民營(yíng)醫(yī)院初步調(diào)研講義課件

1、民營(yíng)醫(yī)院初步調(diào)研講義課件民營(yíng)醫(yī)院初步調(diào)研講義課件相關(guān)概念的簡(jiǎn)單介紹相關(guān)概念的簡(jiǎn)單介紹醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) ：指從衛(wèi)生行政部門(mén)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，或從民政、工商行政、機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)取得法人單位登記證書(shū)，為社會(huì)提供醫(yī)療保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)或從事醫(yī)學(xué)科研和醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)等工作的單位。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。醫(yī)院：包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院、各類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院和護(hù)理院，不包括專(zhuān)科疾病防治院、婦幼保健院和療養(yǎng)院。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) ：指從衛(wèi)生行政部門(mén)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，公立醫(yī)院 指經(jīng)濟(jì)類(lèi)型為國(guó)有和集體的醫(yī)院。民營(yíng)醫(yī)院 指經(jīng)濟(jì)類(lèi)型為國(guó)有

2、和集體以外的醫(yī)院，包括聯(lián)營(yíng)、股份合作、私營(yíng)、臺(tái)港澳投資和外國(guó)投資等醫(yī)院。醫(yī)院等級(jí) 指由衛(wèi)生行政部門(mén)確定的級(jí)別（一、二、三級(jí)）和由醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的等次（甲、乙、丙等），是反映醫(yī)院規(guī)模和醫(yī)療水平的綜合指標(biāo)。公立醫(yī)院 指經(jīng)濟(jì)類(lèi)型為國(guó)有和集體的醫(yī)院。2000年，我國(guó)提出對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理，分成營(yíng)利性醫(yī)院、非營(yíng)利性醫(yī)院營(yíng)利性醫(yī)院 ：實(shí)行價(jià)格放開(kāi)，有三年免稅期，三年后需要繳納所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅、增值稅等。個(gè)體私營(yíng)、股份制、股份合作制和中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般定為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。非營(yíng)利性醫(yī)院 ：享受政府補(bǔ)貼，免稅。全民、集體性質(zhì)的界定為非營(yíng)利性，經(jīng)營(yíng)收入不能用于個(gè)人收益，只能用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)

3、發(fā)展和公益事業(yè)。2000年，我國(guó)提出對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理，分成營(yíng)利性醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)況及地理分布民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)況及地理分布數(shù)量：民營(yíng)醫(yī)院占社會(huì)總醫(yī)院的44.33%公立醫(yī)院數(shù)目呈下降趨勢(shì)，私立醫(yī)院擴(kuò)張較快，國(guó)退民進(jìn)有所體現(xiàn) 數(shù)量：民營(yíng)醫(yī)院占社會(huì)總醫(yī)院的44.33%公立醫(yī)院數(shù)目呈下降趨診療人次數(shù)：占醫(yī)院總診療人次數(shù)的10%（單位：萬(wàn)人次）民營(yíng)醫(yī)院在數(shù)量上占比44.33%，而診療人次占比卻只有10%，說(shuō)明民營(yíng)醫(yī)院中單體醫(yī)院規(guī)模偏小，診療服務(wù)能力處于弱勢(shì)。診療人次數(shù)：占醫(yī)院總診療人次數(shù)的10%（單位：萬(wàn)人次）民營(yíng)醫(yī)病床使用率病床使用率地理分布地理分布地理分布地理分布地理分布地理分布民營(yíng)醫(yī)院所

4、面臨的困境民營(yíng)醫(yī)院所面臨的困境民營(yíng)醫(yī)院初步調(diào)研講義課件政策方面此外，國(guó)家在民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)定、業(yè)務(wù)項(xiàng)目設(shè)置、大型設(shè)備購(gòu)置、建設(shè)用地審批、融資貸款、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的注冊(cè)變更和從事公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫孢€未享受與公立醫(yī)院一樣的待遇，缺乏政府政策的必要支持。政策方面此外，國(guó)家在民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)定、業(yè)務(wù)項(xiàng)目設(shè)置、人才方面人才方面資金方面一、以?xún)?nèi)部融資為主，以自有資產(chǎn)和私人借貸為主。二、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院的土地、房產(chǎn)均不能抵押貸款，使得民營(yíng)醫(yī)院的融資成本較高。三、醫(yī)院的投資大，回報(bào)周期長(zhǎng)，沒(méi)有低息貸款政策，銀行方面給民營(yíng)醫(yī)院貸款的條件較為苛刻。資金方面一、以?xún)?nèi)部融資為主，以

