費率合同、工程簽證

1、費率招標定義費率招標是指在建設工程招標投標活動中，招標人在招標文件中明確要求投標人在投標報價時，以費率的高低代替工程總造價的多少進行競標,經評標委員會以各投標人所報的費率為主，結合所報工期和質量承諾、施工組織設計及企業(yè)施工業(yè)績等其他相關指標進行綜合評審，最終確定中標人的一種招標方式。費率定義費率是指施工管理費和利潤等間接費用占工程直接費用的百分比。費率招標的特點費率招標的特點是招標定標快，但是執(zhí)行起來問題多，結算麻煩。適用范圍.設計沒有完全完成，邊施工邊設計.工程項目確定但圖紙未到.趕工期招標優(yōu)點.省去了最為繁雜的計算工程造價（標底價或投標報價）的過程，使投標人的投標計價工作均變得非常簡單，并

2、可有效防止標底泄漏、人為操作等情況。.評標路線比較簡單、公平，減少暗箱操作。.由于在施工過程當中，大多數(shù)項目都要變更原設計圖紙，因此可以使工程定額基價部分，根據簽證和圖紙變更一次即計算完成，然后乘以承諾的招標費率即得出該工程造價。.可有效控制工程成本，招標人可以根據市場的平均價格水平、資金情況、施工環(huán)境、市場風險、工程質量、工期等因素，控制該工程取費合理下浮的百分率。招標風險.招標人的風險費率招標的主要弊病就是忽視了工程造價的事前”控制。這種做法必然給工程建設期間的工程造價管理工作帶來困難，從而可能造成投資“三超”。僅僅對占工程總造價比例較小的間接費進行控制,不能有效控制工程成本?？傊M率招標

3、對招標人的工程管理水平要求很高,容易造成投資失控。.投標人的風險費率招標方式對投標人的風險較小。通過這種招標方式確定中標人之后，中標人投標時所報的費率將被通過施工合同的形式所固定，一般不得隨意改變。該費率與招標時工程所在地的工程造價管理部門規(guī)定的費率之差，即所謂的“讓利”部分，將成為投標人承擔的風險因素。除此之外，對于施工管理費和利潤等幾項間接費用以外的其他所有費用基本上不存在風險。無論是直接費中的實物消耗量及其所對應的價格，還是施工技術措施費，或是因設計變更所增加的部分，均可以在工程施工合同中約定“據實結算”。招標方法 /9費率招標分技術標和商務標兩個部分進行。（一）技術標評定辦法：評標委員

4、會在評標過程中未發(fā)現(xiàn)原則性編制錯誤，該技術標方案就算合格通過。.出現(xiàn)下列情況之一的投標書將作為不合格的技術標：投標文件不能響應招標文件要求的（質量方面、工期要求）；平面布置狀況不符合要求，同施工現(xiàn)場狀況不一致的；施工方案不合理，進度計劃和勞動安排不能滿足施工要求；其它原則性錯誤（編制內容與設計圖紙不符）。合理可行滿足招標文件要求的技術標，即可參加商務標的競爭，不符合要求的，其商務標就不予開啟。但技術標一般不計分。（二）商務標評定辦法.設計指標體系：列明考慮的指標及其權重，如費率（主要指標）、投標人資質等級、業(yè)績、工期和質量承諾、施工組織設計等指標。.確定標準費率：根據工程的實際情況，參照造價管

5、理部門發(fā)布的該工程類別綜合取費費率，確定下浮區(qū)間（即合格投標費率），以所有合格投標費率為基礎，確定標準費率。投標費率與標準費率一致則該項為滿分,差異越大分數(shù)越低。.綜合各項得分，評出中標單位。決算方式按招標文件規(guī)定的各項目的計量方法，核定承包人的實際完成量，乘以該項目的投標費率，即為該項工程的支付價。累計各項目以及據實報銷部分即為總承包竣工結算價。淺談工程現(xiàn)場簽證管理方法現(xiàn)場簽證是施工過程中經常碰到，是對某種施工實施情況的書面描述，是對施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實記錄和證實。它是計算預算外費用的原始依據，是施工階段造價管理的主要組成部分，也是合同的補充部分。由于現(xiàn)代建設工程投資規(guī)

6、模較大，工期較長，涉及面廣，環(huán)節(jié)多受影響的因素復雜，技術含量不斷提高，材料規(guī)格多、價格變化快，在實施過程中，由于主客觀條件的變化過程帶來不確定的因素，就會時刻會冒出這樣或那樣的簽證；在施工過程中發(fā)生現(xiàn)場的簽證最終以價格的形式體現(xiàn)在結算中，但在辦理的過程會出現(xiàn)一些漏洞，也經常會因為一些原由而造成公司經濟損失，在辦理簽證工作當中，曾遇到一些這樣或那樣的不太規(guī)范的簽證，分別敘述如下：.時間性、準確性差時間是簽證的最基本要求之一，也是簽證準確度的基礎。在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費用，雙方代表當時就在工程現(xiàn)場根據實際發(fā)生進行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結算的計費依據。但是有的辦理人員不負責任，

7、是時候辦理簽證手續(xù)沒有及時辦理，口頭答應，拖延該辦理聯(lián)系單和簽證單的時間，事后回憶補辦，這樣只能導致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據不準，在結算或審計過程中雙方代表經常互相爭吵扯皮。.手續(xù)不完善由于當事人責任心不強，當時沒有實際記錄，往往會產生證據不足無法提供資料證明，還有一些雖然內容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整，到結算時也費盡周折找相關人員補辦手續(xù)，這樣又拖遲了結算時間。.操作性差簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，模棱兩可，依據條件不足，或雙方是口頭商定而沒及時簽證，事后才突擊補辦簽證手續(xù)，而引起現(xiàn)場無從查實等各種原因，等到做簽證報價時

