ B ）3、 我國民族自治機(jī)關(guān)是指民族自治地

13、方的 （ ） 人民代表大會(huì) 人民政府 人民檢察院 人民法院ABCD答案 A4、根據(jù)憲法和中華人民共和國民族區(qū)域自治法民族自治機(jī)關(guān)享有自治權(quán)，這些自治權(quán)不包括( )A.制定自治條例和單行條例的權(quán)力 B.自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè) C. 獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán) D.自治變通執(zhí)行或停止執(zhí)行上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示C5、下列關(guān)于民族區(qū)域自治制度的理解正確的是： 民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策，是我國的一項(xiàng)根本政治制度。民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治。 民族區(qū)域自治適合我國的國情 民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則 A、 B、 C、 D、 D6、我們黨的民族政策，是馬克思主義關(guān)于民族的基本理論同我國民族的具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。這里所說的“我國民族的具體實(shí)際”是指（ ） 統(tǒng)一的多民族國家的歷史特點(diǎn) “大雜居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特點(diǎn) 我國人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡性 民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的實(shí)際A. B. C. D.A（1）民族區(qū)域自治是在國