5、自有資產(chǎn)和私人借貸為主。信譽(yù)方面少數(shù)民營(yíng)醫(yī)院大做虛假?gòu)V告招攬病人，嚴(yán)重失實(shí)，弄得一些人不敢相信民營(yíng)醫(yī)院；個(gè)別醫(yī)院開(kāi)大處方，濫做檢查，牟取錢(qián)財(cái)。媒體經(jīng)常曝光民營(yíng)醫(yī)院此類(lèi)事情，使民營(yíng)醫(yī)院的形象和信譽(yù)嚴(yán)重受損，很多病人不來(lái)民營(yíng)醫(yī)院。信譽(yù)方面少數(shù)民營(yíng)醫(yī)院大做虛假?gòu)V告招攬病人，嚴(yán)重失實(shí)，弄得一些民營(yíng)醫(yī)院的業(yè)務(wù)定位及成因民營(yíng)醫(yī)院的業(yè)務(wù)定位及成因民營(yíng)醫(yī)院初步調(diào)研講義課件專(zhuān)科醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)分布專(zhuān)科醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)分布成因一、小綜合，大專(zhuān)科。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，民營(yíng)醫(yī)院中的綜合醫(yī)院，由具有一定優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)科醫(yī)院轉(zhuǎn)化而來(lái)的。二、專(zhuān)科醫(yī)院，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，利潤(rùn)比較高，門(mén)檻低，技術(shù)、資金容易到位。三、專(zhuān)科醫(yī)院更容易積累專(zhuān)業(yè)能力，形成品牌

6、。四、專(zhuān)科醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)可復(fù)制性極強(qiáng)，單店投入不需要太大就能有很好的效果，典型的例子比如眼科醫(yī)院、牙科醫(yī)院等。成因一、小綜合，大專(zhuān)科。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，民營(yíng)醫(yī)院中的綜合醫(yī)院政府對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的態(tài)度與政策扶持政府對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的態(tài)度與國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知（58號(hào)文）國(guó)務(wù)院“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展做出鼓勵(lì)和規(guī)范。放寬了社會(huì)資本的準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)多元化辦醫(yī)格局，被視作民資辦醫(yī)院開(kāi)閘起步提出大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量

7、的20%左右。提出到2020年，健康服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億以上；加快形成多元辦醫(yī)格局，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)和農(nóng)村延伸。2009年2010年2012年2013年國(guó)家層面政策逐年細(xì)化，可操作性更強(qiáng)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)關(guān)衛(wèi)生部政策衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步做好非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和管理工作的通知(衛(wèi)辦發(fā)2011 54號(hào)) 衛(wèi)生部關(guān)于開(kāi)展有資質(zhì)人員依法開(kāi)辦個(gè)體診所試點(diǎn)工作的通知 (衛(wèi)醫(yī)政函2011 )166號(hào) 衛(wèi)生部衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)范圍的通知 (衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)2011 95號(hào)) 衛(wèi)生部政策衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步做好

8、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和管理地方政策：上海鼓勵(lì)社會(huì)資本在高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。以上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園（浦東新區(qū)）、上海新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心（閔行區(qū)）為主要平臺(tái)，吸引社會(huì)資本舉辦具有一定規(guī)模，以先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進(jìn)管理為特征的高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特色專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本在兩個(gè)國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)合資合作舉辦社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。允許境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步取消對(duì)境外資本的股權(quán)限制。社會(huì)資本在醫(yī)療資源配置薄弱的基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如符合國(guó)家劃撥土地目錄要求的，可采取劃撥方式供地或協(xié)議出讓等土地使

9、用政策地方政策：上海鼓勵(lì)社會(huì)資本在高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。以地方政策：福建允許社會(huì)資本在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，申請(qǐng)大型醫(yī)療設(shè)備的配置，保證業(yè)務(wù)用房建設(shè)和大型設(shè)備配置同步進(jìn)行。各級(jí)政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)一次性開(kāi)辦補(bǔ)助、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，扶持非營(yíng)利性非公立醫(yī)院發(fā)展。鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員和其他人員實(shí)行人事代理。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M(jìn)同等優(yōu)惠政策。確定一批公立醫(yī)院與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)口幫扶，創(chuàng)新幫扶模式。公立醫(yī)院可以無(wú)形資產(chǎn)、管理團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療技術(shù)入股形式，參與經(jīng)營(yíng)或托管非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成緊密型的合作機(jī)制。地方政策：福建允許社會(huì)資本在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，申