8、，卻發(fā)現(xiàn)少了一些依據而造成現(xiàn)場簽證費用的減少，更無法準確計算已發(fā)生的費用，造成公司不必要的損失。4、缺乏成本控制意識由于辦理人員對成本造價控制意識淡薄，對現(xiàn)場所發(fā)生的各種費用漠不關心，而造成局部用料增加成本?；虼嬖诖罅肯仁┕?，后出聯(lián)系單現(xiàn)象，因此給簽證工作帶來很大的麻煩，更沒有事先考慮成本核算，造成工程造價失算。5、發(fā)包方自身因素由于發(fā)包方想節(jié)約成本有些不給予簽證或拖延辦簽證時間，讓我司處于被動狀態(tài)。綜上所述，導致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞，既有人為因素也有可變因素的影響。但是簽證工作是一項既有技術性又有經濟性很強的工作，辦理人員應把握一些基本造價知識，才能從立項、簽訂合同、現(xiàn)場變更、工程款支付、工程預

9、結算等全過程參與中以便使工程造價在整個項目建設過程中得到有效控制；做到既熟悉現(xiàn)場實際情況，又熟悉相關規(guī)定，能充分把握所有的信息和數(shù)據并進行分析處理，把好簽證內容，應用相應專業(yè)知識對現(xiàn)場簽證進行管理。首先辦理人員必需了解在什么情況下需要辦理工程聯(lián)系單、簽證單，掌握現(xiàn)場簽證辦理的具體方法，簽證程序流程，簽證變更辦法，現(xiàn)場簽證原則，設計變更確認，現(xiàn)場簽證的確認等等，循序漸進辦理現(xiàn)場資料。1、簽證程序流程:施工單位提出報告一監(jiān)理單位提出初審意見一施工單位、監(jiān)理單位、現(xiàn)場代表現(xiàn)場踏勘并初步確定處理措施方案-乙方報送報告及預算一監(jiān)理單位初審一甲方現(xiàn)場代表、造價代表審核一批準后實施一簽證各方現(xiàn)場監(jiān)督檢查、計

10、量簽證一辦理人員與甲方代表核對一預算、結算費用一簽證評估。2、現(xiàn)場簽證原則：(1)設計施工圖以外的變更導致的工程量增減、現(xiàn)場突發(fā)事件、不可預見因素等。(2)現(xiàn)場簽證涉及到施工前的原始數(shù)據測量工作，需經監(jiān)理單位總監(jiān)、公司現(xiàn)場代表和相關單位現(xiàn)場代表參加并簽字認可。(3)簽證項目名稱必須對規(guī)范、規(guī)定、定額等界定清晰。3、設計變更的確認：(1)設計變更、現(xiàn)場簽證、工程聯(lián)系單是施工圖紙的補充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力。(2)施工圖設計變更當設計不符合實際，工藝等出現(xiàn)差異，確需變更設計或增加臨時施工中,對原工程設計進行變更，發(fā)包方指定要求變更，則需先報監(jiān)理單位審核，再報發(fā)包人審定同意后，由

11、設計單位簽發(fā)變更設計文件，在針對所發(fā)生實際情況上報工程聯(lián)系單。(3)在接到被確認的變更、聯(lián)系單后、根據聯(lián)系單所產生增加項目因素、數(shù)量、部位等具體情況上報簽證單。（4）簽證是要求發(fā)包人補償經濟損失，而材料單價是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價的簽證時，應弄清材料取費，對投標報價中已有適用于變更工程的價格，則套用已有材料價格。4、現(xiàn)場簽證的確認：（1）工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產生差額的各類簽證。（2）延誤賠償和索賠處理相關簽證，分清責任，保存第一手資料，合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。（3）在施工過程中，經常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或某

12、些非凡的項目，雙方應先商定具體金額來解決簽證。（4）設計變更或施工圖有錯誤，但已經開工、下料或采購，要簽寫清楚材料名稱、半成品或成品、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。5、工程簽證具體要求：（1）現(xiàn)場簽證一定要及時，不應拖延到結算時才補辦。（2）報送的簽證資料，要求每項內容條理清晰、工程量明細、統(tǒng)計準確、填寫規(guī)范。（3）報送簽證報價，要求每項取費準確，活靈運用及參照合同單價計取，熟悉市場材料單價，避免少報，漏報現(xiàn)象。（4）簽證資料必需經承、發(fā)包單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場代表簽字，并加蓋相關單位印章。（5）附加工程簽證應簽證原因、設計變更、補充設計、技術核定單等相關資

13、料。（6）簽證資料報送必需齊全，按規(guī)定程序及時現(xiàn)場辦理。（7）深入施工現(xiàn)場，隨時掌握工程進度，隨時解決工程施工中遇到的有關簽證問題。（8）對于在工程簽證中，嚴格按照文件辦理，并及時匯報領導。（9）現(xiàn)場簽證的內容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結算方式、結算單價等必需明確。（10）對于一些重大的現(xiàn)場變化，應及時拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。（11）現(xiàn)場簽證原件一式三份，（根據甲方要求報送），但公司至少保存1份原件，避免丟失，為結算時提供真實可靠的憑據。（12）各類現(xiàn)場簽證單、簽證報價及現(xiàn)場簽證審批表應按照甲方統(tǒng)一要求，做到格式規(guī)范，編號統(tǒng)一。（13）所有設計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在7日內補辦聯(lián)系單。（14）簽證單應編號歸檔