發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育須建大教育格局

1、PAGE PAGE - 4 -發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育須建大教育格局當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育處于內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵階段，要滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的需求，必須加強(qiáng)政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方協(xié)同，在政策供給、辦學(xué)育人、校園環(huán)境和服務(wù)保障等方面同向發(fā)力，構(gòu)建起“全員育人、全程育人、全方位育人”的大教育格局，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。教育政策協(xié)同供給，推動(dòng)多方參與共同解決教育問題教育政策制定部門要積極適應(yīng)人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育需求側(cè)的動(dòng)態(tài)變化，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推動(dòng)各方參與，不斷增強(qiáng)教育政策的針對(duì)性、實(shí)效性，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。一是及時(shí)出臺(tái)適應(yīng)基礎(chǔ)教育不同階段發(fā)展需要的政策。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育

2、學(xué)校布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快消除“大班額”“擇校熱”現(xiàn)象。二是關(guān)注不同群體特別是困難群體的教育訴求，按照保基本、補(bǔ)短板、促公平的總體要求，推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平的差異化和精準(zhǔn)化。比如，普及高中階段教育，要緊緊瞄準(zhǔn)脫貧后地區(qū)和特殊群體，把相對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體作為攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是進(jìn)一步規(guī)范教育政策制定程序。改進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)教育工作的論證、預(yù)算、聽證、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、公示、協(xié)調(diào)等程序，更加廣泛聽取各方意見，及時(shí)形成政策反饋，強(qiáng)化政策執(zhí)行情況監(jiān)督，著力解決亂收費(fèi)、招生不公平不透明等問題。辦學(xué)育人協(xié)同發(fā)力

3、，充分激活外部教育資源促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，既要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，又要落實(shí)到辦學(xué)育人的全過程、各方面，建立健全立德樹人落實(shí)機(jī)制。一是強(qiáng)化黨的教育方針的貫徹落實(shí)。學(xué)校黨組織要積極貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，聯(lián)合有關(guān)部門，自覺加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命教育和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，因地制宜制定實(shí)施道德品行、體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能、美德教育、勞動(dòng)教育標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段得到全面發(fā)展。二是發(fā)揮學(xué)校的教育主渠道主陣地作用。在辦學(xué)育人實(shí)踐中，要注重從封閉教學(xué)向開放教學(xué)轉(zhuǎn)變，從以教師教學(xué)為中心向以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心轉(zhuǎn)變，從標(biāo)準(zhǔn)化向多樣化教學(xué)轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)一切積極力量，協(xié)調(diào)安

4、排好各種“進(jìn)校園”活動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格與關(guān)鍵能力。三是促進(jìn)社會(huì)力量共同參與。充分激活家庭、社會(huì)、社會(huì)組織等外部教育資源要素，著力建好“第二課堂”，把更多基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容融入社會(huì)活動(dòng)和工作實(shí)踐，為學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。教育環(huán)境協(xié)同治理，積極促進(jìn)多元共治學(xué)生的健康成長，離不開良好的教學(xué)環(huán)境。基礎(chǔ)教育教學(xué)環(huán)境涵蓋校園建設(shè)、育人氛圍、校園管理、安全防控等多方面因素，必須強(qiáng)化政府這只“有形之手”的力量，促進(jìn)多方協(xié)同治理。在硬件投入上，大力推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力促進(jìn)硬件基礎(chǔ)提升，全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，積極引進(jìn)社會(huì)力量興資辦學(xué)。同時(shí)，增強(qiáng)教育、交

5、通、治安、環(huán)境等各部門合力，保障安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。在軟件管理上，尊重學(xué)校教育安排，尊重教師發(fā)揮創(chuàng)造，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，涵養(yǎng)具有良好育人作用的校園文化。注重構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)共同促進(jìn)學(xué)生健康成長的共育共管機(jī)制，拓展教育的時(shí)間和空間。在質(zhì)量評(píng)價(jià)上，注重深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“檢查式”向“服務(wù)式”轉(zhuǎn)變、垂直管理向多元共治發(fā)展，大幅減少各類檢查、評(píng)估、評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的規(guī)范引導(dǎo)，為學(xué)校潛心治校辦學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境。管理服務(wù)協(xié)同保障，形成齊抓共管良好局面深化體制機(jī)制改革，在管理體制、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)保障等方面促進(jìn)基礎(chǔ)教育上水平。一是加強(qiáng)黨對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委、政府要完善教育管理體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府具體實(shí)施，組織、宣傳、教育、文化、科技、體育等相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。指導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入學(xué)校治理全過程、各環(huán)節(jié)。二是完善基礎(chǔ)教育投入機(jī)制。要管好用好基礎(chǔ)教育財(cái)政資金的“錢袋子”，科學(xué)測算基礎(chǔ)教育各階段經(jīng)費(fèi)需求。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體系，強(qiáng)化義務(wù)教育階段政府投入的主導(dǎo)性，減輕家庭教育資金負(fù)擔(dān)，引入社會(huì)公益助學(xué)力量，落實(shí)扶貧助學(xué)相關(guān)政策。三是強(qiáng)化現(xiàn)代信息手段創(chuàng)新，讓更多優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育