10、請(qǐng)大型民資辦醫(yī)全國(guó)試點(diǎn)城市：溫州溫州市為此制定了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院精神的“1+17”實(shí)施方案。“1”是總綱關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)，“17”指涉及社會(huì)資本辦醫(yī)的土地、融資、人才、醫(yī)保、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、聯(lián)席會(huì)議制度等配套政策。比如根據(jù)政策，公立醫(yī)院在編醫(yī)生轉(zhuǎn)到民營(yíng)醫(yī)院后，若想回公立醫(yī)院，辦理簡(jiǎn)單手續(xù)即可，這在以前基本是不可能的。溫州市制定的目標(biāo)是，到2015年，民營(yíng)醫(yī)院床位至少新建8000張，達(dá)到全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的25%以上。民資辦醫(yī)全國(guó)試點(diǎn)城市：溫州溫州市為此制定了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院精神溫州的扶持政策：1+17一、相關(guān)補(bǔ)助明確設(shè)立民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)助

11、等形式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的支持引導(dǎo)作用，優(yōu)先用于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。2012年起，溫州市本級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金（暫定三年），重點(diǎn)扶持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)、等級(jí)創(chuàng)建、基建項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置、衛(wèi)技隊(duì)伍建設(shè)以及所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目。實(shí)行規(guī)范化管理的非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)衛(wèi)生行政、財(cái)政部門(mén)認(rèn)可，根據(jù)門(mén)診人次數(shù)、占用總床日數(shù)確定基數(shù)后，按照上一年度實(shí)際參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的衛(wèi)生技術(shù)人員占其衛(wèi)生技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的比例，由財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。溫州的扶持政策：1+17一、相關(guān)補(bǔ)助溫州的扶持政策：1+17二、土地1.“符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過(guò)土地置換進(jìn)行遷建、擴(kuò)建，補(bǔ)償所得必須全

12、額用于辦醫(yī)。非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)減免享有同等待遇，登記為企業(yè)的營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)減半收取。鼓勵(lì)社會(huì)資本利用“退二進(jìn)三”的廠房舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用“退二進(jìn)三”規(guī)劃范圍內(nèi)的廠房改、擴(kuò)建醫(yī)療用房，符合相關(guān)規(guī)劃的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適度提高建筑容積率、建筑密度，增加建筑面積部分的土地出讓金先補(bǔ)繳后由財(cái)政予以返還。” “退二進(jìn)三”的是指為了盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，提出一些企業(yè)從城市的繁華地段（二環(huán)路以?xún)?nèi)）退出來(lái)，進(jìn)入城市的邊緣（三環(huán)路）進(jìn)行發(fā)展，整個(gè)置換過(guò)程可以使企業(yè)獲得重新發(fā)展的資金，故也稱(chēng)為“退二進(jìn)三”。 2.“非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過(guò)行政劃撥方式取得土地使用權(quán)，相應(yīng)

13、土地作為國(guó)有資本保留。向營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)供地采取有償出讓方式，土地出讓金支付方式在編制的出讓方案中予以明確，起始地價(jià)按照公共管理與公共服務(wù)用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地結(jié)合我市行業(yè)地價(jià)水平評(píng)估確定?！睖刂莸姆龀终撸?+17二、土地溫州的扶持政策：1+17三、人才1.“民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)按照公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類(lèi)人員標(biāo)準(zhǔn)參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)，享受同等的住房公積金待遇。符合一定條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中層以上行政管理人員經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)審核同意，可參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)。原參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的人員按照本意見(jiàn)規(guī)定參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的，按歷年事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已繳數(shù)額的差額部

14、分?！?2.“衛(wèi)生技術(shù)人員在不同舉辦主體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職工齡予以連續(xù)計(jì)算。公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式在編的衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)聘到民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作后，符合一定條件的，經(jīng)直接考核并報(bào)人力社保、衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以重新聘用為公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式在編人員。鼓勵(lì)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員支援民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，凡經(jīng)組織選派到民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作期間的人事關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等保持不變，并作為對(duì)口支援經(jīng)歷。引導(dǎo)醫(yī)師規(guī)范開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐。溫州的扶持政策：1+17三、人才溫州的扶持政策：1+173.“民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)行全員人事代理，人事代理作為參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)、申請(qǐng)衛(wèi)技隊(duì)伍保障補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先的前提。政

15、府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)為民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員提供人事代理服務(wù)。”4.“不同舉辦主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員在職稱(chēng)評(píng)定、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)與業(yè)務(wù)競(jìng)賽、科研立項(xiàng)及其成果鑒定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面享有同等待遇，同等享有在行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體承擔(dān)與其學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。”溫州的扶持政策：1+173.“民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)行溫州的扶持政策：1+17四、投資1.“民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其出資財(cái)產(chǎn)屬于舉辦者所有。民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)存續(xù)期間舉辦者不得抽回投資，其產(chǎn)（股）權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與。依法建立健全民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制?！?.“非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等享有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)

16、的各項(xiàng)稅收待遇。營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅，繳納的其他稅費(fèi)地方所得（留成）部分由同級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)返還。對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，經(jīng)主管地方稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)，自核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；如取得的醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，其后5年繳納的上述稅收地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予減半補(bǔ)助。營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入部分的企業(yè)所得稅先征繳再由財(cái)政返還地方所得部分，該項(xiàng)優(yōu)惠政策每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受5年。從事傳染病、精神疾病等公共衛(wèi)生服務(wù)的營(yíng)利性民辦專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)納稅費(fèi)的地方所得（留成）部分由同級(jí)財(cái)政給予減半補(bǔ)助?！?溫州的扶持政策：1+17四、

17、投資溫州的扶持政策：1+173.“非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展基金以及提取其他有關(guān)費(fèi)用后，如當(dāng)年仍有收支結(jié)余，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)同意并經(jīng)審計(jì)符合規(guī)定的，報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可從收支結(jié)余中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)舉辦者，年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)以舉辦者累積出資額為基數(shù)的銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率2倍的利息額。非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)依法清算后，其資產(chǎn)增值部分主要以捐贈(zèng)形式納入當(dāng)?shù)卣t(yī)療衛(wèi)生發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，并可對(duì)舉辦者予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)資產(chǎn)增值部分的10%。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法享有相關(guān)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)收益，按市場(chǎng)機(jī)制辦醫(yī)，獲取利潤(rùn)?！睖刂莸姆龀终撸?+173.“非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣

18、除辦醫(yī)政策小結(jié)雖然各省市都出臺(tái)了相關(guān)政策，但各地差異較大，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的態(tài)度不一。大部分省市對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的扶持，還存在玻璃門(mén)，政策的可操作性不強(qiáng)。溫州做為民資辦醫(yī)的試點(diǎn)城市，目標(biāo)明確，各方面配套政策、措施，可操作性強(qiáng)。政策小結(jié)雖然各省市都出臺(tái)了相關(guān)政策，但各地差異較大，對(duì)民營(yíng)醫(yī)民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)一、向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)一、向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)二、國(guó)有民營(yíng)： 民營(yíng)醫(yī)院藍(lán)皮書(shū)指出，公立醫(yī)院由社會(huì)資本托管（國(guó)有民營(yíng)）仍是我國(guó)公立醫(yī)院改制一條有效的途徑。一是隨著我國(guó)公立醫(yī)院改革的全面鋪開(kāi)，醫(yī)療體制改革進(jìn)程的加快，公

19、立醫(yī)院托管可以成為國(guó)有資本民營(yíng)化的一種過(guò)渡措施；二是伴隨著我國(guó)社會(huì)金融資本與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)資本的高度融合，社會(huì)資本托管公立醫(yī)院不僅能處理醫(yī)院不良債權(quán)、化解醫(yī)院生存與發(fā)展的難題，還是社會(huì)金融資本進(jìn)入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段；三是在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃中，公立醫(yī)院托管改制可以成為政府將國(guó)有資本從醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域逐步退出的有效途徑。 民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)二、國(guó)有民營(yíng)： 民營(yíng)醫(yī)院藍(lán)皮書(shū)指出民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)三、政府向民營(yíng)醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)服務(wù)把給公立醫(yī)院的優(yōu)惠政策盡可能地也給予民營(yíng)醫(yī)院,讓民營(yíng)醫(yī)院參與社區(qū)衛(wèi)生的建設(shè)和最基層的醫(yī)療服務(wù)工作,包括給市民打疫苗等在內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)交給民營(yíng)醫(yī)院來(lái)完成。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形

20、式,委托部分在社區(qū)附近開(kāi)辦的民營(yíng)醫(yī)院擔(dān)任社區(qū)醫(yī)院的工作。公立醫(yī)院無(wú)暇覆蓋到的服務(wù),也將交給民營(yíng)醫(yī)院完成。民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)三、政府向民營(yíng)醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)服務(wù)民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)四、高端醫(yī)療是藍(lán)海在尋求差異化發(fā)展中，民營(yíng)醫(yī)院的出路無(wú)疑是要發(fā)展專(zhuān)科與高端醫(yī)療的，這也符合醫(yī)療服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)律?？v觀各國(guó)，高端醫(yī)療服務(wù)只是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的一種必要補(bǔ)充，而且必須由民營(yíng)資本參與，由民營(yíng)資本來(lái)補(bǔ)充。民營(yíng)醫(yī)院的最新發(fā)展趨勢(shì)四、高端醫(yī)療是藍(lán)海Thanks for your time!Thanks for your time!踏實(shí)，奮斗，堅(jiān)持，專(zhuān)業(yè)，努力成就未來(lái)。9月-229月-22Sunday, September 11, 2022弄虛作假要不得，踏實(shí)肯干第一名。16: